2019年高级执法资格考试历年真题解析

2019年高级执法资格考试历年真题二十九

下列有关警务管理的做法或者说法正确的是

()0

A.甲省公安厅报经该省公务员主管部门批准，

可以对科信、技侦、装财、督察等专业性较强

的职位实行聘任制

B.民警张某因酒后殴打他人被所在公安机关督

察部门决定采取了禁闭措施，并将该禁闭决定

报上一级公安机关督察部门备案，同时通知张

某的家属

C.甲省乙市丙县境内发生多车相撞、多人伤亡

的重大交通事故，因情况紧急，甲省公安厅直

接向丙县公安局下达了救援、处警命令。丙县

公安局应当在执行的同时向乙市公安局报告

D.民警金某在香港旅游时散布支持“占中”的言

论，并称中央政府打压香港民主。由于公民有

言论自由，金某的行为不属于违纪行为

解析：本题考查公安机关组织管理条例、督察

条例、内务条令、纪律条令。

(1)《公安机关组织管理条例》第22条规定，

公安机关根据工作需要，经中央公务员主管部

门或者省、自治区、直辖市公务员主管部门批

准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实

行聘任制。但是，对公安执法职位或者涉及国

家秘密的职位，不实行聘任制。技侦、督察属

于执法职位，且技侦涉及国家秘密。因此，A不

正确。

(2)《公安机关实施停止执行职务和禁闭措施

的决定》第9条第1款规定，对违反纪律的人民

警察需要采取禁闭措施的，需经县级以上公安

机关督察机构审核报本级公安机关督察长批准

后执行，并报上一级公安机关督察机构备案。

第9条第5款规定，对被采取禁闭措施的人民警

察，应在12小时内通知其家属。因此，B正确。

(3)《公安机关人民警察内务条令》第11条第

1款规定，上级有权对下级下达命令。命令通常

按级下达，情况紧急时，也可以越级下达。越

级下达命令时，除特殊情况外，下达命令的上

级应当将所下达的命令通知受令者的直接上

级。第12条第3款规定，下级接到越级下达的

命令，必须坚决执行。除下达命令的机关有明

确要求外，在执行的同时，应当向直接上级报

告会；因故不能及时报告的，应当在情况允许

时迅速补报。因此，C正确。

(4)《公安机关人民警察纪律条令》第8条规

定，散布有损国家声誉的言论，属于违纪行为。

因此，D不正确。

民警王某在处警过程中，驾驶的车辆与张某的

车辆发生副蹭。王某处理完警情后，与张某商

议解决车辆事故时，两人发生争执，王某将张

某推倒致其轻微伤。张某向公安机关投诉王

某，公安机关经调查决定对王某作出警告处

分，并停止执行职务。以下说法正确的是()。

A.王某对警告处分不服，可以申请行政复议

B.警务督察部门可以对王某作出停止执行职务7天的决

定

C.王某对停止执行职务的决定不服提出申诉的，该决定暂

停执行

D.王某在上一年年度公务员考核中被确定为不称职，如

本年度再被确定为不称职的，应当予以辞退

解析：本题考查处分的救济、停止执行职务的执行、民警

辞退的条件。

(1)《公安机关组织管理条例》第34条规定，公安机关

人民警察对涉及本人的人事处理决定不服，或者认为有关

部门及其领导人员侵犯其合法权益的，可以依法申请复

核，提出申诉或者控告。王某对警告处分不服，可以依法

申请复核，但不能申请行政复议。因此，A错误。

(2)《公安机关督察条例》第12条第2款规定，停止执

行职务的期限为10日以上60日以下的决定。警务督察部

门可以对王某作出停止执行职务10日以上60日以下的决

定。因此，B错误。

(3)《公安机关督察条例》第14条第3款规定，申诉期

间，停止执行职务、禁闭决定不停止执行。王某对停止执

行职务的决定不服提出申诉的，该决定不停止执行。因此，

C错误。

(4)《公安机关组织管理条例》第30条第1项规定，在

年度考核中，连续两年被确定为不称职的，应当予以辞退。

王某连续两年被确定为不称职，应当予以辞退。因此，D

正确。

2019年高级执法资格考试历年真题二十六

王某是甲市乙区的拆迁户，因不满赔偿，欲组

织该地段的拆迁户从乙区到丙区游行，要求增

加赔偿数额。下列说法正确的是()o

A.王某应当向乙区公安分局提出游行申请

B.王某作为游行负责人，可以在举行游行的五

日前提出口头申请，公安机关应当予以记录

C.公安机关接到游行申请后，可以通知有关机

关或者单位同王某协商解决问题，并可以将申

请举行的时间推迟五日

D.公安机关作出决定许可后，由于游行的路线

与当日举行的马拉松路线冲突，可以变更举行

游行的时间、地点、路线，并及时通知王某

解析：本题考查集会、游行、示威的申请和许

可程序。

(1)《集会游行示威法》第6条规定，游行、

示威路线经过两个以上区、县的，主管机关为

所经过区、县的公安机关的共同上一级公安机

关。王某游行路线经过乙区和丙区，主管机关

为甲市公安局。因此，A错误。

(2)《集会游行示威法》第8条第2款规定，

依照该法规定需要申请的集会、游行、示威，

其负责人必须在举行日期的5日前向主管机关

递交书面申请。王某申请游行必须采取书面形

式。因此，B错误。

（3）《集会游行示威法》第10条规定，申请举

行集会、游行、示威要求解决具体问题的，主

管机关接到申请书后，可以通知有关机关或者

单位同集会、游行、示威的负责人协商解决问

题，并可以将申请举行的时间推迟5日。公安机

关接到王某的游行申请后，可以通知有关机关

或者单位同王某协商解决问题，并可以将申请

举行的时间推迟5日。因此，C正确。

（4）《集会游行示威法》第11条规定，主管机

关认为按照申请的时间、地点、路线举行集会、

游行、示威，将对交通秩序和社会秩序造成严

重影响的，在决定许可时或者决定许可后，可

以变更举行集会、游行、示威的时间、地点、

路线，并及时通知其负责人。由于王某游行的

路线与当日举行的马拉松路线冲突，公安机关

在作出决定许可后，可以变更举行游行的时

间、地点、路线，并及时通知王某。因此，D正

确。

下列有关民警违纪行为的说法正确的是（）。

A.民警刘某自费到夜总会娱乐，接受营利性陪

侍。对刘某应当给予开除处分

R甲市乙县公安局民警陈某对李某当场处罚并当场收缴罚

款200元，向李某出具了乙县公安局制发的罚款收据。甲

市公安局对直接负责的主管人员和其它直接责任人员依法

给予了处分，并对乙县公安局制发的罚款收据进行了收缴

销毁

C.某省公安厅监察机构经过调查，查明交警苏某存在违纪

行为，直接对苏某作出处分决定(应按照管理权限)

