新形势下房企招标采购策略及供应商管理

新形势下房企招标采购策略及供应商管理采购实务新形势下房地产招标（一）落实开展招标采购活动的条件（二）调研潜在供方市场（三）分析招标项目的标段划分及采购要求（四）编制进度计划（五）研究以往采购经验（六）编制评标办法（一）实地调研法（二）网络搜索法（三）档案资料研究法（四）分析对比法新形势下房地产招标采购实务新形势下房地产招标采购实务第三部分商务谈判一、商业采购冲突的解决方案二、商务谈判的概念三、商务谈判的目的四、谈判时机选择五、谈判氛围营造六、谈判专家心态营造步骤七、商务谈判的准备七、谈判目标八、谈判地位与角色九、谈判筹码十、谈判对手分析十一、谈判模式十二、谈判策略十三、谈判战术十四、推动谈判与结束谈判十五、签约与合同跟踪十六、谈判案例分享新形势下房地产招标采购实务第四部分供应商管理一、供应商管理的概念二、供应商管理目的三、采购策略四、供应商分类五、供应商寻源六、供应商管理内容七、供应商审核程序八、供应商激励九、采购风险管理十、案例分享新形势下房地产招标采购实务第五部分招标采购策略一、营改增对招投标的影响二、营改增对工程造价的影响三、招标团队建设四、如何建设适应自身企业的招标制度五、招标准备工作与招标过程资料六、如何编制招标文件七、如何管控招标流程关键点八、如何规避潜规则九、标杆房地产公司招标采购管理制度分享第一部分采购策划一、招标策划的内容（一）落实开展招标采购活动的条件项目审批手续和资金来源是招标项目进行招标前必须具备的两项基本条件。按照《工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定》的要求，招标活动应严格按照审批或核准的工程建设项目可行性研究报告或资金申请报告、项目申请报告说明招标范围、招标组织形式（自行招标或委托招标）、招标方式（公开招标或邀请招标）等开展。第一部分采购策划潜在供货市场调研是了解有能力且有意愿参与招标采购项目的潜在投标人的竞争状况，包括潜在投标人的数量、规模实力、人员资质、技术装备、供货业绩等。通过对潜在投标人规模实力、人员资质、技术装备、供货业绩等信息进行收集并对比分析，预判潜在投标人的技术方案优劣、供货能力高低、投标报价策略科学与否等，可以为确定采购项目的标段划分或组包、采购要求、评标办法（合格投标人须具备的条件、详细评审方法的选择及评分细则的确定等）等提供可靠充分的依据。第一部分采购策划招标项目标段划分是指将若干同类或类似项目合并成一个项目拆分成不同项目实施招标采购。标包划分对潜在投标人参与争的意愿、投标报价、招标成本等有重要影响。一个工程项目划第一部分采购策划建设项目的需要。招标采购进度计划以招标策划作为起始时第一部分采购策划（五）研究以往采购经验采购经验一般包括以往招标采购活动所采用的招标方式、标人、各投标人的报价及投标方案的特点、开评标活动是否否决投标等情况发生、合同签订后执行情况及其他投标人在那么采购经验反馈就是招标采购的结束并对其已发生的过第一部分采购策划（六）编制评标办法评标办法是招标人在遵守招标投标法律法规的前提下，根据招标采购项目的特点编制的用于评标委员会评价投标人提交的投标文件的规则、方法和程序。评标办法要明确评标工作内容、初步评审的标准、详细评审所采用的方法（经评审的最低投标价法、综合评估法或法律、行政法规规定的其他评标方法）。第一部分采购策划二、招标策划的方法（一）实地调研法能力的潜在投标人处进行技术交流，对技术装备、人员资质、供货业绩等做实地了解；也可以通过网络搜索或电话咨询，了解潜在投标人的情况及其他公司、组织或人员对其的评价。第一部分采购策划这样的招标信息搜索引擎采用全自动的方式进行招标信息的第一部分采购策划政策或团体的记录、书籍、杂志、个人信件第一部分采购策划第一部分采购策划招标策划成果是指经过认可的以书面形式固化的招标策划委员会按照招标文件规定的评分办法进行评第一部分采购策划案例分享：第二部分合约规划一、概述二、合约规划的目的三、合约规划需考虑的因素四、何时做合约规划五、如何做合约规划六、合约规划的运用七、案例分享一、概述桥梁采购管理规划实施采购二、合约规划目的（招标!