标准化达标评级培训总结

标准化达标培训总结孙耀强2012年11月7至9日，国家电力监管委员会安全监管局、国家电力监管委员会贵州省电监办组织召开2012年贵州省发电企业安全生产标准化达标评级业务人员培训，贵州省各电力企业、电厂共计100多人参加了此次培训，贵州电监办张敏主持培训工作，北京中安质环技术评价中心各工程师为我们做系统、专业的讲解。适逢党的十八大召开，安全监管局、贵州省电监办领导在培训过程中对参加培训的人员做了动员讲话，提出了具体的希望和要求。安全标准化达标工作是生产经营单位的一项基础工作，是落实企业安全生产主体责任的基本途径。开展安全标准化活动，不仅是企业改善安全生产条件、改进安全生产管理的有效手段，也是推动企业建立安全生产长效机制的重要措施之一。各单位要把开展安全标准化达标工作作为今年的重点工作来抓，切实加强领导，建立机构和配齐队伍，制定实施方案，深入宣传、广泛发动，采取有力措施，深入持久地开展下去并取得实效。北京中安质环技术评价中心的林总在培训期间也跟培训人员做了深入交流，他指出：标准化达标工作本质上就是为了增强人员素质，提高装备设施水平，改善作业环境，强化岗位责任落实。是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）明确要求“全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全[2011]21号）规定：2013年底前规模以上企业标准化达标，2015年底前所有企业标准化达标。时间紧迫，任重而道远。通过此次培训，结合白水河电厂实际情况，我对电力企业标准化达标工作有了系统的认识：标准化建设的基本原则1、全面管理；2、本质安全；3、风险管理；4、持续改进；5、与企业现行管理有效结合。《标准》不仅对电力生产运行、检修和试验等工作做出了规定，而且对电力生产安全管理、设备设施、职业健康提出了要求，并明确了防台防汛、抗震、交通安全以及消防安全等方面的有关内容。从总体上看，《标准》针对人、设备、环境和管理四大部分，提出相应本质安全建设的内容突出了：设备设施安全（5.6.3，分值达220分）；生产环境和谐；作业行为规范；安全管理严格。《标准》基于风险管理的原则，在生产设备设施中增加了风险管理的内容（5.6.4），检查分值400分，达到生产设备设施的50%，要求提出相应的风险控制措施。《标准》对构成要素实行了闭环管理，在具体要素的组成上，从策划、实施、检查、改进四个方面，按照持续改进实行动态循环管理。企业每年都要自主评审，外部评审五年一个周期。《标准》明确了安全生产的基本内容，并对每个核心要素提出了要求，但没有规定实施的具体方式、方法和手段。企业可结合《标准》，根据现行有效的安全管理体系，开展安全生产标准化建设，避免与企业现行管理方法的冲突，有利于国家标准和企业安全生产管理有机结合。体现在两个方面：一是企业要根据规范性标准补充完善自身的规章制度和企业标准；二是评审过程中专家要充分考虑和查阅企业相关文件，企业也要积极提交符合性证明。申请评审基本条件1、取得电力业务许可证；2、评审期内未发生负有责任的人身死亡或3人以上重伤的电力人身事故、较大以上电力设备事故、电力安全事故以及对社会造成重大不良影响的事件；3、发电机组（或风电场）通过并网安全性评价；运行水电站大坝按规定注册；4、电力建设工程项目已经核准，并在电力监管机构备案；5、无其它违反安全生产法律法规的行为。特别注明：评审期内是指企业从申请之日起至前一年的时间。企业达标自查企业达标自查是相当重要的环节，事实上，在标准化建设过程中自查比评审更重要，是申报等级的基础。很多企业很重视，不仅自查，还请相关专家咨询。自评报告内容自评报告包括：企业（或工程建设项目）概况及安全管理状况；基本条件的符合情况；自评工作开展情况；专业查评情况；自评结果（含自评得分）；发现的主要问题，整改计划及措施，以及整改项目完成情况等。标准化达标二三级评审程序标准化达标评审标准化达标评审是电力安全生产标准化建设过程中重要的一环，是体现电力安全生产标准化建设的阶段性成果，目的是检验检查电力安全生产标准化建设的成果和成效。企业每年都要自主评审，外部评审五年一个周期。企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。委托评审机构注意事项机构的资质和现场评审员的资格是否符合要求；现场评审员是否是该机构注册的评审员；评审机构评审等级是否满足申请评级的等级要求；现场评审人员原则上不得少于5人；评审机构的业绩及声誉。迎审的资料准备按要素准备，逐条逐款（电子版、资料盒），也有利于每年的自查和五年后的复审，在手段上体现持续改进，并留有可追溯的痕迹；电力企业（或工程建设项目）概况；安全生产管理及绩效、安全管理中的亮点、可量化指标；由于评审是达标的符合性论证，提前做好功课，做好支持性文件的准备；绝不仅仅是安全一个部门的事情。现场评审方法资料查阅、座谈、询问、调查、现场检查、情景模拟、按专业分工。在现场评审过程中，企业应当做到：心态平和开放，互相学习、探讨，正确对待检查出的问题，个案不代表企业现状的全部水平，不在具体分值上纠结，以规范性标准为依据，双方都在过程中进一步学习理解标准和规范，评审依据的主要法规，标准，采用但不限于《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》中规范性引用文件。关于整改情况，要求问题要清晰、依据要规范、措施要具体、时间要确定、责任要落实，要形成企业的正式文件。最后，针对白水河电厂的实际情况，提出一点自己的意见。标准化达标工作不是一朝一夕可以完成的，需要我们脚踏实地一步一个脚印去完成；管理工作是一个自上而下的过程，也需要积极动员广大员工，提高他们