D.民警赵某工作之余经营一家咖啡馆。赵某的行为不属

于违纪行为

解析：本题考查违反纪律处分、法律责任、管理权限、违

纪行为。

(1)公安部的“三项纪律”即：公安民警决不允许面对群众

危难不勇为；决不允许酗酒滋事；决不允许进夜总会娱乐。

公安民警违反上述规定的一律先予以禁闭，并视情给予纪

律处分。造成严重后果或者恶劣影响的，一律给予开除处

分，并视情追究有关领导责任。民警刘某自费到夜总会娱

乐，接受营利性陪侍，属进入夜总会娱乐造成严重后果或

者恶劣影响情形。因此，A正确。

(2)《行政处罚法》第56条规定，行政机关对当事人进

行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制

发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有

权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单

据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任

人员依法给予行政处分。因此，B正确。

(3)《公安机关人民警察纪律条令》第3条规定，公安机

关人民警察违法违纪，应当承担纪律责任的，由任免机关

或者监察机关按照管理权限依法给予处分。某省公安厅监

察机构经过调查，查明交警苏某存在违纪行为，不能直接

对苏某作出处分决定，应按照管理权限由任免机关或者监

察机关依法给予处分。因此，C错误。

(4)《公安机关人民警察纪律条令》第17条第1项规定，

投资入股或者变相投资入股矿产、娱乐场所等企业，或者

从事其他营利性经营活动的，给予记过或者记大过处分；

情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予

开除处分。民警赵某工作之余经营一家咖啡馆。赵某的行

为属于从事其他营利性经营活动，违纪行为。因此，D错

误。

2019年高级执法资格考试历年真题二十七

下列涉及公安机关内务管理的做法正确的有

()O

A.甲县公安局民警刘某，治安大队大队长，二

级警督；乙县公安局民警李某，治安大队副大

队长，一级警督。在跨县追捕逃犯时，两人(互

不相识)遇到一起，紧急情况下，需要立即决

定对逃犯的处置措施，两人来不及商量，于是

由李某指挥

B.民警小王、小钱和老刘驾驶警车追击抢劫案

在逃犯罪嫌疑人，行至某高速公路上遇陈某发

生交通事故受重伤求救。因担心犯罪嫌疑人逃

跑，三人未停车下车救助，继续驾车追击逃犯

C.红旗派出所实行每周一次的30分钟例会制

度，总结、部署工作

D.甲省乙市丙县公安局报甲省公安厅批准后，

在国庆节举行阅警

解析：本题考查人民警察内务管理规定、人民

警察的职责。

(1)《人民警察内务管理条例》第13条规定，

不同建制的公安民警在共同执行任务时，应当

服从上级指定的负责人的领导和指挥。如果发

生重大治安案件、重大刑事案件、重大自然灾

害事故、暴乱、骚乱以及追捕逃犯等紧急情况，

在建制不明时，由行政职务高的公安民警负责

指挥;一时难以区别行政职务高低时，由行政警

衔高的公安民警负责指挥。本案，在建制不明

时，应由甲县公安局民警刘某，治安大队大队

长负责指挥。因此，A错误。

(2)《人民警察法》第21条第1款规定，人民

警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处

于其他危难情形，应当立即救助;对公民提出解

决纠纷的要求，应当给予帮助;对公民的报警案

件，应当及时查处。民警执行追捕任务遇陈某

发生交通事故受重伤求救，未停车下车救助。

因此，B错误。

(3)《人民警察内务管理条例》第19条第2

项规定，派出所、警队等基层实战单位应当实

行每日例会制度，时间一般不超过30分钟，总

结、部署有关工作。因此，C错误。

(4)《人民警察内务管理条例》第63条规定，

阅警应当严格审批制度。县级以下公安机关原

则上不得举行阅警;特殊情况下确需举行的，应

当报省级公安机关批准。地(市)级公安机关举行

阅警，应当报省级公安机关批准。公安院校举

行阅警，应当报主管机关批准。因此，D正确。

下列关于公安机关组织管理工作的说法正确的

是()。

A.对李某担任甲市乙县公安局副局长的任命，

应当事先征得甲市公安局的同意

B.民警张某做手术，休病假一周后无正当理由连续7日

未上班，后经领导规劝上班，但工作未满一周，又连续10

日未上班。对张某应当予以辞退

C.民警陈某因执行任务时受伤导致双腿截肢，丧失执法一

线工作能力。所在单位拟将其调离一线执法岗位，但陈某

坚决不同意。对陈某不能辞退

D.民警王某在工作中表现突出，有显著成绩和特殊贡献，

对其予以奖励，可以记特等功

解析：本题考查公安机关的管理体制、公安机关辞退人民

警察的规定

(1)《公安机关组织管理条例》第17条第2款规定，县

级以上地方人民政府公安机关副职领导职务的任免，应当

事先征求上一级公安机关的意见。对李某担任甲市乙县公

安局副局长的任命，应当事先征得甲市公安局的意见。因

此，A错误。

(2)《公安机关组织管理条例》第30条第5项规定，公

安机关人民警察旷工或者请假期满无正当理由逾期不归连

续超过15天，或者1年内累计超过30天的，应当予以辞

退。因此，B错误。

(3)《公安机关组织管理条例》第31条第1项规定，公

安机关人民警察因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作

能力的，不得辞退。因此，C正确。

(4)《公安机关组织管理条例》第32条第2款规定，公

安机关人民警察个人在工作中表现突出，有显著成绩和特

殊贡献，给予奖励，奖励最高为授予荣誉符号。因此，D

错误。

2019年高级执法资格考试历年真题二十三

王某提供虚假材料，并向公安机关的承办人员

行贿5万元，取得了开办典当业行政许可，并出

租给李某使用，后经人举报案发。下列说法正

确的是()o

A.对王某以欺骗、贿赂手段取得的行政许可应

当予以吊销

B.王某向承办人员行贿5万元，应当追究其刑

事责任

C.王某将行政许可出租给李某使用，应当予以

行政处罚

D.因王某以欺骗、贿赂手段取得行政许可，其

在3年内不得再次申请该行政许可

解析：本题主要考查撤销、注销行政许可的适

用情形，一年内、三年内不得再次申请同一行

政许可的情形，以及违反行政许可的法律责任

形式。

(1)根据《行政许可法》第69条第2款的规定，

被许可人以欺骗、贿赂手段取得行政许可的，

应当予以撤销。吊销许可证是《行政处罚法》

规定的一种行政处罚，适用于取得许可证后实

施违法行为的情形。因此，A错误。

(2)根据《刑法》第389条的规定，王某为谋

取不正当利益，给予公安机关工作人员财物，

构成行贿罪。因此，B正确。

(3)根据《行政许可法》第80条的规定，出租

行政许可证件，应当依法给予行政处罚。因此，

C正确。

（4）根据《行政许可法》第78条的规定，行政

许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申

请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行

政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接

