江西省电力公司用电信息采集系统监理细则

江西省电力企业用电信息采集系统建设工

程监理细则

工程名称：用电信息采集系统建设

建设单位：江西省全南县供电企业

设计单位：

监理单位：江西科能监理企业

编制人：李俊

审核人：

统制时间:

目录

1、工程专业特点-----------------

2、编制根据及合用范围-----------

3、监理工作程序-----------------

4、监理工作的控制要点及目的值一一

5、监理工作的控制措施及措施-----

一、工程专业特点

二、编制根据

2.1编制根据

已批的监理规划

《建设工程监理规范》GB50319-2023

监理协议

投招标文献及设计阐明书

投招标文献和施工办议

设计文献及设计阐明书

2.1.6原则、规程、规范

Q/GDW347-2023《电能计量装置通用设计》

GB4208-1993外壳防护等级（IP代码）

GB/T7267-2023电力系统二次回路控制、计量屏及柜基本尺寸

系列

GB/T16934-1997电能计量柜

GB50054-1995低压供配电设计规范

GB50096-2023住宅设计规范

DL/T448-2023电能计量装置技术管理规程

DL/T599-2023都市中低压电网改造技术导则

DL/T621-1997交流电气装置日勺接地

重要设备技术原则

Q/GDW354-2023〜Q/GDW365-2023智能电能表技术规范全册

DL/T645-2023多功能电能表通信规约

DL/T645-1997多功能电能表通信规约

DL/T5137-2023电测量及电能计量装置设计技术规程

DL/T5202-2023电能计量系统设计技术规程

JB/T5777.2-2023电力系统二次回路控制及计量屏（柜、台）通

三、监理工作程序

监理工作日勺实现与完毕，重要是通过监理工作程序来实行的，项

目监理组日勺工程程序应优先执行监理企业日勺各项规定和规定日勺程

序，在与整体监理管理、业重规定不冲突出J状况下，监理组及全

体监理人员在各职责范围内的详细操作，应按下列框图规定日勺流

程来运行。

3.1监理工作总程序

I旧E十&M

1AmIX.*rxj

3.2用电信息采集系统建设工程项目划分表

单位工程名称分部工程名称分项工程名称检查批

电能表安装工程换表施工规范

采集设备的安装工程采集设备的安装

RS485线的敷设工程RS485线的敷设

用电信息采集系统

四、监理工作的控制要点及目的值

4.1关键施工环节：根据以往用电信息采集系统监理经验，认为如下

内容为项目实行关键环节，是监理控制的重点。关键施工环节内容如

下：

原材料和设备的检查；

4.1.2质的审查；.2施工人员资

电能表的更换

拆卸旧电表规定：

1）、施工前在旧电表外壳正面须贴上标签，注明地址、客户名。

标签不得影响电表达度及其他参数的读取。

2）、换表前对每只旧电体现场拍摄数码照片及每只旧电表安装

背景图，照片必须能清晰显示电表地址、房号、电表达度。

3）、解除电表口勺进线、出线和信号采集线，拆下旧电表。

4）、拆卸旧电表前、必须对电表相线、零线及进、出线做好标

识。

5）、记录每只旧电表时止码（底度）及旧电表的封印号。

安装新电表规定：

1）、新安装的电表箱正面必须粘贴标有房号、顾客标识号，标

签不得影响电表达度及其他参数的读取，并对每只新安装好电表拍摄

数码照片。

2）、电表必须安装垂直、固定牢固。

3）、也表电力线接线螺丝必须所有旋紧，线头金属裸露部分不

得露出接线孔外。

4）、分清电表接线端子日勺排列状况。相线、零线日勺接线严格按

接线盖板上日勺接线图接入，不得将相线、零线对调，进线、出线不得

颠倒。

5）、三相表必须按正相序（A、B、C）接线，零线与A、B、C任

一相线不得颠倒。

6）、记录每一只新电表起始码（底度）。

.2换表施工规范

在多种类型表齐全口勺状况下，同一台区要同步施工。

在施工过程中，必须保证同一台区安装同种类型芯片的产品（集

中器或和电能表）。

更换电能表时，要严格按照计划施工。工程质量必须到达《施

工质量协议》中的规定原则。施工队伍必须遵守《现场优质服务守则》。

对于在《顾客明细表》中不存在FI勺电能表施工队不可私自更换,

要做好详细纪录，立即向现场施工负责人汇报，由现场施工负责人安

排人员进行调查、确认，经有关部门同意后方可更换。

因特殊原因，现场无法更换的电能表，施工队要在《顾客明细

表》上详细标明原因。

施工队在现场施工过程中要负责清理电能表盘后的无用接线。

换完表后应告知计量中心及时对表箱加封、加锁，并记录对应口勺封印

号。施工队应负责破损箱门的加固和无锁门日勺上锁，并以台区为单位

用书面和电子文档形式，提报现场维修箱门、锁日勺详细施工地址、维

修内容和数量给内部流程负责人，以备后期验收和决算.