合约规划内容：合约模式、界面划分、计价方式、招标方式、内部主导部门权限划分等三、合约规划需考虑的因素*考虑设计（包括*考虑设计（包括图纸和技术条件的确定）的状态*合约的分类不宜过于复杂*合约*考虑项目的实际情况*不违背法律法规的比如不得肢解发包工程*考虑某些专业工程的市场发育程度及其竞争性五、如何做合约规划5、企业主导部门职责（权限划分）1、合约分类未包含咨询服1、合约分类未包含咨询服务类合同（勘察、设计和监理）五、如何做合约规划发包模式合同类别说明总承包施工总承包合同指定分包指定分包工程是属于总承包工程的一部分，原则上需与发包方及总承包方签订三方合同，明确相互关系和各自权利义务。独立分包由于与总包作业交叉较少，仅要求总包承担协调责任指定供应对于材料的品牌、品质或价格进行约定，采购合同由承包方与供应商直接签订发包方采购提供给承包方使用，属于构成工程实体的材料五五、如何做合约规划①直接和业主签（独立分包类、甲供材类）②跟总包签（指定分包类、指定供应类）④三方合同（发包方+总包+专业承包人/供应商）五、如何做合约规划五、如何做合约规划合约结构五、如何做合约规划其他分包之间总承包与其他分包之其他分包之间总承包与其他分包之间界面划分的同也就清晰了总包单位负责按照建筑、结构施工图在室外地坪以上的建筑立面上预留铝合金门窗铝合金门窗承包单位完成铝合金门窗安装，如有钢附框由专业承包单位施工，总包单位对洞口周边墙面进行粉刷、内外墙装饰；总包尚需负责对门窗防雷设计的防雷五、如何做合约规划五、如何做合约规划①纯粹的单价合同②分部分项为单价但其他相对总价③有条件的固定总价合同④总价包干合同⑤费率合同（基于某种定额体系）⑥（理论上还有）成本+酬金合同利弊及适用①对发包方来讲，总价合同风险相对小②但是，实行固定总价合同需要一定的前提条件③计价规范只默认单价合同，但行业标准文件有突破五五、如何做合约规划▲定标原则：技术标合格前提下，经济标：合理最低价中标▲招标策略：充分引入竞争，吸引新的合作伙伴，在适当的情况下选用三家及以上单位进场，采用新老结合的方式降低风险，严格执行招标管理流程。▲集团战略合作伙伴：防水工程、电梯供安、外墙涂料、可视对讲、洁具、橱柜、壁纸、瓷片、石材、成品木作选用集团战略合作伙伴，直接（议标）发包。五、如何做合约规划五、如何做合约规划五、如何做合约规划五、如何做合约规划前述内容中对项目的主要合约安排思路做了说明，下一步就是根据成本科目对应合同分类，进一步将合同工作内容、界面划分、发包方式、计价方式、合同关系等一一列明，形成适合项目发展的合约细目表。五、如何做合约规划五、如何做合约规划逐级分解的方式分解为合逐级分解的方式分解为合输出合约清单确认确认合约合约规划采购计划采购计划合约金额合约金额支撑成本测算成本测算进度计划进度计划六、合约规划的运用六、合约规划的运用1、成本控制的管理抓手1、成本控制的管理抓手合同执行——变更（签证）精细合同执行——变更（签证）精细管控合同付款——精细核量核价、付款有理有据合同签订——无规划不合同高六、合约规划的运用六、合约规划的运用付款计划调整销售回款计划2、支撑资金计划动态预测付款计划调整销售回款计划提前根据已发生合同及待发生合约规划形成明晰的月度付款计划付款计划项目的动态现金流六、合约规划的运用六、合约规划的运用3、指导后期采购工作3、指导后期采购工作桥梁七、案例分享案例分享：某地产公司合约规划报告编制工作指引第三部分商务谈判第三部分商务谈判第三部分商务谈判第三部分商务谈判第三部分商务谈判二、商务谈判的概念商务谈判是指不同的经济实体各方为了自身的经第三部分商务谈判三、商务谈判的目的发包人希望进一步就招标内容、投标内容及合同内容与承包人进行谈判的原因第三部分商务谈判4、对拟中标人标价中被认4、对拟中标人标价中被认为不合理的价格进行核查和合理调整，使标价合理55、将过去双方业已达成的协议进一步确认和具体化。66、发包人可能提出要求承包人降价，在双方自愿的基础上就价格进行调整。第三部分商务谈判四、谈判时机选择很多时候我们为什么不用竞争性招标而用采购谈判呢?