《社会保障产生发展》课件

社会保障产生发展社会保障制度的演变历史悠久。从古代的互助救济，到现代的福利国家体系，社会保障一直伴随着人类社会的发展。引言社会保障的重要性社会保障是现代社会的重要支柱，它保障公民的基本生活，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。社会保障的历史渊源社会保障制度的起源可以追溯到古代，经历了漫长的发展演变过程，最终形成了现代社会保障体系。社会保障的现实意义随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧，社会保障制度的作用愈发重要，成为维护社会稳定的重要保障。社会保障的概念及特征社会保障社会保障是政府为了保障全体社会成员的基本生活需求，而建立的一系列制度和措施。社会保障体系社会保障体系由多个不同的子系统组成，例如养老保险、医疗保险和失业保险。社会保障的特征社会保障具有强制性、普遍性、社会性、互济性和非营利性等特征。社会保障体系的构成11.社会保险覆盖范围广，以强制性为特点，主要包括养老、医疗、失业、工伤、生育等。22.社会救助对生活困难群体提供临时性救助，保障其基本生活，包括低保、特困救助等。33.社会福利为全体社会成员提供基本生活保障，包括优抚、残疾人保障、孤儿救助等。44.社会公益事业为社会成员提供公益服务，促进社会和谐，包括教育、医疗、文化等。社会保障制度的发展历程古代社会保障制度初萌芽从古代社会到封建社会，人类社会经历了漫长的发展过程。在这一过程中，逐步形成了以家庭为基础的社会保障模式，并出现了许多社会救助和互助的行为。工业革命后社会保障制度的建立19世纪中叶，随着工业革命的兴起和资本主义经济的发展，工业化进程加速，出现了社会问题，如贫困、失业、疾病等，促使社会保障制度的建立。20世纪社会保障制度的全面发展20世纪，特别是二战后，社会保障制度得到了进一步发展和完善。许多国家建立了较为完善的社会保障体系，涵盖了养老、医疗、失业、工伤等各个方面。古代社会保障制度初萌芽1互助救济古代社会以氏族、部落为基本社会组织，社会成员之间相互依存，遇到灾难、疾病等困难时，往往采取互助救济的方式。2宗教救济宗教在古代社会发挥着重要作用，许多宗教组织都设立了救济机构，帮助贫困者、病人和孤寡老人。3政府救济随着国家机器的出现，政府也开始介入社会救济，提供一些基本生活保障。例如，中国古代的“周济贫民”制度，就是政府设立的专门机构，负责救济贫困百姓。工业革命后社会保障制度的建立工业革命的迅速发展，带来了大规模的社会问题，如贫困、失业、疾病等。为了应对这些问题，社会保障制度逐渐建立。1工伤保险工厂工伤事故频发，工伤保险制度应运而生，为工伤人员提供经济补偿。2失业保险失业问题日益严重，失业保险制度提供临时性救济，帮助失业人员渡过难关。3养老保险工厂工人年老后丧失劳动能力，养老保险制度为其提供基本生活保障。这些早期社会保障制度主要针对工业工人，为其提供基本保障，旨在维护社会稳定。20世纪社会保障制度的全面发展1社会保障理念转变从传统的救济模式转变为社会福利模式，强调社会成员的权利和义务。2保障范围扩大从最初的少数人扩展到多数人，涵盖了基本生活保障、医疗保健、失业救济等各个方面。3保障水平提高随着经济发展和社会进步，社会保障水平不断提升，为人民提供更加完善的保障体系。我国社会保障制度的建立与完善1社会保障制度社会成员的基本保障2计划经济社会保障制度雏形3改革开放社会主义市场经济制度4完善制度多层次社会保障体系我国社会保障制度经历了漫长的发展历程，从计划经济时期的雏形到改革开放后的社会主义市场经济制度，逐步建立起多层次的社会保障体系，为社会成员提供基本保障。计划经济时期的社会保障制度以企业为单位计划经济时期，社会保障制度以企业为单位，由企业负责员工的社会保险和福利。例如，企业提供住房、医疗和退休金等福利。这种模式下，社会保障制度的覆盖面较小，主要面向城市职工，而农村居民则没有相应的保障。改革开放以来社会保障制度的建立经济发展改革开放后，中国经济高速发展，社会保障体系面临着新的挑战。政府开始逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系。农村居民为了更好地满足农村居民的社会保障需求，政府逐步建立了农村社会养老保险制度和新型农村合作医疗制度。城镇居民政府逐步建立了覆盖城镇职工和城镇居民的社会保险制度，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。城镇职工基本养老保险制度退休金退休后，职工每月可以领取养老金。缴费职工和单位共同缴纳养老保险费。个人账户个人缴费部分计入个人账户，退休后可以提取。城乡居民基本养老保险制度覆盖范围覆盖城镇非从业人员、农村居民，包括个体工商户、自由职业者等。缴费方式以个人缴费为主，政府给予一定补贴，实行社会统筹。保障水平根据个人缴费年限和缴费水平确定，保障基础性生活水平。基本医疗保险制度11.覆盖范围基本医疗保险覆盖城镇职工和城乡居民，保障参保人基本医疗需求。22.筹资方式通过个人缴费、单位缴费和政府补贴共同筹集资金，实现社会共担。33.支付方式实行定点医疗机构和定点药店管理，报销比例和报销限额根据政策规定执行。44.主要内容包括住院医疗、门诊医疗、预防保健、生育保险等方面，保障参保人医疗服务需求。工伤保险制度保障范围覆盖所有在职职工，保障因工伤亡、患职业病的职工及其家属。