成本管理制度1

成本管理制度

成本管理制度「篇一」

关于成本合约部管理制度

编制人：

审核人：

审批人：

日期；

为推行落实《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法》，规范合同管

理、分包管理、结算管理等工作，参照公司相关管理办法，结合项目部实际情况，

特编制本制度。

第一章合同管理

第一条合同管理是对本项目有关的合同的订立、履行、变更、终止、违约、

索赔、争议处理等进行管理，合同管理内容包括合同的评审、签订、履行、纠纷

处理、存档。

第三条合同管理工作应当遵循以下原则：

1.依法签订合同，保证合同的合法性：

2.切实履行合同，提高合同的履约率；

3.有效监控合同，保证资料的完整性；

4,及时处理合同纠纷，维护企业的合法权益。

第四条合同专项管理机构分管的合同范围

第五条合同评审和签订

1.订立合同前，承办部门应当详细掌握合作方的下列情况：主体资格是否真

实、合法，资信情况是否全面、可靠，是否有履约能力，应要求对方提交《企业法

人营业执照》、《组织机构代倡证》、《资质证书》、《安全生产许可证》、《法

定代表人身份证明书》、《税务登记证》、业绩证明材料、《法定代表人授权委托

书》或《代理协议》等。

2.合同在完成评审后应根据公司管理制度要求上报审批，严禁擅自签订。分包

合同、物资设备采购合同、机械周转材料租赁合同按规定上报子（分）公司审批签

订。

3.签订合同时原则上应当让签约对方先行签字盖章，或者双方同时签字盖章。

超过一页的合同必须加盖骑缝章，由法定代表人或授权委托人在每页上签名，签名

必须与法人身份或授权代理人身份一致，签名必须清楚可辨，不得使用难以辨认的

草书或艺术体等字体。严禁将仅有我方己签字、盖章、无合同条款具体内容的合同

末页，交、寄给对方签字盖章c严禁向对方出具盖有我方印章的空白合同书。

4.未经公司批准，项目部不得为另一方提供任何形式的.担保。

5.建设施工合同签订后，项目部成本合约部及时就合同的重点内容对其他部

门进行交底。其他合同由项目部主责部门对所签订的合同传递到相关部门，并就重

点内容进行交底。

第六条合同履行

1.在合同履行过程中，各相关职能部门都应当按照公司的管理制度及各自的职

责范围实施监督检查。

2.合同监督检查是项目合同管理的重要内容。合同监督检查的主要内容有：

（1）合同管理制度的制定和落实情况：

（2）合同基础资料保管和合同管理档案建立情况：

（3）合同管理信息的编制和分析工作；

（4）合同的签订和履行情况；

（5）合同纠纷的处理情况；

（6）对于在签订、履行和管理合同工作中，因违反合同管理制度，造成重大

经济损失的人员的责任追究情况。

3.因合同所生之债的管理，应当以合同执行部门为主，其他有关部门密切配

合。各部门应当加大债权债务的清收清欠力度，责任落实到人，建立清收清欠的长

效机制，将外欠款总量控制在合理范围内。

4.合同执行部门对合同争议不得隐瞒、回避和拖延，应当及时将有关情况书面

报告项目经理和主管领导；对有可能产生仲裁或诉讼的，应及时将有关情况书面报

公司，并积极参与纠纷的处理。

5.严禁分包单位未经项目部许可将其承包的工程再分包。

第二章分包管理

第一条项目部必须在公司《合格劳务企业名录》内选择劳务企业，拟在项目

部进行施工分包的单位未办理准入证的，提交书面申请办理准入证后方可使用。

业主在我方所承包的范围内直接分包或指定分包队伍时，我方必须与业主、分

包方签订三方协议，或取得业主的书面承诺，或必须是招标文件具有明确规定。

第二条劳务企业使用

凡需进行分包的工程项目，原则上要实行公开竞标选择劳务企业，做到公平竞

争、择优录用。原则上200万元以上的分包项目由公司负责组织集中招标或议标，

200万元以下的分包在取得

公司法人书面授权且经过核查没有肢解工序等情况时可由项目部组织。

评标结果报公司分管领导审查，总经理审批确定中标单位，发出中标通知。项

目部按程序进行评审报批合同，并由签订合同后，项目部组织劳务企业进场施工。

第三条监督检查与处罚

1.项目部每年对所使用的劳务企业进行一次审查,凡年审不合格的劳务企业,项

目部上报公司，吊销《合格劳务供方资格证》，不得在公司范围内承担工程任务。

2.劳务企业在施工中一旦发生重大质量、安全责任事故的,项目部将按有关规

定上报公司，将其清退出场。发生事故的劳务供方在三年内不准进入公司系统施

To

3,劳务企业有下列行为之一的，项目部可视情节轻重给予通报枇评、处以500-

10000元的罚款,情节特别恶劣的上报公司，予以清退出场，从“合格劳务供方名

录”中除名。

a）不按规定交验单位、个人资料、证件，不按时办理经营、务工、暂住手续

的。

b）不服从管理，私招滥雇人员的。

c）质量、安全保证体系不健全，存在隐患的。

d）发生死亡民工超过1人的。

e）发生50万元以上的安全质量责任事故，严重影响公司声誉的。

f）协调配合不力，不遵守用工单位的规章制度。

4.2.4成本费用计算期应与会计核算期一致，规定为每年1月1日至12月31

日，每月1日至当月末。计入当月成本的费用要素消耗和产品产量的起止日期须与

成本计算期保持一致，不得提前和延后。

4.2.5成本核算必须坚持权责发生制的原则，应真实准确地反映特定会计期间

的成本水平的经营成果。

4.2.6成本核算须划清本期成本与下期成本的界限、在产品与产成品的界限、

各种产品之间的成本界限。

4.2.7根据计算期内完工验收入库的产品数量、实际消耗和实际价格，计算产

品的实际成本，不得以估计成本、目标成本代替实际成本。按计划成本、定额成本

进行核算的，应在月末调整为实际成本。

4,2,8遵循谁受益谁承担费用的原则确定成本核算对象，对生产和经营过程中

发生的各项费用，应设置成本费用账册，以审核无误、手续齐备的原始凭证为依

据，对成本项目在各成本核算与管理对象间进行分配，做到真实、准确、完整、及

时。

4.2.9公司成本核算中的各项具体方法（包括材料计价、价差调整、费用分配

方法、完工产品和在产品成本计算等），前后各期必须一致，不得随意变更。如需

变更，应报经主管部门批准，井将变更的原因及其对成本费用和财务状况的影响，

在当期的会计报告中加以说明C

5.1生产费用按经济内容（或性质）分类称为生产费用要素。

5.L1外购材料：指为进行生产经营而耗用的一切从外部购进的原材料及主要

材料、半成品、辅助材料、包装物、修理用备件和低值易耗品等.