关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项

的，申请人在1年内不得再次申请该行政许可。

《行政许可法》第79条的规定，被许可人以欺

骗、贿赂等不正当手段取得行政许可属于直接

关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项

的，申请人在3年内不得再次申请行政许可。典

当业行政许可不属于直接关系公共安全、人身

健康、生命财产安全事项。因此，D错误。

方某以隐瞒有关情况和提供虚假材料的手段取

得了保安服务公司的许可，并将该许可出借给

刘某使用。下列说法错误的是（）o

A.公安机关应当对方某取得的行政许可予以撤

销

B.方某取得的保安服务公司的许可，在全国范围内有效

C.方某将行政许可出借给刘某，应当对其予以行政处罚

D.方某在1年内不得再次申请该行政许可

解析：本题考查行政许可的撤销、行政许可的效力、行政

许可的违法行为、公安机关对隐瞒有关情况和提供虚假材

料的手段取得特种行业行政许可的处理。

(1)《行政许可法》第69条第2款的规定，被许可人以

欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。

方某以隐瞒有关情况和提供虚假材料的手段取得了保安服

务公司的许可，应当予以撤销。因此，A正确。

(2)《行政许可法》第41条规定，法律、行政法规设定

的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的

行政许可在全国范围内有效。保安服务公司许可是作为行

政法规的《保安服务管理条例》设立的许可，其在全国范

围内有效。因此，B正确。

(3)《行政许可法》第80条规定，出借行政许可证件的，

行政机关应当依法给予行政处罚。方某将行政许可证出借

给刘某，应当对其予以行政处罚。因此，C正确。

(4)《行政许可法》第79条规定，被许可人以欺骗、贿

赂等不正当手段取得行政许可属于直接关系公共安全、人

身健康、生命财产安全事项的，申请人在3年内不得再次

申请该行政许可。保安服务关系到公共安全，方某以欺骗

手段取得保安服务公司行政许可，3年内不得再次申请该

行政许可。因此，D错误。

2019年高级执法资格考试历年真题二十四

某县发生一起集资诈骗案件，关某组织数百名

被骗群众聚集在当地县政府门前，非法进行集

会、示威，高举横幅，用扩音器喊口号，散发

传单，要求当地政府解决案件、返还投资，严

重影响了当地交通、治安秩序。现场处置的民

警告知关某违反了有关法律法规，要求其立即

解散聚集人员，迅速离开现场。关某拒不服从，

继续滞留现场。后民警向聚集人员喊话要求离

开，并告知现场人员若再不离开现场，公安机

关将采取强制措施，但现场人员仍聚集不离

开。下列关于民警现场处置的说法正确的是

()O

A.应当通过广播、喊话等明确方式告知在场人

员在限定时间按照指定通道离开现场

B.可以使用警棍驱散聚集群众

C.可以使用手枪向空中鸣枪示警

D.可以将关某强行带离现场

解析：本题考查人民警察的职权、警械使用的

条件。

(1)《中华人民共和国集会游行示威法实施条

例》第23条规定，依照《集会游行示威法》第

二十七条的规定，对非法举行集会、游行、示

威或者在集会、游行、示威进行中出现危害公

共安全或者严重破坏社会秩序情况的，人民警

察有权立即予以制止。对不听制止，需要命令

解散的，应当通过广播、喊话等明确方式告知

在场人员在限定时间内按照指定通道离开现

场。对在限定时间内拒不离去的，人民警察现

场负责人有权依照国家有关规定，命令使用警

械或者采用其他警用手段强行驱散；对继续滞

留现场的人员，可以强行带离现场或者立即予

以拘留。因此，A、B、D正确。

(2)《集会游行示威法》第27条规定，举行集

会、游行、示威在进行中出现危害公共安全或

者严重破坏社会秩序情况的，不听制止的，人

民警察现场负责人有权命令解散;拒不解散的，

人民警察现场负责人有权依照国家有关规定决

定采取必要手段强行驱散，并对拒不服从的人

员强行带离现场或者立即予以拘留。没有使用

武器的规定，因此，C错误。

为抗议甲国非法侵入我国岛屿，李某作为负责

人申请在北京组织举行游行示威。李某的朋友

张某来北京旅游，得知李某举行游行示威，表

示愿意参加并到公安机关代为申请。后李某又

亲自到公安机关递交申请，在审批期间，李某

多次以同一理由递交数份申请书。下列说法正

确的是（）。

A.张某到公安机关递交书面申请，公安机关应

当不予受理

B.如李某正在执行缓刑，则不得担任游行示威负责人

C.张某不得参加李某组织的游行示威活动

D.公安机关可将李某的多份申请视为一个申请合并受

理，作出一个是否许可的决定

解析：本题考查集会游行示威的申请、审批。

（1）《集会游行示威法实施条例》第9条规定，举行集会、

游行、示威，必须由其负责人向本条例第七条规定的主管

公安机关亲自递交书面申请；不是由负责人亲自递交书面

申请的，主管公安机关不予受理。集会、游行、示威的负

责人在递交书面申请时，应当出示本人的居民身份证或者

其他有效证件，并如实填写申请登记表。李某是游行示威

负责人。因此，A正确。

（2）《集会游行示威法实施条例》第8条规定，举行集会、

游行、示威，必须有负责人。下列人员不得担任集会、游

行、示威的负责人：（一）无行为能力人或者限制行为能

力人；（二）被判处刑罚尚未执行完毕的；（三）正在被

劳动教养的；（四）正在被依法采取刑事强制措施或者法

律规定的其他限制人身自由措施的。李某正在执行缓刑。

因此，B正确。

（3）《集会游行示威法实施条例》第12条规定，依照《集

会游行示威法》第十五条的规定，公民不得在其居住地以

外的城市发动、组织、参加当地公民的集会、游行、示威。

居住地，是指公民常住户口所在地或者向暂住地户口登记

机关办理了暂住登记并持续居住半年以上的地方。因此，C

正确。

（4）公安部关于对多次以同意理由递交数份申请书申请游

行示威如何处理问题的批复，对在公安机关审批的法定时

间内多次以同一理由递交数份申请书申请游行示威的，只

要申请主体不变，不论每次递交多少份申请书，公安机关

可视为一个申请合并受理，作出一个是否许可的决定。因

此，D正确。

2019年高级执法资格考试历年真题二十五

姜某在老乡的引荐下来到北京打工并办理了暂

住登记，打工4个月后，与厂方发生劳资纠纷，

姜某提议为扩大声势，要组织厂内职工上街游

行示威。因其老家的妻子分娩，作为游行发起

人和负责人的姜某匆忙赶回老家，并以邮寄挂

号的方式提出游行申请。申请游行路线为从东

城区出发，到西城区结束。为避免影响交通，

申请游行时间为早5时至早8时。下列说法正确

的是()o

A.申请游行示威的负责人姜某应当亲自向公安

机关递交书面申请

B.姜某应当向北京市公安局东城分局和西城分

局同时提出申请

C.姜某办理了暂住登记，并居住在北京，因此

可以在北京发动、组织游行

D.姜某不能在早5时至早8时举行游行

解析：本题考查集会游行示威的申请。

(1)《集会游行示威法实施条例》第9条规定，

举行集会、游行、示威，必须由其负责人向主

管公安机关亲自递交书面申请。因此，A正确。

（2）《集会游行示威法》第6条规定，游行路

线经过两个以上区、县的，主管机关为所经过

区、县的公安机关的共同上一级公安机关。因

