2.1主权统一与政权分层课件-高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济-1

温故

国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，其中，最重要的要素是主权

知新

如何维护主权的独立、领土的完整、政权的稳定，保障国家管理的有效与便利？国家结构形式需要采取一定形式便于管理政权的组织形式国家制度内容形式国家性质（国体）国家管理形式（政体）国家结构形式强调处理立法、行政、司法机关之间的关系。主要包括：民主共和制、君主立宪制；议会制、总统制、半总统制（横向落实权力）强调国家中央与地方关系，整体与部分的关系。主要包括：单一制和复合制（纵向落实权力）①哪个阶级掌握国家权力（权力的归属）②强调国家的阶级性知识逻辑注意：国家形式包括国家管理形式即国家政权组织形式（政体）和国家结构形式。国家结构形式≠国家政权组织形式。

第二课

国家的结构形式2.1主权统一与政权分层第一目

国家主权

第二目

中央与地方根据以下问题，自主学习P14-17内容1.国家主权的含义、地位、表现和基本权利？（P15）2.政权分层的原因？（P16）3.我国行政区域的类型？（P16）4.中央政府与地方政府权力的划分？（P16）5.我国处理中央与地方关系的原则？（P17）中央与地方中央与地方第一目：国家主权01

思考：为什么邓小平说中国在主权问题上没有回旋的余地？

1982年9月24日，邓小平在人民大会堂会见英国首相撒切尔夫人，就香港前途问题交换意见，全面阐释中国政府对香港问题的基本立场，邓小平强调：“关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地，坦率地讲，主权问题不是一个可以讨论的问题。现在时机已经成熟了，应该明确肯定:一九九七年中国将收回香港。”探究与分享：1.含义：

是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。1.国家主权主权的完整性，即一国之内不能同时有两个最高权力、两个主权。对内：国家主权具有至高无上性

对外：独立自主性

课本P3页相关链接：主权：指一个国家按照自己的意愿决定对内对外政策，处理国内国际一切事务的权利。1.有政权不一定有主权。香港、澳门、台湾都有自己的政权，但对外代表不了中国2.主权高于人权，人权是主权的体现。各国法律地位平等。每一国均享有充分主权之固有权利。每一国均有义务尊重其他国家之人格。国家之领土完整及政治独立不得侵犯。每一国均有权利自由选择并发展其政治、社会、经济及文化制度。每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务，并与其它国家和平相处。主权平等国家主权原则：国际法的基石，国际关系中最基本、最重要的原则。相关链接P15①人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的，人权要有物质、法律和制度的保障。人权问题有国际性的一面，但本质上属于一国内政。②主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。知识拓展：主权与人权

1901年，中国与列强签订了丧权辱国的《辛丑条约》，彻底沦为半殖民地半封建社会。2.地位①国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。②国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。③(补)国家主权是国家的生命和灵魂，是国家安全的核心。3、国家主权的体现4、国家主权以什么形式确认对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外：表现为国家之间的相互承认。相关链接

P15独立自主的对外交往：是国家主权的重要体现权利含义表现提示独立权主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约……“自主决定”管辖权主权国家对其领土内的一切人和物以及领土外的本国公民实行管辖的权利人：本国公民和侨民物：含驻外使领馆事：管理政治经济文化主权、网络主权平等权主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等国际法上地位平等；外交上有权使用本国文字。不分大小享有投票权自卫权主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利①防御：国防建设(如建立军队、建筑要塞、划定防控识别区等)以防外来侵犯；②自卫：当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等（如还击入侵）独立权、管辖权、平等权、自卫权5.主权国家的基本权利:我的地盘我做主我的人民我守护我的事情我做主我的事务我管理法律面前都平等(我们都一样)我的国家我保护下列外交事件或要求分别涉及到主权国家的哪些基本权利？2022年3月31日美国国务院发布《香港政策法》报告，妄评中国中央政府治港政策。外交部发言人赵立坚表示，香港事务属于中国内政，任何外国无权干涉。俄乌冲突爆发后，中国大使馆第一时间宣布安排撤侨，共有数千名在乌中国公民安全撤离至乌周边国家。在国际社会中,任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,各国在外交文件上有使用本国文字的权利。2020年6月15日晚，印度一线边防部队公然越过实控线向中方蓄意挑衅，引发双方官兵激烈肢体冲突，造成人员伤亡。中国边防部队果断采取自卫措施，对印方暴力行径予以坚决回击。独立权管辖权平等权自卫权知识运用：当别国侵犯我国主权、干涉我国内政时可用以下知识点作答①含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。②地位/重要性：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。国家主权是国家的生命和灵魂，是国家安全的核心。③体现：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外表现为国家之间的相互承认。④基本权利：主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权。背诵：我国为什么坚定维护国家主权?第二目：中央与地方02

我国的行政区划包括：34个省级行政区、333个地级行政区、2847个县级行政区、38773个乡级行政区。为什么要进行行政区域的划分？行政区划可能考虑了哪些因素？我国地方各级政府与中央政府之间是什么关系？讨论与思考1.进行行政区划的原因（1）一个统一的国家只能有一个中央政府，（2）当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。（3）国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。（4）需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。二、中央与地方一般行政地方民族自治地方0102特别行政区03省、市、县内蒙、新疆等港、澳、台高度自治权2、我国的行政区域类型各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利，民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。自治地方的人大和政府类型一般行政地方民族自治地方特别行政区设立目的适用区域自治程度社会制度联系便于国家行政管理省、市、县、乡等为了解决民族问题适用民族区域自治地方为了解决历史遗留问题，实现祖国和平统一适用港澳等无一定的自治权高度自治权坚持社会主义制度坚持社会主义制度保留原资本主义制度都是中华人民共和国的地方行政区域，都必须接受中央统辖知识拓展：回顾必修三

中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。

中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。3、中央与地方行政权力的划分原因中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。

表现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。（1）党的组织体系角度（2）国家机构角度原因：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。4.我国处理中央和地方关系的原则：民主集中制中央组织基层组织党的组织体系拓展：党的组织体系地方组织党的中央组织主要包括党的全国代表大会，中央委员会，中央政治局、中央政治局常务委员会及其办事机构。(党中央）党的地方组织包括党的省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会和它们选举产生的委员会。（省委、市委、县委、乡委）党的基层组织是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位建立的党的组织（党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会）

。知识回顾：民主集中制1.含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。2.地位：我国政体（人大制度）的组织活动原则、国家机构的组织活动原则；也是党的组织和活动原则。3.民主集中制原则（表现）:（1）在人民代表大会与人民的关系上:

人民民主选举人大代表，代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人大监督。在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则民主决定。

（2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上:

人民代表大会是国家权力机关,“一府两院一委”都由人大产生，人大统一行使国家权力，其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定，对它负责,受它监督。（3）在中央和地方国家机构的关系上:

在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。主权统一与政权分层中央与地方国家主权含义地位体现主权国家的基本权利进行行政区划的原因我国的行政区划类型中央与地方行政权力的划分民主集中制独立权管辖权平等权自卫权知识小结易错易混点1．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系（）分析：国家的结构形式，决定着中央与地方