生产安全事故报告及跟踪督导参考手册

生产安全事故报告及跟踪督导参考手册 8．道路交通、水上交通、渔业船舶事故报告 督导工作不主动、不到位，以及督导任务不明确、执行不规范等问题，进一步提高信息报告的准确性和时效性，不断提升安全生产应急救援工作水的报告及跟踪督导工作。本手册附表所列要素，作为事故信息报告和事故跟踪核查的参考内容，可登录总局政府网站点击“查询服务”项下的“表一、报告范围的界定二、事故报告的内容人员伤亡等关键要素要力求准确，各环节之间的来龙去脉、因果关系要交待清楚，信息来源及核查渠道等要明确具体。如事故发生后短时间内无法掌握全面情况，可按事故报告时限要求先书面报送基本情况，进一事故报告单位、报告时间、联系电话，事故信息来源、现场联系人况及发展趋势，事故单位简况、许可持证、安全管理及其他可能与事故不同行业领域的事故，信息报告的要素须各有侧重，具体要求参照三、事故报告的时限省级安全监管部门和煤矿安全监察机构，在接到或者查到符合报送定立即组织核实，编辑整理事故信息，按时限要求报至总局调度统计司如事故详细情况一时难以了解清楚，须按事故报告时限要求先书面报告简要情况，再进一步跟踪核查，掌握新情况后及时续报。紧急情况下可先通过电话报告，再书面报告。个别情况特殊，未能在规定时限内四、事故跟踪督导的任务总体任务：一是跟踪了解事故详情，核实、完善上报信息的要素内具体任务：根据接报的事故信息内容，结合不同行业领域事故的特踪核查事故单位、发生经过、伤亡损失、抢救进展等各个环节的详细情况，迅速整理汇总，逐级上报；根据现场情况预测事态发展趋势，判断可控程度，指导事故应急救援；协助查清事故性质和原因，阶段性上报五、事故跟踪督导的原则按照总局的有关规定，根据事故影响范围和危害程度，跟踪督导工省级安全监管部门和煤矿安全监察机构要根据总局的有关规定，制订与本地区安全生产工作相适应的事故分级督导办法，细化督导标准，凡接收到符合督导标准的事故，相关职能部门要立即响应，主动开展跟踪督导工作。对于领导同志或上级部门要求跟踪督导的事故，相关事故跟踪督导人员要认真落实领导同志批示（指示）精神，或者针六、事故跟踪督导的方式承担事故行业领域安全监管职责的职能部门，以及事故发生地安全监管部门、煤矿安全监察机构，是事故跟踪督导的主体责任者。具体方电话（发函）跟踪督导主要适用于现场抢险救援工作已经结束，领导同志或上级部门要求进一步跟踪了解情况的事故。现场跟踪督导主要适用于现场抢险救援工作尚未结束，涉险或伤亡人数较大，须立即赶赴七、附件：不同行业领域生产安全事故报告及跟踪督导参照表请各省级安全监管部门、省级煤矿安全监察机构依照本手册，结合1．煤矿事故报告及跟踪督导参照表信息来源及概况事故经过简述获悉方式（信息来源）获悉时间现场联系人及电话上报总局时间联系电话事故基本事故发生时间事故类型瓦斯爆炸□煤尘爆炸□顶板□透水□煤与瓦斯突出□火灾□运输□放炮□火药爆炸□……事故单位名称事发地所在行政区置、波及范围人员伤亡、直接经济损失情况事故区域总人数生还人数抢救生还受伤人数重伤脱险轻伤被困人数被困位置死亡人数升井遗体数直接经济损失（万元）现场情况及抢救进展瓦斯、火灾、事故瓦斯突出总量煤突出总量有害气体浓度、温度及有无明火等情况点巷道清理、通风系统恢复情况其它说明水害事故透水源透水量排水设备安装及总排水能力情况排水总量及水位变化其它说明顶板事故支护方式冒落范围有害气体浓度等情况点巷道清理及通风系统恢复等情况其它说明其它类型事故的现场情况抢救工作组织领导及救护力量配备（救护队来源、数量及人数等）情况事故抢救方案及实施进展情况其它需说明的情况事故矿井基本经济类型国有及国有控股□集体及集体控股□私营及私营控股□港澳台商投资及控股□外商投资及控建井投产开拓及通风方式许可持证情况采矿许可证□煤炭生产许可证□安全生产许可证□营业执照□矿长资格证□矿长安全资格证□……特别说明：获准行为及生产经营性质获准行为：生产□技改□基建□资源整合□停产停业整顿□取缔□……经营性质：合法生产□非法生产□违法生产□特别说明：生产经营规模设计能力万吨/年核定能力万吨/年上年产量万吨本年累计产量万吨瓦斯治理情况瓦斯等级：低瓦斯矿井□高瓦斯矿井□煤与瓦斯突出矿井□监控系统：已安装□未安装□;运行正常□运行不正常□事故前显示数据防突措施：永久抽放系统□临时抽放系统□其它措施：特别说明：同时”审查履行情况近期安全监管监察执法情况及企业落实整改情况其它需要说明的情况事故原因初步分析及查处情况相关责任人控制情况账目、账户及矿井资料查封情况事故调查开展情况事故原因初步分析（直接原其它需要说明的情况2．