基本内容工伤医疗费、工伤津贴、伤残津贴、一次性伤残补助金、丧葬补助金、抚恤金等。失业保险制度保障基本生活失业保险制度旨在为失业人员提供经济上的帮助，保障其基本生活。促进再就业失业保险制度通过提供职业培训和就业指导等措施，帮助失业人员尽快找到新工作，重返社会。稳定社会秩序失业保险制度有助于缓解社会压力，维护社会稳定，营造和谐社会环境。生育保险制度保障女性生育权益生育保险制度旨在保障女性在生育过程中的身体健康和经济权益，减轻其生育负担。促进人口发展鼓励生育，促进人口结构优化和人口素质提升，有利于社会可持续发展。提供生育津贴生育保险制度提供生育津贴，保障女性在休产假期间的生活，减轻家庭经济压力。住房公积金制度11.制度概述住房公积金是国家为保障职工住房问题而设立的一种住房保障制度。它是职工和单位共同缴纳的长期储蓄，用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，以及租房。22.制度特点住房公积金制度具有强制性、互助性、保障性等特点，有利于解决职工住房问题，促进住房消费，并为社会稳定提供保障。33.管理模式住房公积金实行封闭运行，缴存、提取、使用均由专门机构管理，资金安全可靠，确保资金用于住房领域。44.发展趋势随着经济社会发展，住房公积金制度将不断完善，扩大覆盖范围，提高保障水平，更好地服务职工住房需求，促进住房市场健康发展。社会救助制度保障底线社会救助制度是社会保障体系的最后一道防线。它为生活陷入困境的公民提供最低生活保障，帮助他们渡过难关。社会救助制度的目的是防止因贫困而陷入社会边缘，维护社会公平正义。社会福利制度老年人福利包括养老服务、医疗保健、生活补贴等，为老年人提供基本生活保障和精神慰藉。残疾人福利包括康复治疗、辅助器具、生活补贴等，帮助残疾人融入社会，实现自身价值。儿童福利包括保育教育、医疗保健、生活补贴等，为儿童提供健康成长和全面发展的条件。社会救助包括最低生活保障、临时救助、医疗救助等，帮助贫困家庭和个人解决基本生活困难。退役军人保障制度保障权益国家对退役军人进行抚恤、优待和安置，确保其享有应有的政治、经济和社会待遇。医疗服务退役军人可享受优待医疗政策，覆盖住院、门诊和慢性病等医疗服务。教育培训政府鼓励和支持退役军人接受高等教育或职业技能培训，帮助其顺利转型。就业创业退役军人享有优先就业和创业政策，包括优惠贷款、税收减免等支持措施。农村社会保障制度11.覆盖范围覆盖所有农村居民，包括农民、农业工人和乡村教师等。22.保障内容主要包括基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障等。33.资金来源主要来源于农民缴费、政府补贴和社会捐助。44.管理体制实行分级管理，县级政府负责管理，乡镇政府协助管理。残疾人社会保障制度辅助设备为残疾人提供必要的辅助设备，例如轮椅、助听器、义肢等，帮助他们更好地融入社会生活。无障碍设施建设完善的无障碍设施，例如坡道、电梯、盲道等，方便残疾人出行和参与社会活动。康复服务为残疾人提供康复治疗、职业技能培训、心理咨询等服务，帮助他们提升生活质量。就业保障鼓励和帮助残疾人就业，为他们创造平等的就业机会，并提供就业指导和职业培训。社会保障制度建设的总体思路健全法治保障体系完善社会保障法律法规，构建法律制度体系，为社会保障制度建设提供坚实法治保障。提高覆盖面和保障水平扩大社会保障覆盖范围，提高保障水平，实现全体人民享有基本社会保障。加强公共服务体系建设构建多元化、多层次的社会保障服务体系，满足人民群众多样化需求。强化基金管理和监管建立健全社会保障基金管理制度，加强监管，确保基金安全运行。健全法治保障体系法律法规完备社会保障制度以法律法规为基础，为社会保障体系提供有力保障。监督机制健全建立完善的监督机制，有效防范和化解社会保障风险。司法保障有力保障社会保障法律的有效实施，维护社会保障权益。提高覆盖面和保障水平扩大覆盖范围覆盖更多人群，包括农民工、灵活就业人员、新就业形态从业人员等。扩大社会保障的覆盖范围，确保更多人能够享受到社会保障的福利。提高保障水平增加保障项目，提高保障标准，改善保障待遇。提高社会保障的水平，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。加强公共服务体系建设医疗保健服务社会保障体系应提供充足的医疗保健服务，确保每个人都能获得必要医疗服务。教育服务教育服务应提供优质的教育机会，确保每个人都能接受教育，提升个人素质和社会竞争力。残疾人服务应为残疾人提供特殊服务和支持，帮助他们融入社会，实现个人价值。强化基金管理和监管基金安全确保基金安全，防止基金流失，保障社会保障制度的可持续发展。透明度提高基金管理的透明度，接受社会监督，增强公众对社会保障基金的信任。投资效率提高基金投资效率，实现基金保值增值，为社会保障制度提供可持续的资金来源。推进社会保障信息化建设11.数据共享促进部门间数据共享，提高信息整合效率。22.在线服务提供线上办理服务，方便参保人办理业务。33.精准管理运用大数据技术，精准识别和管理风险。44.智慧监管建立智能化监管体系，提高监管效率和透明度。创新社会保障供给方式多元化服务提供多样化的社会保障服务，满足不同群体需求。例如，针对老年人，可提供居家养老、社区养老、机构养老等多元化养老服务。个性化定制根据个人情况和需求，定制个性化的社会保障方案