安全保卫人员规章制度

安保人员管理制度

1.必须准时上下班，严禁迟到、早退、旷工；

2.加强值班巡查制度，发现不安全原因要坚决处理，处理不了日勺

问题要立即向上级汇报，严禁私自隐瞒；

3.上班时间不得私自离岗，严禁与外来闲杂人员交谈，绝对严禁

干私活，除领导临时指定替代，门卫人员不得私自安排换班，替班人

员；

4.严格交接班制度、接班人员应提前十分钟到岗，做好交接班登

记，交班人员须将当班状况及未处理完毕的事项交接清晰，双方确认

后签名及注明日期；

5.严禁园区外人员使用水、电，提高节水、节电、节能意识。夜

班巡查需注意及时关闭无人区域的电源和水管，并及时告知有关人员

注意关电关水;

6.雨雪天需提前做好防汛，防滑安全隐患措施，及时巡查危险地

区，预先做好警示设置；

7.负责园区内日勺所有设施、设备、材料、工程重地、仓库及其他

办公地点、树木蔬菜等财务的看守工作，防止丢失和损坏，做好看守

职责。如因疏于管理和工作失职引起W、J问题根据企业的有关制度进行

惩罚；

8.负责大门、道路的环境卫生。不得堆积杂物和垃圾，勤于打扫,

保持整洁。

山东**有限企业

第一章总则

第一条为认真贯彻贯彻《河北省电力企业三重一大决策实行细则》

及《保定供电企业三重一大事项决策实行细则》，深入完善供电企业

（简称：企业）三重一大事项决策制度，增强集体决策的科学性、民

主性、合法性，制定本实行细则。

第二条三重一大事项是指波及企业重大决策、重要人事任免、重大

项目安排和大额度资金运作事项。三重一大事项决策坚持集体决策、

科学决策、民主决策、依法决策的原则，充足发挥领导班子的集体智

慧和力量，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的规

定，完善群众参与，专家征询和集体决策相结合的决策制度，规范决

策行为，提高决策水平，防备决策风险，增进反腐倡廉建设，保证企

'忆各项决策布署贯彻贯彻到位。

第三条企业党政重要负责人是贯彻贯彻三重一大事项决策制度的

重要负责人；领导班子组员根据班子分工和详细状况，承担对应责任。

第四条本实行细则合用于企业所属各单位。

第二章事项范围

第五条重大决策事项是指根据党内法规、国家法律法规、企业规章

制度规定的应当由企业党委会议、经理办公会和职工代表大会决定时

事项。重要包括:

（一）贯彻上级重大决定、重要指示、重要工作布署的意见和措施;

（二）企业改革发展日勺战略、目日勺、重大经营方略、管理体制；

（三）企业中长期发展规划事项；

（四）企业年度综合计划、生产经营计划、财务预算（决算）、自

有资金分派方案、产权转让、重要资产出租、重要资产处置、企业的

（投资）、借贷、审计等方面的重大事项和重大问题；

（五）企业劳动用工、薪酬分派、保险福利、职工培训等波及职工

切身利益的重大事项；

（六）企业重要规章制度的制定、修改、废除；

（七）企业改革方案，组织机构调整设置、人员编制调整和使用、

岗位设置、人员安顿等重大问题；

（A）安全生产、电网建设、经营管理、优质服务、电网调度等方

面的重大问题。安全生产重特大事故、突发事件、违纪案件、法律经

济纠纷以及波及影响单位稳定等重大事件的处理;

（九）党日勺建设、领导班子建设、反腐倡廉工作、精神文明建设、

思想政治工作、企业文化建设日勺中长期规划、年度计划及实行方案等

重大问题，企业职代会、党代会、工会、团青工作及离退休工作的重

大问题；

（十）决定企业级或向上级推荐先进集体、先进个人及其奖励措施;