施工队现场发现窃电后，要及时告知供电企业反窃电反窃电人

员进行现场处理，待处理完接到内部流程负责人告知后方可实行换

表。

装表接电人员要保证撤回电能表达数填写对的无误。现场计算

出H勺撤表电量（使用Excel电子表格H勺计算功能即可），出现异常出J,

要进行认真查对。如撤回电能表表达数填写错误时应立即改正；如表

达数对的，则用数码相机对撤回表照像（规定能在照片上看清表号、

表达数），并将照片和旧表一起返回供电企业交给内部流程负责人,

以备顾客查询。

施工完毕当日，施工队要逐单元（或平房明显处）粘贴顾客换

表明细，明细包括：户名、地址、换表前表号、表达数、换表后表号、

换表时间、征询和维修。（样表见第九章）

采集设备日勺安装

1、采集装置的安装规定：

（1）、装置（“装置”包括集中器、采集器等）安装在事先选定

位置上。

（2）、装置在装卸过程中，不得碰撞和剧烈振动，防止装置的

损坏、变形。安装前须开箱检查，其外观及接线端子应完好无损。施

工完毕后，应将装置盖用螺丝拧好。

（3）、装置应用与安装孔对应规格的螺钉固定在安装位置上，

安装应垂直、牢固可靠，电表箱必须用膨胀螺钉固定。装置、电表箱

进出线孔用适量玻璃胶密封。

2、采集装置日勺安装位置规定

通过对现场的配变状况及电表分布状况分析后，确定集中器及采

集终端的安装位置，需符合如下规定：

（1）、集中器及采集终端应装设在干燥、通风、结实、耐火、不

受口哂雨淋口勺明显位置，以便装置口勺维护拆装，同步不应影响原芍供

电设施正常操作、运行。如在梯间安装的，不得影响住户开门。

（2）、集中器须安装在低压配电房且GPRS/CDMA信号较强H勺位

置（信号格稳定在二分之一以上）。对信号弱口勺安装地点，应加装

天线延长线，施工时必须将天线引到门外或信号好的位置安装（敷设

天线须采用线槽（管）保护敷设）。必要时应联络网络运行商对无信

号H勺配电间进行信号扫盲。

（3）、对于高层住宅，采集终端一般安装在电表箱旁或电缆井

道内；对于低层住宅，采集终端应安装在靠近电表箱的位置或电表汇

集区附近，且规定采集终端与电表之间的距离尽量短。详细根据现场

电表的分布状况和电表表箱的分布状况，以确定采集终端的安装位

置。

（4）、集中器、采集终端等装置安装高度应合适，原则上装置底

端对地距离在1.4米以。在电表房或电缆竖井内，如受位置局限，可

合适减少安装高度，但底部离地面不得不大于0・6米。

3、RS485线时敷设

（1）485信号电缆在室外敷设或在高层楼宇电缆井道内敷设时,

选用带屏蔽信号电缆，并预留两对以上的485信号线作备用预留。485

信号电缆敷设在电表集中在同一电表房或同一梯间的，可选用非屏蔽

信号电缆。485线选用0.5平方毫米的双绞线，双绞线采用多股软铜

线；采集器485线的A、B端分别与电表相对应485端子串联；

(2)485线使用接线(叉)鼻或接线棒连接；485线用线夹和

扎带固定。

(3)表箱之间需要敷设485联络线时，应使用有屏蔽层的485

线，屏蔽层应接地。穿PVC管，485线应预留足够长度；

(4)接入端子日勺485线应有明显的的标志，A、B线应有明显日勺

色别。

(5)信号采集线的布线规范，接线符合工艺规定。

(6)采集线接头规定接触紧密，接触电阻小，稳定，可靠；

4、专变表、台区考核表、集中器安装规范

(1)、安装应根据《江西省用电信息采集系统经典设计》原则

执行。安装时，重点表管理员必须在场，负责填写《集中器、台区表

安装记录单》一式两份，分别交给内部流程负责人、系统调试员各一

份。同步重点表管理员还负责安装SIM卡、集中器送电、考核表箱安

装工艺把关、验收等有关工作。

(2)、带电流互感器的电能表在施工时要查对电流互感器倍率,

检查并保证二次接线对时。重点表管理员在现场施工前需到现场使用

三相校验仪对二次接线对W、J性进行检查，对于有问题的电能计量装

置，重点表管理要立即上报现场施工负责人，现场施工负责人组织有

关人员及用电客户到现场进行确认后，再对计量设备更换。

(3)、电能表箱安装应符合有关的保护接地规定；

(4)、电能计量二次回路不得接入与计量无关的设备；

(5)、户外安装的电能电表箱按图施工

(6)、二次回路连接导线应采用耐热、阻燃铜质单芯绝缘线。

电流二次回路导线截面积应按电流互感器均额定二次负荷计算确定，

二次电流回路日勺导线截面应不不大于4mm2,二次电压回路的导线应

不不大于2.5mm2,控制回路导线截面应不不大于1.5mm)信号回

路导线截面应不不大于0.5mm2；

(7)、二次回路导线外皮颜色宜采用：A相为黄色；B相为绿

色；C相为红色；中性线为黑色；接地线为黄绿双色；

(8)、强电与弱电回路H勺端子排宜分开布置，并有明显的标志,

宜设空端子隔开；

(9)、电流互感器一、二次接线对口勺无误，导线连接牢固；

(10),电能表安装牢固，倾斜度不得超过3。，引接线按壬相

序接入，各连接导线做到横平竖直。导线接头无金属部分外露;

(11)、安装工艺美观，表箱进线应留有滴水弯；

(12)、接线盒、表计、表箱加封.