此，B错误。

（3）《集会游行示威法》第15条、《集会游行

示威法实施条例》12条规定，公民不得在其居

住地以外的城市发动、组织当场公民的集会、

游行、示威。居住地，是指公民常住户口所在

地或者向暂住地户口登记机关办理了暂住登记

并持续居住半年以上的地方。因此，C错误。

（4）《集会游行示威法》第24条规定，举行集

会、游行、示威的时间限于早上6时至晚10时，

经当地人民政府决定或者批准的除外。因此，D

正确。

郭某伙同赵某等人在未向主管机关申请许可的

情况下，组织该厂工人800余人从厂区出发，前

往甲市人民政府反映问题。郭某具体负责在厂

内用高音喇叭呼喊工人集合队伍，整顿队列，

在路上指挥队伍秩序。期间，郭某、赵某等人

对公安机关的解散命令拒不执行，造成公共交

通秩序混乱。游行队伍到甲市人民政府后，在

政府门口广场上静坐、唱歌，要求政府提高赔

付款数额。下列说法正确的是()0

A.应当以涉嫌非法集会、游行、示威罪追究犯

罪嫌疑人郭某、赵某的刑事责任

B.郭某、赵某拒不解散游行、示威队伍，现场负责人有权

决定采取必要措施强行驱散

C.经上级公安机关和同级人民政府批准，甲市公安机关可

以根据情况实行现场管制

D.甲市公安机关可以在现场对郭某、赵某进行盘问检查，

并适用继续盘问

解析：本题主要考查非法集会、游行、示威罪的构成，集

会、游行、示威的举行，集会、游行、示威的负责人的条

件和职责，以及公安机关管理集会、游行、示威的职权权

限。

(1)《刑法》第296条规定，举行集会、游行、示威，未

依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机

关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命

令，严重破坏社会秩序的，对集会、游行、示威的负责人

和直接责任人员，处5年以下有期徒刑、拘役、管制或者

剥夺政治权利。本案中，郭某、赵某是非法集会、游行、

示威的组织者，即直接责任人员，应当以涉嫌非法集会、

游行、示威罪追究其刑事责任。因此，A正确。

(2)《集会游行示威法》第27条规定，集会、游行、示

威未依法申请或者申请未获许可的，人民警察应当予以制

止。不听制止的，人民警察现场负责人有权命令解散;拒不

解散的，人民警察现场负责人有权依照国家有关规定决定

采取必要手段强行驱散，并对拒不服从的人员强行带离现

场或者立即予以拘留。因此，B正确。

(3)《人民警察法》第17条第1款规定，县级以上人民

政府公安机关，经上级公安机关和同级人民政府批准，对

严重危害社会治安秩序的突发事件，可以根据情况实行现

场管制。因此，C正确。

(4)《公安机关适用继续盘问规定》第9条第4项规定，

应当依法直接适用传唤或者拘传的，不得适用继续盘问。

郭某、赵某的行为已涉嫌非法集会、游行、示威罪，可以

依法直接适用传唤或者立即予以拘留。郭某、赵某不符合

继续盘问的条件，不能适用继续盘问。因此，D错误。

2019年高级执法资格考试历年真题二十一

某企业的化学品仓库疏于日常维护，发生剧烈

爆炸，造成重大突发事件，甲省乙市公安机关

在乙市人民政府领导下，参加了事件处置。下

列措施中，乙市公安机关可以依法决定采取的

是()。

A.责令该企业停产停业

B.进行现场管制

C.对该企业周边道路实行交通管制

D.对该企业的设备、设施以及燃料、燃气、电

力和水的供应进行控制

解析：本题主要考查突发事件的概念和种类、

应对突发事件的责任主体和社会安全事件的应

急处置措施。

(1)《突发事件应对法》第64条第1款第3项

规定，未做好应急设备、设施的日常维护、检

测工作，导致发生严重突发事件，由所在地履

行统一领导职责的人民政府责令停产停业。因

此，A错误。

(2)《人民警察法》第17条规定，县级以上人

民政府公安机关，经上级公安机关和同级人民

政府批准，对严重危害社会治安秩序的突发事

件，可以根据情况实行现场管制，并可以采取

必要手段强行驱散，对拒不服从的人员强行带

离现场或者立即予以拘留。因此，B错误。

(3)《人民警察法》第15条规定，县级以上人

民政府公安机关，为预防和制止严重危害社会

治安秩序的行为，可以在一定的区域和时间，

限制人员、车辆的通行或者停留，必要时可以

实行交通管制。因此，C正确。

(4)《突发事件应对法》第50条第1款第2项

规定，社会安全事件发生后，组织处置工作的

人民政府应当立即组织有关部门并由公安机关

针对事件的性质和特点，采取对特定区域内的

建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃

气、电力和水的供应进行控制。由于该企业化

学品仓库爆炸属于事故灾难，不属于社会安全

事件，公安机关不能采取上述措施。因此，D错

误。

甲市某剧毒化学品厂发现仓库存在安全隐患，

未及时消除，导致大面积毒气泄露，造成重大

突发事件，甲市公安局参与应对处置。下列说

法正确的是()。

A.甲市公安局在应对处置过程中可以责令该厂

停产停业

B.甲市公安局可以对该化学品仓库周边区域的电力、水的

供应进行控制，封锁有关场所、道路

C.对不服从甲市人民政府发布的决定、命令的人员，甲市

公安局应当立即予以拘留

D.为维护现场周边治安秩序，甲市公安局可以向化学品

仓库附近的单位和个人征用所需设施、场地

解析：本题考查公安机关对重大突发事件可以采取的应急

处置措施。

(1)《突发事件应对法》第64条第1款第3项规定，未

做好应急设备、设施日常维护、检测工作，导致发生严重

突发事件，由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停

产停业。甲市公安局无权责令该厂停产停业，应当由甲市

人民政府责令停产停业。因此，A错误。

(2)《突发事件应对法》第50条规定，社会安全事件发

生后，公安机关可以依法对特定区域内的电力、水的供应

进行控制，封锁有关场所、道路。甲市某剧毒化学品厂发

生毒气泄漏，造成重大突发事件，甲市公安局参与突发事

件应对处置，可以依法对特定区域内的电力、水的供应进

行控制，封锁有关场所、道路。因此，B正确。

(3)《突发事件应对法》第66条规定，不服从所在地人

民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法

采取的措施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法

给予处罚。对不服从甲市人民政府发布的决定、命令的人

员，甲市公安局应当依法予以治安管理处罚。因此，C错

误。

（4）《人民警察法》第13条第2款规定，公安机关因侦

查犯罪的需要，必要时，按照国家有关规定，可以优先使

用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工

具、场所和建筑物。《突发事件应对法》第52条第1款规

定，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政

府，必要时可以向单位和个人征用应急救援所需设施、场

所、交通工具等。甲市人民政府可以向化学品仓库附近的

单位和个人征用应急救援所需设施、场所，甲市公安局只

有在侦查犯罪时可以优先使用机关、团体、企业事业组织

和个人的交通工具、通信工具、场所和建筑物。因此，D

