中华人民共和国黑土地保护法

中华人民共和国黑土地保护法汇报人：wingchun2024-11-25黑土地保护法颁布黑土地保护范围黑土地保护政策黑土地保护原则黑土地用途黑土地保护领导黑土地保护宣传教育目

录CATALOGUE黑土地质量标准黑土地调查监测黑土地保护规划非法占用黑土处罚违法非农建设处罚盗挖滥挖黑土处罚非法出售黑土处罚建设项目未剥离处罚目

录CATALOGUE拒绝监督检查处罚黑土污染流失处罚犯罪追究刑事责任其他法律适用生效时间目

录CATALOGUE01黑土地保护法颁布黑土地保护法通过中华人民共和国黑土地保护法由第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2022年6月24日通过。黑土地保护法目的保护黑土地资源，稳步恢复提升黑土地基础地力，促进资源可持续利用，维护生态平衡，保障国家粮食安全。黑土地保护法颁布02黑土地保护范围分步骤推进黑土地保护有计划、分步骤、分类别地推进黑土地保护工作，确保黑土地得到有效保护。黑土地保护范围确定国务院农业农村主管部门会同自然资源、水行政等部门，科学合理确定黑土地保护范围并适时调整。黑土地保护原则历史上属黑土地的，除确无法修复的外，原则上都应列入黑土地保护范围进行修恢复。黑土地保护范围03黑土地保护政策国家实行科学、有效的黑土地保护政策，保障黑土地保护财政投入，综合采取工程、农艺、农机、生物等措施，保护黑土地的优良生产能力。黑土地保护政策确保黑土地总量不减少、功能不退化、质量有提升、产能可持续，以保障黑土地的可持续利用和生态平衡，维护国家粮食安全。黑土地保护政策黑土地保护政策04黑土地保护原则统筹规划与因地制宜黑土地保护需遵循统筹规划、因地制宜原则，结合近期与远期目标，突出重点，综合施策。用养结合与综合治理坚持用养结合，建立政府主导、农业生产经营者实施、社会参与的保护机制，推进黑土地保护工作。科学确定范围与分类推进国务院农业农村主管部门会同有关部门科学确定黑土地保护范围，有计划、分步骤、分类别地推进相关工作。严格保护永久基本农田黑土地应用于农产品生产，肥力高的黑土地要划入永久基本农田，重点用于粮食生产，实行严格保护。黑土地的多部门协同管理国务院和四省区人民政府加强领导、组织、协调、监督管理，县级以上地方人民政府建立黑土地保护协调机制。乡镇政府的协助义务乡镇人民政府需要协助组织实施黑土地保护工作，推广保护、治理、修复和利用措施，督促农业生产经营者履行义务。黑土地保护原则01040205030605黑土地用途黑土地的用途黑土地应当用于粮食和油料作物、糖料作物、蔬菜等农产品生产，确保农产品安全和质量。永久基本农田黑土层深厚、土壤性状良好的黑土地应当划入永久基本农田，重点用于粮食生产，实行严格保护。黑土地用途06黑土地保护领导国务院和四省区人民政府加强对黑土地保护工作的领导、组织、协调、监督管理，统筹制定黑土地保护政策。四省区人民政府对本行政区域内的黑土地数量、质量、生态环境负责。县级以上地方政府建立黑土地保护协调机制，明确职责，推动工作落实。乡镇人民政府协助组织实施黑土地保护工作，推广保护措施，督促经营者履行义务。黑土地保护领导政府职责地方政府责任部门协作机制乡镇政府角色07黑土地保护宣传教育各级人民政府应加强黑土地保护宣传教育，提高全社会的保护意识，确保黑土地资源的可持续利用。政府职责对在黑土地保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。表彰与奖励黑土地保护宣传教育08黑土地质量标准黑土地质量标准分工负责各部门需按照职责分工，共同制定标准，确保黑土地得到科学、有效的保护和管理。制定标准国务院标准化主管部门和农业农村、自然资源、水行政等主管部门需制定和完善黑土地质量和其他保护标准。