《柠檬》（征求意见稿）-编制说明

《柠檬》（征求意见稿）编制说明一、任务来源2024年4月，为深入贯彻落实省委省政府关于“打造‘天府名品’高端区域公共品牌”决策部署，安岳县柠檬产业发展中心经资阳市市场监督管理局推荐，自愿申报“天府名品”团体标准培育项目，经过四川省标准化院对企业标准、团体标准进行先进性评估，成功入围《2024年度“天府名品”标准培育名录（第一批）》，于2024年10月正式开始“天府名品”标准研制。二、标准编制的目的意义和必要性（一）安岳柠檬发展历史悠久，产业规模和品牌影响力大世界柠檬看中国，中国柠檬看安岳，在四川，安岳柠檬种植有近100年的历史。1929年，安岳学子邹海凡就读华西医大又将柠檬引入安岳进行了种植；1986年，国家计委、农业部批准安岳建立柠檬商品生产基地，这也是全国唯一的柠檬商品生产基地，同时授予安岳“中国柠檬之乡”称号。2004年，原国家质检总局批准对“安岳柠檬”实施原产地域产品保护；2012年，“安岳柠檬”被国家工商行政管理总局商标局认定为中国驰名商标；2019年，安岳柠檬入选中国农业品牌目录。如今，安岳是世界五大柠檬产区之一，也是全国唯一的柠檬商品生产基地县，可以说，安岳柠檬不仅代表了四川柠檬的品种、品质和品牌，也代表了中国柠檬四川润兆食品有限公司。“安岳柠檬”多次获得国优、省优水果、天府十宝和博览会金奖、荣获过中国驰名商标、国家地理标志产品认证、全国初级农产品地理标志产品前10强、全国50佳区域农产品公用品牌等殊荣，并作为四川省第一个农产品在渤海商品交易所挂牌上市，是名副其实的川果“金字招牌”。安岳柠檬是当地致富增收的支柱产业，2023年安岳柠檬全产业链总产值154.34亿元；果农人均纯收入17220元，拉动全县农民人均纯收入增加4338元。安岳柠檬拥有定价权话语权，通过批零、直销、专供和线上等销售方式，销往北京、上海、广东、浙江和东北等国内地区，通过出口贸易，销往俄罗斯、阿联酋、新加坡、摩洛哥等38个国家和地区，出口量约占总产量的20%，占全川自营出口水果量的85%以上；柠檬线下营销企业3328户，线上电商企业5300余户，从业人员12.5万人，网点遍布全国各大中城市。近百年前，一株柠檬苗漂洋过海来到安岳，近百年间，“小柠檬”已长成“大产业”。（二）安岳柠檬产品特色显著，品种好、品质更好安岳柠檬成熟时间一般在9月中旬，上市时间可持续到12月，成熟后的柠檬含柠檬油7.4‰、可溶性固形物9.5%、柠檬酸6.7%、Vc58/100mL、出汁率38%、Vp2.5%、果胶3%，同时富含肌醇、柠檬烯等多种维生素和微量元素，柠檬油含柠檬醛4%、柠檬烯95%，是理想的既能鲜食又能加工的优良品种。如今，安岳柠檬保存面积48万亩，占五大产区的12.5%，占全国的69.7%，常年产量50万吨。在安岳，全县共有加工企业561户，其中国家级龙头企业1户、省级龙头企业3户、市县级龙头企业24户，加工企业年加工能力30万吨，主要生产柠檬浓缩汁、冻干片等产品，共有39个品种208个产品，加工产品研品质提升方面不断地进行着更新研究，其优秀的果品质量代表了中国柠檬相较于其他国外品种的上乘品质。（三）安岳柠檬持续提升果品质量指标，牢牢掌握果品标准话语权早在2011年，四川省“安岳柠檬”地方标准顺利通过专家评审，正式升级为国家标准GB/T29370-2012《柠檬》，该标准正式发布后，不仅填补了国家柠檬标准空白，还进一步增强“安岳柠檬”在全国市场的话语权和竞争力。本次团体标准制定仍然是依托安岳柠檬的优质指标基础，在国家标准的指标基础上，进一步增加能更好表征柠檬品质的指标，如：Vc含量等，以及在相同的国家标准指标基础上，提高优质柠檬的指标值，如：可溶性固形物、果汁率等指标值。三、标准编制过程（一）成立标准起草组安岳县优果联柠檬协会、安岳县柠檬科学技术研究所联合成立了标准起草组，明确了专业技术人员组成、标准编制工作时间进度及各单位、人员的具体任务分工等。（二）调研和资料收集标准起草组从政策法规、技术研究报告、产业发展政策、标准文献资料等各种渠道收集与本标准规定的安岳柠檬品种、品质有关的相关生产技术、产品指标等信息和资料，为标准制定提供了技术支撑和验证数据。（三）形成标准草案标准起草组在收集有关政策、报告、标准、文献资料的基础上，经过标准起草组内部多次的研究和讨论，充分听取生产、检验、研究等相关单位及行业专家的意见、建议，确定了标准编制的原则、框架结构、主要技术内容，形成了标准草案。