爆破公司安全管理制度

平安责任管理制度

爆破公司

二零一六年一月

书目

一、平安责任制

职能部门平安责任制

1.平安生产管理机构平安责任制

2.平安科平安责任制

3.办公室平安责任制

4.财务科平安责任制

5.生产科平安责任制

6.爆破服务队平安责任制

7.技术科平安责任制

8,设备科平安责任制

岗位平安责任制

1.总经理平安责任制

2.平安经理平安责任制

3.平安科长平安责任制

4.平安员平安责任制

5.爆破员平安责任制

6.爆破队平安员平安责任制

7.监炮员平安责任制

8.驾驶员平安责任制

9.押运员平安责任制

10.警卫员平安责任制

11.库管员平安责任制

12.财务人员平安责任制

二、平安生产管理规章制度

1.平安生产会议制度

2.平安生产教化培训制度

3.平安生产检查制度

4.平安生产奖惩和责任追究制度

5.生产平安事故隐患排查治理制度

6.劳动防护用品配备和管理制度

7.平安设施、设备管理和检修、维护制度

8.生产平安事故报告制度

9.平安生产事故应急救援预案管理制度

10.平安生产投入及平安生产费用提取和运用制度

11.动火动焊管理制度

12.消防平安管理制度

13.平安保卫制度

14.危急场所实行定员定量制度

15.生产平安事故调查处理制度

16.危急源巡查制度

17.平安目标管理制度

18.危急品销毁制度

三、平安生产操作规程

爆破平安操作规程

监炮平安操作规程

装卸平安操作规程

运输平安操作规程

储存平安操作规程

四、应急预案

平安生产事故应急救援预案

一、平安责任制

职能部门平安责任制

①平安生产管理机构平安责任制

因明确科室职能及人员职责，为便利工作联系，公司以“服

务第一、平安第一，信誉第一”为核心；以“统一购买、设计、

爆破、配送、清退、保管、监督”服务模式为管理；以“长线跟

踪到位、平安检查到位、制度创新到位、责任签订到位”为强化

管理；明确工作职责，强化工作责任，经探讨确定，现对科室职

责及管理人员岗位职责明确如下：

办公室主要职责：负责公司日常行政管理、工作制度、工作

支配、文字综合、公文处理、印章、档案、机要、保密等工作；

负责公司宣扬、人事、工资福利待遇事项，具体承办机关和部门

人员的考核评比和奖惩工作；负责重要会议和重大活动的组织支

配；负责公司的各类基本建设管理、固定资产管理工作；负责公

司综治、平安、车辆、保洁等后勤管理工作；负责公司日常经费

的结报、管理和预决算编制工作；完成领导交办的其他工作任务。

人员岗位及其职责如下：

一、总经理：负责公司全面工作。

分管副经理：帮助总经理全面工作

二、综合办公室：

职责：负责办公室全面工作第一职责。爆破设计人员支配、

做好部门人员的考勤工作、负责炸材款和设计费收支，当天统一

交给财务主管或者统一刷卡到指定账号、经办人必需对缴纳款人

出具收款上签名，印章管理、收发文、机要、保密、档案管理、

工资福利、驾驭工地反映状况。负责公司全面监督工作，重要活

动支配、人事、部门综合性考核等工作。负责下达领导支配任务。

三、技术部：

职责：负责爆破设计、技术指导、爆破平安技术管理第一职

责，驾驭工地反映状况。

技术部总工程师成员：

四、生产平安部：

职责：负责平安管理、工程洽谈、现场平安检查、施工管理

第一职责；担当监察室主任，主持违规违纪的查处，投诉举报的

受理、调查、取证处理第一职责。科室全面工作。负责对行政审

批相关事项违规违纪的查处，投诉举报的受理、调查、取证处理;

负责法制宣扬教化和法制合格单位的创建工作；负责对工作人员

日常行为规范进行正常性的检查考核，驾驭工地反映状况。

科长：

五、财务部：

职责：负责财务审核、配送服务及资产管理第一职责；

负责服务管理、车辆管理和部门综合性考核等工作；负责出勤记

录状况的汇总工作，驾驭工地反映状况。负责材料购买，员工工

资核实，员工工作看法考核，请假批准，考勤监督，会计主管，

费用支出批准，油料购买。

财务科：

六、工程部：

职责：主持业务协调、协调、计量、复核、政府文单的办理、

负责对部门及工作人员的考核工作科室全面工作第一职责，负责

协调工作；负责审批的业务协调、复核、政府文革的办理；负责

业务协调管理工作、帮助做好部门工作、部门标准化建设工作第

一职责。综合部门和服务部门、考核工作，完成领导交办的其它

工作。负责生产平安、监督管理、优质服务第一职责、驾驭工地

反映状况。施工钻孔班组、爆破员合同签订及炸材运用监督管理。

部长：

七、出纳部：

职责：负责财务收支管理，按中小企业会计制度进行核算；

编制会计报表；负责爆破员审批及炸材审批购买第一职责；支付

款项必需依据程序（分管部门和公司负责人确认）签字确认1万元

以下提起3天申请报送会计科核实拨款，1万元以上依次报送公

司负责人同意；在每个月发放款之前必需核实清晰，并且经过分

管部门同意，报送公司负责人确认；负责账务收支及盈利状况每

年报送财务主管核实、驾驭工地反映状况，收入和支出必需账务

清晰精确无误，爆破员审批，炸材审批规格、品种提前5天申请,

汇总总结损益状况汇报表，做好资金发放管理工作；完成领导交

办的其它工作。

材料科：会计：

财务科：出纳：

八、库房管理部

职责：负责库房、入库、发放、保管、管理、保卫管理第一;

视频系统维护、炸材、刷卡办事状况的跟踪、车辆及人员出入登

记、后勤、库房施工环境卫生、平安保卫工作事务、帮助做好部

门综合考核等工作；驾驭库房炸药运用到5天数量，负责报送炸

药购买品种规格支配向本公司财务科和生产厂提前通知送货、主

动驾驭工地反映运用状况。

科长：成员：

九、配送服务部

职责：负责车辆管理、检修、配送优质服务；驾驭工地反映

状况；依据交通法律法规、民爆物品管理条例和法律法规操作执

行。炸药运输数量、炸药搬运、运输路途、品种、发放、清退管

理。

科长：成员：

十、监察主要职责：监察科：

成员：

1、负责对行政审批相关事项违规违纪的查处；

2、负责受理有关投诉举办；承办投诉件的调查、取证等

事宜，并对当事人提出处理看法；

3、负责开展法制宣扬教化和法制合格单位的创建工作；

4、对公司工作人员日常行为规范进行正常性的检查考核;