采第三部分商务谈判五、谈判氛围营造第三部分商务谈判六、谈判专家心态营造步骤第三部分商务谈判第三部分商务谈判七、商务谈判的准备组建谈判小组组建谈判小组确定基本谈判方针认真准备提交的文件谈判的心理准备认真准备提交的文件谈判的心理准备第二部分商务谈判应熟悉建设工程合同条款，熟悉招标文件的商务和技术条款同时还要熟悉拟中标人头标文件的内容。由参加了该项目招标文件编制的技术人员和商务人员组成应熟悉建设工程合同条款，熟悉招标文件的商务和技术条款同时还要熟悉拟中标人头标文件的内容。由参加了该项目招标文件编制的技术人员和商务人员组成小组负责人应具有商务谈判经验，良好的协调能力和社交经验了解业务，熟悉合同文本聘请熟悉合同法的专业律师参加谈判小组聘请熟悉合同法的专业律师参加谈判小组第二部分商务谈判一3、确定基本谈判方针2、事先了解谈判对手3、确定基本谈判方针2、事先了解谈判对手•知己知彼，百战不殆•知己知彼，百战不殆价值观念不同，思维方式不同，在谈判中采取的方法也不尽相•收集信息，分析拟中标人方面可能提出的问题，并对其认真进行研究和分析•应尽量收集其他潜在竞争对手的投标情况并进行分析；对关键问题制定出希望达到的上、中、下目标。•一般情况下，如果拟中标人首先提出了谈判要点，发包人应就此准备一份书面材料进行答复。第三部分商务谈判商务谈判是一个艰苦的过程对此一定要有充分的心理准备，为达到自己的既定目标要有力争成功的执著信念还要有足够的“韧性”,准备。树立谈判勇气，敢于谈判，有理、有利、有节。5商务谈判是一个艰苦的过程对此一定要有充分的心理准备，为达到自己的既定目标要有力争成功的执著信念还要有足够的“韧性”,准备。树立谈判勇气，敢于谈判，有理、有利、有节。5、谈判的心理准备不必惧怕谈判失败而失去中标人，因为谈判一旦失败，拟中标人也会浪费时间和金钱而造成被动。第三部分商务谈判八、谈判目标第三部分商务谈判九、谈判地位与角色第三部分商务谈判十、谈判筹码第三部分商务谈判第三部分商务谈判堆的SingleSource替换成Mul在它们之间平衡取合、您是否弄清楚value-f第三部分商务谈判争者进入的能力、替代品的替代能力、行业内竞争第三部分商务谈判十一、谈判对手分析第三部分商务谈判第三部分商务谈判挽弓当挽强合作伙伴要找业界的领导、领先或者至少与本司规模相匹配的企业）用箭当用长。（合作伙伴要用其具有核心竞争力的产品或服务）射人先射马必须抓住对手的核心需求并扼其利益要害,从而获得谈判擒贼先擒王。（必须找到对手的决策部门及决策人员）杀人亦有限确立明确的谈判目标）列国自有疆。（弄清楚对手的谈判底线,以及当事人的授权）苟能制侵陵达成协议,互惠双赢是根本目标,别把对手逼死了）岂在多杀伤。（知足不辱,知止不殆,可以长久）第三部分商务谈判十二、谈判模式第三部分商务谈判过友好真诚的协商拿出解决方案,努力达成协议。在实第三部分商务谈判谈判模式第三部分商务谈判十三、谈判策略一般来说谈判策略有以下几种:赢、和、输、破、拖。赢第三部分商务谈判第三部分商务谈判第三部分商务谈判√蚕食术(Salami-tactics)第三部分商务谈判第三部分商务谈判十五、推动谈判与结束谈判第三部分商务谈判十六、签约及合同跟踪第三部分商务谈判取法》、《反回扣法》、《反不正当竞争法》、《防止贷款中的佣美国绝大多数州还有自己的反商业贿赂立法。根据这些立法,商业贿会面临民事赔偿、市场禁入、罚款乃至最高5年的监禁。我们经常看第三部分商务谈判公司商誉、人格魅力、双赢合作的态度、解决问题的能力。真正第三部分商务谈判十七、谈判实战技巧（案例分享）第三部分商务谈判第四部分房地产企业供应商管理一、供应商管理的概念二、供应商管理目的三、采购策略四、供应商分类五、供应商寻源六、供应商管理内容七、供应商审核程序八、供应商激励九、采购风险管理十、案例分享房地产企业供应商管理一、供应商管理的概念资格评审、现场查核、季度年度考核、供应商晋升淘汰、供应商理、供应商投诉、供应商合格名录管理、供应商档案管理等房地产企业供应商管理二、供应商管理目的房地产企业供应商管理二、采购策略房地产企业供应商管理二、采购策略房地产企业供应商管理1、采购管理策略制定的决策房地产企业供应商管理自产的优势房地产企业供应商管理需要控制的程度中需要控制的程度中需要控制的程度高建立伙伴关系外购需要控制外购需要控制的程度低 