(13)、清理现场，确认现场无遗留物、撤除安措

工程质量检查与验收

工程质检员在动工当日进驻施工现场，根据《工程施工质量协

议》规定，实时对施工队伍进行工程质量监督检查，填写《现场施工

质量检查单》。对于工程质量达不到规定的，工程质检员提出整改意

见，施工队必须立即改正。如还不能到达规定的I,工程质检员要向现

场施工负责人及时汇报。现场施工负责人督促施工队限期改正，在未

改正前，不予派发新的施工任务。

1、换表质量检查

(1)逐一检查电表安装与否牢固。

(2)检查电表电力线进线、出线与否牢固、对日勺，线头金属

裸露部分与否无露出接线孔外。

(3)查对现场每一只电表对应日勺顾客名、表号记录与否与换

表清单一致。

2、485接线检查

(1)逐一检查接入485电表信号线与接入采集器出J线与否一致。

(2)送电后用万用表逐一测量每块甩表485信号输出端与否有

电压。

3、施工竣工检查

（1）检查施工过程，揭开的盖板、电缆槽盖、防鼠档板与否

复原，开挖的孔（洞）与否堵塞。

（2）检查装置进出线孔与否已妥善密封。

（3）清理施工现场，并检查有无杂物、工具、碎线遗留在表

箱、电表柜内。

4、装置试送电后检查：

（1）装置电源线连接核算无误并用万能表量取装置控制开关

进线侧电压正常后，合上装置电源控制开关，对装置试送电，。

（2）装置送电核算电压正常后，应判断装置运行状态与否正

常。

（3）集中器通电后的现场检查：

4.2、质量监理控制措施

质量监理预控措施

1、监理部根据工程特点编制质量防止措施，建立质量保证体系，

贯彻现场监理人员口勺分工和职责，并逐层分解质量目日勺，形成上下

共管机制。

2、验证承包商的资质能力及现场主管人员、关键技术、质检、

安全人员日勺资格，提出审查意见。

3、审查承包商的质量体系及施工组织设计、QHSE保证和管理体

系，使其目日勺明确，管理到位，责任到人，人尽其责。严格审查电

工及其他重要技术工种操作人员上岗资格。

4、审批承包商的施工组织设计、施工技术方案、施工质量程序

文献，保证工程质量有可行日勺技术保障和组织措施。针对现场施工

特点、工艺规定等提出监理意见，并向业主提出书面汇报。

5、参与图纸会审和动工前的设计交底，及时纠正设计图纸中出

现日勺错、漏、碰、缺。对未来施工中有也许出现的质量问题，尤其

是针对线路的测量、穿跨越地点、杆塔基础埋设、导线架设、拉线

安装等关键工序做好提前预测，提出注意事项。

6、审查施工机械W、J技术性能与否符合施工组织设计规定，查验

施工中各类计量测试器具与否校验，并满足使用规定；

7、严格审查工程所用材料、配件的出厂合格证和质量证明书等

资料；并进行现场随机抽检，如对其质量怀疑要令其复验和测试。

8、严格审查入场的设备出厂合格证、质量检查汇报、质量保证