非煤矿山及相关行业事故报告及跟踪督导参照表信息来源及概况事故经过简述获悉方式（信息来源）获悉时间现场联系人及电话上报总局时间联系电话事故基本事故发生时间事故类别：矿山□尾矿库□陆上油气田□油气长输管道□海上油气生产设施□冶金□有色□建材□地质勘探□……事故类型：坍塌□放炮□透水□中毒和窒息□冒顶片帮□火灾□高处坠落□物体打击□淹溺□车辆伤害□……事故单位名称事发地所在行政区置、波及范围人员伤亡、直接经济损失情况事故区域总人数疏散人数剩余人员中生还人数抢救生还受伤人数重伤脱险轻伤被困人数被困位置死亡人数升井遗体数直接经济损失（万元）现场情况及抢救进展事故情况温度等情况透水源透水量排水设备安装及总排水能力情况排水总量及水位变化支护方式冒落范围巷道清理、通风系统恢复情况其它情况抢救工作组织领导及救护力量配备（救护队来源、数量及人数等）情况事故抢救方案及实施进展情况其它需说明的情况经济类型国有及国有控股□集体及集体控股□私营及私营控股□港澳台商投资及控股□外商投资及控股□……建设投产改扩建工程开工时间许可持证情况营业执照□矿长资格证□特别说明：采矿许可证□矿长安全资格证□民爆物品使用证□安全生产许可证□获准行为及生产经营性质获准行为：生产□技改□基建□资源整合□停产停业整顿□取缔□……经营性质：合法生产□非法生产□违法生产□特别说明：生产经营规模设计能力万吨/年核定能力万吨/年上年产量万吨本年累计产量万吨生产工艺简述安全专篇、查履行情况近期安全监管监察执法情况及企业落实整改情况其它需要说明的情况况相关责任人控制情况其资料查封情况事故调查开展情况事故原因初其它需要说明的情况3．危险化学品事故报告及跟踪督导参照表信息来源及概况事故经过简述获悉方式（信息来源）获悉时间现场联系人及电话上报总局时间联系电话基本事故发生时间危化品名称事发环节生产□储存□运输□废弃处置□经营□使用□事故类型火灾□窒息□灼烫□爆炸□泄漏□污染□事故单位名称注册地址上级单位及事发地所在行政区事故地点区域及波及范围人员伤亡、直接经济损失情况事故区域总人数疏散人数剩余人员中生还人数抢救生还受伤人数重伤脱险轻伤被困人数被困位置死亡人数直接经济损失（万元）现场情况及抢救进展危化品化学性质及危险性危化品储存及泄漏情况抢救工作组织领导及救护力量配备（救护队来源、数量及人数等）情况事故抢救方案及实施进展情况现场控制、污水等事故处置废弃物品的处理情况环境监测、污染情况及应对措施其它需说明的情况经济类型国有及国有控股□集体及集体控股□私营及私营控股□港澳台商投资及控股□外商投资及控股□……主要产品名称、生产能力等情况基本生产储存废弃处置企业发生事故装置的设计能力设计单位及资质施工单位及资质时”审查履行情况况许可持证情况生产经营性质合法□非法□违法□和设施情况经营使用企业许可持证情况经营性质合法□非法□违法□储存情况场所、设施设备符合国主要产品运输企业承运单位营运性质违法□承运资质情况通行证办理情况规定路线执行情况车辆检测、检验情况驾驶员资质情况押运员资质情况核载实载情况托运单位生产经营性质违法□证情况包装标签规范情况和用前检查情况近期安全监管监察执法情况及企业落实整改情况其它需要说明的情况原因初步分析及查处情况相关责任人控制情况账目、账户及其资料查封情况事故调查开展情况事故原因初步分析（直接原因、间接原因）其他需要说明的情况4．