负责公司工作人员出勤记录状况的汇总与公布；

5、完成上级领导交办的其它工作任务。监察室管理人员岗

位职责。

1、负责责科室内勤、档案的归档工作、各类收费的确认、

汇总、统计及管理工作第一职责；

2、负责费用减免的受理、制表工作；负责科室内勤、档案

的归档工作；

业务稽查科平安责任制

(1)业务稽查科主要职责：负责制定部门行为监督制度和

年度支配并组织实施；对建设项目各个许可环节办事效率进行跟

踪检查；对重大建设工程主要审批环节相关业务数据的一样性和

确认进行监督；主持科室全面工作。负责制定部门行为监督制度

年度检查支配并组织实施，对业务稽查事项的核查、核实、数据

录入、档案资料整理等。完成领导交办的其他工作任务。业务稽

查科管理人员岗位职责：

1、项目服务科部职责：负责重点项目协调、联审联办、现

场办公、预约服务工作；负责工业项目联合预审，工业项目竣工

联合验收，工业项目“一表制”审批工作；负责条形码卡制作、

管理工作；负责项目办理、汇总、跟踪、协调、考核以及项目服

务评议的组织工作；完成领导交办的其他工作。项目服务科管理

人员岗位职责：

2、主持科室全面工作。负责重点项目联审联办、现场办公、

预约服务和工业项目验收的组织工作，管理协调工作；负责项目

服务评议的组织工作；完成领导交办的其他工作。

3、负责工业项目预审、工业项目竣工联合验收的受理；项

目办事状况的跟踪和申请资料扫描、电子文档的制作、审批结果

共享表的录制和办件统计工作；负责工业项目注册“一表制”数

据录入工作；负责科室内勤工作；完成领导交办的其他工作。

(2)平安科平安责任制

1、平安生产部是公司专职平安生产管理机构，具体负责公司

平安生产管理措施制定、落实和检查。

2、细致贯彻执行党和国家的平安生产方针、政策、法律法规

及各项平安生产规定，并依此对各部门、施工单位进行监督检查。

3、常常检查平安隐患。对查出的问题要求有关部门、施工单

位采纳定时间、定人员、定措施的方法进行处理，对过期不处理

的要追究有关部门和工队有关人员的责任，并刚好向分管领导报

告。

4、监督检查全线的平安事故预防和处理支配的编制、执行状

况。

5、监督检查全线的平安宣扬、培训教化状况。

6、参与平安事故的调查处理工作。

7、负责本部室的平安工作。

(3)办公室平安责任制

1.贯彻执行公司生产方针、生产目标，对各科室的生产目

标实施状况进行监督管理.负责生产管理体系文件和生产

记录的归口管理；

2、负责定期向公司经理汇报公司运行状况；

3、帮助公司领导对生产管理体系进行策划、建立、保持

和持续改进；

4、负责对订正措施和预防改进措施跟踪验证的督查；

5、负责公司管理体系运行内部审核的组织以及持续改进

的报批和传达工作。

6、负责协调、处理公司日常政务工作；

7、负责公文处理、信息、宣扬、议案、建议、提案、档

案、保密、接待联络工作，以及重要会议的组织工作；

8、负责起草有关重要文稿；

9、负责重要文件和会议确定事项的督查工作；

10、负责公司交办的其他工作。

(4)财务科平安责任制

一、细致贯彻执行党和国家的平安生产方针、政策、法律、

法规和公司有关平安生产管理规定和指令。

二、负责本部室的平安工作，特殊是财务部的现金、支票等

有价证券要平安存放，必需具备有关防盗(三铁一器)设施，各

种密码、印鉴必需妥当保管。

三、负责会计档案的整理、归档，保证会计凭证、账簿、报

表完整无损。

四、负责财务会计信息的平安管理，防止闲散、无关人员挪

用财务微机、非法进入财务数据库，要加强数据备份，谨防数据

丢失。

五、帮助公司其它部门完成公司有关平安工作。

(5)生产科平安责任制

(1)刚好传达贯彻上级有关平安生产的指示。

(2)在保证平安前提下组织指挥生产。如发觉有违反平安

生产制度者，要刚好制止，并马上向厂领导报告，或通知安技科

共同处理。

(3)在生产中出现担心全因素，险情及发生事故时，要实

行坚决措施，防止事态扩大，并通知事故主管部门进行处理。

(4)在生产调度会议上支配、布置、检查、总结评比生产

任务的同时支配、布置、检查、总结评比平安工作。

(5)在指挥、调查生产时，必需向生产单位提出有关平安

留意事项，因调度不当和调度错误而发生的事故由调度负责。

(6)爆破服务队平安责任制

统一爆破工作施行制度化管理

进一步加强对工程统一爆破的平安的管理，从制度上

加强爆破平安的防范，从而提高统一爆破技术实力、提高爆破平

安质量，施行制度化管理势在必行。为此，公司今年在统一爆破

平安管理的基础上做到了健全制度、制度创建和规范制度。

一、健全制度是制度化管理的基础。

公司施行制度化管理，通过实践不断健全和完善。统一

爆破的各项平安管理制度缺一不行，假如缺失那一方面的制度，

就会造成管理制度上的空缺，就会形成平安生产管理中议事无规

则，一部分人就会钻无制度的空子，造成影响公司形象的行为，

或者造成有损公司利益问题发生。健全制度是建立在制度建立的

状态上。一方面要向制度的纵向深化，另一方面要向制度的横向

拓展。只有向两个方面建立健全制度，才能涵盖统一爆破管理的

方方面面，制度化管理才能有坚实的基础，全县统一爆破工作就

不会发生任何事故。

二、制度创新是制度化管理的活力。

随着采矿业经济和现代制度管理不断深化，平安生产势

在必行，平安管理制度也要与时俱进，不断创新，制度才能得到

强化和完善，才能适应不断改变了的新形势，否则旧的制度只能

阻滞发展，难以起到促进发展的主动作用。该公司从以下几方面

创新制度：首先在管理制度中的权、责上即在隐藏的权力公开，

公开的权力制衡上创新，比如对责任、业绩的考核奖惩方面要结

合公司的用药状况、执行主管局的管理的形势任务等实际，进行

制度上的创新。其次在管理制度的有效性和可操作性上创新。有

些制度在定性定量上比较模糊，或者随着时间推移，已不合事宜,

还有的制度就制度的本身而言有肯定的合理性，但在实践操作中

难以实施。这样的制度就须要创新。再次，要在适应行业特点的

快速反映上进行制度创新。总之，实践没有止境，创新也没有止

境。只有不断推行制度创新，平安生产管理制度才能有活力。

三、规范制度是制度化管理的核心。

管理制度不是时尚，因此贯彻制度是规范制度的核心，

也是制度保持权威性、强制性的根本保证。1、在制定制度时把

握政策性和实效性，即使是阶段性的制度也要充分的体现这一

点。同时在制定制度时留意多一些标准，少一些概念；多一些定

量，少一点定性。2、建立制度关键在执行，这样的制度才有生

命力。该公司领导主动带头执行制度，基层自觉执行，同时做到

制度面前人人同等，人人按制度办事，个个按制度规范行为，形

成以制度治事、管事、育人的良好氛围。3、制度在执行中规范,

在实践中完善，决不能不执行。

(7)技术科平安责任制

1、细致学习、贯彻执行国家和上级有关平安技术及平安操

作规程规定，保障施工生产中的平安技术措施的制定与实施；

2、严格依据国家平安技术规定、规程、标准，组织编制施

工现场的平安技术措施方案，编制适合本公司实际的平安生产技

术规程，确保针对性。

3、检查施工组织设计和施工方案中平安措施的实施状况，

对施工中涉及平安方面的技术性问题，提出解决方法；

4、对施工现场的特殊设施进行技术鉴定和技术数据的换算,

负责平安设施的技术改造和提高。

5、同机械设备科、安保科一起共同审核工程项目的平安施