5.1.2外购燃料：指为进行生产经营而耗用的一切外部购进的各种燃料，包括

固体、液体和气体燃料。

5.1.3外购动力：指为进行生产经营而耗用的由外部购进的各种动力°

5.1.5职工福利费：指计入生产费用的职工福利费。

5.1.6折旧费：指各生产单位的房屋建筑物、机器设备等固定资产按照规定的

折旧率计算提取的折旧费用。

5.1.7修理费：指按照确定并备案的提存率预提的房屋建筑物、机器设备等各

类固定资产的大中小修理费用或直接计入生产费用的修理费用。

5.1.8利息支出：指应计入生产费用的银行借款利息支出减利息收入后的净

额。

5.1.9税金：指应计入生产费用的各种税金，包括房产税、车船税、土地使用

税、印花税等。

5.1.10其他支出：指不属于以上各要素的费用支出，如物耗和非物耗等。

5.2生产费用按经济用途分类称为成本项目。公司成本项目规定如下：

5.2.1直接材料：直接用于生产构成产品实体的各种原料、主要材料和外购半

成品以及有助于产品形成并具有消耗定额的辅助材料，另外包括包装物。

5.2.2燃料及动力：指直接用于产品生产的外购和自制的各种燃料和动力。

5.2.3工资及福利费：直接参加产品生产的工人工资以及职工福利费。

5.2.4制造费用：指各单位为组织和管理生产所发生的各种费用，包括：

（1）工资；指车间生产工人以外的管理人员、辅助工人、勤杂人员的工资。

（2）职工福利费：指车向生产工人以外的管理人员、辅助工人、勤杂人员的

职工福利费。

（3）折旧费：指车间使用的各类固定资产提取的折旧费。

（4）修理费：指车间维修各类固定资产和低值易耗品所发生的修理费用。

（5）办公费：指车间发生的文具、纸张、印刷品等办公费用。

（6）水电费：指车间非工艺过程用水和照明用电的费用。

（7）取暖费用：指车间应分担的采暖费用，不包括支付职工取暖费津贴。

（8）租赁费：指车间从外部租入各种固定资产和工具而支付和租金。

（9）差旅费：指车间因公外出的各种差旅费、市内交通费。

（10）机物料消耗，指车间非直接用于产品、劳务的一般消耗材料，不包括修

理费用、劳动保护用品等。

（12）低值易耗品摊销：生产车间耗用的通用工具、生产用具、仪器等。

（13）劳动保护费，车间为保证劳动安全发生的各项费用。包括：应由制造费

用开支的各项劳动保护措施费、劳动保护装置维护费、防暑降温费、劳动保护用品

等。不包括增加固定资产的劳动安全防护措施支出。

（15）运输费：车间内部运输所发生的费用和运输部门为车间提供的劳务费

用。

（16）外部加工费：指车间产品零部件委托外公司加工协作的费用。

（17）试验检验费：指不能直接计入为鉴定某种产品质量而发生的产品的试验

费、原材料、成品及半成品的检验费用、理化试验、质量监控等费用。

（18）设计制图费：指对产品和工艺进行科研、设计所发生的费用。

（19）其他：指不属于以上项目的其他应计入制造费用的支出。

5.3.1按产品品种设置成本核算对象，对难以直接计入的间接费用要按合适的

标准，在公司包括主营业务、其他所有产品之间分配。企业的产品包括全部的主营

业务、其他业务和劳务协作。

5.3.2凡能直接计入各生产线、各作业、各产品的费用均应直接计入。

5.3.3凡不能直接计入各生产线、各作业、各产品的费用，应采用与费用形成

有直接关系的分配标准进行分配。

5.4.1生产过程中实际消耗的外购材料的成本包括：买价、外地运杂费、保险

费、大宗材料的市内运杂费、运输途中的合理损耗和入库前的挑选整理费用等，但

不包括购进材料的增值税和购进免税农产品按规定的扣除率计算的进项税额。

5.4.2购进材料直接用于丰应税产品的，应按包括进项增值税在内的全部支付

价款全额计入材料成本。

5.4.3进口材料的采购成本应包括国外进价、进口税金。

5.5.1月终未报账的材料，按计划价办理暂估入库，于材料报账时冲回。

5.5.2采用公司内计划价格进行材料日常核算，月终将耗用材料的计划价调整

为实际价格。材料的实际价格与计划价格的差异，使用当月实际差异率，按材料类

别或品种核算。其中XX类产品的主要原材料按品种核算，辅助材料、备品备件、

包装物、低值易耗品按材料类别核算。

5.5.3材料稽核员根据领料单，将属于直接构成产品实体的材料，计入制造部

门生产成本。不能直接计入产品实体的，计入领用部门制造费用。成本核算员将直

接计入产品实体的材料按材料稽核员转来的“材料领用单〃，以材料核算价分配到

各工序、各产品，并将材料成本调整为实际成本。

5.5.4月末车间材料员负责将己领未用的材料办理“假退库”手续。

5.6.1动力包括水、电、蒸汽、冷、压缩空气等，分外购、自制两种。自制动

力以及需经本单位辅助车间处理后使用的外购动力，均应作为埔助生产核算。

5.6.2动力费用根据计量仪表记录的实际耗用数量进行核算，没有计量仪表

的，应由动力部门或有关部门确定的合理的分配标准，作为分配动力费用的依据。

5.6.3动力费用的核算要划清生产用和非生产用的界限、内供和外供的

5.7.1应当支付给职工的各项工资，应按国家有关规定列入工资总额。

各项工资性支出都应按照根据手续完备的原始凭证进行核算和汇集。

5.7.2按照规定的工资制度、工资标准和工资等级，依据有关的原始凭

5.7.3依据国家有关规定计算、提取和支付职工福利费，不得擅自改变计提比

例。每月应付职工的全部工资和提取的职工福利费，按部门、车间进行汇集与分

配，分别计入有关科目中。

5.8.1固定资产的折旧费根据确定的折旧年限和折旧率，按月提取，分类计入

各有关科目。固定资产的折旧率应按集团公司的统一会计政策确定，报集团公司财

务审计部备案，不能随意变动v

5.8.2公司购置或竣工验收交付试生产的固定资产，都要按经审计确认的资产

原值（或估计原值）入账并计提折旧；对长期不用或不需用的资产要及时办理封存

手续。对己交付使用，但尚未办理竣工决算的工程要自交付使用之日起，按照工程

