1.2 国家的政权组织形式 课件-高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第一课国体与政体第二框

国家的政权组织形式

第一目

人民代表大会制第二目

民主共和制和君主立宪制

第三目

议会制和总统制政体1.理解我国人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，坚定制度自信2.了解民主共和制、君主立宪制、议会制和总统制的主要特点，据此辨别不同国家的政体3.科学评析不同国家的政权组织形式学习目标高考动向从命题内容上看，政体的类型和特点、是考查的重点；从考査形式上看，主要考查选择题；命题常常结合各国的选举、政府和政党更迭等内容考查政体的相关知识1.我国为什么坚持和完善人民代表大会制度？2.民主共和制和君主立宪制的区别？3.议会制和总统制的区别？自主学习自主学习

请用3分钟，结合课本P7-11，在教材中找到答案，用铅笔勾画出来并做好知识点标记。思考：为什么各国领导人的称呼不一样呢？美国总统特朗普日本首相石破茂德国总理

奥拉夫·朔尔茨俄罗斯总统普京法国总统马克龙中国国家主席：习近平回顾：我国的政体是什么？人民人大代表民主选举组成各级国家权力机关代表人民统一行使管理国家权力；决定全国和各级地方的一切重大事务行政、审判、检察、监察等其它国家机关具体行使管理国家和社会的权力产生对其负责受其监督回顾：我国的政权组织形式（政体）是人民代表大会制度，那人民如何行使管理国家事务的权力呢？注意：人民：间接行使国家权力人大代表：直接行使国家权力人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国家性质，保证了人民当家作主。2.坚持和完善人民代表大会制度的原因：（为什么）+地位1.人民代表大会制度的地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式（政体）。（1）必然性：人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。（2）作用：人民代表大会制度作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。（3）优越性：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。一、人民代表大会制度≠唯一途径（×）人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等决定人民代表大会制度根本政治制度基本政治制度从政体的角度看，英国和美国的国家元首是如何产生的？国家元首是否具有实权？由此可见，划分两种政体的依据是什么？思考英国国王查尔斯三世美国总统特朗普国王产生：世袭民主共和制君主立宪制虚位元首总统产生：民主选举掌握实权1.划分标准（依据）从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。

二、民主共和制和君主立宪制2、民主共和制

（1）含义（主要表现）：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。（2）采用状况：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大的差异。人民代表大会制（中国）→总统共和制（美国）→议会共和制（德国）→人民是国家的主人，一切权力属于人民国家元首同时担任政府首脑，拥有实权国家元首没有实权，也不担任政府首脑国家性质和具体国情不同（3）弊端：①

在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。②

民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治）

二、民主共和制和君主立宪制2、民主共和制

“要赢得竞选，需要两个东西。第一个是金钱，第二个我就不记得了。”100多年前，竞选专家马克·汉纳帮助威廉·麦金利两次赢得美国总统选举。在他谈到成功经验时，毫不避讳地道出了美国由来已久的“金钱政治”的秘密。乌克兰盲目照搬西方，政体转变过于激烈，导致社会不稳定

在苏联解体的时候，乌克兰可是握了一手好牌，要地有地、要人有人，有产业、有技术、有资源。但实际上，经过三十年来各任总统变着花样的作死，2021年乌克兰人均GDP仅为4835.6美元，在欧洲排名倒数第二。

苏联解体后，乌克兰宪法确立了半总统制的政体，但是之后随着不同政治集团之间的斗争，宪法经过了多次修改，乌克兰的半总统制在总统议会制和总理总统制之间不断摇摆。同时，乌克兰由一党专政的体制一下变为多党制、议会民主制。到了2020年，更是有多达349个政党参选。每逢选举，国家一片混乱，政客组织街头革命上台执政更是家常便饭。

由于乌克兰始终没能建立起适合自己国情的政体制度。克拉夫丘克、库奇马等领导人，又大都缺乏统筹全国的能力，出台的改革政策前后矛盾，社会秩序根本无法稳定下来。

伊拉克移植了美国的民主共和制度，经济不进反退，年轻人的失业率高达46%，目前大约有450万伊拉克人处于低于贫困线的风险，大多数伊拉克的民众都过着水深火热的生活。（4）危害：当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。

二、民主共和制和君主立宪制2、民主共和制

（1）含义（主要表现）：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权）（2）形成原因（局限性）：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底（软弱性和妥协性）或对君主制进行改良的产物。君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。（3）实行的国家：在英、西、日等实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。3、君主立宪制