错误。

2019年高级执法资格考试历年真题九

民警陈某在检查中发现张某驾驶机动车超过核

定载质量载货，便扣留了张某的车辆，并对张

某作出罚款1000元决定。张某逾期拒绝缴纳罚

款，经催告后，仍不缴纳罚款，公安机关对张

某加处罚款。下列说法正确的是()。

A.扣留机动车的行为是行政强制执行

B.扣留机动车的措施只能由法律设定

C.陈某应当在返回公安机关后24小时内向公

安机关负责人报告，并补办批准手续

D.对张某可以每日按30元加处罚款，加处罚

款总额不得超过1000元，加处罚款的行为是行

政强制执行

解析：本题考查行政强制措施的种类和设定、

实施程序、金钱给付义务的强制执行。

(1)《行政强制法》第9条规定，行政强制措

施的种类有:①限制公民人身自由;②查封场

所、设施或者财物;③扣押财物;④冻结存款、汇

款;⑤其他行政强制措施。扣留机动车属于行政

强制措施。因此，A错误。

(2)《行政强制法》第10条第2款规定，行政

法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存

款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以

外的其他行政强制措施。行政法规可以设定扣

留机动车的强制措施。因此，B错误。

(3)《行政强制法》第19条规定，情况紧急，

需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员

应当在24小时内向行政机关负责人报告，并补

办批准手续。因此，C正确。

(4)《行政处罚法》第51条第1项规定，到期

不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加

处罚款。《行政强制法》第45条第2款规定，

加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付

义务的数额。《行政强制法》第12条规定，行

政强制执行的方式有①加处罚款或者滞纳

金;②划拨存款、汇款;③拍卖或者依法处理查

封、扣押的场所、设施或者财物;④排除妨碍、

恢复原状;⑤代履行;⑥其他强制执行方式。因

此，D正确。

张某到饭店吃饭，因认为服务员态度不好，以

饭菜难吃为借口，拒不付餐费300元，与老板发

生争执还威胁不让老板做生意，老板报警后，

殴打老板致其轻微伤。张某的行为属于()。

A.寻衅滋事的违反治安管理行为

B.抢劫罪

C.殴打他人的违反治安管理行为

D.强迫交易的违反治安管理行为

解析：本题考查寻衅滋事的违反治安管理行为，与殴打他

人、强迫交易违反治安管理行为以及抢劫罪的区分。

(1)《治安管理处罚法》第26条规定，寻衅滋事是指一

人或者多人在公共场所或者其他场所无事生非、无理取

闹，实施结伙斗殴，追逐、拦截他人，强拿硬要或者任意

损毁、占用公私财物以及其他寻衅滋事行为，破坏公共秩

序，尚不够刑事处罚的行为。张某在饭店吃饭拒不付餐费

300元，与老板发生争执不让老板做生意，还打伤老板，

扰乱公共秩序，构成寻衅滋事的违反治安管理行为。因此，

A正确。

(2)《刑法》第263条规定，以暴力、胁迫或者其他方法

抢劫公私财物的，构成抢劫罪。《治安管理处罚法》第43

条规定，殴打他人，构成殴打他人的违反治安管理行为。

《治安管理处罚法》第46条规定，以暴力、威胁手段强买

强卖商品，强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务，尚

不够刑事处罚的行为。张某在饭店吃饭拒不付餐费300

元，与老板发生争执，还打伤老板，不让老板做生意，扰

乱公共秩序，不构成抢劫罪、殴打他人和强迫交易的违反

治安管理行为。因此，B、C、D错误。

2019年高级执法资格考试历年真题六

5月10日中午12时，李某酒后走到农贸市场

旁的一个烟酒铺，向店老板孙某讲：“买条烟”。

孙某拿了一条烟递给他说：“80元”。李某接过

烟，搁下50元钱就走，老板喊道“不行，最低

75元”。李某没有搭理继续往前走，孙某追出店

门，抓住李某胳膊让其付钱，李某回身狠狠地

瞪了孙某一眼，孙某便不敢再说话。李某走后，

孙某大喊“有人抢劫了二附近巡逻民警陈某等人

闻讯立即赶来，李某见状向农贸市场跑去，陈

某等紧追到农贸市场里面，眼看李某即将消失

在人群中，民警陈某经警告无效，朝李某开枪，

但未击中李某，致旁边卖菜的吴某死亡，杨某

轻伤，李某不敢再跑，被陈某抓获。

问题一：李某的行为如何定性？说明理由。（2

分）

答：《刑法》第226条第1项、第2项规定，

以暴力、威胁手段强买强卖商品、强迫他人提

供服务或者接受服务的，构成强迫交易罪。

李某酒后买条烟，用胁迫手段迫使店老板孙

某同意接受50元钱一条烟的价格，符合强迫交

易罪的客观要件，应当定性为强迫交易罪。

问题二：民警陈某使用武器是否正确？开枪后

应当怎么处理？并说明理由。（4分）

答：①不正确，陈某不符合使用武器情形，

因李某实施非暴力犯罪后逃跑的行为不属于

《人民警察使用警械和武器条例》规定可以依

法使用武器的法定情形，且李某处于群众聚集

的场所，不得使用武器;②应当及时抢救受伤人

员，保护现场，并立即向当地公安机关或者该

人民警察所属机关报告。

问题三：陈某误伤吴某、杨某的行为如何定性？

承担哪些责任？对吴某、杨某如何赔偿？（6分）

答：①《刑法》第233条的规定，过失致人死亡的，

构成过失致人死亡罪。陈某开枪致旁边卖菜吴某死亡、杨

某轻伤，应定性为过失致人死亡罪。②根据《人民警察法》

的规定，陈某应承担刑事法律责任和民事法律责任③对吴

某、杨某的赔偿，由陈某所属公安机关依照《中华人民共

和国国家赔偿法》的有关规定给予赔偿，然后，由所在单

位责令陈某承担部分或者全部赔偿费用。

案情续一：

5月10日13时，李某被带回公安局，民警杜某、戴某

立即对李某进行询问。李某交代了其还曾经收购了两个有

赃物嫌疑的路面井盖（价值600元），放在其经营的废品

收购站（李某及其家人居住在收购站内）。5月”日12

时，结束对李某的询问，杜某、戴某为了尽快获取证据，

经报值班局领导批准，开具了检查证，立即赶到废品收购

站，出示工作证后进行检查，告知李某家属对其检查的理

由、依据和享有的权利、救济途径，按照李某的供述，很

快找到井盖，并当场实施扣押，制作了检查笔录，让李某

家属签名。民警返回公安局后，报经治安大队长批准，立

即制作了证据保全决定书和清单，让李某签字确认。

问题四：民警办案中存在哪些问题？并说明正确做法。（3

分）

答：根据《治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案

件程序规定》的规定，本案存在以下问题：（1）对李某口

头传唤超过8小时错误，应打延长询问时限审批报告。（2）

民警杜某、戴某持工作证（警官证）检查李某的住所错误。

对公民住所的检查时，应当出具检查证和工作证，两者缺

一不可。（3）告知李某家属对其检查的理由、依据和享有

的权利、救济途径错误，对李某家属只要出具检查证即可。

（4）对当场实施扣押，制作了检查笔录，让李某家属签名

错误。检查笔录由检查人员、被检查人员或者见证人签名，

扣押物品的，应当制作证据保全清单，一式二份，由调查

人员、见证人和持有人签名，一份交持有人，一份附卷备

查。（5）扣押由治安大队长批准错误，扣押应当由公安机