预算、造价或工程成本等资料，估价转入固定资产，并据以计提折旧。竣工决算办

理完毕以后，按决算数调整原固定资产估价和已提折

5.9.1待摊费用是指本月发生，但应由本月及以后各月产品成本和期间费用共

同负担的费用。待摊费用应按费用的受益期确定分摊期限，但应在1年内摊销完

毕。摊销期限在1年以上的待摊费用应在“递延资产”科目核算。

5.9.2预提费用是反映预先分月计入成本费用，但由以后各月支付的费用，预

提费用的期限也应按受益期确定。为了使各月成本费用水平均衡，应编制各项预提

费用预算分月计入产品成本。实际发生的费用与预提的费用的差额应计入费用支付

期的有关成本费用项目。

5.9.3根据公司的实际情况，待摊费用和预提费用应包含如下内容：

（1）新建、扩建企业或车间一次大量领用的低值易耗品。

（3）一次支付的固定资产的租金和租入固定资产的改良支出。

（4）企业发生的数额较大、应分期计入产品成本的用于新产品、新技术、新

工艺的研究开发费。

（7）按季度（或延期）支付的流动资金借款利息支出。

5.10.1制造费用按照生产车间和规定的费用项目进行汇集。

5.10.2应由某一成本核算对象单独负担的制造费用，应直接计入。应由一个

以上成本核算对象共同负担的制造费用，按各成本核算对象的定额工时比例分配计

入。

5.10.3各月发生的制造费用，应当全部由当期完工产品负担。

6.1.1对生产过程中发生的生产费用，按成本核算对象和成本项目分别归集，

对直接构成产品成本的直接计入，间接费用按一定的分配标准在产品之间分配。

6.2辅助生产车间的生产费用按辅助生产车间提供的产品、劳务、作业的种类

和成本项目进行汇集和分配。

6.2.1辅助生产车间的劳务、作业成本，按各车间提供的劳务作业量，以计划

单位成本，分配给受益单位。

6.2.2辅助生产车间按水、电、汽、冷及维修等为成本核算对象，并按成本项

目归集生产费用。

6.2.3辅助生产车间为提供劳务而发生的费用，扣除车间H用的部分外，应当

全部分配给生产车间和管理部门，不得节留。

6.2.4辅助生产为各单位提供的产品及劳务，应分别计算实际成本。实际总成

本与转给各受益单位的实耗量和计划价格计算的总成本之间的差异，公司财务部门

统一分配，计入当期产品成本及管理费用。

6.3.1根据本公司A类产品的'生产特点，对A类产品的直接材料按工序采用

逐步结转法进行核算，燃料动力、工资及福利费、制造费用等采用按产品产量及一

定的分配标准在各品种之间进行分摊核算。

6.3.2根据B类产品的生产特点，采用品种法核算，并以平行结转法核算到各

生产线，各生产线分别按配置工序、包装工序核算。直接材料按领用的品种直接计

入该产品的生产成本，动力、直接人工、制造费用按品种类别及一定的分配标准分

摊核算。

6.3,3月末在制品只结存原材料，动力、直接人工、制造费用等当月发生的其

他费用全部由当期完工产品分摊，不留余额。

6.4按照生产产品的品种为成本核算对象并按成本对象设置成本计算表汇集生

产费用，每月的生产费用就是该产品的总成本，再除以当月实尿产量，就是该产品

的单位成本。

6.5.1公司制造部门应设置台账，登记在制品的加工数量、完工数量、废品数

量、转出数量和结存数量，并定期进行实地盘点。在制品的盘盈、盘亏按规定报批

计入“管理费用”。

6.5.2根据在制品的实际结存数量和折合成本量正确计算在制品成本。在制品

成本月末只留直接材料成本。

6.5.3制造部门对已完工的产品应及时办理验收交库手续。产成品的收发结存

数量，必须在年度内定期与实物进行核对盘点，对产成品的盘盈、盘亏计入“管理

费用”。

6.5.4产品月末按照在制品的完工程序折合为约当产量，再根据约当产量与完

工产量的比例，计算在制品和完工产品的成本。

成本管理制度「篇三」

1、成本预测

成本预测是成本管理的起点，也是成本事前控制成败的关健，它是项目成本计

划的基础。成本费用的预测由施工企业及项目经理部人员完成，根据历史数据和成

本费用与影响因素之间的数量关系，运用一定方法对施工项目未来的成本水平及其

可能的发展趋势做出科学估计C预测的目的首先为挖潜节约指明方向，作为计划期

降低施工成本的参考；其次是为企业内部各责任单位降低成本指出途径，作为编制

增产节约计划和制定降低成本措施的依据。

2、成本计划

是在成本预测的基础上经过分析、比较、论证、判断后，预先规定计划期内项

目施工成本所需要达到的水平，并确定各个成本项目预计要达到的降低额和降低

率，提出保证成本计划实施所需的主要措施方案。它是进行成本费用控制的主要依

据。

3、成本控制

是指在项目施工成本的形成过程中，对形成成本的'要素即人力、物力和各项

费用开支，进行监督、调节和限制。及时预防、发现和纠正偏差，这是工程项目成

本控制的最重要环节，而且是动态的控制，需要随着施工的进展及外部环境的变

化，不断调整控制方案，达到预期成本计划的目的。施工项目成本控制方法，根据

项目经理部制定的目标成本控制支出，以收定支°

(1)人工费的控制。应根据工程特点和施工范围确定劳务分包队伍，按定额工

日单价或平方米包干方式一次包死，尽量不留活口，以便管理，在施工过程中严格

按合同核定劳务分包费用，控制支出，并每月预结一次，发现超支现象应及时分析

原因Q

(2)材料费的控制。通过控制进场材料价格和实际材料消耗量这两个重点有效

控制材料费。

1)材料消耗量的控制。

a.每月应根据施工进度计划，编制材料需要用量计划，包括总用量和分项用量

以及材料的品种、规格、性能、质量等。

b,材料领用控制。通过二级限额领料制度来控制，一是工长给班组长签发领料

单的控制，二是材料发放对工长签发的领料单的控制。

c，材料计量的控制。计量器具要按期检验、校正，必须受控；计量过程、计量

方法必须全面准确并受控。

d.工序施工质量控制。每个工序都应时时受控，一次合格，避免返修而增加材

料消耗。

2)材料进场价格的控制。埼于进场材料的价格是动态的，为了确保材料进场价