（十一）决定对违规违纪的组织、干部或人员的处理意见；

（十二）其他重大决策事项。

第六条重要人事任免事项是指企业党委直接管理的领导干部及经

营管理人员的职务调整等事项。重要包括：

（一）企业党委管理日勺领导干部H勺选聘、任免、调动等；

（二）企业党委管理口勺领导班子和领导干部口勺考核与奖惩；

（三）后备干部日勺管理;

（四）其他重要干部人事管理事项。

第七条重大项目安排事项是指对企业资产规模、资本构造、盈利能

力以及电网装备、科技研发、信息技术等产生重要影响rJ项目的设置

和安排。重要包括：

（一）基建、技改、大修、科技等项目的年度计划安排和调整方案;

（二）融资、担保和委托贷款项目；

（三）应当向河北省电力企业汇报日勺重大投资管理事项；

（四）年度计划外日勺重大改建、新建项目；

（五）非生产性项目日勺年度计划安排以及调整方案；

（六）由于政策变化、设计变更、外部环境变化等引起口勺项目费用

大幅增长的重大事项;

（七）其他重大项目安排。

第八条大额度资金运作事项是指按照有关规定，超过企业本部领导

干部有权调动和使用限额日勺资金调动和使用。重要包括：

（一）预算内大额度资金调动和使用；

（二）超预算、预算外较大额度资金调动和使用；

（三）较大额度的非生产性资金使用，以及捐赠、赞助资金使用事

项；

（四）其他大额度资金的使用。

第九条三重一大事项决策的详细事项参照中国共产党供电企业党

委议事规则、供电企'业经理办公会议事规则、供电企'也职工代表大会

实行细则以及企业有关领导干部管理、财务资金管理、投资管理、综

合计划管理、招标采购管理等管理制度执行。

第三章三重一大事项决策的基本程序

第十条三重一大事项决策，重要通过企业党委会议和经理办公会议

两种形式进行，不得以个别征求意见等方式作出决策。需经职工代表

大会讨论通过日勺，应当通过职工代表大会讨论通过后实行。干部人事

任免及有关重要事项由企业党委会议研究决定。党政重要负责人如无

特殊状况应同步参与讨论和决策，领导班子其他组员应根据规定参与

会议。

第十一条紧急状况下由个人或少数人临时决定的，应在事后及时向

党委、经理班子汇报。临时决定人对决策状况负责，

党委、经理班子应当在事后按程序予以追认。

第十二条党委会议、经理办公会议按规定分别由党政主

要负责人主持。会议召开过程中，可由分管领导、有关职能部门负

责人或详细经办人员对议题内容、决策提议进行专题汇报。

第十三条三重一大事项集体决策会议前，应以书面形式向与会人员

发出正式告知，并提供有关材料，必要时可事先听取反馈意见。

第十四条没有列入议题日勺决策事项不得临时动议。

第十五条集体研究决定三重一大事项，会议出席人数应符合有关规

定规定。会议决定多种事项时，应逐项研究决定。参会人员应对议题

W、J决策提议逐一明确表达同意、不一样意或缓议H勺意见，并阐明理由。

因故未到会的参会人员可以书面形式体现意见。表决可采用口头、举

手、无记名或记名投票等方式进行。

第十六条在经会议集体讨论、参会人员充足刊登意见之后，由会议

主持人作出通过、原则通过、再次审议、拭点试行或

暂缓实行等决定。会议主持人在参会人员未充足刊登意见之前，不

得轻易作出决定。若存在严重分歧，一般应当推迟作出决定。

第十七条对会议决定日勺事项、表决措施、表决过程、参与人及其意

见、结论等内容，应当完整、详细记录，会后形成会议纪要或文献，

存档备查。

第十八条重大决策、重大项目安排和大额度资金运作事项需要进行

法律论证的，应在集体决策会议前向法律事务部门提供书面材料r由

法律事务部门出具法律意见。

第十九条重大决策事项的决策程序：

（一）有关职能部门根据上级指示和工作规定，提出需要

研究决定的事项C研究决定企业改制以及经营管理方面口勺重大问

题、波及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，应当由本

单位工会通过合适形式听取职工的意见和羌议；

（二）经经理或党委书记同意后确定决策议题；

（三）分管领导根据议题召集有关职能部门进行初步审核，提出可

行性论证方案和推荐意见，提交会议讨论决定；

（四）按照企业党委议事规则和经理办公会议事规则，根据不一样

内容、不一样状况选择讨论决定的方式，分别召开党委会或经理办公

会研究决策。

第二十条重要人事任免事项的决策程序:

（一）按照企业领导干部管理规定，通过民主推荐、公开竞聘等方

式提出考察对象，并经党政重要负责人沟通一致后确定；

（二）干部人事部门按照干部管理权限，对已确定的考察对象进行

严格考察，形成书面考察汇报，并征求纪险监察部门意见；

（三）企业党委讨论干部任免事项前，对拟提拔任用的领

导干部人选征求分管领导的意见并在班子内部充足酝酿。党政重要

负责人之间要充足沟通，达到一致，不一致的不适宜上会。班子组员

应充足刊登意见，发现不符合规定的，应及时提醒或规定纠正；

（四）由企业党委集体讨论做出干部任免决定。党委讨论

决定干部任免事项，必须有三分之二以上组员到会，以应到会组员

超过半数同意形成决定。意见分歧较大或者重大问题不清晰时，暂缓

做出决定。需要复议的，应当经超过半数组员同意后方可进行;

（五）对企业党委讨论决定日勺提任人选应按规定进行公告，对公告

期间被举报反应日勺人选，所反应日勺问题经调查状况属实且影响干部使

用日勺，经会议研究应暂缓提任；

第二十一条重大项目安排和大额度资金的使用出J决策程序：

（一）重大项目应当事先由职能部门组织可行性研究和论证，并进

行初步审核；

（二）预算外项目和资金使用，由预算委员会、分管领导提出，经

经理同意后，开展调研活动、法律征询，进行可行性研究与论证C经

分管领导初审后，列入会议决策事项，召开经理办公会讨论决定；

（三）大额度资金运作事项事先由财务部门进行论证和风险评估；

（四）重大项目和大额度资金运作事项由有关职能部门、分管领导

提出，经经理同意后，列入会议决策事项，召开经理办公会讨论决定;

