西丰县安民工业园区基础设施建设工程可行性研究报告11.9

西丰县安民工业园区基础设施建设工程可行性研究报告PAGEPAGE175西丰县安民工业园区基础设施建设工程可行性研究报告中建精诚工程咨询有限公司二○一一年一月

目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 11.1项目名称 11.2项目建设单位 11.3项目建设地点 11.4项目建设性质 11.5建设单位概况 11.6项目编制依据 11.7项目编制原则 21.8项目研究范围 31.9项目建设内容及规模 31.10项目建设工期 41.11项目总投资及资金筹措 41.12研究结论 4第二章项目背景 62.1项目建设背景 62.2城市概况 72.3项目区域概况 82.4工业园总体规划指导思想 10第三章项目建设的必要性及可行性 123.1项目建设必要性 123.2项目建设的可行性 13第四章工程技术方案 174.1总体概述 174.2道路整修工程 174.3净水厂工程 204.4配水管网工程 464.5污水处理厂工程 544.6污水管网工程 1294.7河道治理工程 1354.8桥梁工程 1524.9道路绿化工程 161第五章环境保护设计 1665.1环境影响预测与评价 1665.2环境保护设计 1685.3环境保护管理和环境监测计划 1735.4结论与建议 175第六章水土保持设计 1766.1编制依据 1766.2水土流失预测及防治情况 1766.3工程建设水土流失预测 1776.4水土流失防治设计 1786.5水土保持监测设计 1796.6水土保持工程管理 1806.7结论与建议 181第七章劳动安全与工业卫生 1827.1概述 1827.2危险与有害因素分析 1857.3劳动安全措施 1857.4工业卫生措施 1857.5结论 186第八章节能设计 1878.1编制依据 1878.2能源供应状况 1888.3节能措施 1888.4节能效果评价 188第九章程项目管理体制 1909.1项目管理体制 1909.2组织机构与定员 190第十章工程项目实施计划 19210.1实施原则 19210.2建设工期 19210.3项目实施进度安排 192第十一章投资估算及资金筹措 19311.1工程概况 19311.2设计依据 19311.3费率确定 19311.4工程投资与资金筹措 194第十二章财务经济效益分析 19512.1基本依据 19512.2基本数据的选取 19512.3财务评价报表 19712.4财务评价指标 19712.5财务评价总论 198第十三章工程招标 199第十四章社会影响分析 20214.1社会影响分析 20214.2互适应性分析 20214.3社会评价结论 202第十五章结论与建议 20415.1结论 20415.2建议 204附图：建设项目投资估算表 206附图 209第一章总论1.1项目名称西丰县安民工业园区基础设施建设工程。1.2项目建设单位西丰县工业园区管委会。1.3项目建设地点项目建设地点位于西丰县安民镇西丰县安民工业园区内。1.4项目建设性质新建。1.5建设单位概况西丰县工业园区为正县级建制。负责生命健康产业园、安民机械装备制造产业园、郜家店工业园的建设、招商、管理和服务工作。西丰工业园区为一级工业园区，是铁岭市九个重点工业园区之一。成立于2008年，2011年7月16日铁岭市六届市委第1次常委会议批准成立西丰县工业园区管委会，2020年11月1日，经辽宁省人民政府批准，晋升省级经济开发区。1.6项目编制依据1.6.1主要法律、法规1.《中华人民共和国城乡规划法》（2019年4月23日第二次修正）；2.《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）；3.《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日修正案）；4.《中华人民共和国水法》(主席令第48号)；5.《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月1日）；6.《中华人民共和国防洪法》（2015年4月24日）；7.《中华人民共和国水土保护法》（2011年3月1日）；8.《中华人民共和国河道管理条例》（2018年3月19日）；10.《辽宁省河道管理条例》（2004年修订）。1.6.2主要相关规划1.《西丰县安民工业园区规划》（2010-2030）；2.《西丰县国民经济和社会发展第十四个五年规（2021—2030）》。1.6.3主要相关文件1．《投资项目可行性研究指南》（国家发展计划委员会审定出版[2002]15号）；2．《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；3．《市政公用工程设计文件编制深度规定》(2013年版)；4．建设单位设计委托书；5．项目建设单位提供的与工程项目有关的设计资料。