2024年基金会管理制度

2024年基金会管理制度

基金会管理制度1

为了进一步加强基金会网站的管理与维护，充分发挥网站的作用，促进基金会内外部信息交

流与沟通，及时掌握反馈信息，拓展交流渠道，提高网站管理水平，扩大基金会对外知名度，提

升外部形象，制定本管理规定：

一、信息的搜集与发布

（一）网站管理员负责网站内容信息的搜集和整理，各部门主管或专人根据部门职能及时向网

站管理员提供最新相关信息。重大事务、外事活动、访问考察活动活动、访华团考察活动、会领

导重要出访活动等信息由办公室提供。

（二）网站管理员及时对各部门提供的信息，进行统一分类、整理、汇总成发布稿件按下列程

序审批后发布：网站需报送、上传的信息要逐级审核。重要信息需报经会长审核把关，方可上传。

信息资源必须遵循"谁发布，谁负责;谁承诺，谁办理"原则。所有经过部门负责同志审核的信

息，要及时存档备查。

二、网站管理员管理制度

未经批准，基金会网站管理员不得随意发布信息或更改网站页面版式及内容;不得在基金会

网站上发布违反国家法律、法规、有损国家利益、基金会形象以及不道德的言论;不得利用基金

会网站传播反动、淫秽、不道德以及其他违反国家法律、社会公德的信息;不得利用基金会网站

发布虚假信息或违反基金会规定、影响基金会形象、泄露基金会机密的信息。网站管理员一经

发现有上述内容的信息，必须立即予以删除，并追究当事者的行政或法律责任。

三、信息保密制度

网站发布的任何信息都必须遵守《中华人民共和国国俣守国家秘密法》、《中华人民共和国

国计算机系统安全保护条例》、《计算机信息网络国际安全保护管理办法》、《计算机信息系统

国际联网保密管理规定》等有关国家政策、法规规定。

口令管理制度。网站应当设置后台管理及上传的'登录口令。口令的位数不应少于8位，且

不应与管理者个人信息、单位信息、设备（系统）信息等相关联。每三个月须更换一次网站登录口

令，严禁将各个人登录帐号和密码泄露给他人使用。同时，根据国家有关保密法律、法规，严禁

涉密信息上网。

四、网络安全管理制度

（一）安全测评制度。网站系统应当由信息化管理办公室按照《计算机信息系统安全测评通用

技术规范》的要求，对系统安全性进行测评。

（二）服务器和网站定期检测制度。网站应及时对网站管理及服务器系统漏洞进行定期检测，

并根据检测结果采取相应的措施。要及时对操作系统、数据库等系统软件进行补丁包升级或者版

本升级，以防黑客利用系统漏洞和弱点非法入侵。

（三）客户端或录入电胭皮全防范制度。网站负责人、技术开发人员和信息采编人员所用电脑

必须加强病毒、黑客安全防范措施必须有相应的安全软件实施保护确保电脑内的资料和帐号、

密码的安全、可靠。

（四）应急响应制度。网站应当充分估计各种突发事件的可能性，做好应急响应方案。同时,

要与岗位责任制度相结合，保证应急响应方案的及时实施，将损失降到最低程度。

（五）安全事件报告及处理制度。网站在发生安全突发事件后，除在第一时间组织人员进行解

■卜，应当及时向会信息处报告，由其给予及时的指导^必要的技术支持，并视安全突发事件的

严重程度，及时协调公安、电信通等部门进行处理。

（六）人员管理制度。网站应当制定详细的工作人员管理制度，明确工作人员的职责和权限。

要通过定期开展业务培训I,提高人员素质，重点加强负责系统操作和维护工作的人员的培训考核

工作，实行考核上岗制度。同时，规范人员调离制度，做好保密义务承诺、资料退还、系统口令

更换等必要的安全保密工作。

五、网站更新与维护

网站管理员应按照规定及时对基金会网站进行管理、名蜥与更新保证信息及时性、通达性、

有效性。有关设备要定期巡检，保证网站每天24小时正常开通运转,以方便公众访问。

定期备份。网站管理员应当对重要文件、数据、操作系统及应用系统作定期备份，以便应急

恢复。特别重要的部门还应当对重要文件和数据进行异地备份。

基金会管理制度2

为确保基金会各项业务活动的顺利开展，加强项目及协议管理，特制定本制度。

本制度中所称协议是指基金会为支持民间外交和各类公益事业及增值保值而开展的所有项

目并与境内外政府、事业单位、社团、公司及个人订立的含有权利义务关系内容的各类协议文件

及其附件，及有关的补充协议、意向书、备忘录等协议性法律文件。

一、项目管理要求

（一）项目立项前必须进行可行性分析，并提出可行性报告（附表1）；

（二）项目可行I生报告经基金会主管领导审批后，一般项目报理事会研究批准，重大项目经理

事会审查批准后方可立项；

（三）实行项目全过程管理。项目执行中期必须进行中期项目评估，并提出评估意见（附表2）;

（四）项目完成，必须进行评估验收，对未达标项目限期进行整改，直至验收合格（附表3）。

（五）对不配合进行项目评估的，我基金会有权依法进行处罚.

二、协议的审查与责任

（一）对外签订协议，应贯彻"先审后签”的原则，必要时须征求专业法律人士意见；

（二）协议一般以书面形式报审，并附相关材料，如：批复、函电、可行性报告、资信调研、

以及必要的情况说明等。

三、协议的签订

（一）基金会签订的所有协议，必须事先经主管领导和法人代表审批后，才能对外正式签署；

（二）协议文本的尾页上应由法人代表或法人代表授权人签名、加盖基金会公章，并加盖骑舞

章。

四、协议的履行

（一计办议签订后，协议双方应严格按协议约定履行义务；

（二）要加强协议履行全过程的跟踪管理，防止发生纠纷。协议履行过程中，如果由于职能部

门和经办人的.过错造成基金会单方面违约、从而酿成纠纷的，应由职能部门和经办人负责，造

成经济损失的应予赔偿。

五、协议纠纷的处理

（一）在协议履行过程中若出现纠纷，应及时通报法律顾问（律师）并做好处理纠纷的有关准备。

（二）出现纠纷应首先通过双方协商或调解解决，协商达不成一致的可以诉诸法律；

（三）通过司法途径解决纠纷的案件，应经基金会法定代表人批准授权，由律师代理基金会处

理；

（四）处理协议纠纷案件中的责任

发生协议纠纷以后，项目经办部门应及时报告，不得擅自处理，积极配合调查取证，协助律

师处理。律师接到纠纷情况报告后应及时立案，并根据有关材料出具法律意见书，报基金会相关

领导按法律程序处理.