书、使用安装阐明书及其重要材料的质量保证书等技术资料，对设

备的检查和试验进行现场旁站监理。

9、每月一次质量记录汇报和分析，针对不一样状况存在W、J问题,

制定质量预控措施和计划，定期向总监和业主汇报质量控制状况和

状态。

施工过程质量控制措施

1、质量控制要点应按本细则表的规定。

质量控制点设置一览表

序

工程项目质量控制要点控制手段备注

号

包装与标识、质量证明文献；

电能表

规格型号与否与设计相符：

进

标识、/料质量证明文献；

场

采集设备规格型号与否与设计相符；

材

尺寸偏差与否在容许范围内；

1料平行检查

标识、对料质量证明文献

、RS485线

规格型号与否与设计相符

设

标识、将料质量证明问件

备接地装置

规格型号与否与设计相符

材料

2、按照监理规划、实行细则、质量控制计划的规定，严格执行

监理报验、签认的工作程序。关键环节、重要部位执行旁站监理。

3、定期审核承包商施工组织的运行状况，对施工质量控制H勺运

行记录进行检查。提高质量意识，规范质量行为。

4、根据施工验收规范验评原则，对拍检部位采用目测、测量、

检查、试验的控制手段，并及时采集各类质量数据，填写质量平行

检测记录，督促整改不合格项。

5、严格工序交接检查，施工过程实行“自检、互检、专检”三

检制，坚持上道工序未经检查验收不准进入下道工序口勺原则，重要

工序坚持“质量汇报制”。重要分项工程质量必须会同承建各方单

位共同进行检查。

6、严格隐蔽工程的验收，经承包商“三检制”合格后，提交报

验单，由现场专业监理人员检查验收签认后，方可隐蔽。

7、建立质量监理日志制度，现场监理人员及时记录工程质量日勺

状况，分析影响质量原因，录取有关技术数据。

8、在施工中出现工程质量问题或安全事故，监理部在24小时内

汇报业主，并以书面形式提出整改提议或意见；对于重大质量事故,

要进行现场取证，编写事故分析汇报，提出处理意见。

9、定期组织现场监理例会，提出质量改善规定，做好会议记录,

贯彻本阶段质量控制措施和计划，检查施工方质量体系的运行状况。

10、严格执行工程变更控制程序。对影响工程质量、费用、进

度日勺重大变更，上报业主同意。

11、建立质量信息反馈程序和网络，及时处理质量问题。

12、出现下列状况之一，监理部有权指令承包商停工整改，承

包商在未得到监理部复工令前不得复工：

1）违反强制性条文，违反协议、设计、原则、规范、规程、法

律、法规规定；

2）发现重大质量问题或存在安全质量隐患；

3）未经检查进入下道工序施工；

4）施工中出现质量异常现象，经提出仍未整改或采用措施不

妥；

5）隐蔽工程未经现场监理人员查验自行封闭掩盖二

6）私自变更设计进行施工;