09黑土地调查监测黑土地调查监测制度国家建立健全黑土地调查和监测制度，县级以上政府自然资源主管部门会同有关部门开展土地调查时，同步开展黑土地调查，建立黑土地档案。黑土地质量监测网络国务院农业农村、水行政等主管部门会同四省区人民政府建立健全黑土地质量监测网络，加强对黑土地的常态化监测，建立质量动态变化数据库。黑土地调查监测10黑土地保护规划规划编制与衔接县级以上政府将黑土地保护纳入规划，明确范围、目标、技术模式和保障措施，遏制退化趋势，提升质量，改善生态。规划公布与实施县级黑土地保护规划需与国土空间规划相衔接，落实到具体地块，并向社会公布，确保规划的有效实施。黑土地保护规划11非法占用黑土处罚对于非法占用黑土地农田基础设施的行为，县级以上地方人民政府农业农村、水行政等部门将责令其立即停止违法行为。责令停止违法行为违法者将被要求限期恢复原状，并处以恢复费用一倍以上三倍以下的罚款，以确保农田基础设施的完好和正常运转。恢复原状并处罚款非法占用黑土处罚12违法非农建设处罚经营者违规处理农业生产经营者若未尽黑土地保护义务且经教育不改，可能面临不予发放耕地保护相关补贴的处罚。违法非农建设处罚违法将黑土地用于非农建设将受到严厉处罚，依据相关法律法规从重处罚。损害修复与赔偿违反法规导致黑土地损害者需治理修复并赔偿，包括面积减少、质量下降等情况。违法非农建设处罚13盗挖滥挖黑土处罚盗挖滥挖黑土处罚盗挖滥挖处罚违反本法第二十条规定，盗挖、滥挖黑土的，依照土地管理等有关法律法规的规定从重处罚。非法出售没收罚款非法出售黑土的，由县级以上地方人民政府市场监督管理、农业农村、自然资源等部门按照职责分工没收非法出售的黑土和违法所得，并处每立方米五百元以上五千元以下罚款。购买非法黑土罚款明知是非法出售的黑土而购买的，没收非法购买的黑土，并处货值金额一倍以上三倍以下罚款。14非法出售黑土处罚01盗挖滥挖严惩违反第二十条规定，盗挖、滥挖黑土的，将依照土地管理等有关法律法规的规定从重处罚。没收非法黑土非法出售黑土的，由县级以上地方人民政府市场监督管理、农业农村、自然资源等部门按照职责分工没收非法出售的黑土和违法所得，并处每立方米五百元以上五千元以下罚款。严惩非法购买明知是非法出售的黑土而购买的，没收非法购买的黑土，并处货值金额一倍以上三倍以下罚款。非法出售黑土处罚020315建设项目未剥离处罚占用黑土地未剥离处罚违反本法规定，建设项目占用黑土地未对耕作层土壤实施剥离的，将受到罚款处理。未按标剥离处罚未按照规定的标准对耕作层的土壤实施剥离的，处每平方米五十元以上一百元以下罚款。建设项目未剥离处罚16拒绝监督检查处罚若拒绝、阻碍对黑土地保护情况进行的依法检查，将受到县级以上地方人民政府有关部门的责令改正。拒绝检查责令改正若拒不改正，将面临二千元以上二万元以下的罚款，具体数额根据相关规定进行处罚。拒改罚款数额规定拒绝监督检查处罚17黑土污染流失处罚黑土地污染处罚违反污染防治法规定，造成黑土地污染的，将依照相关法律法规从重处罚，以强化黑土地保护，确保生态环境安全。黑土地流失处罚违反水土保持法规定，造成黑土地水土流失的，将依照相关法律法规从重处罚，以保护黑土地资源，维护生态平衡。黑土污染流失处罚18犯罪追究刑事责任违反法律需受刑罚违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任，体现法律对黑土地保护的高度重视和严厉打击犯罪的决心。相关法律适用规定犯罪追究刑事责任林地、草原、湿地、河湖等范围内黑土的保护适用相关法律，对盗挖、滥挖、非法买卖黑土未作规定的，参照本法第三十二条的规定处罚。010219其他法律适用适用法律林地、草原、湿地、河湖等范围内黑土的保护适用《森林法》、《草原法》、《湿地保护法》、《水法》等有关法律。违规处罚有关法律对盗挖、滥挖、非法买卖黑土未作规定的，参照