关负责人批准。（6）制作了证据保全决定书和清单，让李

某签字确认错误，应由李某家属当场在证据保全决定书和

清单上签字。

2019年高级执法资格考试历年真题七

某日，甲在农贸市场中乙的摊位上行窃，乙

发现后大声呼叫，周围群众将甲团团围住。

甲恼羞成怒，拨刀乱刺，将三人刺成重伤。

民警到场后，甲对抗抓捕，持刀挟持乙作为

人质。下列说法正确的是（）o（2016年考试

题）

A.因在群众聚集的农贸市场，任何情形下，

民警都不得使用枪支

B.如甲将乙刺伤，并举刀再次刺向乙的颈部

时，民警可以不经警告直接向甲开枪

C.甲构成抢劫罪和绑架罪

D.如果民警开枪时造成群众丙受伤，该民

警所属公安机关应当对丙予以补偿

解析：本题考查使用武器的条件、抢劫罪、

绑架罪、依法使用武器造成无辜人员受伤的

补偿。

(1)《人民警察使用警械和武器条例》第10

条第2项规定，犯罪分子处于群众聚集的场

所或者存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性

等危险物品的场所的，不得使用武器，但是

不使用武器予以制止，将发生更为严重危害

后果的除外。可见，并非群众聚集场所均不

得使用枪支。虽然在群众聚集的农贸市场，

但如果不使用武器制止甲将继续危害公共安

全，发生更为严重危害后果的，可以对甲使

用武器。因此，A错误。

(2)《人民警察使用警械和武器条例》第9

条第1款第6项规定，实施凶杀、劫持人质等

暴力行为，危及公民生命安全的，经警告无

效，可以使用武器。第2款规定，来不及警告

或者警告后可能导致更为严重危害后果的，

可以直接使用武器。甲将乙刺伤，并举刀再

次刺向乙的颈部时，属于实施凶杀，危及公

民生命安全且来不及警告的情形，可以直接

使用武器。因此，B正确。

（3）《刑法》第269条规定，犯盗窃、诈骗、

抢夺罪，为窝藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭罪

证而当场使用暴力或者以暴力相威胁的，依

照抢劫罪定罪处罚。第239条第1款规定，以

勒索财物为目的绑架他人的，或者绑架他人

作为人质，构成绑架罪。甲在盗窃时被发现，

为抗拒抓捕而当场使用暴力，构成抢劫罪。

其致人重伤的行为属于抢劫罪的加重情节。

甲又绑架乙作为人质，构成绑架罪。因此，C

正确。

（4）《人民警察使用警械和武器条例》第15

条规定，人民警察依法使用警械、武器，造

成无辜人员伤亡或者财产损失的，由该人民

警察所属公安机关参照《国家赔偿法》的有

关规定予以补偿。民警开枪造成群众丙受

伤，该民警属公安机关应当对丙予以补偿。

因此，D正确。

下列关于行政处罚的做法正确的是（）o

2013年考试题

A.某县公安局根据该县政府对外公布的规范

性文件，对李某在某地下通道墙壁上涂鸦的

行为作出警告处罚

B.由于尚未制定法律、行政法规，某省政府

制定了《养犬登记办法》，规定对未按照办

法申报养犬的行为由公安机关给予罚款的行

政处罚

C.刘某非法运输放射性物品尚不构成犯罪，

某县公安局依照《治安管理处罚法》对其予

以行政拘留处罚，并根据《放射性物品运输

安全管理条例》给予罚款处罚

D.某市公安局规定，可以委托交通协管员对

违法停车的行为实施行政处罚，交通协管员

不得再委托其它组织或者个人实施行政处罚

解析：本题考查行政处罚的设定和行政处罚

的实施机关。

（1）《行政处罚法》第14条规定，除该法

第9条、第10条、第11条、第12条以及第

13条的规定外，其他规范性文件不得设定行

政处罚。该法还明确写明了禁止性规定，即

除以上规定之外，任何非上述机构一律不许

在规范性文件中设定行政处罚，否则都属违

法。县政府无权在规范性文件中设定行政处

罚（警告）。因此，A错误。

（2）《行政处罚法》第13条第2款规定，

尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政

府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，

可以设定警告或者一定数量罚款的行政处

罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民

代表大会常务委员会规定。省政府制定了《养

犬登记办法》属于规章对违反行政管理秩序

的行为，可以设定罚款的行政处罚。因此，B

正确。

（3）《行政处罚法》第24条规定，对当事人的同一违

法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。这是《行

政处罚法》规定的行政处罚的一项处理原则。行政处罚

中的一事不再罚原则是指对违法行为人的同一违法行

为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上的行政

处罚。同一行为违反两个以上法律规范时，应依据不同

法律规范分别处罚。因此，c正确。

（4）《行政处罚法》第18条第1款规定，行政机关依

照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委

托符合本法第19条规定条件的组织实施行政处罚。行政

机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。交通协

管员属个人，不符合可以委托的条件。因此，D错误。

2019年高级执法资格考试历年真题三

刘某在超市购物时被怀疑偷了一瓶洗发水，

保安金某将刘某带到办公室询问，要搜刘某

身体否则不许离开。刘某不允许金某搜身，

金某便将办公室反锁，不许刘某离开。僵持2

个小时后，刘某报警，民警张某、王某来到

现场，未出示工作证件即检查刘某身体，并

查看了刘某的手机短信和通话记录，在查看

过程中王某不小心将手机掉落地上，造成手

机损坏。根据宪法和法律的规定，下列选项

正确的是（）o（2014年考试题）

A.金某侵犯了刘某的人身自由，对金某可给

予治安管理处罚

B.民警检查刘某的身体不符合法律规定

C.民警侵犯了刘某的通信自由和通信秘密

D.刘某有取得赔偿手机损失的权利

解析：本题考查公民的权利和义务。

（1）《宪法》第37条第3款规定，禁止非法

拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的

人身自由。金某无权将刘某限制在办公室，

由于限制人身自由时间只有2个小时，情节较

轻，不构成犯罪，根据《治安管理处罚法》

第40条第3项的规定，构成非法限制人身自

由的违反治安管理行为。因此，A正确。

（2）《治安管理处罚法》第87条第1款规

定，公安机关对与违反治安管理行为有关的

场所、物品、人身可以进行检查。检查时，

应当出示工作证件和县级以上公安机关开具

的检查证明文件。对确有必要立即进行检查

的，人民警察经出示工作证件，可以当场检

查。民警未出示工作证件即检查刘某身体，

不符合法律规定。因此，B正确。

（3）《宪法》第40条规定，除因国家安全

或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者

检察机关依照法律规定的程序对通信进行检

查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵

犯公民的通信自由和通信秘密。本案属于行