7）使用没有技术合格证或不合格的工程材料产品或者私自替

代、变更工程材料；

13、实行质量否决权和现场质量承认签证制度，未经检查不得

办理工程计量和支付的签字手续。

4.3进度监理控制措施

进度控制内容

该工程施工进度控制工作从动工前审核承包商提交的施工总进

度计划开始，直至工程结束，重要监理工作包括：编制施工进度控制

工作细则；审核施工进度计划；下达工程动工令；监督施工进度计划

日勺实行；组织现场协调会；向业主提供进度汇报；处理争议和索赔；

整顿工程进度资料；工程移交。

进度控制措施

1、审核施工进度计划C监理部对承包商提交时施工总进度计划

进行审核。施工进度计划审核W、J内容重要有：

1）进度安排与否符合工程项目建设总进度计划中总目的和分目

日勺日勺规定，与否符合施工协议中开、竣工日期日勺规定。

2）施工次序的安排与否符合施工程序的规定。

3）劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划与否能保证

进度计划的实现，供应与否均衡、需求高峰期与否有能力实现供应计

划。

4）业主提供的场地条件及原材料和设备，尤其是设备的到货与

进度计划与否衔接紧密。

5）承包商编制日勺单位（子单位）、分部（子分部）、分项工程，施

工进度计划之间与否相协调一致，专业分工与计划衔接与否明确合

理。

6）进度安排与否合理，与否导致业主违约而导致索赔日勺也许存

在。

2、下达工程动工令。监理工程师应根据承包商和业主双方有关

工程动工前日勺准备状况，审查具有条件后公布工程动工令。

3、协助承包商实行进度计划。监理部要随时理解施工进度计划

执行过程中存在日勺问题，并协助承包商予以处理，尤其是承包商无力

处理的J内外关系协调问题。

4、监督施工进度计划日勺实行。这是工程项目施工阶段进度控制

日勺常常性工作.监理工程师不仅要及时检查承包商报送的施工进度计

划表和分析资料，同步还要进行必要的现场实地检查，核算所报送的

已完项目时间及工程量。在对工程实际进度资料进行整顿的J基础上，

监理工程师应将其与计划进度相比较，以鉴定实际进度与否出现偏

差。假如出现进度偏差，监理工程师应深入分析此偏差对进度控制目

W、JI对影响程度及其产生W、J原因，以便研究对策、提出纠偏措施。必要

时还应对后期工程进度计划作合适日勺调整。

5、组织现场协调会。监理部应定期组织召开不一样层次的现场

协调会议，以处理工程施工过程中互相协调配合问题。

6、监理工程师应随时整顿进度资料，并做好记录，定期向监理

部提交工程进度汇报。

7、监理工程师根据工程进展状况，督促承包商及时整顿有关工

程进度资料。

8、审查交工进度资料、协助组织交工预验收

4.4投资监理控制的措施及措施

投资控制口勺原则

1、有关业主同承包商正式签定的工程承包协议中所确定的工程总价

款进行控制，力争工程投资不超概算

2、根据业主和承包商正式签定日勺“协议”中所确定日勺工程款支

付方式，审核拨付签认。

3、应坚持在报验资料不全，与协议文献日勺约定不符，未经质量

签认合格或有违约的不予审核和计量0

