国家公务员申论试题福建省申论-3

福建省申论-3(总分：100.00，做题时间：90分钟)1.

[背景材料]

近日，某网站社会调查中心通过问卷网对1819名来自农村的受访者进行的调查显示，在农村受访者看来，目前村官腐败的4个最突出的问题是：拉票贿选、买官卖官(44.8%)，玩忽职守、徇私舞弊(42.3%)，“吃拿卡要”、收受财物(41.6%)，侵占农村集体资金、资产、资源(40.4%)。本次调查的农村受访者中，66.1%的人目前在农村居住，对于接下来的农村反腐工作，80.9%的受访者表示期待。

小李是华北某县一名“包村干部”(上级派驻到村里联系工作的人员)，由于工作原因经常和村干部、村民打交道。他说，他所在县的某村村长和村支书，用自己亲戚的名义，造假合同，把村里几块闲置的集体土地弄到了自己名下，之后卖给开发商牟利。有村民表示要举报，就被塞上几千块钱“封口费”了事。小李感叹道：“村官虽然是芝麻官，但有些贪腐行为却很严重。”

小李说，自从中央加大反腐力度，他感觉村官选举程序比以前正规了，明目张胆贿选的现象有所减少，村里地痞流氓少了，村官涉黑的事情也很少听说了。不过，他同时表示，村干部选举中的拉票行为并没有完全消失，而是变得更隐蔽。“比如以前选举前，有的村长会请村里党员到饭店吃饭，现在会注意把时间定在晚上。”

“我一直关注反腐新闻，希望以后农村的风气也能变一变，村官更廉洁一些，让我们这些在村里生活的老百姓心情更舒畅一些。”一位村民说。

有村民说：“我一直关注反腐新闻，希望以后农村的风气也能变一变，村官更廉洁一些，让我们这些在村里生活的老百姓心情更舒畅一些。”请你以“农村反腐”为主题，自拟题目，写一篇文章。

要求：

(1)自选角度，见解明确、深刻。

(2)参考背景材料，但不拘泥于背景材料。

(3)思路明晰，语言流畅。

(4)总字数1000～1200字。

（分数：33.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：()解析：[范文]

农村反腐需高举“苍蝇拍”

截留农村低保户的“养命钱”，骗取农业保险的“救灾钱”，侵吞农民耕地补偿款的“土地钱”……从中央和地方公布的一系列案件来看，影响群众“获得感”的“小官大贪”、基层腐败等现象仍然不少。“老虎”难打，但是“苍蝇”扑面更加难防，在高压反腐的态势下，必须高举“苍蝇拍”，严打农村腐败。

“苍蝇”式腐败是涉及群众切身利益的大问题。“别说村官官小，大权不比市长少。”村官虽处于治理的“神经末梢”，却往往一人身揽数权，管理着农村诸多方面的重要事务。村干部一旦腐败，涉及的范围会迅速扩展至自身所管辖的各个领域：集体资产管理、资源开发、财务管理、工程项目建设、土地征用、支农惠农款项、救灾赈灾物资、公章使用，等等。对于农民来说，“打老虎”是好事，但是身边“苍蝇”的危害更加贴近农民的实际生活。曾经有媒体报道，节日期间，河南省平顶山一村会计代表村两委慰问一户贫困群众，趁人不注意将200元慰问金中的100元据为己有。村干部如此“雁过拔毛”，不是个例。在农村，一些村干部滥用权力、横行乡里，甚至于村民要“上贡”才能拿到应有的惠民资金，实在令人唏嘘。村官虽小，但贪腐问题不容忽视，他们每一次权力的使用都关乎百姓的切身利益。

高举“苍蝇拍”包含村民对风清气正的强烈期盼。坚持“老虎”“苍蝇”一起打、惩治预防两手抓，是中央的既定方针。党的十八大以来，各级党委和纪委监督责任意识不断增强，反四风、反腐败成效比较明显，但在一些地方，“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象仍旧存在。在现实生活中，人们和基层干部接触最频繁，身边的官员干部是否清正廉洁直接关系曰常生活，尤其是农村村民，相较于离得远的“老虎”，他们更关心身边的“苍蝇”。因此不少村民希望拍“苍蝇”的力度再大些。有村民表示“希望以后农村的风气也能变一变，村官更廉洁一些，让我们这些在村里生活的老百姓心情更舒畅一些”，这说明“打苍蝇”是民心之所向。正所谓“得民心者得天下”，因此，必须高举“苍蝇拍”，在基层农村形成风清气正的良好局面。

在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记强调，推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。因此，必须将反腐强势推向基层，严格监管“最后一公里”的权力，高举“苍蝇拍”，维护广大群众的切身权益。2.

[背景材料]

2013年9月2日上午，中央纪委监察部网站正式开通。一时间，这则新闻不仅成为国内各大媒体的头条，更受到了诸如《纽约时报》《华盛顿邮报》等国外媒体的关注。中央纪委书记王岐山在调研网站建设时强调，要贯彻落实习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，网站要办出特色，确保严肃、准确、及时、权威，架起与群众沟通的桥梁。转型发展中的中国，问题层出不穷，这实属正常。反腐、维护社会公平正义等，无一不是既挑战智慧又挑战耐心的难题。

为了解决当前中国发展中面临的问题，党中央明确提出要健全权力运行的制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。为此，党中央开启全面从严治党新时代，各级政府加快转变政府职能，全面推行权力清单和负面清单。有权必有责，有责要担当，失责必追究。当然，让权力在阳光下运行不仅仅要依靠党和政府，更要全社会的共同努力。

结合背景材料，以“监督权力——以人民的名义”为话题，联系实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。