六、协议的档案管理

（一）凡基金会对外签订的协议，除协议必备的条款外，应当在协议后附有各方当事人的地址、

联系人、联系电话等内容；

（二计办议签订后，协议正本及所有洽谈资料原件应整理成卷，一并交办公室统一保管;

（三计办议履行时，应建立协议大事记，记录协议履行中的重要情况，妥善保存往来函电。

七、本制度自批准之日起执行。

附：1.中国友好和平发展基金会项目计划书

2.中国友好和平发展基金会项目可行性评估报告

3.中国友好和平发展基金会项目中期报告书

4.中国友好和平发展基金会项目结项报告书

基金会管理制度3

第一条为完善基金会的制度建设，规范用章行为，提高工作效率，保证印章使用的严肃性,

维护基金会的公益形象，依据《基金会管理条例》、《中匡友好和平发展基金会章程》以及相关

规定，特制定本办法。

第二条基金会公章，财务专用章、法人代表章，统一报批（报备）经批准后刻制。印章刻就后，

由基金会发文启用,用髓主管部门备案。必要时，由基佥会对外发布相关公告。

第三条所有印章由专人妥善保管，实行印章使用登记签批制度。基金会会章由办公室保管及

用印;财务专用章、法定代表人名章分别由会计和出纳保管并按规定使用。平日随用随锁，假日

加封。不得将印章带离办公室。特殊情况，确需携带的，须经主管领导书面批准。

第四条公文用印，凭签发人的签字用印。用印人凭领导签发的文件或用印批条，由印章保管

人按规定用印。

第五条基金会会章的接用，由理事长或由理事长根据工作需要授权秘书长批签，若理事长

和秘书长因公外出时，由指定负责人批签。财务专用章和法定代表人名章用于领导明确批示后的

财务活动。

第六条凡以基金会名义对上、对外行文、发函，或者签署具有法律责任的合同、协议，必须

加盖基金会印章。严禁在空白信笺或空白介绍信上用印章。

第七条需要制作印模批量用印时，除履行规定的手续外，印章管理人员应负责印模制作监督

及用后及时收回、按规定进行销毁。

第八条未经相应批准程序使用印章或伪制印章，要追究当事人的相应责任;造成严重后果的，

要提请有关机关追究当事人的法律责任。

第九条本办法由中国友好和平发展基金会负责解释

第十条本办法自公布之日起执行。

基金会管理制度4

第一章总则

第一条为了加强余彭年慈善基金会（以下简称基金会）财务管理，根据《中华人民共和国

会计法》、《基金会管理条例》、《民间非营利组织会计制度》等法律法规及基金会章程,制定

本方法。

第二条基金会财务管理的主要任务是通过资金的管理和运用，对机构的经济活动进行综合

管理。具体包括：管理各项收入，降低成本费用，合理安排和使用各项资金；加强经济核算，提

高资金使用效益；建立健全财务管理制度和规程,力口强财务监督、检查；维护机构财产完好，充

分发挥财产物资效益；开展财务分析，参与机构经济决策，规范财务信息披露，促进机构建设和

事业发展。

第三条财务管理是机沟管理的重要组成部分，基金会根据章程规定，切实做好财务管理工

作.

