项目部安全技术保证措施

项目部安全技术保证措施1.施工安全管理目标 32.管理方针 43.安全组织管理体系 44.职业健康安全管理职责及安全教育培训措施 55.安全管理制度及安全管理措施 211.安全管理制度 212.安全技术交底制度 223.建立安全生产班前讲话制度 224.日检查、周检查制度 225.机械设备、临电设施和脚手架的验收制度 226.安全管理措施 227.签订安全合同 238.建立健全安全管理制度，落实安全责任制 246.安全管理控制原则 261.安全第一原则 262.以人为本原则 263.安全预控原则 274.全过程安全管理原则 275.全员安全管理原则 277.安全行为控制原则 278.劳务用工安全管理 289.专项安全措施及方案 301.操作人员个人防护 302.脚手架安全措施 303.砌筑、抹灰工程安全防护措施 324.洞口、临边及交叉作业安全防护措施 325.安全通道的设置 346.装修安全措施 347.临时用电安全防护措施 368.外用电梯及施工机械安全使用 389.塔吊作业管理 4010.机电工程安全措施 401.设备工程 402.电气工程 421.施工安全管理目标1)因工死亡事故为0；2)重大机械事故为0；3)职业病发生率为0；4)重大火灾、爆炸事故为0；5)安全防护合格率大于95%；6)化学及危险品专库存放率100%；7)月平均工伤亡事故频率小于1.5‰。2.管理方针本项目将严格贯彻执行公司的职业健康安全方针，认真落实各级安全生产责任制，全面提高现场的职业健康安全管理和文明施工水平，确保所有进场施工人员和所有相关方的安全健康。在项目建设生产过程中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、建设部、省、市的各项规定，3.安全组织管理体系安全组织保证体系图（一）2.项目经理基础工段装修基础工段装修工段电气工段结构工段组长副组长技术负责人安全员设备工段项目部安全组织保证体系图（二）4.职业健康安全管理职责及安全教育培训措施1.职业健康安全职责根据本项目计划的人员配备情况，现将项目职业健康安全职责界定如下：1）公司的安全生产管理职责公司负责指导本项目的职业健康安全生产工作；负责审批和发布项目职业健康安全管理办法，批准重大职业健康安全技术方案和实施措施，核定重大职业健康安全设施的经费；为安全、文明施工创造基础条件与外部环境；协助或组织对特别重大事故的调查、处理。公司各职能部门对项目职业健康安全生产负有具体组织管理责任，分包商、供货商对所管合同项目的职业健康安全生产承担管理责任。1)项目经理是工程项目职业健康安全的第一责任人，对项目施工全过程的职业健康安全工作负全面领导责任。对合同范围内工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。2)贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各种规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求并监督其实施。3)本着“安全第一、预防为主”的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并分解、落实安全责任和考核指标。4)贯彻落实职业健康安全法规和规章制度，结合工程特点和施工性质，组织制定有针对性的职业健康安全管理办法和实施细则，并监督其实施。5)根据工程需要按规定配备一定数量且具备相应业务水平的职业健康安全管理人员，建立专门的管理体系，积极支持其开展工作。6)做好对分包队伍的考察评估工作，做到聘用手续完善。确保分包队伍的管理体制健全，具备与工程施工相适应的能力，并经过三级安全教育。在签订分包合同时，要明确分包队伍安全文明施工的责任指标和CI要求，并规定考核办法。7)组织安全技术措施的落实工作。监督安全技术交底制度及设施、设备验收制度的实施。当采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工时，组织落实相应的安全措施，配备必要的防护用品和安全设施。8)督促或组织项目安全生产文明施工大检查，对发现的各类问题要定时、定人、定措施认真整改；对上级安全监督部门的整改通知，认真组织落实，及时报告执行结果。9)发生因工伤亡事故时，做好现场保护和伤员抢救工作。除及时上报外，要积极组织或配合有关部门本着“四不放过”的精神进行事故调查分析和处理，并且吸取教训，采取措施防止事故再次发生。10)定期组织召开项目安全生产例会，分析现场安全形势，处理施工过程中有关安全生产与文明施工的重大问题。3.现场执行经理1)对工程项目的职业健康安全管理负直接责任，协助项目经理贯彻落实安全生产法规和各项规章制度。2)结合项目生产特点提出有针对性的安全生产管理要求，为实现项目职业健康安全目标和文明施工目标提出切实可行的办法，并组织专业工程师、分包负责人及有关人员贯彻实施。3)组织落实工程项目职业健康安全计划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实项目各级人员的安全生产责任制。4)领导、监督项目分包单位人员安全教育、培训和考核的组织领导工作。