防汛防台专项应急预案

防汛防台专项应急预案上海地处环太平洋沿岸的主要自然灾害带,又是中纬度和海陆相过渡带,每年自然灾害很多，尤其是洪涝灾害最为突出，对社会经济影响也最为重大。据史料考证，从明朝洪武三年（公元1370由于受海陆效应、热岛效应的交替作用,加上地面沉降、海平面上升,上海地区灾害频次、强度呈增大趋势；尤其是局部性灾害比以前增多。重积水中断交通24小时，社会影响较大3069立方米/秒，已建成的250个排水系仙霞西路等24处低洼积水区域是市中心区防汛排涝的重点。3.3.2市防汛指挥部成员单位及职责3.3.2.1市发展改革委（1）负责防汛工程建设项目的立项审批和年度计划安排；（2）协调安排防汛工程建设资金；（3）组织协调抢险救灾物资的储备和供应。3.3.2.2市建设交通委（1）检查、监督本系统各建设单位及全市建设工地的防汛安（2）检查、监督城市道路、公路、桥梁、隧道、下立交及其附属设施的防汛安全和预案的实施，努力保证汛期通行正常；（3）负责本市公路绿化树木和城市高架道路悬挂绿化的应急（4）负责本市燃气行业的防汛防台工作，保证正常供应。3.3.2.3市国资委（1）负责市属国有企业防汛安全的监督管理工作；（2）督促企业落实各项防汛安全措施，指导企业制定和完善3.3.2.4市经济信息化委（1）检查、监督全市工业行业的防汛防台工作；（2）协助做好电力行业的防汛防台工作，督促电力企业加强日常巡查，落实抢险措施，消除故障隐患；（3）组织落实防汛抢险物资的生产和筹措。3.3.2.5市商务委（1）检查、监督全市商贸服务业行业的防汛防台工作；（2）组织落实防汛抢险物资的储备和供应。3.3.2.6市水务局（市海洋局）（1）组织防汛墙、海塘、河道、水闸、泵站等防汛设施和防汛信息化建设、管理和维修养护，确保工程设施在设计标准内充分发挥作用。（2）检查、监督水厂的防汛安全和应急预案的实施，努力保证汛期供水正常。（3）负责水文工作管理，做好水文监测和预报黄浦江风暴潮（4）组织水毁设施的修复，做好除险加固工作。（5）负责海洋环境的监测和预报，及时向市政府、市防汛指挥部提供海洋灾害预（警）报信息；发布台风预警信号后，适当加密预报时段。（6）归口管理海洋灾害预（警）报信号的发布工作。（7）执行市防汛指挥部的防汛调度指令。3.3.2.7市交通港口局（1）检查、监督公交、出租、轨道交通的防汛安全和应急预案的实施，努力保证汛期公共客运交通正常；（2）检查、监督所辖陆上运输设施、工程、装备的防汛安全，汛期协调交通部门优先运送抢险救灾、防疫人员和物资、设备；（4）检查、监督上海港口企业、航运企业及内河航行船舶的防汛防台工作；（5）协调抢险救灾物资的水路运输；3.3.2.8市农委3.3.2.9市教委（1）组织、协调全市教育系统防汛防台工作，督促落实防汛（2）在市政府统一部署下，协调落实有关学校作为汛期紧急转移人员的临时安置点；（3）督促、指导教育系统的防汛防台宣传教育，组织教育系统开展防汛防台应急演练。3.3.2.10市公安局（1）受台风、暴雨等袭击后，维护城市交通秩序，确保抢险救灾车辆优先、快速通行；（2）维护灾区社会治安，协助当地政府组织群众撤离和转移；（3）打击破坏防汛工程设施，偷盗防汛物资的犯罪分子。3.3.2.11市气象局（1）负责天气的监测和预报，及时向市政府、市防汛指挥部提供灾害性天气预报信息；发布台风预警信号后，适当加密预报时（2）归口管理本市天气实况、气象预报和气象灾害预警信号的统一发布。（3）负责气象灾害风险分析及预评估。3.3.2.12市民政局（1）及时掌握并向市防汛指挥部提供灾情信息，负责救灾工（2）协助灾区安置救济灾民，安排灾民生活，帮助重建家园；（3）负责社会救援和捐助钱物的收集工作。3.3.2.13上海警备区、武警上海市总队（1）根据汛情实际需要，担负防汛抢险、堵口复堤、营救群众、转移物资、抗风救灾等任务；（2）执行重大防汛抗灾的突击任务，包括执行防灾爆破等重3.3.2.14市安全监管局3.3.2.15市绿化市容局（1）负责全市绿化（林业）行业的防汛防台工作；（2）负责城市道路行道树及公共绿地内树木的应急抢险，协助处置居民区具有较大安全隐患的树木；（3）组织市、区（县）绿化市容部门对霓虹灯、广告牌等高（4）督促环卫作业单位在暴雨、台风预警信号发布后，立即检查并清理路边进水口，突击清除垃圾等杂物，确保排水畅通。3.3.2.16市住房保障房屋管理局（1）负责全市房屋管理和物业管理行业的防汛防台工作；（2）负责对全市影响使用安全的房屋登记造册，进行督修，并3.3.2.17市财政局按照有关经费由市、区两级政府分级承担的原则，负责以下工（1）安排公共防汛防台经费；（2）落实公共防汛设施运行管理经费；（3）根据公共防汛抢险应急处置需要，筹措安排所需资金；（4）管理和监督防汛防台专项资金使用情况。3.3.2.18市卫生局检查、督促卫生系统做好汛期防病治病工作，落实医疗救护队伍，及时为灾区提供医护和防疫服务。3.3.2.19上海海事局（1）负责本市海域、长江上海段和黄浦江船舶航行安全管理，对危及防汛设施安全的船舶依法管理和处置；（2）在台风等预警信号发布后，加强对船舶的防护引导，必3.3.2.20市通信管理局组织、指挥、协调本市相关电信运营企业，对防汛机构的日常和应急通信提供保障。3.3.2.21市民防办（1）负责全市公用民防工程的防汛防台安全管理，检查督促非3.3.2.22民航华东管理局3.3.2.23市消防局必要时，承担紧急情况下低洼易积水居民区的突击排水工作和应急救援任务。3.3.2.24市公安边防总队（1）负责对进港避风船舶和船民的治安管理，查处违法犯罪（2）根据市防汛指挥部的指令，组织实施船民的撤离转移工3.3.2.25市城投总公司（1）负责对本市排水、供水基础设施的投资、建设、运行和经3.3.2.26市电力公司（1）负责上海电力输、配、售企业的防汛防台工作；（2）保障本市防汛指挥机构和防汛设施的安全供电；（3）负责本市防汛抢险、抢排积水、救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。3.3.2.27上海机场（集团）有限公司（2）协调各航空公司落实应急处置措施，加强航班信息服务，），（3）工程准备。按时完成水毁工程修复和防汛工程建设任务，（5）物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物资，（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网、（2）上海海洋环境监测预报中心要掌握海洋动态和潮位变化，①上海中心气象台发布上海市台风蓝色预警信号（即本市24小③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口①上海中心气象台发布上海市台风黄色预警信号（即本市24小③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口⑥各媒体和公共场所大型显示屏管理单位等③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口⑥各媒体和公共场所大型显示屏管理单位等（3）事发地区县防汛指挥部应迅速调集本部门的资源和力量，