工组织设计，指导工地的平安生产工作。

6、与安保科一起，编制单位工程建筑面积在10000M'以上

的平安施工组织设计，并与公司总工程师和其它各生产管理部门

一起会审。10000M'以下的单位工程平安施工组织设计由分公

司、项目部的技术、平安等职能部门负责编制，经公司总工程师

和技术、平安管理部门会审批准后执行。

7、对新技术、新材料，新工艺，必需制定相应的平安技术

措施和平安操作规程；

8、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消退噪声等方面

的治理进行探讨解决，

9、参与伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查,

分析事故缘由，从技术上提出防范措施。

(8)设备科平安责任制

一、制定并实施机械设备的定期检修支配，并做好检查

记录，对检查出的隐患要刚好整改。

二、各种机械设备的平安防护必需齐全有效，防护到位，

4.5KV及其以上的机械设备必需安装随机按钮开关。

三、设备的传动部位必需有防护罩，机体安装坚固，场地

平整，电机外壳接好爱护接零。

四、严禁机械设备运转中修理保养或使机械设备带病运

转，全部机械设备必需达到“三级配电二级爱护”。

五、监督检查机械设备的专人操作和平安规程措施的落

实。

六、对各种机械设备电机必需有防雨防潮措施。

七、机械设备安装完毕，必需有安装单位、设备科、平安

科以及工地负责人、平安员联合验收，并办理验收手续，合

格后方准运用。未阅历收或验收不合格，禁止运用。

八、平安防护用品购置必需有合格证、备案证，及其他相

关必需证件。

九、工程开工前，必需把平安防护用品和职工的劳动爱护

用品列入购料支配，依据工程的形象进度提前供应。

十、负责对破旧、老化的平安防护用品的更新换代工作。

十一、对完成工序撤下的平安防护用品进行刚好回收，妥

当保管。

十二、责任目标：确保施工现场劳保用品合格率100%,

执行劳保用品报废制度，对已达不到平安要求的劳保用品报

废率100%,机械设备完好率100%,对已达不到平安要求的

机械设备报废率100%,确保公司机械设备管理制度落实到

位，确保购买原材料、半成品、成品合格率100%。

岗位平安责任制

(1)总经理平安职责

一、对公司的平安生产工作负总责。

二、细致贯彻执行党和国家及上级有关部门平安生产方针、

政策、法律法规。

三、加强平安工作的领导，把平安工作列入重要议事日程,

同生产工作同支配，同布置，同检查。

四、定期不定期召集平安生产会议，听取平安部门平安工作

汇报，探讨平安生产工作存在的重大问题，做出确定。

五、保证平安投入的有效实施，对公司平安方面的重大投入

做出确定。

六、检查督促平安培训教化和平安生产工作。

七、发生重大事故时，亲临现场指挥抢救和调查、分析、处

理工作。

(2)平安经理平安责任制

一、在总经理领导下全面负责公司的平安生产工作。

二、细致贯彻执行党和国家及上级有关部门的平安生产方针、

政策、法律法规，执行公司有关平安方面的决议。

三、负责主持召集副总经理及平安生产部探讨解决平安生产

中存在的关键问题及薄弱环节，制定改善平安生产环境和劳动条

件的措施，并保证措施的实现。

四、负责主持召开公司性的平安工作会议。

五、常常检查和指导平安生产部门的工作，听取平安生产工

作汇报和看法。支持有关部门搞好平安培训教化工作。

六、发生重大事故时，亲临现场组织抢救和调查、分析、处

理工作，并刚好向总经理汇报。

(3)平安科长平安责任制

一、细致实行上级部门和公司颁发的各项平安技术规范和规

章制度，搞好公司的平安生产工作。

二、细致检查监督各单位劳动爱护用品的购置和运用，以及

平安生产执行落实状况。

三、负责对职工进行平安施工思想教化，对新工人进行平安

规章制度，操作规程，劳动纪律的教化，编写教化材料。

四、定期组织平安大检查，对查出的问题提出限期整改看法,

并进行复查，常常深化工地进行平安检查指导。

五、负责组织审批平安施工组织设计，并检查监督执行状况。

六、组织好平安方面的会议，总结平安管理工作的先进阅历,

推广平安管理先进典型。

七、依据伤亡事故管理方法规定，做好事故的处理，分析总

结和上报工作。

(4)平安员平安责任制

一、平安员是企业生产过程中干脆的平安管理人，要具备

高度的责任感，时刻提高警惕，坚持“平安第一，预防为主”的

平安生产的政策法规和企业规章制度。

二、平安员要帮助矿长搞好企业的平安管理，制订各项规

章制度，组织工人进行平安教化和学习，并做好记录。

三、平安员对爆破作业过程进行平安监督，督促爆破员依

据爆破作业规程施爆。

四、平安员必需坚持对作业场所进行巡回检查，禁止工人

进入危急区域冒险作业，做到先检查，后支配，担心全，不生产，

发觉隐患，马上处理，不能刚好消防平安隐患的要马上向矿长汇

报。

五、平安员必需常常对企业机械、电器设备进行检查，并

定期进行修理和保养，确保平安运用。

六、安一员必需跟班作业，严禁冒险作业，违章指挥。

七、平安员要坚持做好平安生产记录，每天将生产状况刚

好向矿长汇报，定期向主管部门汇报。

(5)爆破员平安责任制

一、严格执行《民用爆炸物品管理条例》和局、处有关规定,

不折不扣按平安技术操作规程细心作业，确保施工爆破平安。

二、担当爆破作业人员，必需经有关部门培训，并取得当地

县级公安机关签发的《爆破员作业证》方可上岗，爆破作业责任

重大，上班前四小时内严禁饮酒，保持醒悟头脑，到处留意平

安。

三、严格领取手续，按施工须要填好《领取爆炸物品申请单》

《爆破日志》方能到库房取药。爆炸物品领出后，除起爆药外，

其余雷管、炸药分开装运，并干脆送往爆破场地，作到人不离药，

严加看管，防止丢失、被盗及发生意外爆炸事故。

四、严格平安操作规程，在指定施工场所进行爆破作业，按

设计用量和平安技术规程操作，爆破前，要落实警戒范围，岗哨、

标记、信号等平安措施，引爆时要统一指挥，定人、定数、定时,

引爆人员要在平安时间内全部撤离危急区，爆破后按规定的平安

时间进行现场检查，方可解除警戒，处理瞎炮、残药。同时细致

核对爆炸物品剩余数量，并马上退回库房，决不私存、乱放、转

送，转借他人。

五、依据领用的实际数量细致填写《爆破员领用爆炸物品日

志》未用完的火工品按规定存入防爆箱内，还有剩余的必需退回，

做退库处理，并马上填写好《日志》。

六、在作业过程中，发觉爆炸物品丢失、短少、被盗要马上

报告。

(6)爆破队平安员平安责任制

一、必需细致执行《民用爆破用吕管理条例》严格遵守平安、

生产、操作规程。

二、对不符合平安要求或存在的担心全因素的爆炸施工作业,

有权拒绝爆破。

三、必需严格执行爆破物品的领取，清退制度，细致填写《现

场爆破记录》及雷管的编码，在运用期间要严格防止丢失被盗，

并负负责将当班，剩余的爆炸物品退交库房。

四、要与平安员协作，对施工中出现的哑炮，残炮等做出妥

当处理。对作业现场进行全面清查，确保作业现场不遗留爆炸物

品，在爆破作业中，发觉过期失效的爆炸物品要停止运用，并做

好记录，向主管部门报告。

五、从保管员处领取的爆炸物品，不能遗失或转让、转借他

人，不得擅自消毁或挪作他用。

六、接受本单位领导、平安员和爆管站，公安机关的监督检

查，因工作失职、渎职导致发生事故、案件的，有关部门和公安