第二十二条决策作出后，企业应当将需要汇报的决策状况及时向上

级汇报。企业领导按照分工组织实行。

第二十三条企业办公室为决策事项督办责任部门。单一部门承接工

作日勺，按照业务分工确定承接部门；多种部门承接日勺，明确一种牵头

承接部门，其他部门配合。

第二十四条参与决策日勺个人对集体决策有不一样意见时，可以保留

或向上级反应，但在没有作出新日勺决策之前，不得私自变更或者拒绝

执行。如遇特殊状况需对决策内容作重大调整，应当按规定重新履行

决策程序。

第二十五条企业各级党组织要团结带领全体党员和广大员工，推进

决策日勺实行，并对实行中发现与党和国家方针政策、法律法规、企业

党委决定不符或脱离实际状况时及时提出意见，如得不到纠正，可向

上级反应。

第四章监督检查和责任追究

第二十六条领导班子应明确三重一大决策事项的范围、工作流程和

责任分解。监督检查的重点是三重一大事项范围与否全面科学、决策

程序与否严密、责任追究措施与否有效等。

第二十七条三重一大事项决策执行状况要定期向上级组织汇报，或

以合适方式在企业内予以通报，自觉接受监督。班子组员应根据职责

分工，及时以合适形式汇报三重一大事项的执行和贯彻状况，并将贯

彻执行状况列入领导班子民主生活会、领导干部述职述廉、厂务公开

W、J重要内容，接受监督。

第二十八条建立健全三重一大决策配套制度。健全完善党委议事规

则、经理办公会议事规则等规章制度，以及干部管理、财务管理、投

资管理、物资管理以及决策回避和责任追究等配套制度。

第二十九条企业为推进重要工作而设置日勺各类领导小组、委员会要

充足发挥在三重一大事项决策过程中日勺重要作用。职能部门要按照协

同监督机制规定，加强对下一级单位贯彻三重一大事项决策的监督。

第三十条人力资源部门应将三重一大事项决策制度H勺执行状况作

为对四好领导班子、领导班子组员的考察、考核重要内容以及任免的

重要根据。

第三十一条办公室应将三重一大事项决策制度日勺执行状况作为领

导干部经济责任审计的重要内容。

第三十二条办公室应把三重一大事项决策制度的执行状况作为党

风廉政建设责任制考核的重要内容，加强对三重一大事项决策制度贯

彻执行状况的监督检查。

第三十三条有关部门要严格执行企业保密工作规定，加强重要决

策、重点工程、重大方案的保密管理，保证不发生失泄密事件。

第三十四条出席三重一大事项集体决策会议的人员应当对会议决

策承担责任。对三重一大事项决策失误日勺负责人，应按照权力和责任

相统一的原则，进行责任追究。对不履行或没有对日勺履行程序，不执

行或私自变化集体决定，无论与否导致影响或损失，都要按照有关规

定追究有关负责人的责任。

第三十五条领导干部违反三重一大事项决策制度W、J,应当根据《中

国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、

国家电网企业、河北省电力企业有关领导干部口勺管理制度视状况予以

经济考核、政纪处分或党纪处分。对于违反决策制度获取的不合法经

济利益或给企业导致经济损失的，应当责令清退或承担经济赔偿责

任，触犯刑律日勺依法移交司法机关追究责任。

第三十六条本实行细则与国家和上级规定有抵触的，按国家和上级

规定执行。

第三十七条本实行细则由企业办公室负责解释。

第三十八条本实行细则自印发之日起施行。

1.目的

为了建立安全生产事故隐患排查治理长期有效机制，强化安全生产

主体责任，对生产经营活动中生产安全事故隐患的及时治理，防止和

减少各类事故KJ发生，防止人员伤亡、财产损失，保障人民群众生命

财产安全，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全

生产监督管理局（2023）第16号令），结合企业实际，特制安全生产

事故隐患排查治理制度。

2.合用范围

合用于企业各部门在生产经营活动中，对有也许产生的各类事故隐

患进行排查治理，安全监督管理部门实行监督管理。范围包括客运管

理、货运物流管理、汽车维修管理、交通安全管理、工程建设管理、

防火防爆、职业健康、设施设备更新改造等。

3.职责

3.1企业重要负责人对本单位事故隐患排查工作全面负责。

3.2企业将生产经营项目、场所、设备发包、出租时，应当与承包、

承租负责人签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患

排查、治理和防控的管理职责。

3.3企业安全管理科和有关部门按照安全生产职责，对生产经营活

动过程中W、J事故隐患实行排查治理和综合监督管理。

3.4安全管理科负责签发隐患整改告知单和重大隐患治理计划的搜

集、整顿、送批、上报，并对各部门隐患整改状况进行监督、检查和

验收。

3.5各职能部门负责波及本部门业务范围内的隐患治理。

3.6财务科负责对重大隐患治理项目日勺经费使用进行监督。

3.7任何部门和个人发现事故隐患，均有权向企业安全管理科和有

关领导汇报。

4.工作程序

4.1隐患治理的范围

安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规

章、原则、规程和安全生产管理制度日勺规定，或者因其他原因在生产

经营活动中存在也许导致事故发生的物日勺危险状态、人H勺不安全行为

和管理上W、J缺陷。

根据企业口勺生产经营状况，隐患也许波及:

a）也许导致客货运送车辆交通事故日勺安全隐患。

b）也许导致员工伤亡、职业病或职业中毒日勺安全隐患。

c）也许导致事故日勺设施、设备隐患。

d）也许导致火灾、爆炸事故时隐患。

e）其他危及安全生产中的不安全原因。

4.2隐患分级

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

a）一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后可以立即整

改排除的隐患。不危及人员伤害，仅对设备、设施和环境导致一定影

响。

b）重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当所有或者局部

停产停业，并通过一定期间整改治理方能排除的隐患，或者因外部原

因影响致使生产经营单位自身难以排除日勺隐患。危及设备设施、道路

安全和人员伤害。

4.3隐患评估

4.3.1企业各职能部门根据各自职责范围，进行隐患排查，对多种

安全检查所查出日勺隐患进行评估，确定隐患等级，由安全隐患部门编

写评估汇报和管理方案。对危及人身安全、导致设备、设施事故的本

部门无力整改的重大隐患，由安全隐患部门编写《隐患评估汇报》报

送企业安全管理科，提交安委会审定，贯沏整改措施。

4.3.2隐患评估的内容：

a）评估汇报。

b）评审意见。

c）技术结论。

d）隐患治理方案。

e）整改善度和负责人。

f）资金概预算状况。

4.4隐患治理

4.4.1一般隐患整改

生产经营过程中的一般隐患，由安全隐患部门负责实行限期整改，

整改成果报安全管理科。

4.4.2重大隐患的治理

4.4.2.1安全管理科负责编制企业隐患项目治理方案，在征得有关

职能部门意见，经经理同意对重大隐患治理W、J立项。

4.4.2.2重大隐患治理项目立项后，由隐患治理负责人按照隐患治

理方案组织实行。

a）重大隐患治理应在规定期限内完毕。

b）对不能按期完毕日勺重大隐患治理项目，要采用可靠日勺防备措施

并加强监护。

4.4.2.3重大隐患的治理由安全管理科负责实行过程中H勺监督检

查。

a）竣工后的重大隐患治理项目，由安全管理科组织有关部门共同

实行验证，合格后方可使用或投入运行。

b）报上一级主管部门的重大隐患治理项目，必须由上级主管部门

验收审批，合格后方可使用或投入运行。

4.5隐患治理资金管理

隐患治理项目，其治理费用列入生产成本。

4.6隐患治理项目的验收和考核

4.6.1隐患治理验收

a)重大安全隐患由企业安全管理科会同有关职能部门对已完毕日勺

隐患治理项目进行实际效果日勺验证。

b)一般安全隐患由安全隐患部门对已完毕口勺隐患治理项目进行实

际效果的验证。

5.工作规定

5.1对于重大安全隐患，各部门除根据前款规定报送外，应当在排

查出重大安全隐患后立即向企业安全管理科汇报，汇报的内容包括：

5.1.1隐患日勺现实状况及产生原因；

5.1.3隐患H勺治理方案。

5.2对于重大安全隐患，由安全管理科制定并实行安全隐患治理方

案，方案包括如下内容:

5.2.1治理日勺目的和任务;

5.2.2采用日勺措施和措施；

5.2.3经费和物资的贯彻;

5.2.4负责治理的部门和人员；

5.2.5治理口勺时限和规定；

5.2.6安全措施和应急预案。

5.3安全管理科应当定期组织，确定专人负责，有效运用每月的安

全综合检查，路检路查，车辆和驾驶人资质排查和生产活动过程中日勺

安全管理机制，针对生产过程及安全管理中也许存在日勺隐患、有害与

危险原因、缺陷等，开展事故隐患排查治理工作。

5.4安全管理科的监督检查人员，在按照企业管理制度履行事故隐

患监督检查职责时，各部门负责人及工作人员应当积极配合，不得拒

绝和阻挠。

5.5各部门应当于每月20日前将本部门事故隐患排查治理状况报企

业安全管理科，安全管理科应当每季、每年对我司事故隐患排查治理

状况进行记录分析，并分别于每季末月25日前和每年末月25日前向

集团企业安全管理处报送书面记录分析表。

5.6各部门对排查出日勺事故隐患，应当按照事故隐患KJ等级登记，

对重大安全事故隐患要建立事故隐患信息当案，并按照”定人、定资

金、定期间”的三定原则在各自职责分工口勺范围内实行监控治理。

5.7各部门在事故治理过程中，应当采用对应的防备措施，防止事

故发生。经治理后符合安全生产的，安全管理科应当向当地安全监管

监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全