4、工程量与工程量的计算应符合有关原则。

5、处理由于设计变更、协议变更和违约索赔引起日勺费用增减应

坚持合理、公正。

6、对有争议的工程量计量和工程款应采用协商的措施确定，在

协商无效时，由总监理工程师做出决定。

7、对工程量及工程款日勺审核应在建设工程施工协议所约定日勺时

间内。

投资控制措施

1、投资控制根据：

1）工程设计图纸、设计阐明及设计变更、洽商

2）市场价格信息

3）工程概（预）算定额、取费原则、工期定额等

4）施工协议的变更或协议

5）分项/分部工程质量报验签认单

6）国家和地方有关经济法规和规定

7）建设工程施工协议或协议条款

投资控制措施：

1）明确投资控制的负责人和工作人员，协调与其他部门之间的

关系；

2）根据工程图纸、概预算、协议的工程量，建立工程量台帐；

3）进行投资计划值与实际值比较和投资完毕状况分析，提出调

整措施；

4）审核承包商的月报表，及一切有关日勺基础资料和记录，保证

月付款证书日勺精确性；

5）精确预见施工中的风险原因，督促承包商制定合理可行口勺施工

方案，防止投资挥霍；

严格执行工程变更程序：

1、设计变更由设计单位提出口勺由设计单位直接出变更图，由业

主、承包商提出的，均须按设计变更基本程序进行管理;

2、设计变更单所填写W、J内容必须精确、规范;

3、分包工程的工程变更应通过总包单位办理;

4、设计变更经签字承认后，由监理工程师下发《变更告知也》，

承包商方可施工；

5、设计变更的工程竣工后，经监理工程师验收合格后，按正常

日勺支付程序办理变更工程费用日勺支付手续。

严格执行工程的计量与支付程序：

1、工程量计量按规定定期进行；

2、对于特殊工程日勺计量措施应由监理部、业主、承包商共同约

定；

3、总监理工程师签发《工程款支付证书》后，报业主审批；

工程交工的结算管理：

1、月支付款项所未调整的内容，根据施工协议的规定若予以调

整，如：材料调差、人工费调价、费率调整、协议中未包括的技术措

施费及施工协议所承认的有关法律、法规、文献日勺调整内容，在结算

时一次结清。

4.5HSE监理控制措施及措施

健康方面

1、按照国家及地方卫生管理日勺规定，做好食堂、营地、水源等

口勺卫生管理工作；

2、充足理解沿线的自然、人文等条件，制定《个人健康、安全

守则》;

3、注意采用措施防治地方病、水土不服和其他在特殊自然地理

环境下轻易产生的疾病；

4、施工现场应配置急救药物及必要的医疗设备；

5、提议与当地的医疗部门获得联络，负责为全线各参与方人员

提供有关健康、卫生、防护、疫情、灾害性天气等方面日勺信息和服务。

安全和文明施工方面

1、提议本工程成立“安全领导小组”，由业主、监理、承建各

方日勺负责人参与，负责贯彻、贯彻安全和劳动保护日勺方针、政策、法

令和规章制度。定期召开安全工作会议，处理施工中日勺安全隐患利安

全问题；

2、监理负责监督检查承包商的安全组织系统和安全措施，并督

促其认真执行；

3、建立健全安全操作规程，尤其是承包商的特殊工种规定持证

上岗，配置使用规定的劳动保护用品。对电工、焊工及架子工等必须

有劳动部门颁发的