第四条基金会的财务管理实行统一领导、归口管理的原则。在秘书处的领导下，一切财务

收支活动归口财务管理部门统一管理。

第二章财务管理体制

第五条基金会的最高权力机构是理事会。理事会定期审议机构财务报告，并决定财务工作

中的重大问题。在理事会休会期间，由理事长授权秘书长负责日常工作。

第六条基金会的财务活动依法接受社会公众和国家有关管理部门的监督；每年接受取得民

政部社会团体审计资格的会计师事务所审计。

第七条基金会理事会换届和更换法定代表人及秘书长之前，应当进行财务审计。

第三章财务管理机构及人员

第八条设立财务管理矶构或配备专职会计人员，并建立财务岗位责任制。聘任具备会计人

员任职资格的人员从事财务工作。

第九条建立内部财务管理体制，明确职责划分。

（-）基金会主管财务的领导：严格遵守国家法律法规，具体确定内部财务机构，配备合格

会计人员；组织拟定基金会财务管理制度，接受财政、税务、审计机关的监督检查等。

（二）财务机构负责人：贯彻落实国家财经法规和有关财务政策；审核重要财务事项；协调

各种财务关系以及各相关部门与财务部门的关系；组织制定财务预算、编制财务决算并负责组织

实施；定期检查财务预算的执行情况,研究执行中存在的问题；负责组织财务核算,审核财务决

算等。

（三）财务专职人员：具体履行财务管理职责，做好财务预算编制、执行、控制、分析考核

和决算工作；建立健全内部财务管理制度，做好财务管理基础工作。

第四章预算管理

第十条基金会根据机沟发展战略，按照年度工作计戈味口任务，木着资源统筹规划、保障工

作重点、收入支出协调的原则，坚持勤俭办事的方针，编制年度财务预算。

第十一条各管理部门艰据年度工作计划，编制各项目的"收入"、"业务活动成本"、"管

理费用”等预算初稿，经秘书长审核后，形成年度财务总预算。财务总预算经理事会审议批准后

执行。

第十二条各管理部门在编制年度预算时，收入预算参考上年预算执行情况及业务发展计划

合理预测制定，业务活动成本和管理费用根据项目特点和工作计划本着量入为出、厉行节约的原

则，按机构费用标准或工作量测算编制。

第十三条各管理部门须严格执行财务预算，除因工作计划、工作内容有较大调整，或者人

员发生较大变化需要通过预算调整程序核准新的预算外，一般不予以调整。在年内季末和年末，

财务管理部门应总结、分析预算执行情况及存在的问题，提出改进意见，报秘书长或理事会。预

算执行情况纳入各管理部门的业绩考核。

第五章收入管理

第十四条基金会的收入来源主要包括：

（一）余彭年先生J空股的国内企业的捐赠；

（二）余彭年先生个人的捐赠；

（三）本会基金所实现的合法收益；

第十五条分类核算捐赠收入与捐赠以外其他收入。

第十六条根据各项收入性质严格划分限定性收入和非限定性收入，各项收入均纳入年度总

预算统筹计划。

第十七条全部收入，必须纳入财务部门统一管理。

第十八条根据捐赠者意愿，设立的专项基金，分别记账，统一管理。

第六章支出管理

第十九条各项支出的安排必须有利于公益事业发展必须贯彻厉行节约和量力而行的原则，

严格遵守各项财政、财务制度和财经纪律。

第二十条按照理事会批准的年度预算和规定的开支范围、标准执行资助支出和费用支出，

并严格按照捐赠协议安排资助计划；建立健全各项支出管理和审批制度。

第七章成本（费用）管理

第二十一条成本核算的基本任务是反映项目管理、执行和服务过程的各项耗费，并结合预

测、计划、控制、分析和考核，合理安排使用人力、物力、财力，降低成本（费用），改善项目

管理，为公益事业发展建立良好的基础。

第二十二条成本（费用）一般包括项目资助成本、项目服务成本、管理费用。机构根据《民

间非营利会计制度》制定相应的成本费用核算办法，建立和健全项目成本（费用）核算制度。

第二十三条有关成本（费用）核算的原始记录、凭证、账、费用汇总和分配表等资料，内

容必须完整、真实，记载和编制必须及时，必须如实反映项目在管理和服务过程中的各种耗费。

第二十四条因项目策划、信息沟通、捐赠服务及捐款筹集等，需向捐赠人提供项目或活动

成本估算，由财务部门与相关项目管理部门负责。在提交成本估算前，应经秘书长批准。项目成

本（费用）估算，按照成本核算的原则和方法进行，必须提供可靠的人力、物资、费用支出的估

算依据。

第八章票据管理

第二十五条现金支票只限于领用备用金及发放工资、奖金、劳务酬金、助困资金等使用，

其他事项一律不得领用现金支票。

第二十六条各部门需领用转帐支票，必需事前填写支票领用单，写明用途及单位，经批准

后向出纳领用，一般限于3天内将支票存根联向出纳注销。

第二十七条如发现支票退票需作废，必须将第一联力窟印鉴的作废支票归还给出纳，然后

进行调换。

第二十八条财务部门购置公益性单位接受捐赠统一收据，必须作好连号登记。收据存根按

会计档案规定保管，不得随意销毁。

第九章资产管理

第二十九条基金会资产分类：

（-）固定资产。

（二）流动资产。

第三十条固定资产：

（一）固定资产是指使用期限超过一年，单价在20xx元以上的房屋、设备、工具、器具等

自用资产。

（二）固定资产的日常管理：建立固定资产的保管、使用、内部转移、盘盈、盘亏、报废、

清理盘点等内部管理制度。

（三）应根据自用固定资产的性质和使用情况，合理确定资产的使用寿命和残值，按规定计

提折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。严格执行固定资产管理办法。

（四）财产和物资是资金的实物状态，包括固定资产、低值易耗品（捐赠物品根据其价值和

用途分别建立相应的实物台账）。财产和物资管理，要建立验收、发放、保管和检查制度，要指

定专人保管并建立账目和档案，做到账账相符，账物相符。

第三十一条流动资产：

（一）流动资产包括现金、银行存款、应收及预付款项等。

（二）严格执行现金管理办法、内部控制制度。确保为理货币资金业务的不相容岗位互相分

离、制约和监督。

（三）对资金的使用情况，要进行定期和不定期检查，进行应付及预收款项的对账和清理.