烟花爆竹事故报告及跟踪督导参照表信息来源及概况事故经过简述获悉方式（信息来源）获悉时间人及电话上报总局时间联系电话事故基本事故发生时间事故类型烟花爆竹爆炸□火灾□……事故单位名称注册地址事发地所在行政区位置、波及范围人员伤亡、直接经济损失情况事故区域总人数疏散人数剩余人员中生还人数抢救生还受伤人数重伤脱险轻伤人数被困位置死亡人数直接经济损失（万元）现场情况及抢救进展事故发生环节生产环节□运输环节□储存环节□……房、设施等损毁情况抢救工作组织领导及救护力事故抢救方案及实施进展情况其它需说明的情况事故责任单位基本经济类型国有及国有控股□集体及集体控股□私营及私营控股□港澳台商投资及控股□外商投资及控股□……许可持证情况营业执照□安全生产许可证□企业从业资质证□经营许可证□车辆持证□从业人员持证□……生产经营规模及生产经营性质主要原料和产品生产经营规模运输车辆核载运输车辆实载经营性质合法□非法□违法□近期监管监察执法及落实情况其它需要说明的情况事故原因初步分析及查处情况相关责任人控制情况账目、账户、资料查封情况事故调查开展情况事故原因初步分析（直接原其它需要说明的情况5．工商贸其它事故报告及跟踪督导参照表信息来源及概况事故经过简述获悉方式（信息来源）获悉时间人及电话上报总局时间联系电话事故基本事故发生时间事故类型物体打击□车辆伤害□机械伤害□淹溺□起重伤害□中毒和窒息□灼烫□爆炸□触电□火灾□高处坠落□坍塌□透水□冒顶片帮□放炮□中毒和窒息□污染□锅炉容器□……事故单位名称注册地址及电话事发地所在行政区置、波及范围人员伤亡、直接经济损失情况事故区域总人数疏散人数剩余人员中生还人数抢救生还受伤人数重伤脱险轻伤被困人数被困位置死亡人数直接经济损失（万元）现场情况及抢救进展事故发生区域设备设施等损毁情况抢救工作组织领导及救护力事故抢救方案及实施进展情况其它需说明的情况事故责任单位基本经济类型国有及国有控股□集体及集体控股□私营及私营控股□港澳台商投资及控股□外商投资及控股□……许可持证情况营业执照□安全生产许可证□企业从业资质证□经营许可证□车辆持证□从业人员持证□……获准行为及生产经营性质获准行为：生产□经营性质：合法□技改□基建□资源整合□非法□违法□停产整顿□取缔□……近期安全监管监察执法情况及企业落实整改情况其它需要说明的情况事故原因初步分析及查处情况相关责任人控制情况账目、账户及其资料查封情况事故调查开展情况事故原因初步分析（直接原其它需要说明的情况6．建筑施工事故报告及跟踪督导参照表信息来源及概况事故经过简述获悉方式（信息来源）获悉时间人及电话上报总局时间联系电话事故基本事故发生时间事故类型物体打击□车辆伤害□起重伤害□高处坠落□触电□坍塌□……事发地所在行政区建设工程各环节责任主体单位名称建设施工项目名称批复部门及时间建设单位名称（甲方）注册地址施工企业名称（总包）注册地址施工企业名称（分包）注册地址工程设计单位名称注册地址监理单位名称注册地址勘查单位名称注册地址置、波及范围人员伤亡、直接经济损失情况事故区域总人数疏散人数剩余人员中生还人数抢救生还受伤人数重伤脱险轻伤被困人数被困位置死亡人数直接经济损失（万元）现场情况及抢救进展建筑物类别建筑物面积（构）筑物基本情况（构）筑物受损情况事故现场其它情况抢救工作组织领导及救护力量配备（救护队来源、数量及人数等）情况事故抢救方案及实施进展情况其它需说明的情况建设项目基本项目施工时间项目竣工时间责任单位经济类型建设单位（甲方）类型：国有及国有控股□集体及集体控股□私营及私营控股□港澳台商投资及控股□外商投资及控股□……施工单位（乙方）类型：国有及国有控股□集体及集体控股□私营及私营控股□港澳台商投资及控股□外商投资及控股□……许可持证情况建设单位（甲方）：营业执照□开工许可证□安全生产许可证□……施工单位（乙方营业执照□安全生产许可证□企业资质□……设计勘查单位：营业执照□设计资质□……获准行为及生产经营性质获准行为：基建□改建□扩建□停业整顿□取缔□……经营性质：合法建设□非法建设□违法建设□同时”审查履行情况近期安全监管监察执法情况及企业落实整改情况其它需要说明的情况事故原因初步分析及查处情况相关责任人控制情况账目、账户及其资料查封情况事故调查开展情况事故原因初步分析（直接原其它需要说明的情况7．