机关予以追究责任。

(7)监炮员平安责任制

1、必需严格遵守爆炸物品管理条例和各项规章制度。

2、必需严格执行本“平安技术操作规程”的各项规章制度。

3、检查爆破员对岗位责任制和平安操作规程的执行状况，发

觉问题刚好解决。

4、严格执行放炮时间规定，放炮前做好平安检查，包括人员

撤离，警戒区域布置，联络信号等有关规定。

5、必需对本单位运用爆炸物品实行平安检查监督，发觉担心

全因素刚好实行措施加以解决，对违法违规行为刚好报告单

位领导和公安机关处理。

6、要常常深化现场对爆破员的炮眼装药，制造起爆药包，现

场爆破，处理盲炮残药等实行平安监督。

7、有权制止，并向公安机关检举揭发违反爆炸物品管理规定

的人和事，在异样状况下有权停止或延期爆破，发生爆炸事

故，除刚好抢救外，要爱护现场，马上报告本单位领导和当

地公安机关处理。

(8)驾驶员平安责任制

1、严禁遵守道路运输的法律，法规条例以及公司的规章制

度，做到遵纪遵守法律；

2、重视平安行车，搞好出车前和收车后的车辆检查工作，

确保车况良好，并做好日常维护保养工作，不开带病车，做到平

安行车；

3、严禁酒后驾车和把车交给无照人员驾驶；

4、搞好车辆及车库场地文明生产，确保车辆及车库场地的

整齐；

5、运输爆破物品，严格遵守爆破物品运输管理

(9)押运员平安责任制

一、细致依据《民爆物品管理条例》和有关规定，做好本职

工作。

二、购运爆破器材，必需持有公安机关签发的《爆炸物品购

买证》、《爆炸物品运输证》，按指定的时间、路途进行运输。

不准在市内繁华街道、人员密集和主要建筑旁边停留，严防丢失

和发生意外。

三、押运爆炸物品时，要跟车押运，严禁携带火种和动用明

火。

四、押运爆炸物品时，装车要坚固、严密、性质相抵触的民

爆器材不准同车拉运，同时，不准载运人员和其他易燃、易爆物

品O

五、运回入库时，保管员要严格清点数量，杜绝丢失事故的

发生。

六、装卸民爆器材要轻拿轻放，并在白天进行，运输时不准

在阴雨天进行。

(10)警卫员平安责任制

1.严格遵守公司的各项管理制度，细致行使公司赐予的管

理权力，杜绝一切越权事务的发生；

2.负责防火、防盗、防爆平安工作管理；

3.负责公司门卫工作的管理；

4.负责对公司厂区、营区的巡逻；

5.负责对公司违章、违纪事务的处理；

6.负责维持公司日常生活次序；

7.负责做好公司平安保卫专业档案管理；

8.负责公司防火、防盗、防爆平安的检查；

9.负责做好公司的保密工作；

10.对保卫人员的监督、考核、评比；

11.帮助做好员工平安学问教化培训；

12.帮助当地公安机关做好对违纪、违法的处理；

13.帮助做好有关公司平安保卫工作；

14.完成临时交办的其他工作。

(11)库管员平安责任制

一、遵照《民爆物品管理条例》和有关规定，依据本单位的

各种规章制度，做好本职工作。

二、爆破器材必需存放在专用的储存库内，不准超量储存，

性质相抵触的爆炸物品要分库存放，不得与其他物品混存在一

起。

三、坚守工作岗位，严格规章制度，严密出入库手续，坚持

日清月结，账物相符。

四、发放爆炸物品时，要查对各种证件手续，按批准的品种、

数量进行发放，不得随意增加或削减，对清退回来的爆炸物品要

细致检查清点，严格登记手续。

五、建立定期的平安检查制度，对过期、失效和变质的爆炸

物品要刚好清理，须要销毁时，要刚好报告公司平安生产部，经

公安机关批准后方可销毁。

六、常常保持库外，库区消防和平安设施的齐备，性能良好,

拒绝发给非爆破员爆破器材，做好防盗、防潮、防爆、防破坏等

平安防范工作，保证储存平安。

(12)财务人员平安责任制

一、严格遵守财务制度和纪律，每日周转取用的现金不得超

过规定的标准数额。

二、去银行存取一万元以上款项，必需由财务人员与保卫人

员(二人以上)一同前往，提高警惕，严防被抢、失窃等事故。

三、严格执行印鉴管理制度。印章、空白支票、收据等有专

人各自保管。空白的转帐或支票一律不得盖好有效印章长期存

放，必需现用现盖，各种财务印章、公章、支票、钥匙应分开

严密保管。

四、要严格遵守现金管理制度，库存现金不得超过规定限额,

遇特殊状况，有巨额现款不能刚好上交银行时，需由本处室人

员支配人员并刚好通知保卫部门人员加强值班。

五、财务室内禁止无关人员进入、窥探，不得在室内接待来

访人员。

六、各种用电设备运用后，应刚好关闭电源，防止火灾事故。

七、外出和下班时，肯定要检查并锁好门窗、铁柜、保险柜

等，钥匙随身保管。每天下班须检查防盗警报器，以防万一。

二、平安生产管理规章制度

⑴平安生产会议制度

为加强公司对各施工单位平安工作的监督、组织、领导。强

化施工现场管理，预防各类事故的发生，公司确定每月定期召开

平安工作例会。平安例会由分管平安生产工作的副总经理主持，

平安生产部具体负责，公司各部室负责人，各项目代表处、监理

部负责人，各施工单位负责人及平安生产部全体人员参与。

会议内容主要是：刚好传达上级部门的平安指令；听取各施工单

位月平安状况汇报；对公司平安生产管理状况进行通报；对下月

平安工作做出支配部署；各施工单位相互推广平安管理的新阅

历、好方法。

平安例会每月召开一次，具体时间另行通知。要求各施工部

门在每月23日前，将本月的平安工作总结及下个月平安工作支

配以书面形式两份上报公司平安生产部。

汇报内容主要包括：

一、“三违”及事故隐患排察状况，各级检查“三定表”内

容的落实状况。

二、本月平安质量的自检状况。

三、火工品管理运用、施工高危作业、交通运输、防汛、防

火消防等各个环节比照《平安生产管理方法》存在哪些问题，实

行了何种方法和措施，做了那几方面具体工作。

四、对上级要求组织的各项平安活动内容要具体汇报。

五、对存在重大平安隐患的区域要重点汇报。

六、结合本公司实际提出平安方面好的建议和方法。

七、制定下个月平安工作目标，主要完成哪几项工作。

各施工单位依据本方法，制定本标段平安工作例会制度，并

严格实施，其执行状况将列入公司日常平安检查范围。

(2)平安生产教化培训制度

为切实搞好晋济高速马路建设期间的平安生产管理工作，提高施

工人员平安生产意识，普及平安生产常识，本着教化、制度、监

督三者并重的平安生产管理原则，进一步加强晋济高速马路建设

期间的平安生产培训教化工作，特制定本方法。

一、培训时间要求

公司原则上每年组织一次平安技术培训，各标段必需每季度组织

一次平安技术培训。

二、培训方式

㈠各施工单位平安技术培训内容要依据各单位实际状况而

定。

㈡培训期间的师资实行内派与外聘相结合的途径解决。培训

老师必需具备肯定的业务功底和授课阅历，必需具备肯定的实际

工作阅历与业务技能学问。

三、培训经费

平安技术培训教化的经费，要单项提取专款专用，必需保证平安

技术培训和平安宣扬教化费用须要。

四、培训工作任务

㈠负责一般工种及新职工的上岗培训、转岗培训、全员培训和

特殊工种的培训等；

(3)平安生产检查制度

一、公司平安生产部要不定期的对各施工单位的平安质量管理

进行检查，刚好了解施工现场平安质量管理动态，真正做到警钟

长鸣，常抓不懈。

二、公司平安生产部要比照施工操作平安规程、作业规程，

以及公司关于平安质量方面的有关规定，对各施工单位从严细

查，对查出的问题要以附表的形式，落实到人，限期整改。

