2019年版防突细则和原防突规定对照表

（2019年8月27日）

认真做好防治煤与瓦斯突出宣贯落实工作。

2019年7月16日，国家煤矿安监局公布了防治煤与瓦斯突出，将于今年10月1日起开场施行。

防突是在充分吸取近年来的事故教训，总结煤与瓦斯突出防治工作经历，推动新技术、新装备、新工

艺的应用的根底上，对？防治煤与瓦斯突出规定？实施10年来进展的全面、系统的修订，进一步完善

了两个“四位一体〃综合防突措施，强化对两个“四位一体〃综合防突措施实施的过程管理和突出预

兆管控，推进煤层“零突出〃目标管理。同时，？防突作为？煤矿平安规程？的执行说明和细化补充，

对煤矿企业〔煤矿）、监管监察部门、中介机构等有关单位在执行防突工作中的职责进展了完善和细

化，使防突工作的执行更有针对性和可操作性。

下一步，各相关单位和煤矿企业要做好宣贯工作，不折不扣地落实瓦斯防治的各项措施。国家煤

矿安监局方案从9月份开场组织三期专题业务宣贯会，举办专题讲座，对煤矿平安监管监察人员进展

较为系统的宣贯培训。有突出矿井的煤矿企业要组织相应的学习培训，认真对照？防突的新规定、新

要求，开展对标检查和整改，完善相关机构、制度、装备，推进？防突各项规定的落地。各级煤矿平

安监管部门、煤矿平安监察机构要带头宣贯防突，严格按照防突的要求进展监管、监察和行政执法，

充分发挥？防突在煤矿平安生产中的重要作用。

防突规定、对照表

防治煤与瓦斯突出规定防治煤与瓦斯突出

第一章总那么第一章总那么

第一条为了加强煤与瓦斯突出的防治工作，第一条为加强防治煤〔岩）与瓦斯〔二氧化

有效预防煤矿突出事故，保障煤矿职工生命平安，碳）突出（以下简称突出〕工作〔以下简称防突工

根据？平安生产法？、？矿山平安法？、？国务院关于作），预防煤矿事故，保障从业人员生命平安，根据？

预防煤矿生产平安事故的特别规定？等法律、行政中华人民共和国平安生产法?？中华人民共和国矿山

法规，制定本规定。平安法??煤矿平安规程？等，制定本。

第二条煤矿企业（矿井〕、有关单位的煤〔岩）

与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称突出）的防治

工作，适用本规定。第二条煤矿企业、煤矿和有关单位的防突工

现行煤矿平安规程、标准、标准、规定等有关作，适用本。

突出防治的内密与本规定不一致的，依照木规定执

行6

第三条本规定所称突出煤层，是指在矿井井第三条突出煤层是指在矿井井田范围内发生

田范围内发生过突出的煤层或者经鉴定有突出危

过突出或者经鉴定、认定有突出危险的煤层。

险的煤层。

本规定所称突出矿井，是指在矿井的开拓、生突出矿井是指在矿井开拓、生产范围内有突出

产范围内有突出煤层的矿井。煤层的矿井。

第四条有突出矿井的煤矿企业主要负责人

第四条煤矿企业主要负责人、矿长是本单位

及突出矿井的矿长是本单位防突工作的第一责任

人。防突工作的第一责任人。

有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防

突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任

突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制。

制。

突出矿井应当建立突出预警机制，逐步实现突

出预兆、瓦斯和地质异常、采掘影响等多元信息的

综合预警、快速响应和有效处理。

第五条有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当

第五条有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应

当根据突出矿井的实际状况和条件，制定区域综合依据本，结合矿井开采条件，制定、实施区域和局

防突措施和局部综合防突措施。部综合防突措施。

区域综合防突措施包括以下内容：区域综合防突措施包括以下内容：

（-）区域突出危险性预测；

（一）区域突出危险性预测；

（二）区域防突措施；

（三）区域措施效果检验；（二）区域防突措施；

（四）区域验证。（三）区域防突措施效果检验；

局部综合防突措施包括以下内容：

（四）区域验证。

（-）工作面突出危险性预测；

（二）工作面防突措施；局部综合防突措施包括以下内容：

（三）工作面措施效果检验；（一）工作面突出危险性预测；

（四）平安防护措施。（二）工作面防突措施；

（三）工作面防突措施效果检验；

（四）平安防护措施。

突出矿井应当加强区域和局部〔以下简称两个