格控制在投标时报价和施工时市场信息价格内，除了材料部门利用现代化信息手

段，广泛收集材料价格信息，优化采购之外，还应采用材料部门承包的方式控制材

料总量及总采购价。

(3)施工机械使用费的控制：凡是成本计划中单独列出租赁的机械，应按使用

数量、使用时间、使用单价逐一进行控制；小型机具费采用劳务队包干使用的方法

进行控制6

(4)现场经费和其他直接费的控制。

现场经费和其他直接费一直以来较难控制,超支现象较为严重。该部分费用宜

采用差旅费包干到部室，业务招待费按比例计提控制，现场管理费采取精简机构、

压缩人员来降低费用支出：加强现场安全管理，防止安全事故的发生，从而减少项

目成本支出；

4、成本核算

项目法施工的成本核算体系以工程项目为对象，对施工生产过程中人、材、机

等各种耗费进行一系列科学管理活动。目标是提高经济效益，优化项目经营管理和

施工作业管理，建立适应市场经济的企业内部运行机制。

项目经理部应根据财务制度和会计制度的有关规定，在企业职能部门的指导

下，建立项目成本核算制，定期采集信息，坚持施工形象进度、施工产值、实际成

本“三同步”原则，每月定期进行核算，坚持考核各项费用支出及经济指标执行情

况，找出成本节超原因，制定有效措施最大限度地控制成本。

成本核算方法主要有表格核算法和会计核算法。表格核算法对项目施工各岗位

成本的责任核算和控制，其方法较为简单，易于掌握，但覆盖他围小，较难实现科

学、严密的审核制度。会计核算法对项目施工成本核算，它主要依靠会计方法为主

要手段，组织进行核算，其特点是核算严密、逻辑性强、人为调节的可能性小、核

算范围较大。

5、成本分析

成本分析是以会计核算提供的成本信息为依据，对成本计划的执行过程、结果

和原因进行研究，据以评价企业成本管理工作，并寻求进一步降低成本的途径。另

一方面，通过成本分析，可以从账簿、报表反映的成本现象，看清成本的实质，从

而增强项目成本的透明度和可控性。成本分析的基本方法有；

①基本分析法；包括综合指标法、因素分析法、差额计算法。

②综合成本分析法；分别对分部分项、月或季度、年度、竣工成本分析。

③成本项目分析法；分别对人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接

成本分析。

④施工项目单位成本分析；单位成本计划执行情况分析、单位成本各主耍项目

分析、技术经济指标对单位成本影响的分析。

⑤特定问题及与成本有关事项的分析；施工索赔分析、成本盈亏弄得分析、施

工成本分析、质量成本分析、资金成本分析、技术组织措施执咛效果分析、其他有

利因素和不利因素对成本影响的分析。

6、成本考核

施工项目成本考核应包括两个方面，即项目成本目标完成情况的考核和成本管

理工作业绩的考核。考核目的在于贯彻落实责、权、利相结合的原则，促进成本管

理工作的健康发展，更好的完成施工项目的成本目标。考核分两个层次：

一是企业对项目经理的考核；

二是项目经理对所属部门、施工队和班组的考核。通过层层考核，督促项目经

理、责任部门和责任者更好的完成自己的责任成本，从而形成实现项目成本目标的

层层保证体系。

施工项目的成本考核应采取评分制，考核内容要与相关指标即工期、质量、安

全和标准化管理的完成情况相结合，强调项目成本的中间考核，即月度成本考核、

阶段成本考核，通过中间考核即时反映施工项目的管理水平。壬确考核施工项目的

竣工成本，由于竣工成本是项目经济效益的最终反映，它即是项目上交利税的依

据，又是进行职工分配的依据，其关系到国家、企业、职工的利益，必须做到核算

正确、考核正确。

施工项目成本管理体系的六个环节，每一个环节都是相互联系和相互作用的。

成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本控制

则是成本计划的实施进行监督，保证决策的成本目标实现，而成本核算又是成本计

划是否实现的最后检验，成本考核时实现成本目标责任制的保证，是实现决策的目

标的重要手段。

成本管理制度「篇四」

第1章总则

第1条为了规范生产成本核算，达到生产成本管理与控制的目的，特制定本办

法。

第2条在抓好生产过程成本管理与控制的同时，建立健全企业内部成本核算制

度，全面提高生产成本的会计核算水平，是公司领导特别是公司财务工作人员的重

要职责。

第3条公司财务工作人员必须认真贯彻执行国家会计制度、会计准则对生产成

本的列支范围、核算的程序方法等进行的强制性规范，以保证生产成本核算成果的

质量。

第2章产品生产成本核算基础工作

第4条为了准确、真实地核算产品成本，公司各部门、各生产车间和仓库管理

部门必须建立健全成本管理基础工作。

第5条公司各部门根据公司下达的指标，结合自身实际情况对费用开支实行分

口管理、层层落实的管理办法，

第6条各生产车间要加强对产品成本核算的基础管理工作，具体工作主要从以

下六个方面进行。

1、对生产耗用的原材料、辅助材料、燃料、动力、工具、备件以及主要低值

易耗品等实行定额管理。

2、准确统计每批产品的原材料耗用，并在各产品之间进行合理分摊。

3、根据本公司水平对各种产成品、在产品制定合理的工时定额，使其成为工

资费用分配、个人考核、班组工时利用情况的依据，并把经过准确统计的产品生产

所耗工时上报给财务部。

4、设立专门的领料员，对每种产品的原材料进行准确记录和分摊。

5、区分原材料的定额和无定额，有定额的应按定额领、发料，无定额的应编

制领用料计划，实行限额发料，不准以领代耗。

6、对月末结存的材料等物资实施盘点，如需继续使用的应办理结转手续，转

入下月继续使用；不需要继续使用的应及时退回供应仓库。

第7条仓库管理

1、加强仓库登记管理，对领用的生产所需的原材料及备品备件进行全面、准

确登记。

2、严格物资的验收计量，对生产经营活动中的原材料、备件、产品等物资的

入库、出库和水、电、气的消耗，都耍经过严格的检验和计量.