三、公司平安生产部对查出的问题要依据公司《平安管理惩

罚条例》的有关规定进行惩罚，罚款形式以三联单的形式由公司

平安生产部平安监察人员、各施工单位领导签字后，报公司领导

审核，最终报财务部执行。

四、公司平安生产部每季度组织一次各施工单位之间的平安

互检，半年小结，年终总结。目的在于相互监督，相互借鉴，取

长补短，防患于未然，届时由各施工单位分管平安的领导带队，

组织有关人员参与。

五、对检查中存在的问题，要刚好解除，对检查存在平安隐

患未落实到位的，按重大事故隐患处理。

六、平安生产部随时对各施工单位平安员的工作状况及平安

档案进行监督检查，督促其提高防范意识，强化现场管理。

七、平安生产部每月要将各施工单位的平安质量管理状况上

报分管领导，并对存在的重大平安隐患进行通报，实现平安监察

工作例会制度规范化、程序化。

八、平安监察人员在平安质量检查中，要细致负责，不得徇

私舞弊、弄虚作假，发觉类似现象要肃穆处理。

九、各施工单位要依据本制度制定出本标段内部平安监察检

查制度并上报公司，按要求严格实施，同时将执行状况列入公司

日常平安检查范畴之内。

(4)平安生产奖惩和责任追究制度

一、对刚好发觉并解除本单位重大生产平安隐患者赐予物质嘉

奖。

二、对于发觉本单位存有担心全隐患不刚好解除，又不刚好上报

者赐予相应经济惩罚。

三、对由于工作疏忽或玩忽职守造成重大经济损失或引发重大生

产平安事故者要进行责任追究。

四、对造成重大生产平安事故负有领导责任的要追究领导责任。

第一条为了有效地防范平安事故的发生，肃穆追究平安事故

责任，保障筑路员工生命、财产平安，特制定本规定。

其次条施工负责人和分管负责人对下列平安事故的防范、

发生，依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或

者负有领导责任的，依照国家有关规定给与行政处分；构成玩忽

职守或者其他罪的，依法追究刑事责任：

㈠火灾、特大火灾事故；

㈡交通事故、特大交通平安事故；

㈢施工质量平安事故；

㈣民用爆炸物品和化学危急品平安事故；

㈤施工生产平安事故；

伏）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备平安事故；

（七）其他平安事故。

平安事故肇事单位和个人的刑事惩罚、行政惩罚和民事责任,

依照有关法律、法规和规章的规定执行。

第三条平安事故的具体标准，依据国家有关规定执行。

第四条各施工单位应当依照有关法律、法规和公司有关平

安生产管理措施，对本施工区域实施平安监督管理负总责，保障

施工人员生命、财产平安。对本施工地段范围内防范平安事故的

发生，负责人要快速妥当处理。

第五条各标段每月至少召开一次防范平安生产工作例会，

由标段主要负责人、平安生产部门及业主代表处有关人员参与，

分析、布置、督促、检查本施工地段防范平安事故的工作。会议

应当作出确定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必需严格实

施。

第六条业主代表处依据职责分工对本施工地段简单发生平

安事故的单位、设施和场所平安事故的防范明确责任、实行措施,

并组织有关人员对上述单位、设施和场所进行严格检查。

第七条必需制定本公司平安事故应急处理预案。平安事故

应急处理预案经项目代表处签署后，报公司平安部备案。

第八条应当组织有关部门对本规定其次条所列各类特大平

安事故的隐患进行查处；发觉特大平安事故隐患的，责令马上解

除;特大平安事故隐患解除前或者解除过程中，无法保证平安的,

责令短暂停产、停工或者停止运用，否则将追究有关人员责任。

第九条对不具有平安生产施工条件，存在重大平安隐患，

但强行组织施工，造成严峻平安生产事故的，依据有关法律法规

情节轻重追究相关人员责任。

第十条对本制度存在的平安事故隐患，超出其管辖或者职

责范围的应当马上向代表处报告；状况紧急的，可以马上实行包

括责令短暂停产、停工在内的紧急措施，同时报告公司平安生产

部，平安生产部报公司领导，组织查处。

第十一条特大平安事故发生后，施工单位、业主代表处应

当依据国家规定的程序和时限马上上报，不得隐瞒不报、谎报或

者拖延不报，并应当协作帮助事故调查，不得以任何方式阻碍、

干涉事故调查。快速启动应急预案组织援救，有关单位应当听从

指挥、调度，参与或者协作救助，将事故损失降低到最低限度。

第十二条特大平安事故发生后，依据国家有关规定协作调

查部门对事故进行调查。为因组织协作不力而造成严峻后果的，

依照国家法律按责任权限追究其责任。

第十三条各施工单位和个人有权向公司平安生产部报告特

大平安事故隐患。接到报告或举报后，平安生产部应当马上组织

对事故隐患进行查处，或者对举报的不履行、不依据规定履行平

安监督管理职责的状况进行调查处理。

(5)生产平安事故隐患排查治理制度

1.生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。

应当把隐患排查治理工作贯穿到生产活动全过程，建立实时检

查、班检查、日排查等隐患排查治理制度，明确排查地点、项目、

标准、责任，将隐患排查治理日常化。应当建立事故隐患排查治

理的档案台账制度、监控和应急管理制度、挂牌制度、限期整改

销号制度、专项资金运用制度、岗位责任制度、统计分析制度、

公告公示制度、定期报告和举报嘉奖等制度，组织事故隐患排查,

刚好发觉并解除从业人员存在的各类违章行为和带病运行的设

备、设施及生产场所的各类事故隐患。

生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作

全面负责。

2.生产经营单位应定期组织平安生产管理人员、工程技术人

员和其他相关人员排查本单位的事故隐患，并逐级落实从主要负

责人到每个从业人员的隐患排查治理的范围和责任，保证不留空

档，不留死角。

3.生产经营单位应依照有关法律法规和文件要求制订具体

方案，对平安生产规章制度、落实责任、平安管理组织体系、资

金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处

以及平安生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业

环境等方面组织自查。

生产经营单位应每月至少排查一次事故隐患，并落实岗位、

班组、车间事故隐患排查治理工作责任。

4.生产经营单位应加强对自然灾难的预防。对于因自然灾难

可能导致事故灾难的隐患，应当依据有关法律、法规、标准和本

规定的要求排查治理，实行牢靠的预防措施，制订应急预案。在

接到有关自然灾难预报时，应当刚好向下属单位发出预警通知；

发生自然灾难可能危及生产经营单位和人员平安的状况时，应当

实行撤离人员、停止作业、加强监测等平安措施，并刚好向当地

人民政府及有关部门报告。

5,生产经营单位接到有关部门下达的责令停产整改指令，必

需马上停止生产，由主要负责人组织制订整改方案，并刚好报送

有关部门。

停产整改方案应确定整改项目、整改目标、整改时限、整改

作业范围、从事整改的作业人员，落实整改责任人、资金，还应

包括平安技术措施和应急预案，以及职工平安教化和培训等内

容。

⑹劳动防护用品配备和管理制度

1、劳动防护用品是指劳动者在劳动过程中，为免遭或减轻