“四位一体”）综合防突措施实施过程的平安管理和

质量管控，确保质量可靠、过程可溯。

第六条防突工作必须坚持“区域综合防突措

施先行、局部综合防突措施补充〃的原那么，按照

“一矿一策、一面一策〃的要求，实现“先抽后建、

第六条防突工作坚持区域防突措施先行、局

部防突措施补充的原那么。突出矿井采掘工作做到先抽后掘、先抽后采、预抽达标〃。突出煤层必须

不掘突出头、不采突出面6未按要求采取区域综合采取两个“四位一体〃综合防突措施，做到多措并

防突措施的，严禁进展采掘活动。

举、可保必保、应抽尽抽、效果达标，否那么严禁

区域防突工作应当做到多措并举、可保必保、

应抽尽抽、效果达标。采掘活动。

在采掘生产和综合防突措施实施过程中，发现

有喷孔、顶钻等明显突出预兆或者发生突出的区域，

必须采取或者继续执行区域防突措施。

第七条突出矿井发生突出的必须立即停产，第七条突出矿井发生突出的必须立即停产，

并立即分析、查找突出原因；在强化实施综合防突

并分析查找原因；在强化实施综合防突措施、消除

措施、消除突出隐患后，方可恢复生产。

非突出矿井首次发生突出的必须立即停产，按突出隐患后，方可恢复生产。

本规定的要求建立防突机构和管理制度，编制矿井非突出矿井首次发生突出的必须立即停产，按

防突设计，配备平安装备，完善平安设施和平安生本的要求建立防突机构和管理制度，完善平安设施

产系统，补充实施区域防突措施，到达本规定要求和平安生产系统，配备平安装备，实施两个“四位一

后，方可恢复生产。体〃综合防突措施并到达效果后，方可恢复生产。

第八条具有冲击地压危险的突出矿井，应当

根据本矿井条件，制定防治突出和冲击地压复合型

煤岩动力灾害的综合技术措施，强化保护层开采、

煤层瓦斯抽采及其他卸压措施。

第九条鼓励煤矿企业、煤矿和科研单位开展

防突新技术、新装备、新工艺、新材料的研究、试

验和推广应用。

第二章一般规定第二章一般规定

第一节突出煤层和突出矿井鉴定第一节突出煤层和突出矿井鉴定

第十二条突出煤层和突出矿井的鉴定由煤第十条突出煤层和突出矿井的鉴定工作应当

矿企业委托具有突出危险性鉴定资质的单位进展。

由具备煤与瓦斯突出鉴定资质的机构承当。

鉴定单位应当在承受委托之日起120天内完成鉴

定工作。鉴定单位对鉴定结果负责。除停产停建矿井和新建矿井外，矿井内根据本

煤矿企业应当将鉴定结果报省级煤炭行业管第十三条按突出煤层管理的，应当在确定按突出煤

理部门、煤矿平安监管部门、煤矿平安监察机构备

层管理之日起6个月内完成该煤层的突出危险性鉴

案。

定；否那么，直接认定为突出煤层。鉴定机构应当

煤矿发生瓦斯动力现象造成生产平安事故，经

事故调查认定为突出事故的，该煤层即为突出煤在承受委托之日起4个月内完成鉴定工作，并对鉴

层，该矿井即为突出矿井。定结果负责。

按照突出煤层管理的煤层，必须采取区域或者

局部综合防突措施。

煤矿企业应当将突出矿井及突出煤层的鉴定或

者认定结果、按照突出煤层管理的情况，及时报省

级煤炭行业管理部门、煤矿平安监管部门和煤矿平

安监察机构。

第十三条突出煤层鉴定应当首先根据实际第十一条突出煤层鉴定应当首先根据实际发

发生的瓦斯动力现象进展。

生的瓦斯动力现象进展，瓦斯动力现象特征根本符

当动力现象特征不明显或者没有动力现象时，

应当根据实际测定的煤层最大瓦斯压力P、软分层合煤与瓦斯突出特征或者抛出煤的吨煤瓦斯涌出量

煤的破坏类型、煤的瓦斯放散初速度Ap和煤的巩大于等于30nl3（或者为本区域煤层瓦斯含量2倍以

固性系数等指标进展鉴定。全部指标均到达或者

f上）的，应当确定为煤与瓦斯突出，该煤层为突出

超过表1所列的临界值的，确定为突出煤层。

煤层。

表1突出煤层鉴定的单项指标临界值

巩

固

瓦斯放散瓦斯压力当根据瓦斯动力现象特征不能确定为突出，或

性

判定指破坏类系

初速度△〔相对压

标型数f者没有发生瓦斯动力现象时，应当根据实际测定的

P力）P/MPa

原始煤层瓦斯压力［相对压力）A煤的巩固性系数

临界值IILIV、210W0.520.74

V£煤的破坏类型、煤的瓦斯放散初速度△夕等突出

鉴定单位也可以探索突出煤层鉴定的新方法危险性指标进展鉴定。

和新指标。

当全部指标均符合表1所列条件，或者钻孔施

工过程中发生喷孔、顶钻等明显突出预兆的，应当

鉴定为突出煤层。否那么，煤层突出危险性应当由

鉴定机构结合直接法测定的原始瓦斯含量等实际情

况综合分析确定，但当广W0.3、^0.74MPa,或者

0.3<fW0.5、夕21.0MPa,或者0.5<&0.8、P?