要求：

(1)不拘泥于背景材料。

(2)观点明确，内容充实。

(3)结构完整，语言流畅。

(4)总字数1000～1200字。

（分数：33.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：()解析：[范文]

加强人民监督

建设廉洁政府

权力制约是防腐的良药，监督失控是犯罪的温床。当前，在我国高压反腐的形势下，官员贪腐现象逐渐受到遏制。然而，仍有一些党员干部无视党和国家的要求，或滥用权力，或为官不为，给人民群众的利益带来伤害。加强人民群众的监督，是遏制官员贪腐、建设廉洁政府的有效手段。

人民是权力的赋予者，也是权力的监督者。我国是人民民主专政的社会主义国家，在我国，一切权力属于人民，权力应为民所用。官员作为权力的行使者，权力运用得当能为人民谋福利，运用不当则会滋生腐败。因此，权力的行使离不开人民的监督。我国现阶段对于权力的监督主要分为内部监督和外部监督，人民的监督权是作为外部监督来行使的。在形势越来越好的反腐大环境下，人民的监督权逐步得到保障。政府部门越来越注重网络民意的收集，党政机关聘请社会监督员等新现象，是人民行使监督权得以保障的表现。

人民的利益是权力监督的目的和落脚点。权力监督是依法行政的要求，也是建设透明政府的需要，但是归根究底，权力监督的最终目的是让权力为人民利益保驾护航。贪污腐败，贪的是民脂民膏，败的是政府的公信力和形象。将人民的利益作为权力监督的落脚点，是不辜负人民赋予权力的需要，是维护人民对政府的信任需要，也是防止权力被滥用的需要。近日，反腐剧《人民的名义》引起了巨大反响，官商勾结集体贪污腐败的问题被搬上荧屏，令人震撼的不仅仅是权力的博弈，还有身处其中的贪污腐败分子为谋取不当利益，恣意妄为却无人监管的问题。财政收入来自人民，自当为人民的建设所用。然而，由于腐败的存在，本该用于建设的资金成了某些利欲熏心的官员挥霍的资本，人民如何不憎恶腐败，又如何不痛心!权力监督，是人民保护自身利益的途径，也是一个国家利为民所谋的要求。

权力的监督需要全民参与，政府保障。在庞大的政府体系中，权力滥用并不少见，这也意味着，对于权力的监督，不仅仅是某个机构某些人群的职责，权力监督是我们每个公民的责任。政府作为被监督的主体，不仅要积极接受人民的监督，更应该多渠道完善监督途径，自觉公示公务信息，充分利用网络问政、民意采集、政府信箱等途径接收到民意的反馈，感受人民的诉求，解答人民的困惑，将建设透明政府作为目标，使人民的监督权真正得以实现。

干部清正、政府清廉、政治清明，是为廉政。加强人民监督，建设廉洁政府，是保持党政先进性和廉洁性的要求，是防止腐败滋生的有效途径，是权为民所用、利为民所谋的不二法门。3.

[背景材料]

“要加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。重任千钧惟担当。面对异常艰巨复杂的改革发展任务，各级政府要深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。”2016年3月5日，十二届全国人大四次会议开幕式上，李克强总理的话语掷地有声，敲在那些为官不为者的心上。伴随而来的还有高悬的“利剑”——政府活动将全部纳入法制轨道，法定职责必须为，再“庸懒怠”就不只是道德问题了：“双随机、一公布”监管方式将全面推行，权力在阳光下运行……领导干部理应在警钟声中想清楚，摆正自身位置：有为才有位，有位要有为。

仔细阅读背景材料，联系实际，以“为官避事平生耻重任千钧惟担当”为主标题，自拟副标题。写一篇议论性文章。

要求：

(1)主旨明确，内容充实。

(2)结构完整，论述深刻。

(3)条理清晰，语言流畅。

(4)总字数在1000字左右。

（分数：34.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：()解析：[范文]

为官避事平生耻

重任千钧惟担当

——新常态下领导干部应为官有为

“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”习近平总书记的讲话振聋发聩，剑指“太平官”为官不为，将敢作敢为、勇于担当视为好干部必备的重要素质，对“占着位子不干事”的干部坚决说“不”。

积极作为“不避事”才能“破难题”。屡屡占线的政府“热线电话”成了摆设，频频“休眠”的“僵尸网站”只是空壳，本该及时公开政务信息和促进民意沟通的政府平台“缄默不语”凉了群众的心，大大损害了政府形象，挫伤了政府公信力。有的领导干部身居其位不谋其政，工作拈轻怕重，遇事推诿扯皮，对群众敷衍塞责……表面上是政府服务不到位，实则是政府官员意识淡薄、态度不端。庸政懒政怠政也是一种腐败。党的干部是人民的公仆，“为民服务、勤政务实”是好干部的重要标准，“为官不为”是官之耻辱，“为官有为”才是官之本分。一些地方政府前瞻意识强，积极创新政务服务模式，主动架起党和群众“连心桥”，切实解决群众最关心、最需要的问题，真正做到了让群众满意。

敢于担当“丢私心”方可“成大事”。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调。新的历史时期，看一个干部称不称职，关键要看他在大是大非前是敢于亮剑，还是置若罔闻；在危难关头是挺身而出，还是畏缩不前；在失误责难前是敢于担责，还是百般推脱。有的干部急功近利建“政绩工程”、劳民伤财扔“烂摊子”，部分官员圆滑世故争当“老好人”无功无过，更有“三拍干部”拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人……这些都是“私心”太重所导致。春秋时期，宋国三朝元老正考父位高权重，还在家庙铸鼎铭文：“一命