生产安全事故应急条例宣贯

生产安全事故应急条例宣贯演讲人：04-08CONTENTS生产安全事故应急条例概述应急组织体系与职责划分应急预案编制与实施要求应急救援队伍建设与管理应急处置程序与措施法律责任追究与奖惩机制总结与展望生产安全事故应急条例概述01制定背景为规范和加强生产安全事故应急工作，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本条例。条例意义建立了统一、高效、科学、规范的生产安全事故应急制度，提高了应对生产安全事故的能力，减少了事故损失，保障了人民群众生命财产安全和社会稳定。条例制定背景与意义本条例适用于中华人民共和国领域内发生的生产安全事故应急工作。适用范围包括生产经营单位、应急救援队伍、政府部门、社会组织和公众等在内的所有相关单位和个人。适用对象条例适用范围及对象以人为本、科学施救；预防为主、平战结合；统一领导、分级负责；属地为主、协调联动；社会参与、共同应对。基本原则生产经营单位应当加强生产安全事故应急工作，建立、健全生产安全事故应急工作责任制；应急救援队伍应当具备相应的应急救援能力，定期进行培训和演练；政府部门应当加强对生产安全事故应急工作的领导，提供必要的保障和支持；社会组织和公众应当积极参与生产安全事故应急工作，提高自救互救能力。基本要求条例基本原则与要求应急组织体系与职责划分02包括应急指挥中心、现场指挥部、应急救援队伍等，确保快速响应和有效处置。各级应急组织应明确职责分工，形成统一指挥、协调有序的工作机制。加强应急组织体系的建设和完善，提高应急响应和处置能力。建立健全应急组织体系明确各级应急组织职责加强应急组织体系建设应急组织体系构建负责应急预案的制定、修订和演练，组织协调应急救援工作，监督应急管理工作的落实。应急管理部门相关部门职责建立协作机制各部门应按照职责分工，积极参与应急管理工作，提供必要的支持和协助。各部门之间应建立协作机制，加强信息共享和沟通协作，形成合力应对生产安全事故。030201各部门职责划分与协作机制

现场指挥机构设置及职责设置现场指挥部根据事故现场情况，及时成立现场指挥部，负责现场应急救援工作的组织和指挥。明确现场指挥职责现场指挥部应明确职责分工，指挥协调现场应急救援工作，确保救援工作有序进行。加强现场指挥能力建设加强现场指挥人员的培训和管理，提高现场指挥能力和水平。应急预案编制与实施要求03明确编制目的、组织编制团队、开展风险评估、制定应急措施、编写预案文本、组织专家评审、报批与发布。包括总则、应急组织指挥体系与职责、预防与预警机制、应急处置程序与措施、应急保障措施、恢复与重建、附则等。应急预案编制流程与内容要点内容要点编制流程预案编制完成后，需经过内部审核、专家评审、领导审批等环节，确保预案的科学性和实用性。审批程序预案通过审批后，需报上级主管部门备案，以便在需要时启动应急响应。备案程序预案备案后，需通过适当渠道向公众公布，提高公众的应急意识和自救互救能力。公布程序应急预案审批、备案和公布程序定期组织应急演练，提高应急处置能力，检验预案的可行性和有效性。演练要求演练结束后，需对演练效果进行评估，总结经验教训，提出改进措施。评估要求根据演练评估结果和实际情况，及时对预案进行修订和完善，确保预案的时效性和针对性。修订要求应急预案演练、评估和修订要求应急救援队伍建设与管理04应急救援队伍应具备一定的专业技能和救援经验，队员需经过严格筛选，具备良好的身体素质和心理素质。同时，队伍应配备必要的救援装备和器材，以满足不同救援任务的需求。组建条件应急救援队伍的组建需遵循一定的程序，包括制定组建方案、招募队员、选拔考核、组建队伍、配备装备等环节。在组建过程中，应注重队员的培训和演练，提高队伍的实战能力。组建程序应急救援队伍组建条件及程序培训要求01应急救援队伍应定期接受专业培训，包括救援技能、安全知识、心理素质等方面的内容。培训应注重理论与实践相结合，提高队员的综合素质和应对突发事件的能力。