1.50MPa,或者尸22.OMPa的，一般鉴定为突出煤层。

表1煤层突出危险性鉴定指标

原始煤层瓦斯煤的巩

煤的破煤的反，斯放

判方之指标压力（相对）固性系

坏类型散初速度△夕

〃MPa数广

有突出危险

IILIV、

的三0.74W0.5三］0

V

临界值及范

确定为非突出煤层时，应当在鉴定报告中明确

划定鉴定范围。当采掘工程超出鉴定范围的，应当

测定瓦斯压力、瓦斯含量及其他与突出危险性相关

的参数，掌握煤层瓦斯赋存变化情况。但假设是根

据本第十三条要求进展的突出煤层鉴定确定为非突

出煤层的，在开拓新水平、新采区或者采深增加超

过50m,或者进入新的地质单元时，应当重新进展

突出煤层危险性鉴定。

第十二条突出煤层和突出矿井的鉴定由煤

矿企业委托具有突出危险性鉴定资质的单位进展。第十二条突出煤层的认定按以下要求进展：

鉴定单位应当在承受委托之日起120天内完成鉴（一）经事故调查确定为突出事故的所在煤层,

定工作。鉴定单位对鉴定结果负责。或者根据本第十三条要求按突出煤层管理超期未完

煤矿企业应当将鉴定结果报省级煤炭行业管

理部门、煤矿平安监管部门、煤矿平安监察机构备成鉴定的，由省级煤炭行业管理部门直接认定为突

案。出煤层；

煤矿发生瓦斯动力现象造成生产平安事故，经（二）煤矿企业自行认定为突出煤层的，应当

事故调查认定为突出事故的，该煤层即为突出煤报省级煤炭行业管理部门、煤矿平安监管部门和煤

层，该矿井即为突出矿井。矿平安监察机构。

第十一条矿井有以下情况之一的，应当立即第十三条非突出煤层出现以下情况之一的,

进展突出煤层鉴定；鉴定未完成前，应当按照突出应当立即进展煤层突出危险性鉴定，或者直接认定

煤层管理：为突出煤层；鉴定或者直接认定完成前，应当按照

（一）煤层有瓦斯动力现象的；

突出煤层管理：

（二）相邻矿井开采的同一煤层发生突出的；

（三）煤层瓦斯压力到达或者超过0.74MPa（一）有瓦斯动力现象的；

的。（二）煤层瓦斯压力到达或者超过0.74MPa的；

（三）相邻矿井开采的同一煤层发生突出或者

被鉴定、认定为突出煤层的。

第十四条按本第十三条要求进展鉴定，结果

为非突出煤层但具有以下情况之一的，应当在采掘

作业时考察煤层的突出危险性，包括观察突出预兆、

分析瓦斯涌出变化情况等，并在井巷揭煤、煤巷掘

进及采煤工作面分别采用本第八十七条、第八十九

条、第九十三条的方法测定突出危险性指标，其中

采掘工作面每推进100m（地质构造带50m）应当进

展不少于2次的测定：

（一）PNO.74MPa的；

（二）当户＞0.50MPa时，FW0.5或者煤层埋

深大于500m的。

当突出危险性指标到达或者超过临界值时，那

么自工作面位置半径100m范围内的煤层应当采取

局部综合防突措施。

当后续的采掘作业或者钻孔施工中出现瓦斯动

力现象的，应当再次进展煤层突出危险性鉴定，或

者直接认定为突出煤层。

第二节矿井建立和开采根本要求

第八条地质勘探单位应当查明矿床瓦斯地第十五条地质勘查阶段应当查明矿床瓦斯地

质情况。井田地质报告应当提供煤层突出危险性的质情况。地质勘查报告应当提供煤层突出危险性的

根底资料。

根底资料应当包括以下内容：根底资料。

（一）煤层赋存条件及其稳定性；根底资料应当包括以下内容：

（二）煤的构造类型及工业分析；

（一）煤层赋存条件及其稳定性；

（三）煤的巩固性系数、煤层围岩性质及厚度;

（四）煤层瓦斯含量、瓦斯成分和煤的瓦斯放（二〕煤的构造类型及工业分析；

散初速度等指标；（三〕煤的巩固性系数、煤层围岩性质及厚度;