第十章财务分析与财务监督

第三十二条财务分析与财务监督是认识、掌握财务活动规律，提高财务管理水平和资金使

用效益，维护财经纪律，促进事业健康发展的重要手段。

第三十三条财务分析的主要内容包括：预算执行情况，资金运用情况，成本（费用）情况，

财产物资的使用、管理情况等。财务管理部门应结合项目管理和服务特点，建立科学、合理的财

务分析指标。通过分析，反映业务活动和经济活动的效果，并将分析结果及时反映给秘书处和理

事会，为其进行决策提供科学、可靠的依据。

第三十四条财务管理部门要通过收支审核、财务分析等，对财务收支、资金运用、财产物

资管理等情况进行监督检查。对违反国家财政、财务制度和财经纪律的行为，要及时予以制止、

纠正，性质比较严重的，要向领导及有关部门报告，并按有关规定严肃处理。

第十一章财务决算

第三十五条年度财务决算是年度会计期间公益项目的收入及成本、资产质量、财务效益等

基本情况的综合反映，是全面了解和掌握运营状况的重要手段。

第三十六条严格按照国家有关财务会计制度规定，在进行财产清查、债权债务确认和资产

质量核实的基础上，以年度内发生的全部经济交易事项的会计账簿为基本依据，认真组织机构财

务决算编制和报表工作，做到账表一致、账账一致、账证一致、账实一致。

第三十七条严格按照《民间非营利组织会计制度》确定编制财务报告，并接受独立会计

师事务所的审计。

第三十八条机构年度财务报告对夕极露须经理事会批准。

第十二章财务会计信息披露

第三十九条财务会计信息是捐赠人、管理者和理事会等机构利益相关方了解机构资源状况、

负债水平、资金使用情况及现金流量等信息的重要来源.财务信息披露是建立社会公信力的重要

环节，其主要形式是财务会计报告。

第四十条财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书构成。按照《民间非

营利组织会计制度》的规定，机构会计报表包括资产负债表、业务活动表和现金流量表，同时包

括会计报表附注，说明机构采用的主要会计政策、会计报表中反映的重要项目的具体说明和未在

会计报表中反映的重要信息的说明等。

第四十一条建立定期财务信息披露制度，提供真实、及时、公允的财务会计信息；按照基

金会章程的规定每年在机构网站及相关媒体上公布审计报告和财务会计报告。

第四十二条以单一项目或捐赠人为报告主体的财务会计信息由财务管理部门负责按会计制

度核算并编制，报秘书长审阅批准后，方可对夕隈供或披露。重大财务信息的披露必须纳入财务

会计报告的内容,由财务管理部门按规定报请批准后对外披露。

第十三章会计档案管理

第四十三条会计档案是记录和反映机构经济业务事项的重要历史资料和证据。会计档案包

括会计凭证、会计账簿、财务报告以及其它会计资料。

第四十四条基金会会计档案按照《会计档案管理办法》执行，实行专人管理。会计档案由

财务部门负责整理归档。

第四十五条基金会会计档案不得外借,遇有特殊情况，须经财务主管领导批准后，可以提

供查阅或复制，并办理登记手续。

第四十六条销毁会计喈案须按规定程序审批。对到期未了结的债权债务的原始凭证及其它

未了事项的原始凭证不得销毁，单独抽出另行立卷，保管到未了事项完结时为止。

第十四章附则

第四十七条本制度经理事会审议通过后执行，由秘书长监督实施。

第四十八条本制度的修订由秘书处提出修改意见，报理事会审议通过后执行.

基金会管理制度5

第一章总则

第一条本基金会的基金由08(4)班同学本着自愿、有爰、互助、进步的原则共同出资设立。

第二条本基金会的基金是08(4)班自行组织的各类活动而产生的经费，每学期结束后剩余

部分则捐赠于其他慈善机构。

第三条本基金会的基金使用金额数目，由"基金组织管理负责人”等有关负责人确定。

第二章基金来源

第四条由08(4)班全体同学捐出。每位同学每星期捐贰元，由宿舍长收齐并交于基金财务

负责人。

第五条08(4)班老师和全体同学也可自愿再捐赠，不限定金额。

第三章基金机构组织和相关职责

第六条基金财务负责人及职责：主要负责人是08(4)班安全委。负责保管、收发基金，并

做好相应的台帐工作。

基金组织管理负责人及职责：主要负责人是08(4)班组织委。负责组织开展捐赠活动，协

调各负责人活动。

基金监督审负责人及职责：主要负责人为08(4)班班主任，班委会和精神文明小队代表。

负责监督一切关于本会基金的使用工作，以保证捐赠额始终处于阳光程序的操作中。

第四章基金管理和监督

第七条爱心基金会的基金要做到专款专用，任何负责人和其他同学不得截留和挪用。

第八条08(4)班对此基金的管理负总责，08(4)班全体成员对基金会可使用监督权。

第九条08(4)各宿舍长按时接受宿舍成员的捐款并统一交于基金财务人员。

第十条本基金的使用应坚持公平、公正、公开的原则，并严格执行公式制度，接受全班同学

的监督。

第十一条全体捐款人均可向“基金财务负责人"查询捐赠财产的使用，管理情况并提出意见和

建议，对于查询或疑义，基金财务负责人应当如实答复。

第十二条班主任、班委会和精神文明小队代表作为“基金监督审查负责人"，对于本基金管理

使用的.执行情况应当定期进行指导、检查，实施全程监督，

第五章基金申请和审核

第十三条申请：由活动组织人根据活动本身情况认真详细地写申请书,申请时间为每周一、

五。

审核：1.基金申请人将申请书交于基金组织管理负责人，由负责人登记。

2.基金组织管理负责人对申请人组织的活动做相应的了解，并予以审核批准。

3.由基金监督审查负责人中的精神文明小队代表进行二审，并提出书面意见。

4.整理后统一交给基金监督审查负责人中的其他成员审批。

第六章公示

第十四条每学期放假前一周将给予爱心基金会的基金公示，公示时间为三天。

本管理办法由基金组织管理负责人，基金监督审批负责人负责最终解释权。

基金会管理制度6

为了加强兴永一中教育发展基金会的财务管理，根据〈中华人民共和国会计法》、《基金会

管理条例》《民间非营利组织会计制度》等法律法规，按照《兴永一中教育发展基金会章程》的

规定，特制定本制度。

第一章总则

第一条基金会财务管理的主要任务是通过资金的管嚼口运用，对机构的经济活动进行综合

管理.具体包括：管理各项收入，降彳氐成本费用，合理安排和使用各项资金；加强经济核算，提

高资金使用效益；加强财务监督、检查；维护机构财产完好，充分发挥财产物资效益；开展财务

分析，参与基金会经济决策，规范财务信息披露，促进公益事业发展。

第二条基金会财务管理的内容包括：财务管理体制建设、预算管理、收入管理、支出管理、

成本管理、资产管理、财务分析和财务监督、财务决算和财务会计信息披露等。

第三条基金会财务管理的各项具体制度与本制度共同组成兴永一中教育发展基金会财务管

理的规范体系。

第四条财务管理是机沟管理的重要组成部分，兴永一中教育发展基金会根据章程规定，切

实做好财务管理工作。

第五条基金会的财务管理实行统一领导、归口管理的原则。所有基金会财务管理活动均在

兴永一中教育发展基金会理事会的领导下，按兴永一中教育发展基金会章程，由理事会授权理事

长审批并实施。

第二章财务管理体制

第六条基金会的最高双力机构是理事会。理事会定期审议机构财务报告，并决定财务工作

中的重大问题，财务日常管理工作由秘书处和理事长负责。

第七条基金会配备具有专业资格的会计人员，会计和出纳由理事会任免，兼任基金会秘书

处干事。会计人员必须按照《民间非营利组织会计制度》进行会计核算，实行会计监督。会计人

员调动工作或离职时，必须与接管人员办理交接手续。

第八条基金会的财务活动依法接受社会公众和国家有关管理部门的监督。

第九条基金会理事会换届和更换法定代表人及理事长之前，应当进行财务审计。

第三章预算管理

第十条基金会预算管理的内容：基金会预算是根据基金会业务开展和基金会工作任务编制

的年度财务收支计划，包括收入预算和支出预算两个部分.