5)组织安全生产、文明施工大检查，坚持当生产与安全发生矛盾时，服从安全的原则，及时纠正各种违章现象，发现问题，督促整改并复查整改效果。6)听取、采纳职业健康安全方面的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，主控项目安全生产保证体系的正常运转。7)接到上级单位的安全与文明施工检查和整改通知后，及时组织实施并且及时报告实施情况。8)发生因工伤亡事故时，组织保护现场、抢救伤员，并及时报告。协助做好事故调查分析的具体组织工作。4技术负责人1)对工程项目的职业健康安全负技术责任，贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准及上级安全技术文件。2)结合项目工程特点，主持项目工程安全技术交底；参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。3)针对施工的不同阶段(如季节性施工)，制定专项安全技术措施，并组织专题安全教育培训。4)采用新材料、新技术、新工艺时，事先提出职业健康安全技术措施，并向操作人员进行技术培训和交底。5)组织对大型设施、设备的检查、验收，并督促使用者做好使用中的职业健康安全管理工作。6)参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。7)参加因工伤亡事故或重大未遂事故的调查分析，从技术上分析发生事故的原因，提出措施和整改意见。5.安全管理部1)贯彻和宣传有关的职业健康安全法律法规，组织落实上级的各项职业健康安全管理规章制度，并监督检查执行情况。2)根据工程进度和特点，制定项目职业健康安全计划和完成计划的保证措施，并督促贯彻实施。3)协助项目领导制定或修改职业健康安全管理制度，组织职业健康安全活动。4)负责审查项目制定的安全操作规程和安全技术措施，并对执行情况进行监督检查。5)组织、监督分包单位的安全教育，管理特种作业人员的培训取证工作。6)经常深入现场进行职业健康安全和文明施工检查，对“三违”行为及不符合安全管理的单位和个人，有权进行批评、处罚或停止工作，并指导有关单位和人员进行不符合项和隐患的整改。7)参加项目的施工组织设计(方案)的讨论，参加生产例会，及时提出职业健康安全方面的问题。8)参加暂设、临电、大中型施工机具设备和脚手架的安装验收，及时发现问题，并督促有关部门进行处理。9)对安全帽、安全带、安全网等重要劳动保护用品进行鉴定，并监督其合理使用。10)及时向项目经理和公司主管部门汇报安全生产情况，反映项目员工在职业健康安全管理方面的意见和建议。11)参加因工伤亡事故的调查、统计、分析，并按规定上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。6.生产管理部1)专业工程师是项目内分工负责区域或专业工程职业健康安全生产的责任人，负责监督所管辖范围内的职业健康安全规章制度和操作规程的落实。2)组织执行安全技术措施和安全操作规程，针对生产任务特点，做好口头和书面安全交底，填写安全交底记录。3)组织对分工负责的现场的脚手架、电气、机械设备、安全防护等的检查、验收，坚持检查合格后才能使用的原则，检查和监督特殊工种持证上岗。4)督促所辖分包做好三级安全教育、常规安全教育、季节转换安全教育、特种作业教育和安全活动。5)经常检查本区域的“三宝”使用和临边洞口防护，发现“三违”行为坚决纠正。6)参加项目组织的安全、文明施工大检查，监督分包单位按要求进行整改。7)拒绝执行违章指挥和不符合职业健康安全要求的指令。8)发生因工伤亡或未遂事故时，负责保护现场，抢救伤员，并立即上报，配合作好善后处理工作。7.机电管理部1)对项目的机电、起重设备、锅炉、压力容器等设备设施运行方面的职业健康安全负责。2)按照安全技术规程对机电设备等进行检查，并监督其维修、保养工作的落实情况，并指导不符合项和隐患的整改。3)对新购置、租赁或大修后的机械设备，必须严格检查把关，检查其出厂合格证、技术资料的完整及准确性，负责组织必要的专业培训和技术交流。4)参加施工组织设计和专项安全技术方案的编制或会审，提出机电安全方面的技术措施。5)监督分包或设备租赁单位做好特种作业人员的培训管理，检查其持证上岗情况。6)参加因工伤亡事故或未遂事故的调查处理，对机电事故提出处理和整改意见。8.材料物资部1)负责对购置的物资材料、设备设施及安全防护用品的检查验收，采购前将产品合格证及有关技术资料交质量安全组审查，必要时进行实物检验，严禁伪劣产品进入现场。2)组织对现场安全防护设施及个人防护用品定期进行技术鉴定，并按有关规定监督更新报废情况。3)执行项目物资管理制度，特别关注易燃易爆和有毒物品的管理，使其存放和使用符合职业健康安全和消防要求。4)按照现场平面布置图，合理存放机械、材料，及时回收、处理废品垃圾，保证现场整齐清洁、健康安全。9.核算部在合同文件中对相关方提出职业健康安全方面的要求。10.行政管理部1)掌握现场施工人员的身体健康状况信息，特别是特种作业人员的健康情况，并提出处理意见。2)加强有毒有害作业场所的管理，做好职业病预防工作。3)负责食堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。