外购风险高房地产企业供应商管理四、供应商分类企业的供应商可分为战略、优先、考察、一般和淘汰供应商房地产企业供应商管理房地产企业供应商管理房地产企业供应商管理五、供应商寻源主要生产设备与检测设备先进水平、生产规模、生产力、主要产品技术指标、主要用户使用情况房地产企业供应商管理四、供应商管理内容房地产企业供应商管理房地产企业供应商管理房地产企业供应商管理信息来源包括现有收集到的各类供应商信息、供应商往的采购档案、通过商业信息收集获得行业竞争者的供应商房地产企业供应商管理能力、质量管理能力、物流与交货能力、原材料采购能力房地产企业供应商管理①选择施工单位时，要问“3个谁”谁是真正的老板？谁是真正的驻场项目经理？谁供货渠道是否清楚？生产能力是否足够？行业口碑？谁是老板？老房地产企业供应商管理房地产企业供应商管理度评价平均得分、评审得分:Zn=日常评价平均得分Y1×0.75+评审房地产企业供应商管理3、合同管理动态化、系统化的合同管理包括合同的签订准备合同的目的是降低综合采购成本、减小管理风险、提高采的内容是对采购总额比例、采购价格、产品质量、售中售房地产企业供应商管理房地产企业供应商管理房地产企业供应商管理房地产企业供应商管理合同履行后的管理主要是及时收集物资使用和供应商房地产企业供应商管理六、供应商的审核程序（一）供应商资格预审的主要内容3、拟派本项目主场项目经理情况（业绩、经验、资格）房地产企业供应商管理房地产企业供应商管理八、供应商的评估（一）对供应商三级评估房地产企业供应商管理房地产企业供应商管理）：房地产企业供应商管理房地产企业供应商管理八、供应商激励房地产企业供应商管理房地产企业供应商管理房地产企业供应商管理房地产企业供应商管理价值需求转化为供应商的原材料和零部件的质量与供应商投诉是指供应商对企业季度、年度评级结果不认同并进行投房地产企业供应商管理房地产企业供应商管理（一）采购中存在的风险格的突然上涨使企业采购成本的突然增加。二是当企业采购认为理情况下,批量采购,但该种物资可能出现跌价而引起采购房地产企业供应商管理工产品未达到质量标准,或给用户造成经济、技术、人身安全、企业房地产企业供应商管理房地产企业供应商管理房地产企业供应商管理房地产企业供应商管理房地产企业供应商管理房地产企业供应商管理采购时间、运输计划、使用计划、质量计划是否房地产企业供应商管理其次对所需的产品质量、产量、用户情况、价格、付款期、售后服房地产企业供应商管理第四部分房地产企业供应商管理十、案例分享第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略营业税一般由服务的提供方或者无形资产的转让方承担。而有必要在合同中约定价外费用以及价外费用金额是否包第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略招标文件中对计价依据、计税方法（一般计税法、简易计量清单、报价表格及格式、“税率”变更为“增值税第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略但一般纳税人通常不能转为小规模纳税人或转换第五部分招标采购策略3、营改增的计价规则是“价税分离”第五部分招标采购策略根据建标办[2016]4号文“住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略5、如何处理营改增后的“甲供”与“专业分包”在原有的税制下，大宗材料“甲供”是双刃剑，并不一定有利于甲方或乙方，对甲乙双方都是利弊相当，因为不存在可抵扣进项税额的规定。营改增后，谁采购进货谁就能获得可抵扣的进项税额，所以，它就是利益，寸土必争。大宗材料如果是甲供，建设单位可以享受抵扣此进项税，而承包商失去这块利益。所以，以后承包合同对甲供必然成为博弈的焦点。如果钢筋和混凝土甲供，建企几乎没有什么进项税可抵。至于专业分包，就是建设单位的利益平衡，是行业通行做法，建企很无奈。