1.7项目编制原则合理性原则：以批准的总体规划为主要依据，合理确定项目的工程建设规模、系统方案，合理安排工程计划，通过优化设计全面提高工程经济效益，确保合理有效的利用建设资金。统筹兼顾原则：根据国家和地方财力，科学确定工程实施计划，在满足使用的前提前，控制工程造价，使资金在短期内充分发挥作用。前瞻性原则：在工程设计中要采用工艺可靠、技术领先的传输结构系统，实现系统的自动监测、自动控制，使投资经济合理，降低成本、节省能源，确保投资效益的最大化。生态优先原则：充分结合地形、地势及工程地质状况，重视环境治理和环境保护，加大生态建设，保证园区可持续发展。1.8项目研究范围本项目可行性研究报告的编制工作范围主要是对项目背景及建设的必要性进行分析论证，提出建设条件、工程技术方案、环境保护、消防安全和节能、招投标、项目投资估算、资金筹措和经济效益等方案方面并进行了综合研究和分析，为项目的申报、设计、实施做好前期准备工作，对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。以保证项目按管理程序完成前期工作并尽快实施。1.9项目建设内容及规模本项目建设内容为园区基础设施建设，具体建设内容包括：1．道路整修工程：改造道路总长1200米，12000平方米。2．净水厂工程：建设最高日设计供水规模1.4万m3/d净水厂1座。配水管网4082m；过河管1处。配套建设水源井、净水车间、除铁锰滤池、清水池、供水泵房、加氯间、排水池、浓缩回收池、脱水车间、综合楼、门卫。3．污水处理厂工程：新建污水处理厂，设计规模1万m3/d。新建污水管网15096米。采用以A2/O工艺为主体的生化处理工艺，包括：粗格栅及污泥提升泵站，细格栅及旋流沉砂池，提升泵房，生化处理池，沉淀池配水井，二沉池，深度处理车间，消毒接触池，污泥脱水间，鼓风机房，除臭间，变电所，综合办公楼等。购置安装提升泵、旋转式粗格栅、细格栅、曝气器、风机、刮泥机，消毒设备、污泥脱水机等各种污水处理设备。4．河道整治工程：治理河道总长2.16km，其中乌鲁河干流治理长度1.78km，支流长度0.38km。防护工程建设内容包括（1）新建干流石笼防护3560m（其中：左岸1790m；右岸1770m）；（2）新建支流石笼防护766m（其中：左岸378m；右岸388m）。5．桥梁工程：新建跨径3×10m，普通钢筋混凝土空心板梁桥1座。6．道路绿化工程：新建道路绿化42800平方米。1.10项目建设工期2022年11月-2024年10月，共计24个月。1.11项目总投资及资金筹措本项目建设投资估算内容主要包括：工程费、工程其他费、预备费。项目总投资估算为9969万元。其中：工程费8403万元，工程建设其他费828万元，预备费738万元。资金来源：申请国家专项资金7975.2万元，西丰县财政资金1993.89万元。1.12研究结论本项目实施单位内部管理体制健全，经济技术力量较强，项目资金基本到位，完全有能力组织实施好项目。同时，县政府各主管单位的大力支持和配合，筹建工作开展顺利。本工程的实施可以进一步完善城市及产业园功能、促进产业结构优化、推进城市化进程、加快市域经济的全面发展，提高居民的生活质量。通过此次可行性研究，我们得出结论如下：（1）本项目是解决西丰县工业园区基础设施建设，完善城市基本功能的县级重点项目，工程时间紧，任务重，必须尽快起动。（2）西丰县安民工业园区是提升全市发展水平的重要载体。其建设水平，可有效改善城市发展环境，打造完善的园区环境，直接影响到城市的经济水平与生活质量，决定着城市的未来发展。（3）本工程方案经比较分析和设计论证，技术可行，经济合理，具有良好的社会、环境和经济效益。符合近期和远期相结合，需要和可能相结合，逐步发展和配套建设的原则。综上所述，该建设项目的提出和实施是十分必要的，也是切实可行的，应尽快实施。第二章项目背景2.1项目建设背景作为沈铁工业走廊“一体两翼”中的一翼——西丰县工业园区，是西丰县委、县政府抓住省委省政府“突破辽西北”战略的重要着力点，是全面推进西丰县“三点一线”工业集中区建设的战略要求，是西丰县深入实施“工业强县”战略，加速区域经济板块形成的有效途径，对西丰县创新发展模式，提升发展水平，实现区域协调发展，具有十分重要的意义。目前，困扰西丰经济发展的主要症结是西丰的工业化水平偏低，要想实现西丰经济跨越式发展，必须在工业化上有重大突破，需要工业的快速发展。几年来，沈铁工业走廊已快速成为哈大经济带上的中心支点，实现了铁岭经济的快速发展。西丰县通过“三点一线”工业集中区的建设，培育具有自身特色、发展潜力和竞争优势的经济隆起带，将成为西丰迅速崛起和振兴的强大支撑。安民工业园区作为西丰县“三点一线”工业集中区的一点，本着以走新型工业化道路为方向，通过加快产业技术进步和企业自主创新，着力发展装备制造及机械加工产业园，与生命健康产业园、农产品加工产业园共同构成工业集中区，是西丰县打造产值超百亿的工业园区，促进工业经济布局优化、产业集聚、总量扩张、质量提升，增强县域工业经济发展的有力支撑。