负责食堂人员卫生教育和经常性教育。4)对冬季取暖设施的安装、使用负责，并监督检查，防止煤气中毒。同时要做好防暑降温工作，保证施工作业人员的安全和健康。5)负责施工作业中毒和食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。6)组织建立项目的现场医疗救护小组，配备简单适用的紧急救护医疗物资和器材。7)发生工伤事故要积极组织抢救、治疗，并向事故调查组汇报人员的伤势情况。11.分包单位负责人及其管理人员1)认真执行有关的职业健康安全法规和总包单位制定的各项相关管理制度及CI要求，接受总包对安全生产文明施工的督促检查和统一管理，对承包范围的安全生产负直接责任。2)严格履行各项劳务用工手续，合理安排工人的生产生活，按规定购置、使用安全防护设施和劳保用品，对工人的职业健康安全负责。3)按规定组织本单位资质审查及主要管理人员的安全资格年审，组织工人的三级入场教育、特殊工种教育、变换工种教育、班前安全讲话和安全活动。4)保持队伍相对稳定，人员的调进调出必须事先报请总包批准，新入场人员必须按规定办理各种手续。5)根据总包的交底向各施工班组进行详细的书面安全技术交底，必要时请总包主管人员参加。6)在施工中经常对作业现场进行检查，发现不安全因素及时整改，对重大事故隐患应立即停止施工，并上报总包，杜绝蛮干。7)发生因工伤亡或未遂事故，保护好现场，做好伤员抢救工作，采取防范措施，并立即上报总包，不准隐瞒和拖延不报。12.工人1)严格执行安全操作规程，遵守职业健康安全管理体系文件和安全生产文明施工的各项规章制度。2)积极参加各项职业健康安全活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，服从安全生产管理人员的监督指导。3)在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用，不随意拆改，对新工人有传、帮、带的责任。4)对不符合职业健康安全标准的作业活动，有权提出建议和拒绝违章指令。5)在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位、措施得当、安全操作”。6)发生因工伤亡事故，要保护好事故现场并立即上报。13.职业健康安全教育培训1）.职业健康安全教育与培训的意义和作用项目的职业健康安全培训包括职业健康安全管理体系文件培训和一般安全教育，培训和教育工作由项目安全管理部牵头组织实施。必须推行持续不断的安全生产教育培训，重点做好各级管理人员的安全教育培训，把“安全第一”的思想变成管理人员、作业人员的自觉行为，实行“全员安全管理”。2）.职业健康安全管理体系培训教育人员进场后，项目经理部质量安全管理部组织全体管理人员(包括所属分包单位的管理人员)进行职业健康安全管理体系的培训，并做好培训记录。职业健康安全管理体系培训内容：a.公司《职业健康安全手册》、程序文件及支持性文件；b.项目适用的职业健康安全法律、法规；c.项目的职业健康安全规章制度；d.《项目职业健康安全手册》。14.一般安全教育培训推行安全教育培训活动，所有进场作业人员必须进行安全教育、培训，考试合格后方可上岗。所有进场人员必须进行登记，确认身体健康后方可作业。在生产过程中，针对不同阶段、不同施工工艺，开展有针对性安全生产培训，在确保作业人员对作业环境、安全防护设施、紧急处理预案有了明确的理解后再进行施工。对安全教育培训不积极、不参加、考试不合格者，坚决予以清退出场。通过安全教育培训，使建设工程所有参加人员、管理人员、作业人员具有“我要安全”、“我会安全”的意识，实行“全员安全管理”，积极、主动地进行安全工作，确保安全生产无事故。安全教育培训，主要以安全生产思想教育、安全知识教育、安全操作技能教育、安全防护用品使用、安全防护措施等方面持续不断地进行，还要利用已发或未遂安全事故，对作业人员进行不定期的安全教育，分析事故原因，探讨对策，在施工生产中时时刻刻注意安全生产，预防事故的发生。项目的一般安全教育包括：入场三级安全教育、转场教育、变换工种教育、特种作业人员教育、经常性安全教育、现场安全活动、班前安全讲话等。项目的各项一般安全教育由安全管理部组统一组织、指导，各分包单位有关人员配合完成，并留存教育记录。15.入场三级安全教育新工人入场必须进行项目总包单位、项目分包单位、作业班组三级安全教育并做好记录，经总包单位质量安全组考试合格、登记备案后，方准上岗作业。教育时间：总包级教育为16小时，分包级教育为16小时，班组级教育为8小时。工程项目可根据工程规模及特点对各级安全教育的时间做适当的延长。16.教育内容：1)总包级教育内容：a.新工人入场安全教育的意义和必要性；b.建筑施工的特点及其给劳动者安全带来得不利因素；c.国家、行业、地方及企业当前的安全生产形势；d.安全生产法规及安全知识教育(如：《中华人民共和国宪法》第42条；《中华人民共和国刑法》第113条、114条、115条、187条；《国务院关于加强安全生产工作的通知》(国发(1993)50号)；国务院发布的《建筑安装工程安全技术规程》有关内容；公司有关安全生产的规章制度和办法；事故发生规律及典型事故案例。