其实，肢解分包是违反《建筑法》的，但大家都习惯了，且法不责众。如门窗等工程，难道总承包没有能力做吗?难道总承包不会找专业的门窗公司?营改增对建企不利，对房企有利。根据现在的承发包模式，工程肢解，造价也被肢解。说是总承包，实际只做结构，其他一般均采用专业分包形式，甚至土建的桩基工程、土方工程、门窗工程、防水工程、保温工程、外墙涂料或面饰工程、金属栏杆等均分包，这样，建企可抵扣的进项税没多少，而房企的可抵扣的进项税很多。营改增后，因涉及抵扣进项税，所以，专业分包这些潜规则将改写或重新约定总包费率。第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略案例：某工程劳务费100万(含税)如劳务公司是小规模纳税人，征税率3%，不含税劳务费税额建企不能抵扣。如果劳务公司是一般纳税人，增值税率11%，不含税劳务费额建企可以抵扣。同样的劳务费支出，仅仅因为劳务公司的纳税人类型不同，而对建企的利润产生重大的影响，占劳务费约9.9%。对于造价人员来说，其复杂性在于造价中的工人费不等于实际分包的劳务费。人工费=定额人工含量×信息价人工费(或投标人工单价)而劳务费一般是根据市场行情和双方约定，按每平方多少价格简易计价。这就是定额计价模式本身的缺陷，与市场严重脱节。人工费不含税如何处理?根据目前的情况只能在信息价上作处理，价税分离，是否还得分小规模纳税人和一般纳税人。营改增企业税负增加，造价人员工作难度增加。第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略零工的人工成本和建企员工的人工成本难以取得可抵扣的进项工程成本中的机械使用费和外租机械设备一第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略——蚂蚁军团第五部分招标采购策略良好的职业素养较强的社交能力良好的职业素养较强的社交能力扎实的专业知识扎实的专业知识科学的研究方法科学的研究方法税法、索赔、保函等其他知识税法、索赔、保函等其他知识第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略1）透明公正：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，所有招标决策应依据授权和分工在招标工作小组或招标决策委员会内集体公开决策，杜绝暗箱操作；2）充分竞争：每项招标应有适当数量与实力档次的投标人参与，集团鼓励投标单位积极展开公平竞争，并保证招标具有充分的竞争性；职权之便谋求私利。任何个人不得干扰招标工作小组和招标决策委员会进行客观公正的评价；第五部分招标采购策略4）维护信誉：招投标是集团窗口性工作之一，要求在选择投标人、评定标时客观公正，以树立并维护集团良好的企业信誉和形象；不得泄露或作不当承诺；杜绝串标；6）可追溯性：所有招标过程资料须真实的记录全过程情况。要求及时收集、整理，并依照各管理办法规定归档备案。确保上级或监察审计部门可随时、全面调档审查。第五部分招标采购策略（1）招标采购工作是集团重要的投资活动，所有参与人员必须严格执行国家和地区法律、法规和本管理规定；（2）公司倡导“公平竞争、健康有序”的交易模式，拒绝任何商业贿赂行为。对招标工作纪律的人员，公司将根据情节严重情况给予罚款、调岗、降职、撤职、辞退、提交司法机关追究其法律责任等处罚措施。第五部分招标采购策略一制度建设的意义和必要性二制度体系三制度建设四流程建设五指引建设六制度与企业的契合度第五部分招标采购策略（一）制度建设的意义和必要性从中国最古老《尚书》开始，就有了对制度的记载。制度是一个社会的游戏规则，更规范地说，它是决定人们的相互关系的系列约束。制度是由非正式约束（道德的约束、禁忌、习惯、传统和行为准则）和正式的法规（宪法、法令、产权）组成的。”制度的本质是人类利益博弈的一种均衡。从制度的发生过程看，制度体现的是一种博弈，是不同利益主体相互博弈的结果。从制度的功能看，制度为人们的行为提供了一种准则，并进而使人们形成不同的行为预期，并提供了不同的激励。从制度的具体表现看，制度体现为人类合作的一种共同知识。