损害或职业病为好所配备的防护装备，劳动防护用品应与职工的

生活福利待遇分开。

2、依据不同工种、不同条件，发放不同品种的劳动防护用

品，对于保证平安生产、防止职业损害将起到肯定的作用，因此,

所配备的劳动用品必需齐全、有效、保质保量，符合国家标准。

3、劳动防护用品的综合管理，必需接受上级平安管理部门

的监督和检查。

4、企业要对劳动防护用品的发放、管理进行监督，教化职

工合理、正确运用劳动防护用品。

5、企业应建立相应的劳动防护用品选购验收、保管、发

放等制度，并建立发放领用台帐。

6、特种劳动防护用品在运用前必需检查，发觉失去平安效

能的要马上报废，停止运用。

7、常年在现场领导生产或干脆与工人在同样条件下进行劳

动的生产管理、技术、设备人员，发给与工人相同的劳动防护用

品。

8、凡未按规定穿戴防护用品进入工作现场的，各部门负责

人、平安生产管理人员有权进行惩罚。

(7)平安设施、设备管理和检修、维护制度

一、设备的大、中、小修都必需按规定，事先提出支配，

然后按支配组织实施。

二、各班组每月15日以前，要将每月的检修支配报到车

间，车间刚好制定，落实好检修任务。

三、对于老化、报废的设备，班组上报车间，由车间统

一报到公司，由主管经理批准方能更换。

四、班组应建立设备台帐和固定资产卡片，对车间内的

设备要逐台登记建卡，做到数量精确，技术资料完备，编号、型

号、原值、制造厂、购进时间等添写齐全、清晰。

五、每个检修项目都应落实到专人负责，每个参与检修

人员都要明确检修任务、内容。要求及平安留意事项，确保在平

安基础上完成检修任务。

六、每次检修完毕后，要召开设备检修总结会。总结阅历

和教训。

七、各班按规定对润滑点及润滑部位进行加油检查。易

松动部件及部位，检查各平安防护及操作系统。

八、随时视察和驾驭设备转运状况，保持设备清洁良好

的工作状况，保证设备在工作中不发生故障。

九、下班前清扫擦拭设备外部及工作场地，清点整理。

如工器具和备品，并做好交接班工作。

十、检查平安防护装置是否牢靠，清扫检查调正各润滑系

统及润滑部位，按要求填加润滑油或润滑脂。

十一、检修设备的电气系，整修线路，清扫和检查其它电

器装置要有工作票。

十二、设备检修后，要做到工完、料净、场地清洁、平安

设施复原原状。

十三、检修地点，要有良好的照明，不允许在黑暗、光线

不足的地方作业。

十四、停车检修时，必需首先切断电源，并在配电箱或柜

处挂上“有人作业不许合闸”的警示牌。

十五、学徒工在师傅的监护下进行工作，徒工出事故，师

傅要负责。

(9)平安生产事故报告制度

一、依据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的规定，生产平

安事故报告制度为：

1、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当马上或者

逐级报告单位负责人。

2、单位负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当马

上上报企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检

察院、工会。

3、发生死亡、重大死亡事故的单位应当爱护事故现场，并快速

实行必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

二、依据《工程建设重大事故报告和调查程序规定》的规定，工

程建设重大事故的报告制度为：

1、重大事故发生后，事故发生单位必需以最快方式，将事故的

简要状况向上级主管部门和事故发生的市、县建设行政主管部门

及检察、劳动(如有人身伤亡)部门。

2、重大事故发生后，事故发生单位应当在24小时内写出书面报

告，按“第一项”所列程序和部门逐级上报。

3、重大事故书面报告应当包括以下内容：

(1)事故发生的时间、地点、工程项目、单位名称；

(2)事故发生的简要经过、伤亡人数和干脆经济损失的初步估

计；

(3)事故发生缘由的初步推断；

(4)事故发生后实行的措施及事故限制状况；

(5)事故报告单位。

三、依据《特殊重大事故调查程序暂行规定》的规定，对于建设

工程特殊重大事故的报告要求是：

1、特大事故发生单位在事故发生后，必需做到：

(1)马上将所发生特大事故的状况，报告上级归口管理部门和

所在地地方人民政府，并报告省政府和国务院归口管理部门。

(2)在24小时内写出事故报告，报本条(1)项所列部门。

2、涉及军民两个方面的特大事故，特大事故发生单位在事故发

生后，必需马上将所发生特大事故的状况报告当地警备司令部或

最高军事机关，并应当在24小时内写出事故报告，报上述单位。

3、特大事故报告应当包括的内容同“重大事故书面报告应当包

括的内容”。

(9)平安生产事故应急救援预案管理制度

第一条为预防生产平安事故的发生，有效处置平安生产事

故，最大限度地削减事故造成的损失，依据《平安生产法》，结

合本省实际，制定本制度。

其次条本制度所称的应急预案，系指平安生产事故预案。

应急预案管理应依据分类管理、分级负责、属地为主的原则，各

级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预

案的制定、培训、演练和宣扬教化等工作，协调相关应急预案的

连接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实状况进行

监督检查。

第三条应急预案必需经制定单位组织论证和审查，并经实

施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实

施有关的单位。生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要

内容：(1)应急预案的适用范围；(2)事故可能发生的地点和可

能造成的后果；（3）事故应急救援的组织机构及其组成单位、组

成人员、职责分工事故报告的程序、方式和内容；（5）发觉事故

征兆或事故发生后应当实行的行动和措施；（6）事故应急救援（包

括事故伤员救治）资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有

关信息的状况；（7）事故报告及应急救援有关的具体通信联系方

式；（8）相关的保障措施；（9）与相关应急预案的连接关系；（10）

应急预案管理的措施和要求。

第四条各级人民政府制定的应急预案应当报送上一级政府

及其安监部门备案；政府各部门制定的应急预案应当报送同级人

民政府及其安监部门备案。

第五条生产经营单位所属各级单位都应当针对本单位可能

发生的平安生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。

生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应当报经上一级

管理单位审查。矿山、建筑施工单位和危急化学品、烟花爆竹和

民用爆破器材生产、经营、储运单位的应急预案，以及生产经营

单位涉及重大危急源的应急预案，应当依据分级管理的原则报平

安监管部门和有关部门备案。生产经营单位涉及辐射、城市公用

事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上