3、强化物资的盘点管理，建立《物资盘点表》，实行定期盘点和不定期盘点

相结合的方法。

第8条建立健全原始记录管理制度

1、对生产中耗用的各种原材料、备件、工具和动力，工时、设备利用情况，

内部转移，成品交库、出库和数量，质量检验，各项财产、物资的毁损等建立原始

记录。

2、采用统一的原始记录格式的填制方法。

3、严格签署、审查、传递、汇集、保管程序，保证数字完整、清晰、真实可

第9条财务部应对成本核算及管理工作按月进行严格考核，尤其对生产产品所

耗工时、生产批次产品领用的原材料进行严格控制，如有超标或浪费现象应给予相

应处罚。

第3章产品生产成本核算要求

第10条公司按照权责发生制原则进行核算，凡不属于本期产品承担的费用，

无论款项是否已经支付，也不能计入本期产品生产成本，要严格划清成本开支的界

限。

第11条生产成本核算必须划清下列界限，不得相互混淆。

1、正确划分应计入成本与不应计入成本的界限。

2、正确划分各月的费用界限。

3、正确划分产品费用和期间费用的界限。

4、正确划分各种产品的费用界限。

5、正确划分产成品和在产品的费用界限。

第12条下列支出应当计入产品生产成本

1、直接材料，包括生产经营过程中实际消耗的原材料、辅助材料、备品配

件、外购半成品、直接燃料和动力、包装物以及其他直接材料。

2、直接工资，包括公司直接从事产品生产人员的工资、奖金、津贴和补贴。

3、其他直接支出，包括直接从事产品生产人员的福利费等。

4、返回废品损失，因质量原因由质检部I1判定由下步工序转回的，应由本工

序承担费用损失。

5、制造费用，包括公司各个生产车间为组织和管理生产炉发生的生产车间管

理人员工资、员工福利费、修理费、办公费、水电费、加工费、机物料消耗、劳动

保护费、低值易耗品摊销、差旅费、折旧费、运杂费、托运保管费、交通费、电话

费、保险费、检定费、计量费、维护费、工装费以及其他制造费用。

第13条下列支出不得列入生产成本

1、为购置和建造固定资产、购入无形资产和其他资产的支出。

2、对外投资的支出。

3、被没收的财物。

4、各项罚款、赞助、捐赠支出。

5、国家规定不得列入成本、费用的其他支出。

第14条下列收入不得冲减生产成本

1、规定应列入营业外收入的各项收入。

2、固定资产变价收入。

3、外销材料、废次品等发生的收入。

4、按规定应直接上交财政的各种罚款收入。

5、按规定不应该冲减生产成本的其他收入。

第4章产品生产成本核算方法

第15条公司产品按生产作业计划归集生产成本，生产成本核算采用“逐步结

转分步法”，根据工序特点，按品种分步结转半成品、产成品成本.产品成本的核

算期为月份。

第16条直接材料的归集与分配

1、生产管理部门按订单或《生产任务通知单》编制《领料单》，仓库按《领

料单》配送原材料，生产制造部门按《领料单》领用原材料。

2、生产车间统计人员依据直接材料的原始消耗记录，分类别按品种汇总，编

制《原材料耗用明细表》，月末财务人员将仓库转出的原料领用数量与统计人员上

报数据核对，并分配计入产品生产成本。

3、车间统计人员还要按产品品种明细编制《返回产品回收明细表》，作为直

接材料的减项，同时计入产品原料成本，井计算出产品单耗。

第17条步骤费用的归集与分配

与生产产品相关，但不能直接归属某个产品的费用，按照一定的系数归集分配

计入产品生产成本，并计算出产品单耗。

1、直接人工费的归集与分配

（1）生产车间设专人负责生产车间的考勤工作，以便于归集为生产批次产品

所负担的人工费用。

（2）财务部月末根据生产部门上报的考勤簿编制《工资及福利费明细表》，

列示于“生产成本一直接人工”与“制造费用一车间管理人员工资及福利费”的借

方。将计入“生产成本一直接人工”借方的人工费按一定的系数分配计入产品成

本，并计算出产品单耗。

2、工艺用辅助材料的归集与分配

与生产直接相关的辅料、耐火材料、冶金辅具、其他材料等按项目归集，按一

定的系数分配计入产品生产成本，并计算出产品单耗。

3、工艺用燃料及动力的归集与分配

与生产直接相关的水、电、风、气（汽）等燃料动力按项目归集，按一定的系

数分配计入产品生产成本，并计算出产品单耗。

4、制造费用的归集与分配

制造费用是指生产部门为组织管理生产而发生的各项间接费用，包括工资和福

利费、折旧费、修理费、办公费、水电费、机物料消耗、劳保费、租赁费、保险

费、存货盘亏费（减盘盈）及其他制造费用。制造费用也要按一定的系数分配计入

产品生产成本，并计算出产品单耗。

（1）车间管理人员的工资及福利费，根据该部门所设考勤簿及《工资及福利

费明细表》进行归集。

（2）生产部门发生的固定资产折旧费，应通过编制《固定资产折旧计算明细

表》进行归集与分配。

（3）其他制造费用应通过编制《其他制造费用明细表》进行归集。

第18条返回废品损失的归集与分配

因质量原因由质检部门判定由下步工序转回的，应由本工序承担费用损失，直

接冲减本期生产合格量，发生的费用损失直接计入产品生产成本。

第19条当产品完工后，按照工序耍求，编制《产品生产成本计算单》°同

时，编制《可比产品生产成本计算单》，与同期或基期比较。

第5章产品生产成本核算基本程序

第20条公司产品生产成本核算的基本程序

1、对所发生的费用进行审核，确定这些费用是否符合规定的开支范围，并在

此基础上确定应计入产品生产成本的费用和应计入各项期间费用的数额。

2、应计入产品生产成本的各项费用，区分为哪些应当计入本月的产品生产成

本，哪些应当由其他月份的产品生产成本负担。

3、每个月应计入产品生产成本的生产费用，在各种产品之间进行分配和归

集，计算各种产品生产成本。

4s既有完工产品又有在产品的成本，在完工产品和期末在产品之间进行分配

与归集，并计算出完工产品的总成本和单位成本。

5、完工产品的生产成本结转至产成品科目。

6、结转期间费用。

第21条生产费用计入成本的方法

1、各种原料及主要材料按各种产品实际投料或原始记录的实际耗用量直接计

入。

2、各种辅助材料费用、燃料动力费、工资、固定资产折旧费、车间经费等，

凡是为生产单一产品发生的，应直接计入该产品的生产成本；凡是为生产多种产

品、由多种产品共同耗用而不能直接计入的，按一定系数进行分配。

第22条其他几个特殊问题核算的处理办法

1、原材料、燃料、备品备件、半成品等发生的盈亏处理

必须查明原因，按照规定的审批权限，报经有关部门审核批准，扣除责任者赔