政案件，且不涉及国家安全，不能对刘某的

通信进行检查。因此，C正确。

（4）《宪法》第41条第3款规定，由于国家

机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损

失的人，有依照法律取得赔偿的权利。因此，

D正确。

某直辖市制定了地方性法规，规定在风景区

游玩征收环境保护税。某日，张某开车带着

家人前往风景区游玩，购买门票时旅游局工

作人员欲收环境保护税，并向张某出示了该

规定。张某称国家没有环境保护税，不同意

缴纳环境保护税。工作人员侮辱张某，并将

张某及其家人带到旁边的办公室不许离开。

下列说法正确的是（）o（2015年考试题）

A.工作人员以张某拒绝缴纳环境保护税为

由，扣押张某及其家人，侵犯了公民的人身

自由不受侵犯的权利

B.该市制定在风景区游玩征收环境保护税的

规定，违反了《立法法》的规定

C.工作人员对张某进行侮辱，侵犯了张某享

有的《宪法》规定的基本权利

D.张某可以就限制其人身自由的行为提起行

政诉讼，且可以一并要求对该市的地方性法

规进行审查

解析：本题考查公民基本权利和义务、我国的立法权

限、行政诉讼的受案范围。

（1）《宪法》第37条规定，中华人民共和国公民的人

身自由不受侵犯的。任何公民，非经人民检察院批准或

者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮

捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民

的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。因此，A正确。

（2）《立法法》第8条第6项、第9项规定，财政、税

收的基本制度只能制定法律。直辖市政府征收环境保护

税的规定没有法律依据，不能制定税收的规定。因此，B

正确。

（3）《宪法》第38条规定，中华人民共和国公民的人

格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽

谤和告陷害。因此，C正确。

（4）《行政诉讼法》第12条第1款规定，“人民法院受

理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（二）

对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政

强制措施和行政强制执行不服的”。第53条第1款规定,

公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院

部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合

法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范

性文件进行审查。第2款规定，前款规定的规范性文件

不含规章。地方性法规不属于国务院部门和地方人民政

府及其部门制定的规范性文件。旅游局工作人员将张某

带到办公室不许离开，限制其人身自由，张某可以提起

行政诉讼。张某在对限制其人身自由的行政行为提起行

政诉讼时，不可以就该市制定的地方性法规一并提出申

请。因此，D错误。

2019年高级执法资格考试历年真题三十

甲市乙区公安分局在对李某作出行政拘留处罚

决定前，没有告知李某拟作出处罚决定的事

实、理由及依据。李某以此为由提起行政复议。

经查明，李某殴打他人致轻微伤，事实清楚，

证据确凿。下列说法正确的是（）。

A.李某可以向甲市公安局申请行政复议，也可

以向乙区人民政府申请行政复议

B.行政复议机关应当作出撤销行政拘留处罚的

行政复议决定，可以同时责令乙区公安分局重

新作出处罚决定

C.乙区公安分局在履行了处罚前告知程序后，

可以根据同一事实和理由重新作出行政拘留处

罚决定

D.李某对乙区公安分局重新作出的行政拘留处

罚决定不服，不能再申请行政复议，但可以向

人民法院提起行政诉讼

解析：本题考查行政复议申请、受理、决定。

(1)《行政复议法》第12条第1款规定，对县

级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政

行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的

本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级

主管部门申请行政复议。李某对甲市乙区公安

分局的拘留处罚决定不服，可以向甲市公安局

或乙区人民政府申请行政复议。因此，A正确。

(2)《行政复议法》第28条第3项规定，行政

复议机关对违反法定程序的，决定撤销、变更

或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者

确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请

人在一定期限内重新作出具体行政行为。甲市

乙区公安分局对李某作出行政拘留处罚决定，

因违反法定程序被撤销，可以责令乙区公安分

局重新作出处罚。因此，B正确。

(3)《行政复议法》第28条规定，行政复议机

关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被

申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体

行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

因此，C错误。

(4)《行政复议法》第19条规定，法律、法规

规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对

行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼

的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超

过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者

其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或

者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民

法院提起行政诉讼。李某对乙区公安分局重新

作出的行政拘留处罚决定不服，可以申请行政

复议。因此，D错误。

2013年6月2日，公安机关对张某涉嫌诈骗罪

依法采取刑事拘留措施。7月30日报请检察院

逮捕，检察院批准逮捕后，公安机关认为情节

显著轻微，危害不大，决定撤销案件，依法对

张某予以治安管理处罚。之后，张某申请国家

赔偿。对于本案，下列说法正确的是()。

A.公安机关对张某予以治安管理处罚，不必撤

销原刑事案件

B.张某有权取得国家赔偿

C.如对张某进行赔偿，赔偿义务机关应当为公安机关

D.如对张某进行赔偿，每日赔偿金按照2013年度职工日

平均工资计算

解析：本题考查刑事赔偿的范围、刑事赔偿的义务机关。

(1)《刑事诉讼法》第15条规定，经过侦查，发现所立