第五部分招标采购策略利益的持有者，在房地产公司的股东是利益的持有者或他们的代言人，在以维护股东权益最大化为主旨目标前提下制定制度。制度是约束执行者行为规范的行动指南及衡量正确与否的标准。是股东以外的各级管理者及员工。第五部分招标采购策略规范性规范性执行者的行为规范标准性执行者的行标准性执行者的行约束制定者为了维护自身利益对执行者的行为约束第五部分招标采购策略5)房地产企业招投标制度的意义管手管手效然段。企理发。续础持基业的企展,约市争行的现竞当度实分正制以充不过可化止。通束场防为的相公合度以、择。制可平选位过束公的单通约对正作第五部分招标采购策略6)制度建设的必要性建立公平竞争的有效平台。建立相互制约管理机制，规避建立公平竞争的有效平台。建立相互制约管理机制，规避企业风险。规范招投标行为，规避职务风险。建立科学有效的管理体系。建立有效的监督管理机制。建立有效的监督管理机制。第五部分招标采购策略•围绕公司整体运行各大系统内部及系统之间的制成全面系统、相互支撑的制度体个层面的工作逐步导向规范化。第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略2、制度体系的结构层次度往往并不能得到深层原因体现在：制度非现实、完美理论、执行者能力。主要是指在一定时期内相对稳定的、具有战略性批准。如考核管理制度、薪资福利政策、年度经营主要是指跨部门的、以流程为纽带、调整某一范主要是指跨部门的、以流程为纽带、调整某一范第五部分招标采购策略3、《招标采购管理制度》不同企业规模，采用一级或二级管理模式1、1、10亿以上规模，建议二级管理，集团与区域公司或项目公2、2、10亿以下规模，建议一级管理，招采工作集中管理。第五部分招标采购策略（1）年销售额10亿以内的企业（一级管理制度）集团设招标采购部，所有招标工作由集团组织统一完成，区域或项目公司为参与或配合部门，保证组织部门与参与部门的权力制衡集团设招标领导小组（决策委员会为定标决策机构，保证招标组织工作与决策工作的平衡；标的或合同执行为区域或项目公司，保证招标组织、定标决策，合同执行的权力制衡。第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略制度制定与执行建议实行三级制度制定与执行建议实行三级集团与区域公司实行二八法公司实行二八法则第五部分招标采购策略招标采购策略第五部分招标采购策略（五）指引建设名称要点1、《资格预审管理细则》2、《招标信息发布管理细则》公开招标、邀请招标、议标3、《投标保证金管理细则》保证金或银行保涵4、《招标文件编制管理细则》标准化第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略（六）制度与企业的契合度（六）制度与企业的契合度充分客观真实面对企业真充分客观真实面对企业真实现状••企业管理能力•管理者的监督能力包括对制度的理解能力•执行者的执行力包括对制度的理解能力制度不追求完美，追求量制度不追求完美，追求量身定做•忽略了企业管理的寄希望于通过一套完美的制度改变所有认识到制度执行对企业行为改善是一个循序渐进的过执行和效能产生怀的实际操作性差。企业在制度体系建设中的企业在制度体系建设中的遇到的常见问题•制度体系的建设与•制度体系的建设与管理没有明确组织分工。•制度管理职能错位。•系统化不足。操作性不强。第五部分招标采购策略一一招标准备工作的内容二二招标过程形成的文件资料招标过程形成的文件资料三三投标过程形成的文件资料四四开标所需要的文件材料开标所需要的文件材料五五评标所需要的文件材料评标所需要的文件材料六六定标过程所需的文件材料七如何操作？第五部分招标采购策略（一）招标准备工作的内容在招标工作开始之前，招标工作将有一整体清晰的目标及安排，包括招标方式、标段划分、招标计划、投标单位资质要求、工程技术要求、界面划分、定标原则、计价模式、付款方式、合同条款要点等，其全过程的资料准备、收集和整理非常重要。