国家公务员申论模拟试卷258

申论模拟试卷258申论二、资料1．2004年党的十六届四中全会的召开，使执政能力建设成为全党全国关注的焦点。加强党的执政能力建设，首先需要准确把握执政能力、执政理论以及执政能力建设的深刻内涵。执政，顾名思义，就是执掌政权的意思。要履行好执政的职能和责任，除了构建一个好的制度框架、好的组织体系、好的宪法和法律体系外，一个很重要的方面，就是提高自己的执政能力和执政水平。所谓执政能力，就是执政党掌握和运用国家机器，综合运用经济、政治、法律、行政等各种手段，领导、管理国家和社会事务的本领和水平。在不同的国家，不同的政党，执政的宗旨和内容是不同的。在我国，中国共产党坚持执政为民，所以我们所讲的执政能力，就是中国共产党按照宪法和法律的规定，正确掌握和运用国家政权，全心全意地代表、实现和维护最广大人民的根本利益，带领人民全面建设小康社会、为实现社会主义现代化而奋斗的能力和水平。“执政能力”四个字中，关键是“执政”。它的所有“能力”，或者说，它与其他能力的不同之处，都是围绕着执政展开的。而执政本身，包含着丰富和复杂的内容。所以，执政能力如果展开来说，应该包括以下10个方面的内容：科学分析形势和任务，制定执政的纲领、路线的能力；掌握国家政权、保持执政党合法性和执政地位的能力；驾驭国家机构、协调各种政权组织相互关系的能力；运用国家机器、推动经济和社会发展进步的能力；坚持执政为民、满足人民群众利益要求的能力；整合社会关系、解决社会矛盾、保持社会稳定的能力；坚持依法治国、依法执政、建设社会主义法治国家的能力；正确处理国际关系、维护国家主权、安全和利益的能力；应对复杂局面、抵御各种风险的能力；从严治党、拒腐防变、保持执政党自身先进性和生命力的能力。2．党的十六届四中全会就加强党的执政能力建设作出了全面部署，决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。坚持经常性教育与适当的集中教育相结合，是我们党解决自身存在问题、加强自身建设的一条重要经验。各级党委要按照胡锦涛同志在党的十六届四中全会上关于“各级党委要担负起组织领导责任，推动这项活动深入开展起来，取得良好成效”的重要指示精神，以高度的政治责任感，把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的一项重大措施，作为关系全局和长远的一件大事，切实抓紧抓好。3．党中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右时间，在全党分三批开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设的基础工程。正在召开的中央保持共产党员先进性教育活动工作会议，对这次活动进行了全面部署。各级党组织要认真学习贯彻中央的精神，精心谋划，周密组织，务求实效。4．2004年9月7日，新华社播发一则消息：中共十六届四中全会于9月16日至9月19日在北京举行。这一消息对于中共中央党校教授、知名党建专家叶笃初而言，透露的远不止上述信息。“新华社发布中央全会召开日期，过去一般就是一句话。这次消息有800多字的篇幅，实际上透露了全会即将通过的‘加强执政能力建设’决议的大体框架，表明政治局对此早已取得共识。”令叶笃初感兴趣的还有文中一些表述，政治局会议就决议在会前形成表述，并提前以“会议认为”和“会议指出”的语言将其公之于世，这是党的十五大以来没有过的事，显示中央领导对加强执政能力建设已经考虑成熟。5．2004年6月29日下午，中南海中共中央政治局举行十六大以来的第十四次集体学习。主讲人是北京大学世界社会主义研究所黄宗良教授和中央党校党建部卢先福教授。两位知名党史党建专家就加强党的执政能力建设问题进行了讲解。7月23日，中共中央政治局召开会议，决定9月在北京召开十六届四中全会，主要议程便是研究加强党的执政能力建设问题。6．在纪念邓小平诞辰100周年大会上，国家主席胡锦涛发表长篇重要讲话，用了较大的篇幅，从执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源、执政环境七个方面阐述了党的执政能力建设问题，被党建专家称为“执政七谋”。7．2004年7月，中共中央总书记、国家主席胡锦涛到上海考察工作。他在讲话中强调：“加强党的执政能力建设，这是党的建设的重中之重”。中央主要领导在几个月内连续多次就同一个问题发表看法，既表明了“执政能力建设”在当前党建工作中的重要性，也显示了解决这一问题的紧迫程度。8．改革开放20多年来，执政能力建设一直是党建工作的重要内容，但在新的时期，它被提高到关系党和国家命运的历史高度。自从市场经济大潮取代计划经济后，相当一部分干部对在市场经济条件下的执政方式感到茫然。而一些党员干部更是脱离了群众，腐败问题严重。9．近几年，结合国内外的经验教训，例如世界上有些执政的共产党和其他党的失败，我国遇到“非典”这种意外和其他灾难性的突发事件，这使我们更清醒地意识到增强执政能力建设的问题。