演练要求02应急救援队伍应定期进行演练，模拟各种突发事件场景，检验队伍的快速反应和协同作战能力。演练应注重实战化、针对性，及时总结经验教训，不断完善应急预案。考核要求03应急救援队伍应定期接受考核，评估队员的救援技能和综合素质。考核应注重公正、客观，采用多种方式进行全面评估，为队伍的优化和调整提供依据。应急救援队伍培训、演练和考核要求装备种类应急救援队伍应配备必要的救援装备和器材，包括消防器材、破拆工具、通讯设备、照明设备等。同时，根据救援任务的不同，还应配备相应的专业装备和器材。配置标准应急救援队伍的装备配置应符合国家或地方相关标准，确保装备的质量和性能满足救援需求。同时，应根据队伍的实际情况和任务需求进行合理配置，避免浪费和重复配置。维护保养应急救援队伍应定期对装备进行维护保养，确保装备处于良好状态。同时，应建立装备管理制度，对装备的采购、使用、报废等环节进行规范管理。应急救援队伍装备配置标准应急处置程序与措施05事故报告事故发生后，现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。接警接警部门应做好记录，并立即通知相关应急处置机构和人员赶赴现场。响应程序根据事故等级和应急预案，启动相应的应急响应程序，组织救援力量和资源进行救援。事故报告、接警和响应程序现场处置措施根据事故类型和现场情况，采取相应的现场处置措施，如疏散人员、控制危险源、抢救受伤人员等。注意事项在现场处置过程中，应注意保护自身安全，佩戴必要的防护装备，并尽可能减少次生灾害的发生。现场处置措施及注意事项03恢复生产和重建在确保安全的前提下，组织恢复生产和重建工作，尽快恢复正常生产生活秩序。01伤员救治和家属安抚做好受伤人员的救治工作，并妥善安抚家属情绪。02事故调查和处理开展事故调查，分析事故原因，依法依规处理相关责任人员，并总结经验教训，防止类似事故再次发生。后期处置工作安排法律责任追究与奖惩机制06生产经营单位未制定应急预案或未定期组织演练的，责令限期改正，并可以处一定数额的罚款。生产经营单位未按照规定报告生产安全事故或者隐瞒事故真相的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。评估单位、检测机构出具虚假评估、检测结果的，由相关部门责令改正，没收违法所得，并处一定数额的罚款；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一定数额的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反条例规定的法律责任追究在生产安全事故应急救援工作中表现突出，成绩显著的单位和个人。及时发现并报告重大生产安全事故隐患，避免重大损失的单位和个人。在应急救援科研、技术创新、标准制定等方面做出重要贡献的单位和个人。表彰奖励对象及条件设置建立健全生产安全事故应急救援工作考核机制，将应急救援工作情况纳入安全生产考核内容。对在应急救援工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰或者奖励。对未依法履行职责或者违反本条例规定的单位和个人，依法依规追究责任。同时，建立健全奖惩信息记录和公示制度，确保奖惩工作的公开、公正、公平。奖惩机制实施保障措施总结与展望07培训教育成效显著通过开展多种形式的培训教育活动，提高了相关人员的应急意识和能力。宣贯覆盖范围广各级应急管理部门、企事业单位及社会公众广泛参与，形成了良好的宣传氛围。配套制度建设完善制定了一系列与《生产安全事故应急条例》相配套的制度和规范，为应急管理工作提供了有力保障。宣贯工作成果总结部分地区和单位对《条例》的理解和掌握程度不够，需要加强宣贯力度和深度。一些单位缺乏定期的应急演练，导致在应对突发事件时无法迅速有效地响应。部分地区应急资源配置不足，需要加强资源调配和整合。宣贯深度不够应急演练不足资源配置不均存在问题分析及改进建议12