2)分包级教育内容：a.国家、部委有关安全生产的标准；b.当地有关部门的各项安全生产标准；c.在施工程基本情况和必须遵守的安全事项；d.施工用化学产品的用途、防毒知识、防火及防煤气中毒知识等。3)班组级教育内容a.工程项目中工人的安全生产责任制；b.本工程项目易发生事故的部位及劳动保护用品的使用要求；c.本班组生产工作概况、工作性质及范围；d.本工种的安全操作规程；e.个人从事工作的性质及必要的安全知识。4)转场安全教育从本公司其他工程项目转入本工程项目进行施工作业时，必须接受总包单位组织的至少8小时的转场安全教育，并做好记录，经总包质量安全组考核合格、登记备案后上岗。教育内容：a.本工程项目安全生产状况及施工条件；b.施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例；c.本工程项目的安全管理体系、规定及制度。5)变换工种安全教育凡改变工种或调换工作岗位的工人必须接受总包单位组织的变换工种安全教育，做好记录。变换工种安全教育时间不得少于4小时，经总包质量安全组考核合格、登记备案后方准上岗。教育内容：a.新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责；b.新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；c.新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；d.新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方；e.新工作岗位个人防护用品的使用和保管。6)特种作业安全教育从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训，经考核合格取得操作证后方可独立作业，并按特种作业人员有关管理办法按要求进行年审，同时进入现场作业时应将有效的操作证复印件交总包质量安全组登记备案。项目总包单位对从事特种作业的人员要进行经常性的安全教育，并做好记录，频率为每月一次，每次不得少于4小时。教育内容：a.特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险、隐患和安全注意事项。b.特种作业岗位的安全技术要领及个人防护用品的正确使用方法。c.本岗位曾经发生的事故案例及经验教训。7)经常性安全教育工程项目出现以下几种情况时，应对施工人员进行适时安全生产教育，做好记录，时间不少于2小时：a.因故无法完全执行安全操作规程；b.实施重大和季节性安全技术措施；c.更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；d.发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；e.节前假后及执行特殊施工任务；f.出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。8)现场安全活动项目各分包单位每周一开始工作前应对全体在岗工人采取适当形式开展至少l小时的安全生产及法制教育活动，并做好记录。现场安全活动的内容：a.上一周安全生产形势、存在的问题及对策；b.最新安全生产信息；c.重大和季节性安全技术措施；d.本周安全生产工作的重点、难点和危险点；4.日检查、周检查制度e.本周安全生产工作目标和要求。9)班前安全讲话各作业班组长于每班工作开始前(包括夜间作业)必须对本组全体人员进行不少于15分钟的班前安全活动交底，并做好记录。班前安全活动交底内容包括：a.本班组安全生产须知；b.本班工作中的危险点和应采取的对策；c.上一班工作中存在的安全问题和应采取的对策。5.安全管理制度及安全管理措施1.安全管理制度1）.安全生产例会制度每半月召开一次安全生产工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。2）特种作业持证上岗制度施工现场的特种作业人员必须经过专门培训，考试合格，持特种作业操作证上岗作业。3）.安全值班制度项目经理部及劳务队伍必须安排负责人员在现场值班，不得空岗、失控。2.安全技术交底制度各施工项目必须有针对性的书面安全技术交底，并有交底人与被交底人的签字。3.建立安全生产班前讲话制度安全工程师应根据具体施工进展情况及各阶段施工特点，在施工之前及时对班组作业人员进行安全讲话。日检查：由现场经理和安全工程师负责，按照建筑施工现场安全日检表的内容，在每天下午下班前进行检查，对发现的问题立即定人员定时间进行整改，为夜班或第二天施工创造条件。周检查：由项目经理部召集现场执行经理、专业工程师、安全员、保卫，消防、机务、料具、行政、卫生等有关人员共同进行联合检查，按照施工现场管理规定的内容检查评分，评估工地的管理水平。5.机械设备、临电设施和脚手架的验收制度各种机械设备、临电设施和脚手架在安装完毕后必须进行专项验收，未经验收或验收不合格严禁使用(包括分包单位租赁设备、分包单位自由设备)。6.安全管理措施1）.