第十一条基金会预算的‘编制原则：坚持量入为出，收入支出协调，注重实效，积极稳妥的

原则。

1.收入预算坚持积极隐妥的原则；

2.支出预算坚持统筹兼顾，保障工作重点，注重实效，勤俭节约，规范有序的原则。

第十二条基金会预算编制的程序：基金会秘书处负责基金会年度预算的编制工作，根据本

基金会的年度工作计划和任务，编制基金会年度预算的草案，报基金会理事会和理事长审批，预

算一经审定通过，便严格执行，预算的调整变动必须经过理事会和理事长批准，方可实施。

第十三条基金会预算的执行。基金会秘书处须严格执行财务预算，除因工作计划、工作内

容有较大调整，或者人员发生较大变化，需要通过预算调整程序核准新的预算外，一般不予以调

整。在年内季末和年末，秘书处应总结、分析预算执行情况及存在的问题，提出改进意见，报理

事长或理事会。预算执行情况纳入秘书处的业绩考核。

第四章收入管理

第十四条基金会收入是指原始基金的投资收益、各种社会捐赠、其他收入等。

1.投资收益是指基金会因对外投资取得的投资净损益；

2分耳赠收入是指基金会接受其他单位或个人捐赠所取得的收入；

3.其他收入是指除上述收入以外的其他合法收入。

第十五条基金会的各二页收入归口由秘书处统一管理不瞰算，并按规定出具捐赠收据，所取

得的各项收入纳入预算管理。

第十六条基金会的票据管理。秘书处按照规定指定专人领购、登记、保管、使用合法的票

据。建立完善的购、销、存的票据管理制度。

第五章支出管理

第十七条各项资助奖励支出的安排必须贯彻厉行节缔口量力而行的原则，严格遵守各项财

政、财务制度、财经纪律、基金会预先制定的奖励计划和资助标准。资助奖励支出包括资助困难

学生、资助特困教师、奖励品学兼优学生、奖励做出突出贡献的教师等。

第六章成本（费用）管理

第十八条成本核算的基本任务是反映基金会管理、执行和服务过程的各项耗费，并结合预

测、计划、控制、分析和考核，合理安排使用人力、物力、财力，降低成本（费用），改善基金

会管理，为更好服务兴永一中教育事业打好基础。

第十九条成本（费用）一般包括基金会办公经费、工作人员经费。机构根据《民间非营利

会计制度》制定相应的成本费用核算办法，建立和健全基佥会成本（费用）核算制度。

第二十条有关成本（费用）核算的原始记录、凭证、账、费用汇总和分配表等资料，内容

必须完整、真实，记载和编制必须及时，必须如实反映基金会在管理和服务过程中的各种耗费。

第七章财务分析

第二十一条财务分析是基金会财务管理的重要组成部分，财务分析的内容主要有基金会事

业发展、预算执行、资产管理、收入来源分布、资金使用等方面的情况，以及在管理中的经验、

问题、解决问题的建议和方;去等。秘书处须按照理事会的规定和要求，结合基金会财务管理工作

的需要，在财务报表的基^上写出财务分析报告。

第八章财务监督与财务公开

第二十二条财务监督是贯彻国家财经法规以及基金会财务管理制度维护财经纪律的保证,

基金会财务监督包括事前监督、事中监督和事后监督。基金会的财务监督由秘书处和监事负责实

施，基金会的所有收入及支出都必须接受财务监督，财务监督主要包括是否建立健全经济责任制

和财务人员离任审计制度，以及监事或注册会计师每季度或每半年财务审计制度。每年的收入、

支出情况经理事会同意后以适当形式向兴永一中教师及一定范围的校友通报、公开，接受监督。

第九章财务决算

第二十三条年度财务决算是年度会计期间基金会的收入及成本、资产质量、财务效益等基

本情况的综合反映，是全面了解和掌握运营状况的重要手段。

第二十四条严格按照国家有关财务会计制度规定，在进行财产清查、债权债务确认和资产

质量核实的基础上，以年度内发生的全部经济交易事项的会计账簿为基本依据，认真组织机构财

务决算编制和报表工作，做到账表一致、账账一致、账证一致、账实一致。

第二十五条基金会年度财务报告对外披露须经理事与比准。

第十章财务会计信息披露

第二十六条财务会计信息是捐赠人、秘书处和理事会等机构利益相关方了解机构资源状况、

负债水平、资金使用情况及现金流量等信息的重要来源。财务信息披露是建立社会公信力的重要

环节，其主要形式是财务会计报告。

第二十七条财务会计表告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书构成。按照《民间

非营利组织会计制度》的规定，机构会计报表包括资产负债表、业务活动表和现金流量表，同时

包括会计报表附注，说明机构采用的主要会计政策、会计报表中反映的重要项目的具体说明和未

在会计报表中反映的重要信息的说明等。

第二十八条建立定期财务信息披露制度，提供真实、及时、公允的财务会计信息；按照基

金会章程的规定每年在机构网站及相关媒体上公布审计报告和财务会计报告。

第十一章会计档案管理

第二十九条会计档案是记录和反映机构经济业务事项的重要历史资料和证据。会计档案包

括会计凭证、会计账簿、财务报告以及其它会计资料。

第三十条基金会会计造案按照《会计档案管理办法》执行，实行专人管理。会计档案由秘

书处负责整理归档。

第三十一条基金会会计档案不得外借，遇有特殊情况，须经秘书处负责人、财务主管领导

批准后，可以提供查阅或复制，并办理登记手续。

第三十二条销毁会计当案须按规定程序审批。对到期未了结的债权债务的原始凭证及其它

未了事项的原始凭证不得销毁，单独抽出另行立卷,保管到未了事项完结时为止。

第十二章附则

第三十三条本制度经理事会审议通过后执行，由理事长监督实施。

第三十四条本制度由基金会秘书处负责解^泉

基金会管理制度7

一、湖南省龙山县教育基金会用人制度

1、从事教育基金会工作人员必须热爱教育事业，有为教育事业作奉献的精神。

2、要廉洁，不谋私利，与钱打交道,必须一尘不染，洁身自好。

3、社会组织是为群众报务的，公益性是教育基金会的本质属性。要按公益性要求，做好各

项工作。不搞个人恩怨，不为公益性以外的特殊人群谋利益。

4、在本会工作的人员要热爱公益事业，具有教育方面的基本知识或实践经验，对教师、学

生有感情。要遵守秘书处及局机关一切制度。

5、本会工作人员应相对稳定，人事变动需经主管局认可。

二、湖南省龙山县教育基金会公益项目管理制度

1、公益项目的立项，必须符合本会章程原则，必须经过秘书处研究同意，经过法人代表审

定、主管局认可。

2、实施公益项目，秘书处必须有“登记表"，登记表包括的内容必须认真填写，数字真实，

材料翔实，如发现有弄虚作假、冒名顶替者，除追回款项外，报有关部门追究该项目负责人的责

任。

3、公益项目应定期进彳亍平估，不合适宜、不合教育政策的应该及时纠正；要继续实施的，

尽量更完善、更能顺民心民意。

4、公益项目实施过程坚持公开、公平、公正的原则，受益人的选择必须经有关部门审查核

实、张榜公示，接受社会各界监督。

5、实施公益项目财务手续必须完备,1000元以上的必须由理事长审定签字同意方可执行,

一切公益开支都必须账目清楚、真实可查。

三、湖南省龙山县教育基金会档案资料管理制度

1、本会文件、资料由专人负责收集管理。

2、年内产生的文件、资料、照片，年底收集完整，而后整理装订成本，长期保存。

3、上级及其他来函文件，由秘书长签阅后，送理事长阅示，按照理事长签批意见，交由相

关的秘书处人员办理，办结后存档。

4、档案资料分年度整理成册，分年度进柜保存。

四、湖南省龙山县教育基金会印章保管使用制度

1、本会公章由专人负责保管、使用。

2、本会印章使用对外使用基金会印章，必须经法人代表同意方可使用；秘书处印章必须经

秘书长认可方能使用；财务专用章的使用必须经财务主管同意方可使用。

3、印章使用完毕，交由管理印章的同志收检，交接手续必须完善。

4、遵守法律法规确定的印章保管使用原则。

5、更换印章，必须履行相应的法律手续。

五、湖南省龙山县基金会秘书处日常工作制度

1、湖南省龙山县教育基金会秘书处是理事会的办事机构，必须坚持日常工作，秘书处成员

应天天上班，因事因病必须履行请假手续。

2、秘书处办公地点设在县教育局院内,应遵守县教育局机关的办公制度.