偿后的余额，按公司内部管理权责的划分，分别计入和冲减公司管理费用及车间经

费，或按规定调整消耗量或产量。发生毁损的，应当先将处置收入扣除账面价值和

相关税费，最后将剩下的金额计入公司管理费和车间经费。

2、具有待摊性质和预提性质的费用处理

（1）具有待摊性质的费用，在其发生时一次性计提，然后将其纳入到有关成

本项目当中。

（2）具有预提性质的费用，根据其具体使用项目在其预先提取时分别计入

“应付账款”、“其他应付款"或“应付利息J当中。

3、“废品损失”的处理

（1）凡是生产中的废品，将废品扣除可回收的价值后，在原成本项目中反

映。

（2）凡是销售后用户退回的废品，均应退回原生产车间，冲减该产品当月产

量。其废品损失应计入该产品的生产成本，并将废品的销售量及销售成本以红字按

原数冲回产成品账户，冲减当月的销售量及销售成本。如果废品修复后入库，应增

加车间的当月产量。如系上一年度销售退回的废品，只冲减当年的箱售量，不冲减

生产最

第6章附则

第23条本办法由财务部负责编制、修订与解释，报息会计师审批。

第24条本办法自颁布之日起生效实施。

成本管理制度「篇五」

一、从当前施工企业实际出发，充分认清项目成本管理存在的问题

（一）市场竞争激烈，盈利空间狭小，项目成本管理难度增大。招投标价格逐级

走低，前期招投标费用逐步加大，导致低价投标与成本粗放型管理的矛盾加剧。

（二）工程量清单报价方式使项目成本的不可控因素增加。由于没有真实反映生

产能力和消耗标准的企业消耗定额，没有企业自己的最低成本价，因而在工程量清

单报价阶段，对不同地区、不同工程类别的项目无法对综合单价进行科学报价，同

时对项目措施费的确认，只能依据经验或工程量的大小等进行估算，这种估算与日

后施工过程中实际消耗的人工费、材料费、机械费的市场单价往往有较大的出入，

给日后的成本管理带来不利影响。

（三）责任成本管理流于形式，责权利不落实°工程项目到手后忙于做开工前的

物质、设备准备。疏于组织相关部门进行前期的成本预算，制定、下达目标成本，

项目经营责任书不签订、或签订滞后，经营层风险保证金不缴纳，项目经理和各职

能部门的“责、权、利”落不到实处，项目管理工作流于形式。

（四）缺乏对项目实施全过程的成本控制。项目成本管理是对工程建设中所发生

的各项成本有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、分析和考核。成本管

理的重心应当是事前的预控和事中的'过程控制。而当前，我们施工企业对项目的

成本管理恰好缺乏事前控制和施工过程中的管理，事后的成本核算控制效果不尽人

意，项目管理出现许多的“漏洞”，导致项目“就后亏”，亏损无法弥补的情况。

（五）项目成本核算体系不完善。项目推进过程中，不能合理划分工程项目成本

核算对象；成本核算台帐不健全，费用分摊方法不规范，费用界限划分不清晰，直

接成本和间接成本、当期成本和后期成本、不同项目之间的成本互相挤占、挪用。

（六）忽视项目“工期”“质量”“安全”“资金”“方案”“法律”成本的管

理和控制。在工期管理上，要么盲目追求进度赶工期，不计成本的加大投入，另一

方面，由于生产控制措施不当，导致工期延误，费用增加在质量管理上；要么一味

强调“精品”工程，提高施工标准，加大投入，要么片面追求经济效益，忽视质

量，增加返工支出；在施工安全管理上，算小帐，减少安全措施费用，为安全事故

巨额代价提前埋单；在资金管理上，只干活，不收钱，资金回收不及时，财务费用

增加；施工方案不优化，增加项目隐性成本支出；在合同管理上，凭感觉，忽视合

同文本的规范性和严密性，纠纷不断，赔钱不断。

二、以项目成本管理为核心。坚持项目成本管理的基本原则

企业是以盈利为目的的社会组织，项目成本管理是施工企业管理的基础和核

心，成本管理水平直接反映了企业的盈利能力，在成本管理过程中必须坚持以下原

则：

（一）成本最低化原则。严格执行成本开支范围、费用开支标准及相关财务制

度，提高项目施工的科学管理水平，采取预防成本失控的技术组织措施，制止一切

可能发生的浪费、向技术要效率，向管理要效益，保证成本目标的顺利实现。

（二）全面成本管理原则。营造项目成本管理的全员控制和全过程控制氛围。使

所有职工共同关心，各个部门及个人均要负起成本责任，真正树立起全员控制的观

念。从投标开始到中标后的工程施工、竣工验交，均需具备成本控制意识。

（三）成本责任制原则。通过对项目目标成本的设置、分解、实施及完成情况的

检查、奖惩为手段，通过员工自我管理的方式，实现项目的经营目标。在成本控制

上，项目管理层应负起成本责任，形成整个项目成本控制的责任网络，公司领导层

对管理层在成本控制中的业绩定期检查和考核，使责、权、利合理而巧妙地统一。

（四）开源与节流相结合的原则。成本控制的关键在于降低成本支出和增加预算

收入，首先，定期进行成本核算和成本分析，及时找出成本节、超的根源；其次，

加强合同管理，对合同清单以外价款的计量支付及时处理。建立健全台帐，收集、

完善原始凭据，积极办理调概、索赔工作，增加项目合同收入，提升项目成本的管

理水平。

三、以人为本，充分调动项目成本管理各方面的积极性

（一）转变观念，适应项目成本管理新形势，树立“全员”观念，使项目所有员

工意识到，项目成本管理事管个人收入；树立“社会责任”观念，妥善处理“安

全”“质量”“工期”关系：树立“现金为王”的观念，确立资金管理在成本控制

中的核心地位。

（二）责任明确，建立健全成本管理长效机制。完善成本管理组织机构，配备相

应的专业人员，明确两级管理部门成本管理职贡，推行责任成本管理，贯彻责、

权、利相结合原则，以调动各部门、各生产单位和全体员工成本管理的积极性和责

任感。

（三）加强培训，不断提高员工成本管理水平。抓好以项目经理、项目总工程

师、财务主管、预算管理、合同管理员等业务骨干为培训主体的成本管理培训工

作，以成本原始记录、优化施工方案、定额及预算管理、合同管理为重点，以举办

成本管理员培训班、召开成本分析会、签订师带徒合同等多种形式，不断提高项目

管理层理论功底和实际操作水平。

（四）加强员工队伍职业道德教育、增强成本管理的责任心。以“项目成本人人

关心”为目标，进一步加强各级人员职业道德教育和宣传工作，增强责任心，“开

前门、关后门”，减少成本管理“跑、冒、滴、漏”，堵住效益流失“黑洞”.