（五）标有瓦斯含量等值线的瓦斯地质图；（四）煤层瓦斯含量、瓦斯成分和煤的瓦斯放

（六）地质构造类型及其特征、火成岩侵入形

态及其分布、水文地质情况；散初速度等指标；

（七〕勘探过程中钻孔穿过煤层时的瓦斯涌出（五）标有瓦斯含量等值线的瓦斯地质图；

动力现象；

（六）地质构造类型及其特征、火成岩侵入形

（八）邻近煤矿的瓦斯情况。

态及其分布、水文地质情况；

（七）勘探过程中钻孔穿过煤层时的瓦斯涌出

动力现象；

（A）邻近矿井的瓦斯情况。

第十六条新建矿井在可行性研究阶段，应当

对井田范围内采掘工程可能揭露的所有平均厚度在

0.3m及以上的煤层，根据地质勘查资料和邻近生产

第九条新建矿井在可行性研究阶段，应当对矿井资料等进展建井前突出危险性评估，并对评估

矿井内采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m为有突出危险煤层划分出突出危险区和无突出危险

以上的煤层进展突出危险性评估。

区。假设地质勘查时期测定的煤层瓦斯含量等参数

评估结果作为矿井立项、初步设计和指导建井

期间揭煤作业的依据。与邻近生产矿井的参数存在较大差异时，应当对矿

井首采区进展专项瓦斯补充勘查，查明首采区瓦斯

地质情况。建井前评估结论作为矿井立项、初步设

计和指导建井期间揭煤作业的依据。

建井前经评估为有突出危险煤层的，应当按突

出矿井设计。

按突出矿井设计的矿井建立工程开工前，应当

对首采区内评估有突出危险且瓦斯含量大于等于

12m7t的煤层进展地面井预抽煤层瓦斯，预抽率应

当到达30%以上。

煤矿防突工作根本流程见附录Ao

第十七条按突出矿井设计的新建矿井在建井

期间，突出煤层鉴定完成前必须对评估为有突出危

险的煤层采取区域综合防突措施，评估为无突出危

险的煤层必须采取区域或者局部综合防突措施。

按非突出矿井设计的新建矿井在建井期间，所

有平均厚度0.3m以上的煤层在首次揭煤时，应当测

定瓦斯压力、瓦斯含量等参数。

第二节建立和开采根本要求

第十四条有突出危险的新建矿井及突出矿第十八条根据建井前评估结果进展的突出矿

井的新水平、新采区，必须编制防突专项设计。设

井设计及突出矿井的新水平、新采区设计，必须有

计应当包括开拓方式、煤层开采顺序、采区巷道布

置、采煤方法、通风系统、防突设施（设备）、区防突设计篇章。非突出矿井升级为突出矿井时，必

域综合防突措施和局部综合防突措施等内容。须编制矿井防突专项设计。设计应当包括开拓方式、

突出矿井新水平、新采区移交生产前，必须经

煤层开采顺序、采区巷道布置、采煤方法、通风系

当地人民政府煤矿平安监管部门按管理权限组织

防突专项脸收；未通过脸收的不得移交生产6统、防突设施（设备）、两个“四位一体〃综合防突

突出矿井必须建立满足防突工作要求的地面措施等内容。

永久瓦斯抽采系统。

突出矿井必须建立地面永久瓦斯抽采系统。

突出矿井必须对防突措施的技术参数和效果进

展实际考察确定。