重视事前安全风险评估，推行“全过程”安全管理在实施过程中，首先有针对性地检查落实准备工作，做好安全技术交底，告诉作业人员可能出现的安全隐患及紧急对策，做好充分的准备工作；在作业过程中，管理人员、作业人员明确自己的岗位、职责，随时根据安全预案的程序进行检查、验收；建立紧急联络体制，便于紧急事故的处理。对于完成的工程项目，应对照安全风险评价报告及对策书，进行经验总结，找出管理、作业中的不足，发扬好的管理、作业方法，用于指导今后的安全生产活动。不仅项目部推行全过程安全管理，而且要求各分包商、供货商等所有参建单位实施全过程安全管理、全员的安全管理，提高安全管理的覆盖面，使安全管理的思想、措施等落实到项目建设的每一个角落、每一个人、每一道工序。7.签订安全合同（或协议充分利用合同手段，落实“安全第一”。深入学习国家、建设部、省、市的安全生产相关的法律、法规、规定，深刻领会“安全第一”的内涵，认识到安全是关系生产的头等大事。只有安全生产，才能产生社会、经济效益。在项目法人成立之日，即开展安全生产的法律学习及培训，切实提高每一个管理人员的安全意识，牢固树立“安全第一”的思想，用“安全第一”的思想指导今后的工作，贯穿今后的工作中。在签订合同时，在主合同之外单独签订安全合同。在安全合同条文中，根据合同工程内容，有针对性地明确写明“安全第一”的安全生产要求，明确安全生产的目标，明确提出安全生产的责任制及人员，明确提出安全防护的要求，明确提出安全检查监督管理办法，明确提出安全生产的处罚规定等。在合同中明确安全责任及要求，便于在法律的框架内落实安全生产责任制，做到有法可依、有据可查，便于今后的监督、检查。对于出现的问题，可以采取法律的手段予以解决。在确定分包单位、供货商时，要首先确认其安全生产的资质和业绩，对没有安全资质的、安全业绩不佳的、近2年发生重大安全事故的，坚决不予采用；对拟采用的分包商、供货商等实地考察安全生产情况，对管理制度不健全、安全意识不强的企业坚决不予采用。建立安全生产准入制度，填写“企业进场安全登记表”，对企业的安全资质进行预审、严格审查，把好企业进入的第一关。在建设工程中，对分包商、供货商的安全生产状况进行动态管理，在合同中明确对不能满足、执行项目安全管理要求的企业，项目部经过一定的程序有权解除合同，从而保证整个项目的安全生产。实行安全生产淘汰制度，对安全生产管理不力的企业，将解除合同关系。这样将促使所有企业主动加强安全生产工作，积极从生产、技术、管理上寻求对策，改善安全生产工作，达成“零安全事故”目标。8.建立健全安全管理制度，落实安全责任制(1)在项目建设开始，建立“安全生产管理小组”，统一领导整个项目的安全生产工作。“安全生产管理小组”的组成人员为各单位的项目经理或项目责任人及安全负责人，定期召开例会，布置检查安全工作，讨论重大的安全技术方案，确定每一生产阶段的安全生产目标及措施并监督执行。(2)通过早会、班前会、安全大会、安全巡视、安全定期巡回检查等制度，强化安全管理意识。通过事先制订的检查表，再加上坚持不懈的推行检查制度，在每一个作业人员、管理人员头脑中牢固树立“安全第一”的观念，养成“安全措施不落实就不进行施工生产”的习惯，使安全生产活动由被动的、检查督促型转变为作业人员、管理人员的主观、积极的行为，达到安全生产活动的“零死亡事故”目标。(3)建立安全生产奖励、处罚制度。根据现场的安全管理规定，进行严格的、有针对性地检查。对检查出的好的安全管理行为、安全管理手段、作业行为、安全防护对策，要及时3.安全预控原则进行表扬和进行物质奖励，在早会等处的宣传栏进行表彰；对检查出的不安全生产现象、安全隐患、不安全的作业行为、安全防护措施不到位等，要毫不留情的予以揭露，进行曝光，情节严重的要依据有关规定进行处罚直至开除出场。(4)坚持佩戴必要的安全防护用品。在整个生产过程中坚持抓安全帽、安全带、安全网、护栏、跳板、通道等安全防护用品的落实情况，根据“安全设施检查表(日常管理)“进行逐日的检查，实现“作业面上安全防护措施不到位不进行施工”，确保安全生产的硬件环境。(5)严格执行项目安全生产管理的技术方案和措施，严肃方案的会签制，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施,否则任何人不得擅自更改方案和措施。(6)建立并执行安全生产技术交底制度。要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。安全交底必须做到班组、作业人员的阶段，不能停留在管理人员这一阶段。管理人员应通过进行安全技术交底，不断吸取一线班组长、作业人员的好经验、好建议，不断改善安全管理工作。(7)在日常的安全生产检查过程中，将实行“末位曝光”制度，对每次检查、评比中的最后一名进行公开曝光，提出批评，督促其改正。对多次“末位”且出现重大事故的坚决予以辞退，确保给与各参建单位以压力，改进安全生产工作，达成安全管理目标。6.安全管理控制原则1.安全第一原则安全高于一切，每时每刻将安全放在第一位，将安全工作贯穿工程始终。安全比经济效益更重要，真正做到安全压倒一切，视人的生命高于一切；2.以人为本原则以人为本，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，强化“安全第一、预防为主”的观念，提高人的素质，避免人为失误，以人的工作安全保证工序安全和工程安全；在制定建设方案、计划时，充分尊重人的存在，处处考虑人的安全，确保事前、事中、事后全过程人的安全。