四、以全面协调和可持续的要求，全面落实项目成本管理的各项工作

（一）提高任务开发中标率，控制前期成本费用。

不搞有标就投，减少招投标工作中标书费、差旅费、信息费、招待费等等多种

费用：不以低价中标为获取任务的手段，而是通过成本可行性研究、决策，使投标

项目“有利可图”；应通过现场保市场，推进项目开发区域性、可持续开发的格局

的形成。

（二）加快制定企业消耗定额，加强清单报价工作

集团企业应组织相关专业技术人员，在广泛调杳劳务分包、材料供应、机械租

赁等市场行情后，结合企业自身管理水平，尽快制定企业消耗定额，确定自己的最

低成本价，以此作为工程量清单报价的依据，在报价过程中认真分析研究采用不平

衡报价等策略，提高清单报价的科学性和可操作性，做到知己知彼，百战不殆。

（三）实现项目成本的事前、事中和事后的全过程控制

首先，在事前计划准备控制上：

1、制定并择优选择最经济合理的施工方案和技术组织措施°以合同工期和业

主要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场

等因素，拟定经济可行的施工方案和技术组织措施。

2、做好项目成本预算计划。根据施工设计和生产要素的配置情况，按施工进

度计划，确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划，计算出保本点和目标利

润，作为控制施工过程生产成本的依据。

3、组织签订外协劳务合同与材料采购合同。通过公开招投标的方式，组织预

算、工程、材料和财务部门有关人员就合同价格和条款进行评审。经必须的层层审

批手续后，签订正式的分包和采购合同。

其次，在事中跟踪控制上：

1、控制材料费。

一是实行限额领料制度，控制材料用量：

二是使用降低材料消耗的各种新技术、新材料；

三是加强周转材料、小型设备管理管理，减少丢失、浪费6

四是材料价格的控制上，货比三家，择优选购；

五是合理组织运输，低运输成本；

六是减少资金占用，尽可能降低材料储备。

2、控制人工费。加强劳动组织和纪律，实施合理的奖惩制度，压缩非生产用

工和辅助用工，严格控制非生产人员比例，避免无效劳动，提高劳动效率；对技术

含量低的单位工程分包给分包商，以降低工费。

3控制机械费。通过合理施工组织、机械调配。提高机械设备的利用率和完

好率，同时，加强设备的维修及保养等各项费用的开支管理，分别采用按台班、工

程量和包月等租赁方式，加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，

从不同角度降低机械台班价格C

4节约现场管理费。本着经济适用的原则控制临时设施费的支出，应最好是

易于拆迁并可周转使用；现场经费应抓好如下工作：

一是人员的精简；

二是推行项目经费预算，对差旅费、办公费、业务招待费等重点费用要核定标

准，总额控制；

三是建立严格的审批报销制度。

5、加强质量管理，控制返工率。正确处理质量成本中几个方面的相互关系即

质量损失、预防费用和检验费用间的相互关系。采用科学合理、先进实用的技术措

施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。

6均衡施工，缩短工期，从严控制工期成本。正确处理工期与成本的关系，

使工期成本的总和达到最低值.使加快工期措施成本和延误工期损失达到正常水

平，切不可为了提高企业信誉和市场竞争力，盲目抢工期赶进度，造成增大项目成

本，也不能对工期滞后视而不见，使工期拖垮队伍，拖亏项目。

7加强合同管理，加大施工索赔力度。项目部应充分利用合同条款，对施工

过程中的设计变更、工程量增减、合同差异、工期提前等问题提前谋划，收集整理

原始资料并及时与现场监理、业主代表办理签认手续，提高对建设方索赔的成功

率。

第三，在事后分析总结上

定期召开成本分析会议，及时修正责任成本控制，在实际成本投入同责任成本

发生较大差异时，及时分析原因，提出改进措施，并督促实施。

五、统筹兼顾，妥善处理项目成本管理中各方利益关系

施工企业项目成本管理不但与项目系统内部各方面有在着广泛的联系，而且与

企业内部、建设方、国家机关、协作队伍、材料供应商存在现实的经济利益关系，

我们要着力处理好以下关系。

1、依法经营，正确处理和国家行政机关的关系。特别是税收征管、安全管理

等方面，不闯“红灯”。

2、奖罚分明，正确处理项目和公司经营承包关系。根据工程项目的目标成本

计划、保本点和目标利润，层层分解签订责任书。明确项目全额承包管理的责权

利，严格执行风险承包抵押金及奖惩兑现制度。

3、诚实守信，正确处理项目和业主合同关系。在工期、灰量等业主关注点上

不马虎、不拖拉，赢得业主在价款拨付、调概索赔工作上的支持和理解。

4、互利共赢，正确处理项目与分包单位的协作关系。签好合约，搞好服务，

做好配合，按期结算工程价款并支付农民工工资，在项目经营中实现各自的经济利

益，减少经济纠纷带来的非正常成本支出。

总之。要转变观念，统筹兼顾，妥善处理各方利益关系，紧紧抓住影响成本

费用发生的各个环节，搞好事前、事中、事后的计划、控制、分析，为企业可持续

发展奠定坚实基础°

成本管理制度「篇六」

第一讲总则

1.为了加强成本管理，降低成本耗费，提高经济效益，根据国家有关成本费用

的管理规定，结合本厂实际制定成本制度。

2.在成本预测、决策、计划、核算、控制、分析和考核等成本管理各环节中要

抓住成本控制这个中心环节并贯穿到成本管理的全过程，以实现目标成本，提高经

济效益的目的。

3.在厂长领导下，由总会计师负责组织，以财务部门为主，有关部门密切配

合，在全厂范围内按分级归口管理原则实行成本管理责任制，做到人人关心成本，

事事讲究成本。

4.为了实现企业的生产经营目标，实行目标成本管理，将目标成本进行层层分

解，建立成本中心。把责任成本与厂总部、分厂、部门、车间、班组、各岗位或职

工个人的责任挂钩，使每个职工都承担一定的成本责任。

5.在生产、技术、经营的全过程开展有效的成本控制。

（1）从市场预测、设计、科研、工艺、试制等过程，进行成本预测、决策，

确定目标成本，制定费用预算和成本计划，进行成本的事前控制。

（2）从生产、制造等过程，实行定额成本或标准成本核算，分析和控制成本

差异，将成本指标分解落实，进行成本的事中控制。

（3）从销售、技术服务等过程，编制经营成果、成本指标完成情况及成本报

表，对目标责任成本及降低成本的任务进行考核分析，进行成本的事后控制。

6.严格遵守国家的规定，不得扩大和超过成本开支范围和费用开支标准。财会

人员有权监督、劝阻乱挤成本、擅自提高开支标准、犷大开支转国的行为，有权拒

绝支付，并有权向厂长直至上级财务主管部门报告。

7.企业的下列支出，不得列入成本、费用：

（1）为购置和建造固定资产、购入无形资产和其他资产的支出；

（2）对外投资的支出，被没收的财物；

（3）各项罚款、赞助、捐赠支出；

（4）国家规定不得列入成本、费用的其他支出。

第二讲成本控制基础

1.做好各种定额工作，要求完整、齐全，达到平均先进水平。

（1）由技术部门负责归口制定、管理产品的材料技术消耗定额。

（2）由设计部门负责归口制定、管理产品的外购配套件消耗定额。

（3）由设备动力部门负责归口制定、管理设备的产品配件消耗定额。

（4）由工具部门负责归口制定、管理工具的消耗定额。

（5）由劳资部门负责归口制定、管理劳动工时定额。

（6）由财务部门负责归口制定、管理费用、资金定额。

2.制订厂内计划价格，力求合理、稳定。一般在一年内不变，但每年要结合实

际情况调价一次，减少价差。

（1）由供应部门归口制定、财务部门统一管理材料物资计划价格。

（2）由工具部门归口制定、财务部门统一管理工具计划价格。

（3）由设备动力部门归口制定、财务部门统一管理备品配件计划价格。

（4）由生产计划部门归口制定、财务部门统一管理工艺协作计划价格。

（5）由财务部门归口制定、管理产品劳务计划价格。

3.整理原始记录，做好统计工作，要求凭证完整、数据准确、报表及时。

（1）由生产计划部门归口制定、管理生产原始记录格式。

（2）由技术部门归口制定、管理技术原始记录格式。

（3）由各材料物资部门归口制定、管理材料物资原始记录格式。

（4）由设备动力部门归口制定、管理设备动力物资原始记录格式。

（5）由财务部门归口制定、管理财务成本原始记录格式。

以上所有表格式，由归口部门制定，印刷时由财务部门统一审核，总务部门统

一印制，交归口部门管理使用°

4.配备好计量装置和流量仪表，要求计量科学、数字准确、计费合理。

（1）由材料供应部门归口购置、管理材料物资的计量装置。

（2）由设备动力部门归口购置、管理三气、水、电的流量仪表。

（3）由计量部门统一校正、维修管理所有计量装置和流量仪表6

5.建立财产物资管理制度，要求收发有凭证、仓库有记录、出厂有控制、盘存

有制度，保证账实相符。

（1）由供应部门制定、管理材料物资的管理。

（2）由设备动力部门制定、管理设备及备件的管理。

（3）由工具部门制定、管理工具的管理。

（4）由生产计划部门制定、管理在产品、半成品的管理。

（5）由销售部门制定、管理产成品的管理。

（6）由总务部门制定、管理家具用具的管理。

所有财产物资统一核算管理，由财务部门归口负责。

第三讲目标成本

1.目标成本，是为某一产品在一定时期要求实现的成本水平°发展新产品和改

造老产品，都应实行目标成本管理。要从产品设计入手，事前控制产品成本水平，

使产品既保持应有的功能，又能体现最低的成本。

2.目标成本管理的程序，依据市场调查和经济预测及企业的目标利润，提出单

位产品目标成本，作为设计产品耗用材料与工费的限额；开展价值工程，力求功能

好、成本低，据以评价产品的设计方案，进行经营决策，指导产品投入生产过程以

后，有目标地进行成本控制，不断地降低产品成本，提高经济效益。

3.目标成本的制定，一般可采用下列公式；

单位产品目标成本二预测销售价格一应纳税金一目标利润

(1)由销售、财务、技术等部门负责预测销售价格，在市场调查和经济预测

的基础上进行预测。

(2)目标利润是企业在计划期必须努力实现的利润水平，由财务部门负责，

根据企业预期的销售利润率或资金利润率加以确定。

4,在产品投产前，应通过对成本与功能关系的分析研究，开展价值工程，选择

最佳方案，制定目标成本,其基本公式：

公式说明价值与功能成正比，与成本成反比。要使产品保持应有的功能，又体

现最低的成本，必须从改善功能和降低成本两个方面想方法，其途径是：

(1)功能不变，成本降低；

(2)成本不变,功能提高;