案具有情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的，应当

撤销案件。《公安机关办理刑事案件程序规定》第184条

第2款规定，公安机关决定撤销案件或者对犯罪嫌疑人终

止侦查时，原犯罪嫌疑人在押的，应当立即释放，发给释

放证明书。原犯罪嫌疑人被逮捕的，应当通知原批准逮捕

的人民检察院。对原犯罪嫌疑人采取其他强制措施的，应

当立即解除强制措施;需要行政处理的，依法予以处理或者

移交给有关部门。张某涉嫌诈骗罪被检察院批准逮捕，后

公安机关认为情节显著轻微、危害不大，决定撤销案件，

转行政处理。因此，A错误。

(2)《国家赔偿法》第17条第2项规定，行使侦查、检

察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作

人员在行使职权时，对公民采取逮捕措施后，决定撤销案

件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害

人有取得赔偿的权利。对张某采取逮捕措施后决定撤销案

件的，张某有权得国家赔偿。因此，B正确。

(3)《国家赔偿法》第21条第3款规定，对公民采取逮

捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作

出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。张某被检察院批准逮

捕后被公安机关撤案转治安管理处罚，检察院应当为赔偿

义务机关。因此，C错误。

(4)《国家赔偿法》第33条规定，侵犯公民人身自由的，

每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。对张某

进行赔偿，每日赔偿金按照2012年度职工日平均工资计

算。因此，D错误。

2019年高级执法资格考试历年真题三十八

甲向乙借3000元，乙要求提供抵押。甲将自己

工资卡(招商银行借记卡，内无余额)交给乙，

约定在下次发工资前甲还钱并取回工资卡。后

甲因外出未能及时还钱。乙通过多次尝试，试

出工资卡密码，遂在甲单位发工资的第二天将

卡内9000余元全部消费。乙的行为构成()o

A.侵占罪

B.信用卡诈骗罪

C.诈骗罪

D.盗窃罪

解析：本题考查侵占罪、信用卡诈骗罪、诈骗

罪和盗窃罪。

(1)《刑法》第270条规定，将代为保管的他

人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，

或者将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为已

有，数额较大，拒不交出的，构成侵占罪。甲

向乙借钱，用工资卡作抵押，乙代为保管甲工

资卡，不是财物，也不属于遗忘物和埋藏物，

乙的行为不符合侵占罪的构成要件，不构成侵

占罪。因此，A错误。

(2)《刑法》第196条第1款规定，信用卡诈

骗罪，是指使用伪造的信用卡、以虚假的身份

证明骗领的信用卡、作废的信用卡，或者冒用

他人信用卡，或者恶意透支信用卡的行为。最

高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害

信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的

解释》第5条第1款规定，使用伪造的信用卡、

以虚假的身份证明骗领的信用卡、作废的信用

卡或者冒用他人信用卡，进行信用卡诈骗活

动，数额在5000元以上不满5万元的，应当认

定为数额较大。乙冒用甲的信用卡，进行消费

9000余元，达到立案追诉标准。因此，B正确。

(3)《刑法》第266条规定，诈骗罪是指以非

法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方

法，骗取数额较大的公私财物的行为。乙并未

实施虚构事实或者隐瞒真相的欺骗行为，不构

成诈骗罪。因此，C错误。

(4)《刑法》第264条规定，盗窃公私财物，

数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带

凶器盗窃、扒窃的，构成盗窃罪。乙不是通过

秘密窃取的方式盗取甲的钱财，不构成盗窃

罪。因此，D错误。

关于刑罚裁量，以下说法正确的是()。

A甲在17岁时犯煽动颠覆国家政权罪被判处2

年有期徒刑，出狱6年后又犯资助恐怖活动罪。

甲不成立累犯

B.张三无故辱骂清洁工，乙出于义愤将其痛打一顿，致

其轻伤。后乙主动到派出所讲述事情经过，并坚持认为张

三人品恶劣，自己打他是伸张正义。乙不成立自首

C.某村村民丙将邻村某人杀死，公安机关逐户走访寻找线

索时来到丙家中。丙看到民警上门，误以为公安机关已经

掌握了他的犯罪事实，即将杀人过程如实交代。丙成立自

首

D.丁涉嫌合同诈骗罪被逮捕后，其妻重金收买他人犯罪

线索，并在律师帮助下转告给丁。丁向公安机关检举，帮

助公安机关破获涉案金额上千万的重大走私犯罪案件。丁

的行为应当认定为立功。

解析：本题考查累犯、自首、立功等刑罚裁量有关知识。

(1)根据《刑法》第65、66条的规定，甲前后两罪虽然

均属于成立特殊累犯的罪名范畴，但由于甲犯前罪时不满

18周岁，故不能成立累犯。因此，A正确。

(2)根据最高人民法院《关于被告人对行为性质的辩解是

否影响自首成立问题的批复》的规定，行为人自动投案，

如实供述自己的罪行的，是自首。其对行为性质的辩解不

影响自首的成立。因此，B错误。

(3)最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的

意见》第1条规定，在司法机关未确定犯罪嫌疑人，尚在

一般性排查询问时主动交代自己罪行的，视为自动投案。

本案中，丙自动投案、如实供述罪行，成立自首。因此，C

正确。

(4)最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的

意见》第4条第1款规定，犯罪分子被羁押后与律师、亲

友会见过程中违反监管规定，获取他人犯罪线索并“检举揭

发”的，不能认定为有立功表现。因此，D错误。

2019年高级执法资格考试历年真题三十二

县公安局对某洗浴场所经理夏某涉嫌组织卖淫

罪立案侦查，民警刘某向夏某通风报信，致使

夏某逃脱抓捕。后来，夏某被抓获，承认自己

组织卖淫，最终因证据不足被人民法院判决无

罪。夏某申请国家赔偿，县公安局决定不予赔

偿，夏某向市公安局申请复议。下列说法正确

的是()。

A.对刘某应当给予开除处分

B.刘某对处分不服，可以申请行政复议

C.如果夏某故意作虚假供述，被县公安局采取

刑事拘留措施，国家不承担赔偿责任

D.夏某不服市公安局的复议决定，可以向人民

法院提起诉讼

解析：本题主要考查民警违法违纪行为及其适

用的处分和救济，不予行政赔偿和刑事赔偿的

情形，以及行政赔偿和刑事赔偿程序。

(1)《公安机关人民警察纪律条令》第7条第

4项规定，向犯罪嫌疑人通风报信的，给予开除

处分。因此，A正确。

(2)《行政复议法》第8条第1款规定，不服

行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决

定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申

诉。因此，B