在项目安全生产管理的全过程中，事先采取各种措施，避免“人、机、料、法、环”各方面不符合安全要求的因素出现，以保证人、过程、产品安全；4.全过程安全管理原则最终安全目标的实现，是实施繁多的分项、分部工程安全目标的最终结果。对项目整体而言，将按照项目的不同阶段、不同专业的不同特点，对安全目标进行分解，制定相对应的保证措施，以全过程的意识来管理安全生产工作；5.全员安全管理原则就是全体参建人员都具有“我要安全”、“我会安全”的意识，积极、主动地进行安全工作，确保项目建设“零死亡事故”。在全员安全管理中，重点是管理人员的安全管理意识的提高。7.安全行为控制原则1.进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并系下颌带，不系者视同违章。2.凡从事2m以上无法采用可靠的防护设施的高处作业人员必须系安全带。安全带应高挂低用，操作中应防止摆动碰撞，避免意外事故发生。3.参加现场施工的所有电工、信号工，必须是自有职工或长期合同工，不允许安排外施队人员担任。4.参加现场施工的特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报项目经理部安全文明部备案。5.不得光脚、穿拖鞋、穿高跟鞋进入现场。严禁酒后进入现场。6.严禁在现场打闹。8.劳务用工安全管理1.各施工单位使用的外施队人员，必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。2.外施队人员上岗作业前的建筑施工安全生产教育，分别由施工单位负责组织实施，总学时不少于24学时。3.外施队人员上岗前须由施工单位劳务部门负责人将外施队人员名单提供给本单位安全部门，由安全部门负责组织安全生产教育，授课时间不得少于24学时，安全生产教育的主要内容有：1）安全生产的方针、政策、法规和制度。2）安全生产的重要意义和必要性。3）建筑安装工程施工中安全生产的特点。4）本工程施工现场的概况。5）讲解施工现场安全生产管理制度、规定。6）建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和建筑施工中高处坠落、触电、物体打击、机械(起重)伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施。7）建筑施工中常用的有毒、有害化学材料的用途和预防中毒的知识。4.外施队人员上岗作业前，必须由外施队长(或班组长)负责组织本队(组)学习工种的安全操作规程和一般安全生产知识。5.外施队中的特种作业人员，如起重工、卷扬机司机、电焊工、气焊工、架子工等，必须持有原所在地地(市)级以上的劳动保护监察机关核发的特种作业证，方准从事特种作业。在向外施队(班组)下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业人员进行讲解的，外施队(班组)有权拒绝接受任务。6.每日上班前，外施队(班组)负责人，必须召集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性的进行班前安全活动提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动记录。9.专项安全措施及方案1.操作人员个人防护1）进入施工现场的所有人员必须戴安全帽，且系好帽带。2）凡从事二米以上(含二米)、无法采取可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带，安全带必须挂在作业面高处牢靠处，并扣好保险钩。3）从事有毒有害作业人员必须戴防护面罩，气焊作业人员操作时必须戴护目镜，电焊作业人员操作时必须戴防护面罩及绝缘手套。4）特种作业人员必须持证上岗，并配备相应的劳保防护用品，方可作业。5）施工现场严禁吸烟。2.脚手架安全措施1）所选用的钢管、扣件、跳板的规格和质量必须符合有关技术规范规定。2）通过方案计算论证，确保脚手架结构的稳定和具有足够的承载力。3）钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件，不得使用铅丝或其它材料绑扎。脚手架基础必须平整坚实有排水措施，架体必须搭在底座上。4）各类施工脚手架严格按照脚手架安全技术防护标准和支搭规范搭设，脚手架立网统一采用绿色密目网防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。钢管脚手架不得使用严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管。脚手架不得钢木混搭。5）脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，依靠建筑结构的整体刚度加强整片脚手架的稳定性，并按规定设置斜撑杆、剪刀撑及扫地杆。拉接点垂直距离不得超过4米，水平距离不得超过6米。拉接所用的材料强度不得低于双股8#铅丝的强度。高大脚手架不得使用柔性材料进行拉接。