火灾事故报告及跟踪督导参照表信息来源及概况事故经过简述获悉方式（信息来源）获悉时间现场联系人及电话上报总局时间联系电话事故基本事故发生时间事发地所在行政区置、波及范围人员伤亡、直接经济损失情况事故区域总人数疏散人数剩余人员中生还人数抢救生还受伤人数重伤脱险轻伤被困人数被困位置死亡人数直接经济损失（万元）现场情况及抢救进展过火面积事故区域财产损毁情况抢救工作组织领导及救护力量配备（救护队来源、数量及人数等）情况事故抢救方案及实施进展情况其它需说明的情况事故责任单位基本经济类型国有及国有控股□集体及集体控股□私营及私营控股□港澳台商投资及控股□外商投资及控股□……模、事故造成的财产损失情况等许可持证情况营业执照□安全生产许可证□企业从业资质证□生产经营许可证□从业人员持证□……获准行为及生产经营性质等情况经营性质：合法生产经营□非法生产经营□违法生产经营□“多合一”情况：近期安全监管监察执法情况及企业落实整改情况其它需要说明的情况事故原因初步分析及查处情况相关责任人控制情况账目、账户及其资料查封情况事故调查开展情况事故原因初步分析（直接原其它需要说明的情况8．道路交通、水上交通、渔业船舶事故报告及跟踪督导参照表信息来源及概况事故经过简述获悉方式（信息来源）获悉时间人及电话上报总局时间联系电话事故基本事故发生时间事故类型道路交通□水上交通□渔业船舶□事发地所在行政区、路段或水域事故车辆（船舶）隶属单位名称事故单位注册地址员、货物）及伤亡情况核载人数︵货物︶实载人数︵货物︶生还人数抢救生还受伤人数重伤脱险轻伤被困人数被困位置死亡人数直接经济损失（万元）现场情况及抢救进展事故造成的财产、设施损毁情况环境污染等及交通恢复情况抢救工作组织领导及救护力量配备（救护队来源、数量及人数等）情况事故抢救方案及实施进展情况其它需说明的情况事故责任单位基本经济类型国有及国有控股□集体及集体控股□私营及私营控股□港澳台商投资及控股□外商投资及控股□……许可持证情况及经营性质经营性质：合法运营□非法运营□违法运营□驾驶员持证情况：车船运营许可证情况：近期安全监管监察执法情况及企业落实整改情况其它需要说明的情况事故原因初步分析及查处情况相关责任人控制情况事故调查开展情况事故原因初步分析（直接原其它需要说明的情况9．铁路交通事故报告及跟踪督导参照表信息来源及概况事故经过简述获悉方式（信息来源）获悉时间现场联系人及电话上报总局时间联系电话事故基本事故发生时间事故类别碰撞□火灾□脱轨□爆炸□路外□……列车车次（始发——到达）所属铁路局事发线路位置及所在行政区人员伤亡、直接经济损失情况车载人数生还人数抢救生还受伤人数重伤脱险轻伤被困人数被困位置死亡人数路外人员伤亡情况直接经济损失（万元）现场情况及抢救进展危及重要场所、重要设施情况车辆、轨道等财产损毁情况抢救工作组织领导及救护力量配备（救护队来源、数量及人数等）情况事故抢救方案及实施进展情况影响铁路运输及运输恢复情况其它需说明的情况事故责任单位基本经济类型国有及国有控股□集体及集体控股□私营及私营控股□港澳台商投资及控股□外商投资及控股□……安全培训、事故防范等工作情况其它需要说明的情况事故原因初步分析及查处情况相关责任人控制情况相关资料查封情况事故调查开展情况事故原因初步分析（直接原其它需要说明的情况10．民用航空器事故、事故征候报告及跟踪督导参照表信息来源及概况事故经过简述获悉方式（信息来源）获悉时间现场联系人及电话上报总局时间联系电话事故基本事故发生时间事故类型坠机□撞击□事故征候□刮蹭□……事故地点区域(机场、空域、地域)事故单位名称注册地址航空器详细情况航班号型号飞行区间人员伤亡、直接经济损失情况机载人数生还人数抢救生还受伤人数重伤脱险轻伤被困人数被困位置死亡人数其他人员伤亡情况直接经济损失（万元）现场情况及抢救进展危及重要场所、重要设施情况航空器、黑匣子及其他财产