3、上级文件、重要电话必须记录在案，并送领导签阅，按规定日期办理完毕，下面来函及

一般信件应登记在册。

4、秘书处办公室应保持清洁卫生，坚持天天打扫。

5、秘书处办公室报刊杂志及办公用品用完后必须归还原位。

6、做好理事会及秘书处重要会议的记录。

7、基金会的会议及重大活动住宿安排工作应作预算，无特殊情况，不得突破预算，并要求

及时结账。

8、办公用品的购置及办公用费开支均由专人负责，厉行节约。

六、湖南省龙山县教育基金会慰问费使用范围及原则

1、全年慰问经费不准突破年初预算。

2、享受慰问的对象为本理事会人员包括顾问、理事、监事以及为基金会做了大量具体工作

的人员。

3、节日慰问，每年“五一节"、"老人节”分别为本会离退休同志发放一次性慰问金，春

节为理事、监事、顾问及有关工作人员发一次性慰问金，但全年一次理事会议都没有参加的理事

不予慰问。

4、每次慰问金额原则上控制在100-500元，但对做了大量工作的正副理事长、秘书长以

及有特殊贡献的理事可适当放宽。

5、每次慰问由秘书处提出具体方案，经理事长批准后执行。

七、湖南省龙山县教育基金会秘书处经费开支制度

1、秘书处是理事会闭会期间执行理事会议决议的办事机构,办公经费及人员补贴开支总额

不得超过当年基金会总开支的百分之十。

2、离退休老同志的‘通讯和交通补助费，在教育基金会秘书处办公费中开支，坚持上班的每

月600元，未坚持上班的适当补助，按季度发放。

3、经费开支审批，1000元以下预算内开支，由副理事长兼秘书长审批；1000元以上开支，

由理事长审批。每笔开支，经手人必须注明开支的性质。

4、与基金会的有关的来人、来客接待，坚持热情、勤俭节约的原则，开餐作陪人数限1一2

人。

5、经费开支，预算内的应控制在预算数额之内，预算外开支，需经理事长批准方能开支。

6、财务人员要遵守财会纪律，廉洁奉公，精打细算，把好财务开支关。支票和印鉴分开、

分人保管。

7、年终慰问、节日慰、可等具体开支项目，按基金会理事会已定的原则办理。

8、开餐、住宿及日常支出的发票,应在三天内审批、报销。在宾馆、饭店不签单。

基金会管理制度8

第一章总则

第一条为规范xxx（以下简称“本基金会"）财务核算,加强财务管理,确保财务会计信息

的真实、完整，根据《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》、《基金会管理

条例》等法律法规及本基金会章程，制定本制度。

第二条本基金会的财产及其他收入受国家法律保护，任何单位及个人不得侵占、私分和挪甩

第三条本基金会坚持艰苦奋斗、勤俭节约的方针，努力降低管理成本，确保资金安全，提高

资金使用效果。

第四条本基金会设财务部。财务人员必须熟知并严格执行国家有关财会制度的规定，认真负

责，恪尽职守，切实加强本基金会资金运作各个环节的管理，审核原始凭证，编制记账凭据，登

t己现金账务，编制财务、会计报表，做到日清月结，账实相符、账证相符、账账相符、账表相符。

第五条财会人员要坚持原则，严格按照国家有关财经法规、财会制度办事，坚决抵制违反法

规政策、弄虚作假及损害本基金会声誉和利益的行为。对违反本基金会财会制度和与本基金会宗

旨不符的开支，财会人员有权拒付。

第二章捐赠款的管理

第六条基金会接受捐赠的现金财产，或以拍卖捐赠物品等方式收到的管审批，再由秘书长核

准后方可报销。

第三章支票管理

第十六条借款领取支票必须遵循以下程序：

（-）借款人须填写支票领用单，逐项认真填写。经部门主管签字，再由秘书长审批签字;

（二）财务人员核实支票领用单后，按照支票票面项目填写并签发；

（三）领取支票者在支票领取薄上登记并签字。

第十七条报账领取支票必须遵循以下程序：

（-）报销者将有效发票、单据等粘贴，由财务人员亩核，部门主管审批，秘书长核准后,

填写支票领取单。

（二）财务人员按照票面项目要求填写后签发；

（三）报销人员在支票领用登记薄上签字。

第十八条经办人员在借领支票后，务必在10日内报账。每年12月20日前，已借领的支票

必须全部报账，并停止签发新领支票。

第四章会计职责

第十九条本基金会会计人员按照《中华人民共和国会计法》、《民办非营利机构会计制度》