在拉接点处设可靠支顶。6）结构脚手架立杆间距不得大于1.5米，纵向水平杆间距不得大于1.2米，小横竿间距不得大于1米，装修脚手架立杆间距不得大于1.5米，纵向水平杆间距不得大于1.8米，小横竿间距不得大于1.5米。7）脚手架在适当部位设置上下人员用斜道，斜道上设置防滑条，斜道两侧应搭设防护栏杆并设置挡脚板，外侧用密目立网封闭。8）脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板。施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道18厘米高的挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高度应为1.5米。20米以上高大架子必须有卸载措施，有计算书、有设计方案，并履行验收手续。9）脚手架必须保证整体结构不变形，纵向必须设置十字盖，十字盖宽度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45～60度。10）对现场的预留孔洞，必须进行封闭覆盖，危险处，在边沿处设置两道护身栏杆，并于夜间应设红色标志灯。11）六级以上大风、大雾、大雨或大雪天气应暂停在脚手架作业。12）大风或大雨后应对脚手架进行全面检查。3.砌筑、抹灰工程安全防护措施室内施工中用的脚手架，必须满足有关规定，作业面满铺脚手板，严禁使用单跳板作业。4.洞口、临边及交叉作业安全防护措施1）临边防护措施(1)基础施工阶段基坑边缘设置两道栏杆防护。(2)所有临边部位均设置防护栏杆，防护栏杆由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆距地高度为1.2m，下杆离地高度为0.5m，并用密目网遮挡。(3)外用电梯接料平台必须安装临时护栏，外用电梯地面通道上部装安全防护棚。2）洞口防护措施（1）楼板外边长小于500mm的洞口，必须加设盖板，盖板须能保持四周均衡，并有固定其位置的措施。楼板上的预留洞在施工过程中可保留钢筋网片，暂不割断，起到安全防护作（2）边长为500mm～1500mm的洞口，必须设置以扣件接钢管而成的网格，并在上面满铺脚手板。（3）边长大于1500mm以上洞口，四周除设防护栏杆外，洞口下面设水平安全网。（4）在进行机电安装时，有时需要把洞口封堵设施拆除，防护栏杆也需临时拆掉，但拆除防护设施要事先征求经理部的同意。在拆除洞口封堵设施，要小心从事，先检查一下封堵情况，严禁站在洞口上作业，同时要确保作业层下方没人施工，并设警示牌。机电工人在吊装管道时，一定要系好安全带。洞口防护栏杆和封堵设施临时拆除后，在施工完后或暂时不用时，要马上进行恢复。（5）地面出入口处应搭设足够宽度的安全防护棚。（6）楼层的进出料平台口必须按规定设上下提拉式金属定型防护门，防护门外侧距电梯出料门不得小于300mm。（7）电梯井与管道竖井的立洞口应按规定采用门高不得小于1.2m的金属防护门。（8）结构施工的后浇带处必须加固定盖板防护。5.交叉作业安全防护(1)为防止高处坠物和物体打击，在建筑物周边每隔4层用钢管搭设斜挑安全防护棚，在钢管上平铺双层安全网。(2)各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层操作必须在上层高度确定的可能坠落半径范围以外，不能满足时，应设置硬隔离安全防护层。(3)模板、脚手架等拆除时，下方不得有其它人员操作，并应设专人监护。模板拆除后，其临时堆放处应离楼层边沿不应小于1m，且堆放高度不得超过1m。楼层边口、通道口、脚手架边缘处，严禁堆放任何拆下的物件。5.安全通道的设置本工程楼体入口搭设安全通道，通道尺寸根据现场场地情况，应保证尽可能大，一般情况下，净高度要求不低于3m，门头均匀书写高400mm的“安全通道”字样，门头上方自右向左依次摆放禁止标志牌、警告标志牌、指令标志牌。6.装修安全措施1）凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、电梯井边、楼梯边、预留洞口、通道口边等高处作业时。都必须设置有效可靠的安全防护措施，防止高处坠落和物体打击。2）楼梯踏步和休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网做防护。3）高处作业，严禁投掷物料。4）从事电气焊、剔凿、磨削作业人员必须持证上岗，并佩戴相应的劳保用品。5）严格按照专项施工方案的要求进行架子的搭设和拆除作业。6）吊装人员要相对固定，施工时必须有“技术安全书面交底书。7）模板施工时待模板调整完毕后，斜支撑不得受力于外爬架。8）装修施工过程中，楼内孔洞的临边防护设施需临时拆除，必须设置警示标志，分包必须事先通知总包，决不允许施工人员自行拆除，作业完毕后及时将原防护设施复位，直至该部分工程施工结束时方可将防护设施拆除。9）中小型机具必须经检验合格，履行验收手续后方可使用。同时应由专门人员使用操作并负责维修保养。10）必须建立中小型机具的安全操作制度，并将安全操作制度牌挂在机具旁明显处。11）中小型机具的安全防护装置必须保持齐全、完好、灵敏有效。