（四）标准立项2024年11月，安岳县优果联柠檬协会向四川省市场监督管理学会提出“天府名品”（培育）团体标准立项申请，四川省市场监督管理学会组织召开了标准立项论证会，会上，来自柠檬生产技术、检验等领域与标准化领域的专家对标准的目的意义和必要性、适用范围和主要技术内容、国内外情况简要说明等进行了讨论，对项目的必要性和可行性进行了论证分析，同时，会上还就标准涉及的知识产权归属、标准项目经费筹措等问题进行了问询讨论。最后，专家一致同意本次团体标准准予立项，四川省市场监督管理学会在全国团体标准信息平台对立项结果予以公示。（五）形成征求意见稿结合各方收集提供的相关资料以及生产加工一线企业的应用数据等实际情况，标准起草组对标准草的框架和内容进行了多次的分析、研讨，根据讨论后确定的一致性意见，标准起草组对标准草案进行了修改完善，形成了标准征求意见稿。四、标准编制原则和依据（一）标准编制原则本标准的编制主要遵循了统一性、协调性和实用性原则。1.统一性本标准的编制严格遵守了现有相关法律法规规定，结合了我省柠檬生产的实际情况，在充分借鉴国家、行业已有的柠檬生产技术、品质控制要求等经验，经反复论证和试验验证，在综合分析的基础上，确保了标准内容的准确一致，不出现与法律法规和其他相关标准有矛盾的表述。2.规范性为了达到标准整体内容表达具有规范性的目的，标准按照现行的GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则进行编制。在语言表述上，尽可能采用通用的术语和词汇，以增强标准的可读性和可理解性。3.实用性充分考虑四川柠檬在研制、生产、使用和检验方面的实际情况，制定具有国内先进、国外领先特点且能代表高端柠檬品质的规范标准，突出创新发展、固化管理经验，突出工作实际、细化标准要求，提高标准的普适性，增强标准的可操作性。（二）标准编制依据GB/T40446-2021《果品质量分级导则》GB/T29370-2012《柠檬》五、标准框架和内容说明（一）标准的结构本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的相关规则要求，GB/T40446-2021《果品质量分级导则》、GB/T29370-2012《柠檬》已有的规定之下，依据安岳柠檬在优良品质控制方面的实际情况及需求，充分体现了本标准的前瞻性和引导性。本标准界定了柠檬的术语和定义，规定了等级要求、检验方法、检验规则、标识标签、包装、运输和贮藏等要求。（二）标准的内容1.术语和定义：在新发布的GB/T40446-2021《果品质量分级导则》的指引下，对GB/T29370-2012《柠檬》的术语和定义进行了更新。2.等级要求：其中的基本要求、感官指标和等级名称也在新29370-2012《柠檬》进行了更新，同时，理化指标中，增加了Vc的含量，提高了可溶性固形物和果汁率的指标值。此外，还依据现行有效的GB2762《食品安全国家标准食品中污染物限量》（含第1号修改单）和GB2763《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》完善了安全指标，并细化了大小规格的具体指标。3.检验方法：对应等级要求中涉及的相关指标，给出具体的试验方法。4.检验规则：在现行标准NY/T896《绿色食品产品抽样准则》的指引下，在GB/T29370-2012《柠檬》中检验规则的基础上更新了抽样规则。5.标识标签、包装、运输和贮藏（三）标准指标的先进性本项目与上述国家标准对比，主要区别在于：（1）其中的基本要求、感官指标和等级名称也在新发布的29370-2012《柠檬》进行了更新。（2）理化指标中，增加了Vc的含量，提高了可溶性固形物和果汁率的指标值。（3）依据现行有效的GB2762《食品安全国家标准食品中污染物限量》（含第1号修改单）和GB2763《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》完善了安全指标，并细化了大小规格的具体指标。具体的指标先进性列举如下：—六、重大意见分歧的处理本标准编制前，充分的听取了管理部门和相关单位对标准的期望和要求，因此在编制过程中未出现重大的分歧意见。七、采用国际标准情况经查询，目前还没有与本标准相关的国际标准。八、与现行法律法规和强制性标准的关系本标准编写遵循了与柠檬鲜果品质有关的法律法规和政策文件的规定。目前无相关强制性标准。九、贯彻标准的措施建议本标准一经发布，应及时组织与柠檬种植及鲜果品质控制有关的研究、生产、食用和检验机构和人员进行标准培训，并通过编制标准实施指南、制作宣传物料、召开现场交流会等多种形式