世界上一些国家市场经济发展的经验表明，在人均GDP从1000美元到3000美元的阶段，社会经济结构剧烈变化，利益矛盾不断增加，社会稳定问题非常突出。中国社会已进入了一个关键时期。“现在的制度安排已不能满足人们日益增长的利益诉求。”中央党校党建部副主任王长江教授对本报记者说，“过去认为改一下方法和作风就可以了，现在看来不是这样。”他指出，“这需要从整体上来思考和把握执政规律与执政能力问题。”事实上，胡锦涛总书记也表示，党的执政能力建设，不仅仅是党的建设的重要内容，也是政治体制改革的重要内容。10，2004年9月16日至19日党的十六届四中全会在北京召开。这次全会的一个主要议程，是研究加强党的执政能力建设问题，并审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。三、申论要求第1题、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题_____。(20分)我的答案：我的答案：参考答案：【答案提示】多年的执政实践已经充分证明，中国共产党的领导水平和执政能力是合格的，但面临新世纪、新阶段、新形势、新任务，使党的领导和执政面临着巨大的考验和挑战。提高党的执政能力，巩固党的执政地位，维护党的执政安全等问题非常现实地摆在我们面前。加强党的执政能力建设，进一步为人民执好权、掌好权是时代的要求、人民的要求，也是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。答案解析：第2题、请用350宇左右的篇幅。概括出党的执政能力在新形势下存在哪些突出问题。要求条理清楚，语言畅通_____。(30分)我的答案：我的答案：参考答案：【答案提示】党的执政能力在新形势下存在四大突出问题：(1)党的领导方式、执政方式、领导体制、工作机制不完善，并制约执政能力的发挥；(2)党员干部的素质能力与新任务新形势不相适应，执政意识不强，解决重大事情的能力不够，有的干部工作、思想作风不端正，群众意见大；(3)基层组织不适应改革开放后的变化，基层党组织如何定位，怎么改革适应新的变化，怎样发挥作用都是新的挑战；(4)腐败问题严重，虽然下大力气查处惩治，但未遏制住滋生蔓延的势头。答案解析：第3题、就给定资料所反映的主要问题。用1200字左右的篇幅。自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻。有说服力____。(50分)我的答案：我的答案：参考答案：【参考例文】为什么要加强党的执政能力建设：中国共产党已经走过了85年的光辉历程，在全国范围内执政55年，领导人民进行改革开放也已经27年了。历史和现实充分证明，我们党的领导水平和执政能力是合格的，并且在实践中不断提高和增强。但是，我们又必须清醒地看到，党的领导和执政面临着巨大的考验和挑战，加强执政能力建设重要而紧迫。目前中国共产党面临着来自三个方面的严峻考验和挑战。一是党听肩负的艰巨任务和历史使命；二是党面对的国际环境和时代要求；三是党的自身状况和存在的问题。改革开放以来，中国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就。但也必须看到，我们要走的路还很长，任务十分艰巨。第一，中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基础状况没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产这个主要矛盾没有变，发展的任务和压力仍然很重；第二，随着改革的深入，长期积累下来的深层次矛盾日益凸显，解决这些问题的难度越来越大；第三，在推动社会协调发展和保持社会稳定方面，面临新挑战。世界上一些国家市场经济发展的经验表明，在人均GDP从1000美元到3000美元的阶段，社会经济结构剧烈变化，利益矛盾不断增加，社会稳定问题非常突出；第四，随着经济改革的不断深入，必须要求加快推进政治体制改革。在坚持四项基本原则的前提下，积极稳妥地推进政治体制改革，是我们坚定不移的目标。所有这些，都要求我们党增强理论创新的能力，增强驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、坚持依法执政、建设和谐社会的能力。从国际环境和时代要求来看，尽管和平与发展仍是当今时代的主题，但整个世界处在极其复杂而深刻的变动之中，影响和平与发展的不确定、不稳定因素增多。这要求我们党以马克思主义的宽广眼光观察和审视世界，增强科学判断形势和驾驭复杂国际局面的能力，在激烈的国际竞争中，从容应时，趋利避害，争取主动。从党的自身状况来看。改革开放以来，党的各级组织是有战斗力的，在加强自身建设方面积累了丰富经验。但在新的历史条件下，党的建设在许多方面不适应新形势新任务的要求。比如，在思想政治建设方面，如何不