中所规定的'职责，同时根据本基金会实际，确定其职责和工作任务。

第二十条会计应妥善保管"xxx财务专用章"，该印章的使用按照本基金会印章管理规定执

行.

第二十一条会计应认真审核本基金会所有报销原始单据，确认其合法性和有效性，严把审查

关。

第二十二条会计负责会计凭证的整理、装订和保管，确保会计凭证的完整、安全。会计档案

的保管期限和销毁办法，按照国家规定执行。

第二十三条会计负责登载会计账簿，制填会计报表，保存会计文件。

第二十四条会计负责本基金会的报税工作。

第二十五条本基金会的会计档案不得携带外出。凡查阅、复制、摘录会计档案，须经秘书长

批准。

第五章出纳职责

第二十六条出纳员必须按照国务院《现金管理暂行条例》和中国人民银行《加强现金管理规

定》的规定要求，办理本基金会各项现金收付业务。

第二十七条出纳员负责管理理事长印鉴章，审存现金、有价证券、空白收据、现金支票和转

账支票，必须放置于保险柜中妥善保管，并按照规定的程序办理使用或支取手续。

第二十八条本基金会使用转账支票，经办人在按照规定程序领取转账支票后，可由领用人员

实施同城支付，其它支付及现金提取事项，必须由出纳员亲自办理，不得由他人代办。

第二十九条出纳员必须做到“十个不准"：

不准挪用现金；不准私自使用公款；不准超限额库存现金；不准用白条抵库存；不准坐支现

金；不准借外单位账户套取现金；不准保存账外公款；不准租借或转让本基金会银行账户；不准

签发空白支票；不准签出空头发票或收据。

基金会管理制度9

总则

根据《中华人民共和国会计法》、《财务通则》、《会计准则》、《国务院现金管理暂行条

例》、《中国人民银行结算管理制度》等有关法律、法规和制度，结合中国友好和平发展基金会

（以下简称基金会）实际情况，制定本财务管理制度。

第一条基金会是对国内外捐赠资金进行管理的民间非营利性组织，是独立的社会团体法人单

第二条执行理事会领导下的理事长负责制。

第三条财务制度原则上执行财政部制定的民间非营利组织会计制度，会计科目按照民间非营

利组织会计制度规定设置,按民间非营利组织会计制度规定编制会计报表。

第四条基金会建立独立的会计核算制度，在交通银行分别开立人民币账户和美元账户，接受

中国人民银行、民政部、外汇管理总局的稽查、检查和监督。

第五条根据基金会管理和发展情况，今后陆续出台的新的财务管理制度、办法，属于本财务

管理制度的延续。如遇国家政策调整，涉及到本管理制度内容的,按新政策规定调整本制度。

第六条本财务管理制度自批准之日起执行。

第七条附财务管理制度。

（一）现金管理制度。

（二）银行存款管理制度。

（三）票据使用管理办法。

（四）支票管理制度。

（五）会计档案管理制度。

（六）会计内部牵制及岗位责任制度。

（七）财务开支审批权限制度。

（八）财务预算管理制度.

（九）关联交易管理制度。

第一章现金管理制度

第八条出纳员为本基金会现金管理人员，负责贯彻执行现金管理暂行条例并负责对现金收、

付业务进行核算、检直与监督。

第九条现金的使用范围。

（一）支付给工作人员的个人工资、津贴、福利、补助、医药费等款项；

（二）支付给不能转账的部门、集体单位或个人用于购买物资和劳动报酬；

（三）各种劳保、福利费用以及国家规定的对个人的其他支出；

（四）出差人员必须随身携带的差旅费；

（五）结算起点以下的零星支出；

（六）中国人民银行确定需要支付现金的其他支出。

第十条为了加强现金管理减少闲置的现金，根据本基金会日常现金开支情况，经开户银行核

定，确定本基金会库存现金最高限额为50000元。

根据核定库存限额，出纳员每日结存的现金不得超过核定的库存限额，超过部分应于当日及

时送存银行。

第十一条现金的收支管理

（一）现金的收入和支出，必须由出纳员负责。出纳员请假时，由基金会秘书长临时指定专人

担任出纳工作。

（二）业务活动中发生的一切现金收入，必须交由财务入账，不得自行保管和挪用，更不得私

设“小金库”.出纳员对收入的现金必须于当日存入银行，不得坐支。

（三）向银行送存现金时必须注明款项来源，到银行支取现金时应在支票上注明款项的用途。

（四）取送大额款项时，必须安排专车，派人护送.