平安以及特种设备、电网平安等事故的应急预案，依据有关规定

报有关部门备案，并依据分级管理的原则抄报平安监管部门。

第六条应急预案制定单位应当对与实施应急预案有关的人

员进行上岗前培训，使其熟识相关的职责、程序，对本单位其他

人员和相关群众进行培训和宣扬教化，使其驾驭事故发生后应当

实行的自救和救援行动；生产经营单位还应当对从业人员进行岗

位应急措施的培训；应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明

确的与其相关的职责应当组织落实。

第七条应急预案在相关的法律、法规、标准，适用范围、

条件，有关应急资源状况，以及与相关预案的连接关系等发生改

变时，或发觉存在问题时，应当刚好修订。

第八条应急预案的演练与实施。州、县人民政府应依据辖

区内平安生产工作重点领域的具体状况和须要，组织开展应急预

案的演练；高危行业、人员密集场所等生产经营单位，每年应组

织一次应急预案演练，其他生产经营单位要结合各自平安生产工

作的特点，开展针对性的应急预案演练工作。

一旦发生重特大生产平安事故或其他突发事务，应依据“分

级、属地”的原则，马上启动应急预案。规范、快速、有效地开

展应急救援工作，最大限度地降低各种损失。

(10)平安生产投入及平安生产费用提取和运用制度；

搞好公司的平安费用管理工作，保障公司的平安费用切实

的为员工落实，维护企业员工的合法权益，确保公司生产,经营活

动正常有序地开展.依据《中华人民共和国国家平安生产法》及

《危急化学品管理条例》作的各项规定，结合本公司的实际状况,

特制定本制度。

、依据国家规定，每年提取公司销售额的4%作为公司的

平安费用；平安生产费用是指企业依据规定标准提取，在成本中

列支，特地用于完善和改进企业平安生产条件的资金。平安生产

费用优先用于平安技术措施的实施及为满意和达到平安生产标

准而进行的整改。

二、平安生产费用应当依据项目计取、确保须要、企业统筹、

规范运用的原则进行管理。财务应将平安费用纳入公司财务支

配，保证专款专用，并督促其合理运用。

三、平安费用应当用于以下平安生产事项：

1.平安技术措施工程建设；2.平安设备、设施的更新、改造和

维护；3.平安生产宣扬、教化和培训；4.劳动防护用品配备；

5.平安生产检查与评价支出；6.配备必要的应急救援器材、设

备和现场作业人员平安防护物品支出；7.完善、改造和维护平

安防护设备、设施支出，主要是指：是指车间、库房等作业场所

的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、

防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护

围堤或者隔离操作等设施设备。8.重大危急源、重大事故隐患

的评估、整改、监控支出。9.进行应急救援演练支出。10.其

他与平安生产干脆相关的支出。

四、企业平安员应建立平安费用台帐，记录平安生产费用的

费率、数额、支付支配、运用要求、调整方式等条款。平安工作

结束，多余的平安生产费用纳入财务，由主办会计管理。

五、总经理对平安生产费用全面领导。审批平安费用提取、

平安投入支配、经费运用报告、平安经费提取和运用状况年度报

告。

六、财务部负责对平安生产资金进行统一管理，审核平安费

用提取、平安投入支配、平安经费运用等，依据年度平安生产支

配，做好资金的投入落实工作，建立平安经费台帐，确保平安投

入快速刚好

七、平安生产领导小组负责审核、汇总并编制公司平安投入

支配，审核平安投入报告，监督检查平安投入落实状况，汇总并

建立公司平安经费投入台帐，编制年度平安经费提取和投入状况

报告。

八、平安生产费用实行专户核算。企业应当按规定范围支配

运用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度运用；平安生

产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

九、各部门主管依据职责分工对有关专业平安生产费用计

取、支付、运用实施监督管理。

十、发觉平安费用支取人擅自挪用平安费用的，公司将按情

节严峻程度肃穆处理，处理方法由董事会探讨确定。

(11)动火动焊管理制度

1、民爆器材库区内为禁火区，火源必需严格管制。

2、禁火区内严禁抽烟，严禁运用明火、电焊、电炉，严禁

携带打火机及其他引火物品进入。

3、禁火区内若发生仓库设施损坏(金属部分)需运用焊接

修理时，必需先经公司领导批准，再报县消防部门审批。

4、动火动焊审批手续完整后，必需有消防部门人员现场监

督指导，实行平安牢靠措施，在确保万无一失的状况下方可动火

动焊。

5、仓库设施修理好后，焊接设备及其他引火物刚好撤离现

场，做好清理打扫工作后，报销防部门注销。

(12)消防平安管理制度

1、细致贯彻执行消防监督条例和“预防为主，防消结合”的方

针，严格按公司《消防保卫部门平安责任制》履行职责。

2、消防设施、器材实行专管专用，未经许可不得随意撤除、移

动和改装，并定期做好维护保养和更新。

3、库内保持整齐干净，不得堆放任何杂物及废品。

4、禁止运用电炉，生活用火应做到人离火灭。

5、五级以上大风天气，禁火区内禁止一切生产、生活用火，并

加强巡察。

6、建立管理责任承包制，确保避雷、消防设施完整，做到“二

会”——会保管、会运用，“三定”——定人、定位、定期(管

理、挂置、换药)，“四不”——不丢失、不损坏、不锈蚀、不霉

烂变质。

7、发觉火患按属地原则马上处理；发觉火警报公司平安保卫部

门组织处理；发觉火灾事故现场人员应刚好向公司报告，并依据

火势状况组织报警，重大以上的火灾事故或险情应请示上级领

导，启动平安事故应急预案。

8、健全公司防火档案，关键危急点和重点部位制定出切实可行

的消防灭火预案，并进行演练。

Q3)平安保卫制度

1、公司法定代表人是公司平安保卫工作的第一责任人，对

本公司的平安保卫工作负责。

2、成立以公司经理为组长，分管领导为副组长，各部门负

责人为成员的平安保卫工作领导小组，定期检查平安保卫工作，

发觉问题，刚好实行措施解决。

3、爆炸物品的购进、运输、储存、销售应严格执行《民用

爆炸物品平安管理条例》的有关规定。

4、加强技术防范措施，配养防护犬和配备电子报警设施，

有条件可与110联网。

5、民爆器材仓库坚持每日巡查制度，发觉状况马上实行防

范措施并刚好报告公司领导。

6、严格执行爆炸物品出入库登记和进入库区人员登记制

度。

7、做到平安用电、用火，切实做好防火、防盗、防破坏工

作。

8、严格奠定本制度及有关平安规范，凡违章造成事故的，

一律追究责任。

(14)危急场所实行定员定量制度

1、危急场所实行定员定量管理，不得超员超量。

2、危急品库房管理人员对贯彻执行本岗位的平安定员定量

负责，公司平安管理部门负责监督执行责任。

3、各库房严格执行定员定量管理，在危急品库房醒目位置

设置标牌，标明定员定量。

4、进入库区正常人数不能超过6人，如因工作须要增加入

库人数时，要向主管领导申请同意后方可入库。

5、库存危急品定量管理，不得超过行业主管部门核定的最

大存量规定。

6、外来人员参观学习，检查人员到达危急场所时，必需严