二、民主共和制和君主立宪制政体类型民主共和制君主立宪制区别国家元首产生方式国家元首职权范围形成原因典型国家联系国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围选举产生，有一定任期世袭的君主担任，终身制遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物。资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等。为少数国家所采用，如英国、西班牙、日本等都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于君主专制是巨大的历史进步。在议会制共和制的国家中，国家元首没有实权，也不担任政府首脑【如：德国、意大利】；在总统制共和制国家中，国家元首同时担任政府首脑，拥有实权。【如：美国、巴西、韩国】在宪法框架内，君主的权力受到议会和宪法的限制，其职责多事礼仪性的（虚位、没有实权）。划分依据：二、君主立宪制和民主共和制政体类型民主共和制君主立宪制

划分标准区别含义产生原因适用范围联系是遵循民主原则建立起来的一种政体。国家权力机关和国家元首一般经由选举产生，有一定任期。国家元首由世袭的君主担任，终身制，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的资产阶级革命不彻底或对君主制改良的产物现代大多数国家采用，如美国、法国、德国国家政权的实际运用与民主共和制大体相同，如英国和日本（1）都是代议制，是现代国家采取的基本政权组织形式（2）相对于封建专制，都是国家管理的巨大进步遵循民主原则，资产阶级革命比较彻底的产物国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围总结归纳：民主共和制和君主立宪制三、议会制和总统制1.划分标准：从立法机关与行政机关的关系看行政机关是否由立法机关产生并对其负责

现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。英国：议会制国家美国：总统制国家法国：半总统制国家

二、议会制和共和制2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）（1）权力中心：议会（拥有立法权，组织和监督政府）（2）国家元首的权力：虚位，无实权（3）典型国家：英国、日本（议会制君主立宪制）、意大利、德国、印度、新加坡、芬兰（议会制共和制）等

二、议会制和共和制（1）政府与议会的关系政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生。（2）政府首脑的产生政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。（3）政府与议会：信任时政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。（4）政府与议会：不信任时当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。（4）特点：2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）3、总统制（1）权力中心：总统

（2）国家元首的权力：总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（掌握实权）（3）典型国家：美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等（4）特点：①总统的产生：总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。②政府的产生：由当选总统组织产生，向总统负责。（政府成员与国会议员不能兼任）③总统和议会的关系：总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。

二、议会制和共和制【注意】在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。4、半总统制（1）含义：这种政体既有总统制的特征，又有议会制的特征。（2）特征：①国家元首的权力：总统是国家元首，由选举产生，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。（负责国防和外交）

②政府首脑由内阁总理担任，向议会负责而不向总统负责。

（掌管内政和经济）（3）典型国家：法国、乌克兰、俄罗斯。

二、议会制和共和制小结：议会制VS总统制议会制总统制权力中心元首权力政府或总统产生政府或总统与议会的关系

代表国家联系无实权议会总统既是国家的象征和代表，又掌握最高行政权政府由议会选举产生，总揽国家行政权力总统由选民直接或者间接选举产生政府由议会选举产生，向议会负责，受议会监督总统独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责英国、日本、意大利、荷兰、丹麦、新加坡、新西兰等美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等①都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体；②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体。国家国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围立法机关和行政机关的关系民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制英国法国德国意大利日本俄罗斯美国√√√√√√√√√√√√√√总结：①凡实行君主立宪制政体的一定是议会制；②议会制政体可能属于君主立宪制，也可能属于民主共和制；③凡实行总统制政体的一定是民主共和制；④实行民主共和制的国家元首不一定都有实权P10探究与分享人民代表大会制度与西方议会制度

关系类别

人民代表大会制度西方议会制度区别经济基础阶级实质反映国体运行原则工作效率相同点生产资料公有制生产资料私有制维护人民利益维护资产阶级利益人民民主专政的社会主义国家资产阶级专政的资本主义国家民主集中制三权分立(立法、行政、司法三权）国家机关协调运转效率高国家机关推诿扯皮效率低都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。1、人民代表大会制度：地位2、人民代表大会制度的：原因1、划分标准2、民主共和制：3、君主立宪制：1、划分标准2、议会制：3、总统制：4、半总统制国家的政权组织形式人民代表大会制民主共和制和君主立宪制议会制和总统制人民代表大会制民主共和制和君主立宪制本课小结判断1.人民代表大会制度作为我国的基本政治制度，是保证人民当家作主的好制度。(

)2.在议会制国家，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。(

)3.在总统制国家，总统不对议会负责，所以总统行使权力不受议会的干涉。(

)×提示人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。×提示在议会制国家，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。×提示在总统制国家，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。1．2024年3月全国人大发言人娄勤俭在十四届全国人大二次会议上表示，中国在现代化道路上所取得的系列成就，验证了人民代表大会制度是促进我国