12）现场设置的中小型机具应有防雨、防砸措施，其噪声超标的应采取防噪声扩散扰民措施。13）现场动火，必须填写动火申请表，经批准后方可进行，电焊机在使用过程中必须采取与周围易燃料的隔离，要有人员配备灭火器进行监控以防火灾。14）垂直吊装的下面必须有一定区域的保护标志，有专人负责，在吊装区域内不允许任何人员擅自进入。15）施工各类起重、吊装设备及配套设施必须符合现行安全标准。关文件的规定，在安装拆除，使用过程中必须有专人负责监护，确保操作及环境安全。17）电焊机应单独设开关、并设漏电保护装置，电焊机应放置在防雨、防砸的地点。下方不得有堆土和积水，周围不得堆放易燃易爆物品及其它杂物焊工必须按规定要戴防护用品持证上岗。7.临时用电安全防护措施1）建立现场临时用电检查制度，按现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。2）现场采用双路供电系统，确保电源供应。临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。3）施工机具、车辆及人员，应与内、外电线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。4）配电系统必须实行分级配电，即分为总电箱，分电箱和开关箱三级。动力配电箱及照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。各级配电箱开关箱的安装和内部配置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。各类配电箱开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘、统一式样、统一配制，箱体内外涂安全色标，统一编号，箱内无杂物，并按规定设置围拦和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。5）独立的配电系统必须按标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两极漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择必须符合规定。6）施工现场的电动建筑机械、手持电动工具和用电安全装置必须符合相应的国家标准、专业标准和安全技术规程，并应有产品合格证和使用说明书。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。7）施工现场的临时照明一般采用220v电源照明，必须按规定布线和装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器，特殊场所必须按国家规定使用安全电压照明器。室内临时照明采用36V/12V的安全电压。结构施工时，应在顶板施工中预埋线管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，灯体与手柄应坚固绝缘良好，电源线应使用橡胶电缆线，不得使用塑胶线。并在电源一侧加装漏电保护器。8）所有电气设备的外露导电部分，均应作保护接零。对产生振动的设备其保护零线的连接点不少于两处。9）电焊机使用规定；(1)电焊机应单独设开关，并设漏电保护装置；(2)电焊机应放置在防雨、防砸的地点，下方不得有堆土和积水。周围不得堆放易燃、易爆物品及其他杂物；(3)电焊机一次线长度应小于5m，二次线长度应小于30m，两侧接线应压接牢固，并安装可靠防护罩，焊机二次线宜采用YHS型橡皮护套铜芯多股软电缆。中间不得超过一处接头，接头及破皮处应用绝缘胶布包才“严密；(4)电焊机把线和回路零线必须双线到位，不得借用金属管道，金属脚手架、钢盘等作回路地线。二次线不得泡在水中，不得压在物料下方；(5)焊工必须按规定穿戴防护用品，持证上岗。10）室外电梯等设备，除应做好保护接零外，还应按规定做重复接地，设备的金属结构架之间应保证电气连接。11）塔吊必须按规定装设避雷装置。8.外用电梯及施工机械安全使用1.外用电梯安全规程如下：(1)外用电梯轿厢内、外均应安装紧急停止开关。(2)外用电梯轿厢与楼层间应安装双向通讯系统。(3)外用电梯轿厢所经过的楼层，应设置有机械或电气联锁装置的防护门或栅栏。(4)每日工作前必须对外用电梯的行程开关、限位开关、紧急停止开关、驱动机械和制动器等进行空载检查，正常后方可使用，检查时必须有防附落的措施。(5)六级以上大风应停止作业。2.大型施工机械防护(1)进场的大型机械设备必须符合本施工组织设计和有关方案所选定的型号。(2)大型机械设备的机械性能必须经检测确认处于完好状态。(3)大型机械设备的基础，行走路基和附着必须按专门设计施工并达到专项质量标准。(4)大型机械设备的安装、顶升、拆除必须由同一个具有专门资质的专业施工单位安装，并经专职部门验收合格，履行验收手续后方可投入使用。(5)大型机械设备安全防护装置必须达到齐全、灵敏、有效。(6)大型机械设备的特殊作业工人必须持证上岗。(7)大型机械设备必须建立管理、维护、保养制度，并得到严格执行。(8)遇六级以上大风大雨天气，须暂停安拆作业及正常作业。9.塔吊作业管理通过强化塔机作业的指挥、