第五部分招标采购策略招标采购机构在组织项目实施前所编制的招标采购机构在组织项目实施前所编制的采购方案和所归集的项目资料项目的分析论证资料采购人委托项目时所提交的与项目有关的资料第五部分招标采购策略经审查资格合格的供应商名单和资格不合格供应商名单及其理由说明和文件证明材料招标组织机构因对招标文件进行修改、澄清、补正所形成的补充招标文件招标组织机构因对招标文件进行修改、澄清、补正所形成的补充招标文件第五部分招标采购策略招标阶段之后，所要进行的是投标，即投标供应商编制投标文件并向招标组织机构递交投标文件。招标组织机构对投标疑问的有关内容作出书面答复投标单位向招标组织机构递交投标文件、交纳投标保证金，招标组织机构要接收投标文件并向投标单位出招标组织机构对投标疑问的有关内容作出书面答复投标单位向招标组织机构递交投标文件、交纳投标保证金，招标组织机构要接收投标文件并向投标单位出具签收证明等开标前，必须注意收集这些文件材料，并进行归集整理，以备开标时之用以上这些书面的文字记载集中起来，就形成了投标阶段的文件材料第五部分招标采购策略对供应商提对供应商提交的投标文件要妥为保管，以防投标文件遗失或者投标信息泄露最重要的就是投标供应商递交投标文件时的记录，供应商递交投标文件时的签名，招标组织机构在接收投标文件时的书面记录、向投标供应商出具的签收投标文件的证明、收取投标保证金的收据等第五部分招标采购策略不要遗漏：1、准备讲话稿2、监督或监证时所使用的相不要遗漏：1、准备讲话稿2、监督或监证时所使用的相关文件材料3、开标前到会人员的签到册4、准备必要的书面文件、材料等开标会场纪律开标议程监督人员和工作人员以及参加开标的领导和来宾等有关人员名单第五部分招标采购策略（五）评标过程所需要的文件材在开标前把承诺书格式如准备齐要求评委会成员签订。已载入招标文已载入招标文件责评标办法、评评标办法、评第五部分招标采购策略（六）定标过程所需的文件材料招标组织机构将评委会的评招标组织机构将评委会的评标结果报告提交给采购人，由采购人根据评标结果报告确定中标人有些地方，规定由采购人委托评标委员会直接确定中标人，或者委托招标组织机构根据评委会的评标结果报告直接确定中标人不论采用哪一种方式，都必须在不论采用哪一种方式，都必须在开标前将定标所需的文件材料准备齐备第五部分招标采购策略（七）如何操作？（9）制度流程做保证，周密计划安排、明确技术要求及现场管理要求、合理严谨的合同条款、全面完整的价格信息。（10）招标准备工作细致全面，将为后续招标顺利进行打下良好基础。第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略招标采购策略第五部分招标采购策略u投标须知及投标须知前附表u合同条件及合同格式u工程建设标准u投标文件格式第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略项目质量标准国家强制性的质量标准为“合格”，省优工程奖。国家级优质工程奖为“鲁班”奖。招标范围就是本次招标的范围，是整个项目还只是其中的一部分，含不含桩基？含不含土方开挖？含不含电梯的采购和安装等都要填写清楚。工期定额工期。如个别招标项目的工期要求因特殊原因小于定额工期则应在招标文件中明确告知投标人报价时考虑必要的赶工措施费。资金来源填写投资的主体和构成。是国有投资还是民营投资？是全额国有投资还是国有投资只占其中的一部分比例？比例是多少？第五部分招标采购策略项目投标人资质等级要求包括行业类别、资质类别、资质等级三部分。如是房建行业还是园林绿化行业。是总承包资质还是专业承包资质，是一级还是二级。资格审查方式分资格预审和资格后审。资格评审应在技术标和商务标的评审之前进行。工程计价方式综合单价法，如为修缮工程也可以采用预算定额法。投标有效期一般是60-20天中标公示时间建设部建市[2005]208号文件规定中示时间最短应当不少于两个工作日第五部分招标采购策略项目投标保证金投标担保金额不应超过工程总额的2%,且总价不得超过80万元。履约担保和支付担保招标文件的发售预审文件和招标文件可适当收费，但预审文件最高不超过300元招标文件最高不得超过800元。第五部分招标采购策略第五部分招标采购策略◆承包范