我国传统产业创新研究

PAGE我国传统产业创新研究摘要本文主要论述了产业创新的理论内涵，分析了我国传统产业创新的主要特点，指出创新投入低、创新系统失效、创新主体缺位等是我国传统产业创新中存在的主要问题，并就此提出了促进传统产业创新的主要思路。关键词传统产业产业创新区域创新系统1引言传统产业是我国国民经济的主导力量，面临知识经济的挑战，产业升级改造任务繁重。《“十五”计划纲要报告》中指出，今后五年要着力调整产业结构、地区结构和城乡结构，特别要把产业结构调整作为关键，产业结构的调整和升级，是经济结构战略性调整的重点。其中，要把传统产业改造放在重要位置，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。传统产业改造是系统工程，基于系统思想的传统产业改造是产业的创新问题，最终体现是传统产业的技术进步，传统产业的技术创新能力的提高。研究我国传统产业创新的特点，分析创新活动中所存在的主要问题，以探求有效的思路与途径，提升我国传统产业创新的内在素质，具有重要的理论价值与现实意义。2我国传统产业现状2.1传统产业含义传统产业是一个历史相对概念，至尽没有见到对传统产业的标准定义，这里介绍一些学者对它的理解，以把握其主要内涵，并不期望给出严格的定义解释。北方交通大学的王稼琼等认为，传统产业是相对于信息产业、新材料产业等新兴工业而言的，主要包括钢铁、煤炭、电力、建筑、汽车、纺织、轻工、造船等工业[1]。台冰根据Dosi技术规范理论，把技术活动分为传统技术和高技术，把相应技术所支撑形成的产业称为相应的产业。因此，产业可以分为传统产业和高技术产业。使用传统技术规范来解决各种生产问题而形成的产业称为传统产业；而运用新的技术规范即高新技术解决生产中出现的、无法用传统技术解决问题而出现的新产业称为高技术产业。[2]刘世锦等认为，传统产业是以传统技术进行生产和服务的产业，是指工业化过程中起支柱与基础作用的产业。主要是工业，也包括传统农业和第三产业的一部分。工业经济时代的支柱产业是纺织、钢铁、机电、汽车、化工、建筑等物质生产工业。[3]郑红认为传统产业是相对于新兴产业而言的，主要包括钢铁、煤炭、电力、建筑、汽车、纺织、造船业等产业[4]。多数传统产业生产技术落后，设备陈旧，严重制约了我国经济的发展。通过大家对传统产业的理解，可以概括出我国传统产业的主要特征：(1)产业发展历史一般较长;(2)产业技术相对落后；(3)主要以外延式扩大再生产。2.2传统产业技术现状传统产业仍在各国国民经济中占有主导地位,它现在提供着将来仍将提供着经济建设、人民生活所需的大部分商品和服务。传统产业本身从来没有停止过发展，但各产业、各国家、各区域的产业发展模式与发展阶段不同，造成了不同的产业表现与产业竞争力。通过对部分传统产业的描述，可以发现我国传统产业设备陈旧，生产技术落后，提供的单位效益较低，严重影响了国民经济整体综合效益的提高。（1)生产装备落后我国大中型企业普遍技术水平落后国际水平5~10年，能耗普遍比国际先进水平高40%以上，资源利用率低20％，成本高30%，可靠性和寿命低20％。据对1995年第三次工业普查资料的数据计算：(1)我国有24.6％的生产设备达到国际先进水平；(2)机械行业作为国民经济其他行业提供装备的部门，生产设备十分陈旧，只有11.82％达到国际先进水平，有52.74％的设备只达到国内一般水平，还有近20%的设备处于国内落后水平。（2)产品质量档次低，结构性矛盾突出据对9省市639家重点机械企业调查，1995年生产的主导产品技术水平达国际80年代末90年代初水平的占17.8％，居国际80年代中期水平的占26.9％，居国际70年代初水平的占48.7％，还有7％的产品属于国际60年代水平。（3）技术开发能力薄弱，缺乏技术储备国外大企业大都有较长远的技术储备，超前研究开发一般在十年左右。我国大多数企业包括相当一批国家重点企业缺乏自主知识产权的产品和技术，企业普遍没有技术储备。[5]3从产业创新系统角度分析我国传统产业3.1产业创新系统产业创新系统是指为了获取新的和互补的技术、从互补资产和知识利用的结合中获得收益、加快学习过程、降低交易成本、克服（或创造）市场中的进入壁垒、取得协同经济效果、分散创新风险，关联性很强的企业（包括专业供应商）、知识生产机构（大学、研究机构、工程公司）、中介机构和顾客通过附加值生产链相互联系形成的网络。[6]产业创新系统是创新系统理论在产业演进过程中的应用，它强调产业演进过程中为促进创新进行制度建设，强调促进创新系统各主体间的互动以克服传统的系统失效。通过产业创新系统的建设与完善，提升产业技术结构，增强产业竞争力。我国用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，是传统产业的创新，需要从创新系统的角度进行分析与指导。