(3)功能提高，成本同时降低；

(4)功能略有下降，同时成本大幅度下降。

5.目标成本制定后，要以财务部门为主，会同生产、技术、劳资等部门进行分

解和分配，作为设计、工艺、试制、投产等过程的主要经济数据加以控制，依靠职

工群众努力实现目标。

(1)按料、工、费项目进行分解，分配给设计、工艺等技术部门及生产、劳

资等部门。

(2)按产品的部件，关键性零配件进行分解，分配给设计、工艺、科研等技

术部门。

（3）按可控制的现行成本进行分解，分配到部门、分厂、车间、班组。

第四讲成本计划

1，成本计划的编制

（1）应以目标成本为方向，定额成本为基础，切实地降低成本为保证，有先

进可行的成本指标体系。

（2）与有关业务计划（销售、生产、采购、人工等）和财务计划（现金、费

用、预计财务报告表等）进行试算平衡，使成本具有操作性并达到先进水平。

2.成本计划的体系

（1）年度成本计划，应在为实现企业生产经营目标中的销售目标和利润目标

及降低成本措施方案的基础上，以固定费用预算、生产费用预算和主要产品单位成

本计划为重点。

（2）季度成本计划，应以主要产品单位成本计划和分厂、车间、部门的成本

计划为重点。

（3）成本计划的编制工作，由总会计师负责组织，以财务部门为主，销售、

技术、生产、计划、供应、劳资等部门密切配合参加制定。

（4）年度和季度的成本计划草案，应由总会计师审查后，提交厂务会议批

准，然后通知全厂执行。

3.成本计划的程序

（1）根据企业生产经营目标中的销售目标和利润目标及固定费用和变动费用

的预测进行平衡，确定计划期内产品成本的控制数字。

（2）制定计划期内降低成本的主要措施，包括采用新技术、新工艺、新材料

及改进经营管理等所节约物质消耗和劳动消耗的措施。

（3）以成本计划控制数字范围和降低成本的措施，编制当期的固定费用计

划。拟订压缩主要产品的工、料消耗的计划指标，并据以编制主要产品单位成本计

划和生产费用预算。

4.成本计划的内容

（1）降低成本措施方案或增产节约的措施规划，包括技术革新、改进技术、

节约消耗、修旧利废、改制利用、提高工效、降低废品、增加销售、改进管理等增

收节支措施。

（2）固定费用预算，包括基本固定费用和半固定费用。按照销售目标和目标

利润，进行“本量利分析”，魂定固定费用和变动费用的控制数字。对半固定费用

与产值变动的关系，应积累资料，统计分析，确定相关比例。

（3）主要产品单位成本计划。主要产品包括商品产品和自制自用的产品成

本、工料消耗，以原有的定额为基础，依据降低成本措施加以压缩。

（4）按主要产品和成本项目分别编制产品成本计划。

（5）生产费用预算，根据固定费用预算和按产值确定的变动费用为基础，控

制生产费用总额。调整计划期内产品的增减数额后，即反映当期商品产品计划成

本。

（6）制造费用预算，按照规定的项目，考虑计划期内产量可能发生的变动，

编出一套能适应多种产量的制造费用的弹性预算。

第五讲定额标准成本

L定额标准成本，是以材料技术消耗定额、劳动工时定额、费用预算定额为定

额标准用量，以材料计划价格、每工时计划工资率、每工时计划变动费用分配率为

计划标准价格，所计算的定额成本或标准成本。

2.按直接材料、直接人工、变动制造费用、固定制造费用四个成本项目计算产

品的生产成本，其计算公式，

（1）直接材料定额成本二定额用量X计划价格

（2）直接人工定额成本二本定额工时X计划工资率

（3）变动制造费用定额成木二定额工时X计划费用分配率

（4）固定制造费用定额成本二固定制造费用预算

（6）产品实际成本二产品定额成本土成本差异土定额变更

3.以定额成本为依据，按毛坯、加工、装配等车间、分厂计算各生产步骤的分

步成本，据以计算产品的定额成本。具体计算如下；

毛坯包括铸、锻、板、原材料件，加工包括重大件、中小件和加工件，装配包

括各种产品的装配。其计算公式：

（1）原材料定额成本二Z定额用量X计划价格

（2）毛坯件加工定额成本二£定额工时X计划工费率

（3）毛坯件全部定额成本二原材料定额成本+毛坯件加工定额成本

（4）加工定额成本定额工时X计划工费率

（5）加工件全部定额成本二毛坯件全部定额成本+机加工定额成本

（6）装配定额成本二£定额工时X计划工费率

（7）装配全部定额成本;加工件全部定额成本+装配定额成本+外购配套件定

额成本+包装和其他材料定额成本

（8）产品定额成本二装配全部定额成本

4•按成本类型，选择适用的控制制度。

5.如按现行定额作为标准用量，将计划价格作为标准价格，则计算的定额成本

与标准成本是一样的，没有区别。但两者作为成本核算方法或制度来说则有区别。

成本管理制度「篇七」

随着市场经济的发展，建筑市场的竞争日益激烈，施工企业在任务取得施工、

组织设计、项目成本控制和经营管理等方面产生了一系列变化，给成本管理带来了

许多新的课题，使得常规的成本管理模式难以适应。施工企业只有把管理的基点放

在项目管理上，通过加强项目管理，实现项目合同目标，进行项目成本控制，提高

工程投资效益，才能到达最终提高企业综合经济效益的目的，求得全方位的社会信

誉，从而获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间。

一、项目管理成本应把握的五原则

1、成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各

种手段，不断降低施工项目成本，以达到可能实现的最低目标成本的要求。在实行

成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和实现合理的成本最低化。一方面挖

掘各种降低成本的能力，采取各种措施，使可能性变为现实；另一方面要从实际出

发，以客观条件和现实的技术水平为依据，制定通过主观努力可能达到合理的最低

成本水平。

2、全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称

“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单

位的责任网络和班组经济核算等，应防止成本控制人人有责却人人不管。项目成本

的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能

疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

3、动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，

即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定

成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而

竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏己基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠

正。

4、目标管理原则。目标管理的内容包括；目标的设定和分解，目标的责任到

位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实

施、检查、处理循环，即PDCA循环。

5、责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班

组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、

各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好

责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。

二、项目成本控制的七措施

做好施工企业项目成本管理必须双管齐下，即“开源”和“节流”同步，使项

目的净现金流（现金流入减去现金流出）最大化。开源是增大项目的现金流入，节

流是控制项目的现金流出。下面主要从“节流”入手，就施工企业的项目成本管理

谈谈一些浅见。

1s投标工作涉及的成本费用项目的控制。随着市场经济的发展，建筑市场

“僧多粥少”的现象凸显，使施工企业经常处于找饭吃的紧张状态中，忙于找信

息，忙于搞投标，忙于找关系°标价的高低，直接关系到效益的好坏。由于建筑市

场的不规范，施工企业为了有饭吃，把标价越压越低，甚至目前一些地区采取最低

价中标的办法，更增加了投标市场的残酷性。就厦门投标市场看，有的工程中标价

降低幅度甚至达到25%以上。这一幅度，管理好的单位勉