第十九条建井前经评估为有突出危险煤层的

新建矿井，建井期间应当对开采煤层及其他可能对

采掘活动造成威胁的煤层进展突出危险性鉴定或者

第十条经评估认为有突出危险的新建矿井，认定。鉴定工作应当在巷道揭穿煤层前开场。所有

建井期间应当对开采煤层及其他可能对采掘活动需要进展鉴定的新建矿井，在建井期间鉴定为突出

造成威胁的煤层进展突出危险性鉴定。煤层的应当及时提交鉴定报告；鉴定为非突出煤层

的，在建井期间应当采取区域或者局部综合防突措

施，并在矿井建立三期工程竣工前完成突出鉴定工

作。

第二十条新建突出矿井设计生产能力不得低

于0.9Mt/a,且不得高于5.0毗/a。

新建突出矿井第一生产水平开采深度不得超过

800m,生产的突出矿井延深水平开采深度不得超过

1200m。

第二十一条突出矿井的新水平和新采区开拓

设计前，应当根据地质勘查资料、上水平及邻近区

域的实测和生产资料等，参照本第五十八条方法，

对新水平或者新采区内平均厚度在0.3m以上的煤

第三十八条经评估为有突出危险煤层的新层进展区域突出危险性评估，评估结论作为新水平

建矿井建井期间，以及突出煤层经开拓前区域预测

和新采区设计以及揭煤作业的依据。对评估为无突

为突出危险区的新水平、新采区开拓过程中的所有

揭煤作业，必须采取区域综合防突措施并到达要求出危险的煤层，所有井巷揭煤作业还必须采取区域

指标。或者局部综合防突措施；对评估为有突出危险的煤

经开拓前区域预测为无突出危险区的煤层进层，按突出煤层进展设计。

展新水平、新采区开拓、准备过程中的所有揭煤作

突出矿井的设计应当根据对各煤层突出危险性

业应当采取局部综合防突措施。

的区域评估结果等，确定煤层开采顺序、巷道布置、

区域防突措施的方式和主要参数等。非突出煤层区

域评估为有突出危险的，开拓期间的所有揭煤作业

前应当采取区域综合防突措施。

第二十二条突出矿井和按突出矿井设计的矿

井，巷道布置设计应当符合以下要求：

（-）斜井和平碉，运输和轨道大巷、主要进

第十六条突出矿井的巷道布置应当符合以

（回）风巷等主要巷道应当布置在岩层或者无突出

下要求和原那么：

（-）运输和轨道大巷、主要风巷、采区上山危险煤层中。采区上下山布置在突出煤层中时，必

和下山（盘区大巷）等主要巷道布置在岩层或非突须布置在评估为无突出危险区或者采用区域防突措

出煤层中；施（顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯除外）有效的

（二）减少井巷揭穿突出煤层的次数；

（三）井巷揭穿突出煤层的地点应当合理避开区域；

地质构造破坏带；（二）减少井巷揭开（穿）突出煤层的次数，

（四）突出煤层的巷道优先布置在被保护区域或其揭开（穿）突出煤层的地点应当合理避开地质构造

他卸压区域。

带；

（三）突出煤层的巷道优先布置在被保护区域、

其他有效卸压区域或者无突出危险区域。

第二十三条突出矿井必须确定合理的采掘部