3.2我国传统产业创新过程中表现出的特点3.2.1投入特点(1)人力资源方面1997年，我国每万名劳动力中从事R＆D活动的科学家与工程师人数为8.4人，而日本1993年为79.6人，美国1993年为74.3人，经济合作与发展组织(OECD)国家的平均水平为47人。我国的这一指标大致相当于经合组织国家的1/5，相当于最发达国家的1/10。创新人力资源的分布主要集中在研究机构，企业所占比例低，如下表1所示。表1R＆D人员按执行部门的分布比较单位：千人年份R＆D人员合计研究机构（%）企业（%）高校（%）中国1990617.1279.745.3153.824.9127.920.7美国1987801.4＊92.211.5589.873.6119.414.9日本1987778.575.619.77462.759.4240.230.9英国1978261.471.327.3190.172.7印度1986240.7185.176.955.623.1韩国198687.415.017.143.148.829.834.1＊为科学家和工程师数。--数据来源：《中国科学技术指标1992》第36页(2)财力方面就研究与开发经费看，美国每年的R＆D支出为1600亿～1700亿美元，日本每年的R＆D支出在700多亿美元，而我国、印度、墨西哥等“科技发展中国家”的R＆D投入在60亿美元以下。据统计，1997年我国的R＆D支出为481.9亿元(折合58.6亿美元)，仅相当于美国的1/30，日本的l/13。就研究与开发经费占国内生产总值比例看，瑞典为3.05％，日本为2.90％，瑞士为2.68％，韩国为2.61％，美国为2.45％，而我国1998年仅为0.64％。这一比例只相当于发达国家的l/5～l/4，相当于世界平均水平的l/3。就人均R＆D经费看，1994年世界R＆D经费总额合计为4390亿美元，人均78美元。中国1997年的人均R＆D经费仅为3.9美元，只有世界平均水平的l/20。更为突出的是中国企业R＆D经费支出比例明显偏小，企业在科技活动中没有处于主体地位，如下表2所示。

表2企业R＆D经费占全国R＆D经费比重单位：%研究机构高等学校企业其它中国50.112.127.410.4美国12.415.669.12.9日本8.012.275.54.4德国13.214.472.00.4韩国3.98.573.913.6--数据来源：《中国科学技术指标1992》第47页3.2.2产业创新系统演进特点在我国行政体制时期（1949年—1978年），从创新系统的角度来看，产业创新的特点可以描述如下：(1)集中计划，用行政指令统一配置资源．中央政府集中一切资源，用行政手段有计划地投入重点领域或方向。(2)企业作为金字塔式的行政组织中的一级，隶属于上级主管部门。企业虽然是独立的经济核算单位，但不是独立的商品生产者。国家通过各项指令、经济政策和各种行政法规决定了企业的基本经营活动。(3)科研机构作为一级行政单位而存在，科研体系相对独立于生产系统之外。国家集中力量建立了一大批国立R＆D机构(与国有企业同称为“全民所有制单位”)，其科研成果无偿给生产单位使用，不受专利保护(国家没有专利法)，其活动也受到国家计划的控制，大部分企业一般则没有R＆D机构。这一阶段时期，生产系统与科研系统的分离是最大特点，是产业创新的最大体制性障碍。进入转型期（1979年--）以来，从对企业的放权让利到现代企业制度的建立，行政指令逐渐让位于市场调节，创新资源配置结构发生了较大变化。突出表现在企业的创新资源有一定程度增加，大学的研究投入与产出均有较大提高。但研究系统与生产系统脱离的特点基本没有发生变化，企业依然没有成为创新的主动主体。[7]3.2.3创新主体互动特点创新系统讲求创新主体之间的互动，在合作中共享创新资源，在交流中促进创新的产生与扩散。我国传统产业演进过程中，明显表现出创新主体间缺乏联系，存在严重的系统失效的特点，可以从我国企业技术创新合作形式的分布这一侧面反映这一特点。表3大中型企业中独立进行技术创新企业的比重开展技术创新活动的企业（个）独立进行的企业（%）同国内其它企业合作的企业（%）同高校、研究机构合作的企业（%）其它（%）199295466.26.922.34.61993148457.39.224.68.9--数据来源：《中国科学技术指标1994》第68页虽然我国创新资源在企业的分布比例明显偏低，但另一方面，由于传统产业演进过程中的系统失效一直未得到有效解决，造成企业的创新过程中缺乏与其它创新主体的互动。此外，我国企业合作进行的技术创新活动，主要以技术贸易方式进行，这种技术导入方式具有静态、间断的特点，不利于企业动态、持续的创新能力的培育。通过上面分析可知，基于我国传统产业演进的历史，我国传统产业创新存在投入低、创新主体缺位及创新系统失效等特点，这也是造成我国传统产业技术落后、产业竞争力缺乏状况的主要原因。4结论在新世纪我国传统产业的发展面临巨大的挑战，把传统