（五）出纳员收、付现金必须取得原始凭证，并认真审核是否合法，各项手续签章是否齐全。

对违反国家规定的收、付业务应拒绝办理;对内容不全，手续不完备、数字有差错的凭证，应予

返回，补办手续。如遇伪造或涂改,虚报、冒领等不法行为，应及时报告基金会秘书长处理。对

符合要求的凭证，收付款后在原始凭证上加盖"现金收讫"、"现金付讫"戳记。

（六）现金报账时，经手人必须填写"支出凭证"，签字并经部门领导核批，报基金会秘书长

审批后，到财务部门办理报销手续。

（七）因公出差借支差旅费时，必须填写"借款单"，经部门领导核批后，报基金会秘书长审

批。大额借款应提前一天通知财务人员准备现金，否则由出纳员开出现金支票出差人员自己到银

行领取。出差人员返回单位后五日内必须及时办理报账手续。

如遇特殊情况不能及时报账时，要向基金会说明情况，必要时应写出书面情况送财务人员备

案。

（八）出纳员必须模范遵守结算纪律，不准用不符合财务制度的凭证顶替现金，不准单位之间

借用现金，不准谎报用途套取现金，不准利用银行账户代其他单位或个人存入或支取现金，不准

将单位收入的现金以个人名义储蓄。

（九）在核算工作过程中发现长款或短款情况，应及时查找原因并报秘书长，不得擅自处理。

第十二条现金的登记和保护。

（一）现金账要及时登记，逐笔记载现金收、付业务，账目要日清月结。每日必须进行核对，

保证账款相符。

（二）每月结存现金、印鉴和已盖章的空白支票,必须钺进保险柜，保险柜号码必须乱号，保

险柜钥匙必须随身携带，不得随意转交他人。

（三）对现金管理进行抽查，并接受银行的监督和管理。

第二章银行存款管理制度

第十三条出纳员应根据国家有关政策规定及财务制度和结算制度的要求，做好银行存款的核

算、检查和监督工作。

第十四条使用范围和方法。

（一）基金会除按规定留存的现金定额以备日常开支外，其余货币资金必须全部存入银行结算

户内。

（二）基金会发生的各项结算款项，除允许使用现金结算方式以外，其余事项必须通过银行进

行划拨转账。

（三）基金会与银行之间发生的各项收支业务，必须按照会计制度规定填制和取得各种银行凭

证、付款通知单等书面证明，经审核无误后，据以编制会计凭证作为核算依据。

（四）出纳员每日收到的支票，必须于当日16时前送存银行，以便及时入账，并定期到开户

银行索取"银行存款余额对账单"进行核对。

（五）严格禁止以各种原因出租、出借、转让本基金会银行存款账户。

第十五条银行存款的登记与清理。

（一）出纳员要随时掌握银行存款的结余情况，经常和银行对账单进行核对。当存款不足时,

要及时向秘书长汇报。账面余额为150万元时，应告知秘书长，当余额为80万元时，不再向外

支付。

（二）根据记账凭证，逐笔顺序登记银行存款日记账，结出余额并做到日清月结，银行存款日

记账月末余额要与总账余额核对相符。

（三）出纳员要认真执行国家资金管理办法和结算制度，做好银行存款的核算工作，及时登账、

对账，做到账账相符、账款相符、随时督促催办未达款项、掌握银行存款的动态和余额。

（四海月终了，"银行存款日记账"应与"银行存款对账单"逐笔核对，并编制"银行存款

余额调节表”进行调整核对.如发现问题，应及时查清原因，并报请秘书长批准处理.

第三章票据使用管理办法

第十六条本办法所称的票据，是指接受捐赠或者接受服务时，开具、收取的收款凭证。票据

的种类、联次、内容及使用范围由国家财政部规定。

第十七条财务部负责依法办理税务登记证、票据购领证，在领取税务登记证、票据购领证后，

向财政部主管财政票据监管中心申请领购票据。

第十八条开具发票的种类及使用范围

（一）接收的各类用于公益事业的社会捐赠，收款方：中国友好和平发展基金会应当向付款方

开具发票。

（二）中国友好和平发展基金会可以使用的发票种类为：

1.由中华人民共和国财政部监制的公益事业捐赠统一票据；

2.由中华人民共和国财政部监制的资金往来发票；

（三）各类发票的使用范围

1.以下情况使用由财政部监制的公益事业捐赠统一票据：

（1）基金会接受捐赠，应当与捐赠人明确权利义务，并根据捐赠人的要求与其订立书面捐赠协

议。基金会接受捐赠应当确保公益性。附加对捐赠人构成利溢回报条件的赠与和不符合公益性目

的的赠与，不应确认为公益捐赠，不得开具捐赠票据。

（2）基金会应当在实际收到捐赠后据实开具捐赠票据。捐赠人不需要捐赠票据的，或者匿名

捐赠的，也应当开具捐赠票据，由基金会留存备查。基金会接受非现金捐赠，应当在实际收到后

确认收入并开具捐赠票据。受赠财产未经基金会验收确认，由捐赠人直接转移给受助人或者其他

第三方的，不得作为基金会的捐赠收入，不得开具捐赠票据。

2.以下情况使用资金往来发票。

内部往来.

第十九条发票的开具和保管

（一）开具发票应当按照规定的时限、顺序，逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖基金会

财务专用章。

（二）开具的发票应与付款单位和个人建立发票使用登记制度，设置发票登记簿，并定期向财

政部门报告发票使用情况。

（三）财务部负责办理发票及发票购领证的领购、年检等工作。

（四）应当按照财政部赃存放和保管发票，不得擅自损毁。已开具的发票存根联和发票登记

簿,应当保存五年。保存期满，报经财政部查验后销毁。

第四章支票管理制度

支票是基金会对外结箕的一种主要方式，是由基金会签发通知银行付款