为此，西丰县提出建设安民工业园区基础设施工程，以完善园区功能配套、提高园区整体竞争力，为畅通园区经济发展、推动园区高质量发展奠定基础。2.2城市概况铁岭市位于辽宁省北部，松辽平原中段。地处东经123°27’—125°06’，北纬41°59’—43°29’之间。南与沈阳市、抚顺市毗邻，北与吉林省四平市相连，东与抚顺市清原满族自治县、吉林省辽源市接壤，西与沈阳市法库县、康平县及内蒙古自治区科尔沁左翼后旗和通辽市为邻。全市东西最长134千米、南北端宽162千米，总面积1.3万平方千米。其中，市区面积638平方千米。铁岭市共辖7个县级行政区，包括有2个市辖区、2个县级市、3个县，分别是银州区、清河区、调兵山市、开原市、铁岭县、西丰县、昌图县。2021年末，全市总人口达282.7万人，在总人口中，市辖区人口41.3万人，占14.6%；县（市）区人口241.4万人，占85.4%；城镇人口121.8万人，占43.1%；乡村人口160.9万人，占56.9%。2021年，铁岭实现地区生产总值716亿元，按可比价格计算，比上年增长6.1%。其中：第一产业实现增加值172.8亿元，比上年增长6.2%；第二产业实现增加值203.0亿元，比上年增长3.0%；第三产业实现增加值340.2亿元，比上年增长7.7%。三次产业增加值占生产总值的比重分别为24.1%、28.4%和47.5%。西丰县位于铁岭市东北部，地处辽宁、吉林两省交界处，铁岭、抚顺、四平、辽源四市之间，背靠长白山脉，面向松辽平原。因河水西流、物产丰富而得名，区域总面积2686平方公里，辖18个乡镇、174个行政村，人口35万。西丰历史悠久。古有“扼东边各县之咽喉，为往来出入之孔道”之称，曾是古匈奴、扶余、高句丽人的繁衍生息地，发掘出土了西汉时期古墓群，存有扶余古山城遗址。1619年被封为皇家围场，1896年弛禁招垦，1902年设县。西丰县资源丰富。素有“梅花鹿养殖发源地、参茸药材集散地、皇家猎场兴盛地、生命健康产业地”之称，是中国鹿产业第一县、国家级梅花鹿养殖标准化示范区、全省“一县一业”鹿业示范县，享受全国唯一的鹿产品进出口加工贸易保税政策，鹿茸、鹿鞭为地理标志保护产品，目前正在积极创建全国鹿产业知名品牌示范区。年加工和经销成品鹿茸800余吨，50%的国际鹿茸和80%的国内鹿茸都在西丰加工经销，西丰已经成为世界鹿产品贸易中心。同时，中草药材富集，是东北道地药材生产基地，盛产人参、五味子、地龙骨等药材720种，现有蚕场40万亩，年放养5000把、产茧4500吨。2021年全县地区生产总值完成570162万元，增长8%，高于全市（6.1%）1.9个百分点。其中，第一产业完成252562万元，增长5.9%；第二产业完成75747万元，增长18.7%；第三产业完成241853万元，增长7.5%。三次产业比为44.3：13.3：42.4。安民镇隶属于辽宁省铁岭市西丰县，地处西丰县东部，是西丰县与吉林省辽源市东丰县、东辽县的交界处，东邻吉林省辽源市，南邻振兴镇，西邻更刻镇，北邻陶然镇，行政区域面积175.71平方千米。截至2019年末，安民镇户籍人口为19349人。1955年至1958年1月，为安民乡，属西丰县振兴区；1984年1月，改安民乡；同年9月，改安民镇。截至2020年6月，安民镇辖1个社区、9个行政村，镇人民政府驻安民村。2.3项目区域概况2.2.1地理位置西丰县安民工业园地处西丰县安民镇中部，距县城中心15公里处，地理位置优越，交通便利，辽开高速公路和辽西铁路横跨东西，辽开公路和303国道贯穿南北，距吉林省辽源市仅30公里，距沈阳190公里，距长春150公里。2.2.2自然条件（1）气候条件西丰县地处辽宁省东北部，地理坐标为东经124°16′10″～125°06′20″，北纬42°22′07″～43°07′35″，东与吉林省东丰县、东辽县接壤，北与吉林省梨树县毗邻，南界清原县，西邻开原市。全县呈“七山半水二分田，半分道路和庄园”的自然地貌，自东向西逐渐降低，东西宽66.5公里，南北长82公里，形似三角，区域总面积2686平方公里。西丰县处于中温带亚湿润区季风型大陆性气候，四季分明，气候温和，雨量充沛。年平均气温6.5℃。一月平均气温－17℃，最低气温－41.0℃；七月平均气温23.2℃，最高气温35.2℃。年平均降水量738毫米，无霜期135天左右。（2）地质地貌条件西丰县位于辽东丘陵最北端。全县多山，地质基础以经过西丰镇的东西向大断裂（沿寇河）为界，划分为两个单元，以南为华北地台，以北为吉林地槽，地层上有很大差异。西丰县地势东南高向西北倾斜，东南部的冰砬山海拔870.2米，为全县最高峰；西北部的松树乡松泉村海拔120米，为全县最低处。2.2.3对外交通条件西丰县安民产业园对外交通便捷，229国道与项目内路网相接，辽开高速在项目北侧通过，辽开铁路从项目北侧穿过，通过有机组织园区将拥有更加便捷的立体交通网络。