署，使煤层的开采顺序、巷道布置、采煤方法、采

掘接替等有利于区域防突措施的实施。

突出矿井在编制生产开展规划和年度生产方案

时，必须同时编制相应的区域防突措施规划和年度

实施方案，将保护层开采、区域预抽煤层瓦斯等工

程与矿井采掘部署、工程接替等统一安排，使矿井

的开拓区、抽采区、保护层开采区和被保护区按比

例协调配置，确保采掘作业在区域防突措施有效区

域内进展。

第二十四条突出矿井应当有效防范采掘接续

紧张，根据采掘接续变化，至少每年进展1次矿井

第十五条突出矿井应当做好防突工程的方开拓煤量、准备煤量、回采煤量〔以下简称“三量〃）

案和实施，将防突的预抽煤层瓦斯、保护层开采等

统计和分析。

工程与矿井采掘部署、工程接替等统一安排，使矿

井的开拓区、抽采区、保护层开采区和突出煤层（或正常生产的突出矿井“三量〃可采期的最短时

被保护层）开采区按比例协调配置，确保在突出煤间为：

层采掘前实施区域防突措施。

（一〕开拓煤量可采期不得少于5年；

?防范煤矿采掘接续紧张暂行方法?

（二〕准备煤量可采期不得少于14个月；

（三）2个及以上采煤工作面同时生产的矿井

回采煤量可采期不得少于5个月，其他矿井不得少

于4个月。

当矿井“三量〃低于上述要求时，应当及时降低

煤炭产量，制定相应的灾害治理和采掘调整方案方

案。____________________________________________

第十七条突出矿井地质测量工作必须遵守第二十五条突出矿井地质测量工作必须遵守

以下规定：

以下规定：

（一）地质测量部门与防突机构、通风部门共

同编制矿井瓦斯地质图，图中标明采掘进度、被保（一）地质测量部门与防突机构、通风部门共

护范围、煤层赋存条件、地质构造、突出点的位置、同编制矿井瓦斯地质图。图中应当标明采掘进度、

突出强度、瓦斯根本参数及绝对瓦斯涌出量和相对

被保护范围、煤层赋存条件、地质构造、突出点的

瓦斯涌出量等资料，作为区域突出危险性预测和制

定防突措施的依据；位置、突出强度、瓦斯根本参数及绝对瓦斯涌出量

（二）地质测量部门在采掘工作面距离未保护和相对瓦斯涌出量等资料，作为区域突出危险性预

区边缘50m前，编制临近未保护区通知单，并报矿测和制定防突措施的依据。矿井瓦斯地质图更新周

技术负责人审批后交有关采掘区（队）；

（三）突出煤层顶、底板岩巷掘进时，地质测期不得超过1年、工作面瓦斯地质图更新周期不得

量部门提前进展地质预测，掌握施工动态和围岩变超过3个月；

化情况，及时验证提供的地质资料，并定期通报给（二）地质测量部门在采掘工作面距离未保护

煤矿防突机构和采掘区（队）；遇有较大变化时，

区边缘50m前，编制临近未保护区通知单，并报煤

随时通报。

矿总工程师审批后交有关采掘区（队）；

（三）在突出煤层顶、底板掘进岩巷时，地质

测量部门必须提前进展地质预测，编制巷道剖面图,

及时掌握施工动态和围岩变化情况，验证提供的地

质资料，并定期通报给煤矿防突机构和采掘区〔队）;

