医疗卫生体制改革的实施情况的汇报

医疗卫生体制改革的实施情况的汇报关于医疗卫生体制改革的实施情况的汇报灌云县卫生局近年来，我们紧密结合卫生工作实际，以科学发展观为指导，坚持“突出重点，统筹兼顾”的原则，认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》及其相关文件，进一步解放思想，更新观念，突出重点，稳步推进，卫生体制改革取得了阶段性进展。一、加快推进基本医疗保障制度建设（一）城镇职工基本医疗保险全县城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保人数达到××人，比2008年增加××万人。认真做好城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工的参保工作。解决了××万地方政策性关闭破产和依法破产国有企业、中央和中央下放地方政策性关闭破产国有企业退休人员的参保问题。（二）新型农村合作医疗一是扩大新型农村合作医疗覆盖面。2009年，经县卫生局精心组织、进行了两次筹款。通过吸纳部分城镇居民参加新农合，使全县实际参合人数达73.60万人，首次超过县内66.38万农业人口数，超额完成市下达的95%参合率指标。二是提高基本医疗保障水平。将合作医疗筹资标准从每人80元提高到100元，将门诊放化疗、肾透析及狂躁性精乡镇政府也相应成立领导组织，完善了相关办事机构。县直各相关单位及各乡镇卫生院，强化了农村基本公共卫生服务项目的目标管理，对公共卫生项目负责人、工作责任人和质量控制员作了进一步明确，县、乡、村三级项目管理机构和服务网络更加完善。县卫生局公卫办及县直相关单位，进一步完善了项目工作联系人制度，采取定人、定点分片包干的方式，对乡（镇）防保人员进行业务指导和项目审评考核。2009年，全县先后向乡镇派出督导人员2300余人次，对督导中发现的问题，及时给予纠正，促进了各项工作顺利开展。为认真贯彻落实《中共江苏省委江苏省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》精神，根据国家、省市有关文件精神，县卫生局、财政局、和计生委联合制订和下发了《灌云县关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》。为确保基本公共卫生服务项目的实施，县卫生局还相继下发了《2009年灌云县农村基本公共卫生服务项目工作计划》、《灌云县基本公共卫生服务项目督导考核办法（试行）》、《灌云县基本公共卫生服务项目工作人员责任追究办法（试行）》、《关于加强2009年度基本公共卫生服务项目专项资金使用管理工作的通知》及《关于建立基本公共卫生服务项目工作情况报告制度的通知》等文件。为保证全县基本公共卫生服务项目规范运行，促进我县居民基本公共卫生服务逐步均等化，打下了坚实的基础。通过努力,建立居民健康档案，健康教育，预防接种，传染病防治，慢性病管理及妇幼保健等主要指标均达到省市要求的标准，按照序时进度较好地完成了各项预定工作目标。五、改革公立医疗机构内部运行机制公立医院是卫生领域诸多矛盾和问题比较集中的一个领域，公立医院的改革是整个医改全局一个重要，我们在公立医疗机构内部运行机制改革时,坚持了既要体现其公益性，又要为群众医疗保健提供优质服务平台这一原则。一是坚持公立医疗其公益性。“以药养医”已经不符合时代要求，必须进行改革。今年以来，我们紧紧抓住政府实施农民健康工程和中央国务院和省委省政府关于扩大内需、促进经济平稳增长的决策等契机，积极争取公共财政对公立医院投入，各级政府2009年累计向我县公立医院投入资金达1500万元，使公共财政的投入占公立医院的收入的比例有了很大的提高，社会对于诊疗活动的补偿、个人支付的部分所占比例相应缩小，多年来以药养医现象在逐步得到改变。二是实行管办分开。“政事分开、管办分开”是推进公立医院管理体制改革的重要原则和方向。具体讲，“政事分开”就是指政府行政职能与公共事业运作功能的分开。在实行管办分开过程中，我们的主要做法是：（一）进一步转变政府职能。卫生行政部门主要承担发展规划、资格准入、规范标准、服务监管等行业管理职能，从公立医院具体事务的微观运作中摆脱出来，加强全行业的监督管理。（二）县直相关卫生职能机构按照各自职能进行管理和提供服务。为公立医院履行公共服务职能，维护群众利益提供保障条件。三是改革医院的内部管理机制。要缓解人民群众“看病难、看病贵”问题，就一定要调动医务人员的积极性。客观讲，目前医疗卫生服务当中，技术服务费用，特别是一些高难度手