格奠定平安定员的管理规定。

7、临时性作业需进入库区的人员，经公司领导批准后，由

公司平安保卫人员陪伴并做好现场监督。

(15)平安生产事故调查处理制度

一、事故调查必需坚持刚好精确、客观公正、实事求是、敬

重科学的原则。

二、事故的具体调查处理必需坚持四不放过”事故缘由和性

质不查清不放过；防范措施不落实不放过；事故责任者和职工群

众未受到教化不放过；事故责任者未受到处理不放过。

三、事故调查组因伤亡事故等级不同而由不同的单位、部门

的人员组成。

四、事故调查组具有事故调查的权力和查明事故缘由、经过、

性质、人员伤亡、经济损失状况，确定事故责任、提出处理建议、

总结事故教训和写出事故调查报告的职责。

五、平安生产事故必需在规定的时限内结案。

六、平安生产事故的统计和公布必需做到肃穆、细致、刚好、

精确。事故报告及调查处理制度

一、凡发生事故，当事人应马上报告直属上级，并逐级上报，

不得隐瞒，当事人因负伤亲自完成报告有困难时，最先发觉事故

的人或发生事故部门的领导有责任帮助完成报告。

二、各类事故按损害程度和损失状况，划分为一般事故，大事

故、重大事故、特大事故四个等级。凡造成人员受伤但达不到轻

伤标准，造成财产损失2000元以下的属一般事故；凡造成人员

轻伤，造成财产损失1万元以下的或发生失去限制的火灾事故属

大事故；凡造成人员重伤，造成财产损失1万元以上的属重大事

故；凡造成人员死亡的即属特大事故。事故或事故等级由所平安

保卫部门或有关事故调查组认定。

1、重大事故，应在抢救伤员或为防止事故进一步扩大，对现

场作某些紧急处置的同时，应以最快速度向平安保卫部门报告事

故状况，平安保卫部门马上向所领导和上级平安部门报告，并赶

赴现场勘查事故状况，协作进行事故的紧急处理，刚好报市平安

生产监察局。处理完毕后，事故部门应写出事故报告，平安保卫

部门应以所的名义写出事故报告，报上级平安部门。

2、大事故，处理状况同重大事故，上报市平安生产监察局及

上级平安部门。

3、一般事故，事发后应马上报平安保卫部门，并报所领导，

处理完毕后，以部门名义写出事故报告，报平安保卫部门。

4、特大事故、重大事故、大事故列入事故统计，一般事故只

在平安保卫部门登记备考，不作统计。

三、平安保卫部门按规定向分院上报月事故统计表，并附一般

事故的状况说明，季度终了后十天内，向科学院办公厅报出季度

事故统计表，并附大事故，一般事故状况的综合说明。

四、事故发生48小时以后，仍未按规定向有关方面呈报者，一

经查出按隐瞒事故处理，并追究责任。

五、事故现场是分析事故缘由的重要依据，除特例实行紧急处置

外，应严格爱护现场，任何人都不得擅自清理事故现场或涂改试

验生产记录值班记录。

六、特大事故由上级平安部门组成事故调查组；重大事故，大

事故应由平安生产委员会和本所分管平安工作的领导主持下，组

成事故调查组，一般事故应在事故现场所在部门的负责人会同科

研处、平安保卫部门组成事故调查组，依据“四不放过”，即找

不出缘由不放过，责任人未受到惩罚和群众未受到教化不放过，

没有制订出防范措施不放过的要求，肃穆地调查处理事故。

(16)危急源巡查制度

1、公司所属的炸药库、雷管库为重点危急源巡查部位，用

电、用火、避雷、装卸作业场所为常规巡查部位。

2、制定炸药库、雷管库的巡查路途，重点部位必需巡查到

位。

3、夜间必需坚持巡查，巡查的路途、时间、方法，实行不

定期变更形式，并要严格保密。

4、保卫人员交接班时，双班人员逐位、逐点进行交接，并

具体做好交接班记录。

5、保卫人员和保管员必需每天细致检查库房的门窗是否固

守，墙体有无异样。

6、充分利用先进的远红外线报警监测系统和保卫人员流运

巡逻，对危急点重点看护。

7、增加足够的看护犬，利用技防等措施，设置在危急点部

位,保证危急点旁边四周无死角，确保重点危急部位的巡查到位。

8、保卫人员和各级部门在巡查中对发觉的隐患或疏漏必需

马上向公司领导汇报，进行整改，并细致做好记录。

(17)平安目标管理制度

为了贯彻执行“平安第一，预防为主”的方针，落实平安生

产责任，杜绝重大事故，避开和削减一般事故的发生。依据《平

安生产法》、《平安生产管理条例》及上级有关加强平安生产工作,

落实平安生产责任制精神，结合实际，重新制定了《2010年度平

安生产目标管理》。

一、目标

1、确保全年平安生产无死亡事故。

2、确保全年平安生产无重伤事故。

3、不发生一次经济损失超过2000元。

4、争创市、县优良工程。

二、管理支配

1、年度投入平安生产专项资金十多万元。

2、平安教化、培训管理人员每季度一次，新工人进场要进

行三级教化。

3、平安检查：段部每季度检查12次，站组每星期一次，平

安科刚好总结各站组工地检查状况，总结各站组工地平安生产动

态，及解除平安隐患。

4、平安生产例会每季1-2次，刚好总结，表扬先进，找差

距，指出存在问题，落实解决方法，向平安先进工地参观学习，

以提高平安生产整体水平。

5、每个工地各站组建立平安工作台帐。

6、年终：评比平安生产先进工地，平安生产先进个人。

(18)危急品销毁制度

一、报废爆炸物品的销毁方法：爆炸销毁法；焚烧销毁法；

溶解销毁法；化学分解法，具体销毁方法按WJ9049-2005规定的

方法执行。

报废爆炸物品：指仓库过期的或存在有质量问题的产品，以及用

户退回的报废产品。

二、公司安监科负责报废爆炸物品的平安监督管理及报废爆

炸物品销毁。

三、安监科职责

1、会同有关部门对销毁现场进行监督检查，确保万无一失。

2、负责报废爆炸物品平安押运防止在运输途中丢失、被盗。

3、负责对销毁现场的四周警戒。

4、确认报废爆炸物品的数量及报废缘由。

5、起草报废爆炸物品的申请文件(品种数量、地点、时间、

销毁人员)及销毁方案。

四、管理内容与要求

1、报废爆炸物品应做到帐、物、卡相符。

2、报废爆炸物品，应尽可能刚好处理，能当天销毁的不过

夜，消退平安隐患。

3、安监科依据报废爆炸物品数量刚好向公安机关提出报废

申请，记录要完整。

三、平安生产操作章程

(1)爆破平安操作章程

1、爆炸物品在运用过程中，要轻拿轻放，不准敲击、掷滚、

摔落和挤压。

2、在有沼气和煤尘爆炸危急的工作面，必需运用取得产品合

格证的煤矿平安炸药和雷管。

3、不同厂家生产的不同品种的电雷管不得掺混运用。

4、把好质量检验关：

①.火雷管规格同导火索型号要一样，导火索燃速试验不合

格，禁止运用。

②.电雷管有生锈、裂隙、变型不准运用，导通试验时，电

阻值相差太大，不能串联运用。

③.硝铁炸药受潮严峻结块禁止运用。

5、导火索插入火雷管要轻轻推止加强帽，严禁转动插入。

电雷管只许由药卷的顶部装入,不得用电雷管代替竹、木棍扎眼。

装制炮头时，必需将电雷管脚线末端扭结短路。

6、装药连线时，严禁雷管脚线、放炮母线与导电体相接触。

7、工作面装药时，人员要撤到平安地点，划出警戒线，严

禁一切人员通过，放炮时，必需先发出警号。

8、放炮完毕待炮烟吹散后平安员、爆破员必需检查放炮地

点的瓦斯、顶板、支架、瞎炮、残炮、通风等状况，的确无危急

时，才能解除警戒。

9、雷雨天气禁止爆破。

10、炸药、雷管随领随用，由爆破员和平安员专人申领，在

爆破前半小时干脆领到现场；当天未完的炸药、雷管必需马上退

还回炸药库房，严禁私藏炸药、雷管。

(2)