遇有较大变化时，随时通报。____________________

第二十六条突出矿井开采的非突出煤层和高

瓦斯矿井的开采煤层，在延深到达或者超过50m或

第十八条突出矿井开采的非突出煤层和高者开拓新采区时，必须测定煤层瓦斯压力、瓦斯含

瓦斯矿井的开采煤层，在延深到达或超过50m或开量及其他与突出危险性相关的参数。

拓新采区时，必须测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量及

突出矿井的非突出煤层和高瓦斯矿井各煤层在

其他与突出危险性相关的参数。

高瓦斯矿井各煤层和突出矿井的非突出煤层新水平、新采区开拓工程的所有煤巷掘进过程中，

在新水平开拓工程的所有煤巷掘进过程中，应当密应当密切观察突出预兆，并在开拓工程揭穿这些煤

切观察突出预兆，并在开拓工程首次揭穿这些煤层

层时执行揭煤工作面的局部综合防突措施。

时执行石门和立井、斜井揭煤工作面的局部综合防

突措施。有突出危险煤层的新建矿井或者突出矿井，开

拓新水平的井巷第一次揭穿（开）厚度为0.3m及以

上煤层时，必须超前探测煤层厚度及地质构造、测

定煤层瓦斯压力及瓦斯含量等与突出危险性相关的

参数。

第十九条突出煤层的采掘作业应当符合以

第二十七条突出煤层的采掘作业应当遵守以

下规定：

（-）严禁采用水力采煤法、倒台阶采煤法及下规定：

其他非正规采煤法；（一）严禁采用水力采煤法、倒台阶采煤法或

（二）急倾斜煤层适合采用伪倾斜正台阶、掩

护支架采煤法；者其他非正规采煤法；

（三）急倾斜煤层掘进上山时，采用双上山或（二）容易自燃的突出煤层在无突出危险区或

伪倾斜上山等掘进方式，并加强支护；者采取区域防突措施有效的区域进展放顶煤开采

（四）掘进工作面与煤层巷道穿插贯穿前，被

时，煤层瓦斯含量不得大于6m3/t；

贯穿的煤层巷道必须超过贯穿位置，其超前距不得

小于5m,并且贯穿点周围10m内的巷道应加强支（三）采用上山掘进时，上山坡度在25。〜45。

护。在掘进工作面与被贯穿巷道距离小于60m的作的，应当制定包括加强支护、减小巷道空顶距等内

业期间，被贯穿巷道内不得安排作业，并保持正常

容的专项措施，并经煤矿总工程师批准；当上山坡

通风，且在放炮时不得有人；

（五）采煤工作面尽可能采用刨煤机或浅截深度大于45。时，应当采用双上山掘进方式，并加强

采煤机采煤；支护，减少空顶距和空顶时间；

【六）煤、半煤岩炮掘和炮采工作面，使用平

（四）坡度大于25。的上山掘进工作面采用爆

安等级不低于三级的煤矿许用含水炸药（二氧化碳

突出煤层除外）。破作业时，应当采用深度不大于1.0m的炮眼远距离

全断面一次爆破；

（五）预测或者认定为突出危险区的采掘工作

面严禁使用风镐作业；

（六）掘进工作面与煤层巷道穿插贯穿前，被

贯穿的煤层巷道必须超过贯穿位置，其超前距不得

小于5m,并且贯穿点周围10m内的巷道应当加强支

护。

在掘进工作面与被贯穿巷道距离小于50m的作

业期间，被贯穿巷道内不得安排作业，保持正常通

风，并且在掘进工作面爆破时不得有人；在贯穿相

距50nl以前实施钻孔一次打透，只允许向一个方向

掘进；

（七）在突出煤层的煤巷中安装、更换、维修

或者回收支架时，必须采取预防煤体冒落引起突出

的措施；

（八）突出矿井的所有采掘工作面使用平安等

级不低于三级的煤矿许用含水炸药。

第二十条突出煤层的任何区域的任何工作第二十八条突出煤层任何区域的任何工作面

面进展揭煤和采掘作业前，必须采取平安防护措

进展揭煤和采掘作业期间，必须采取平安防护措施。

施。

突出矿井的入井人员必须随身携带隔离式自突出矿井的入井人员必须随身携带隔离式自救

救器。器。

第二十九条在突出煤层顶、底板及邻近煤层

中掘进巷道（包括钻场等）时，必须超前探测煤层

及地质构造情况，分析勘测验证地质资料，编制巷

第二十一条所有突出煤层外的掘进巷道〔包道剖面图，及时掌握施工动态和围岩变化情况，防

括钻场等）距离突出煤层的最小法向距离小于10m

止误穿突出煤层。当巷道距离突出煤层的最小法向

时（在地质构造破坏带为小于20m时），必须边探

边掘，确保最小法向距离不小于5m。距离小于10m时1在地质构造破坏带小于20m时），

必须先探后掘。

在距突出煤层突出危险区法向距离小于5m的