1.2国家的政权组织形式课件-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

国家是什么温故知新1.1

国家的本质认识国体与政体国家的产生阶级矛盾不可调和的产物和表现国家的基本要素人口、领土、政权和主权国家性质及决定因素国家性质即国家的阶级本质国家性质是由统治阶级的性质决定的国家的本质一定阶级对其他阶级的专政国家职能政治统治职能和社会管理职能当今世界国家类型社会主义国家和资本主义国家国体和政体的含义国体和政体的关系国体决定政体，政体体现国体政体具有相对独立性现代民主政体的共同特征代议制——公民和国家之间的政治纽带第一课国体与政体第一单元

各具特色的国家1.2国家的政权组织形式（政体）人民代表大会制度01人民人大代表民主选举组成各级国家权力机关代表人民统一行使管理国家权力决定全国和各级地方的一切重大事务行政、审判、检察、监察等其它国家机关具体行使管理国家和社会的权力产生对其负责受其监督回忆：我国人民如何行使管理国家的权力？间接行使国家权力直接行使国家权力人民民主专政决定体现思考：通过回顾人民行使管理国家事务的权力，谈谈人民代表大会制度的地位和优越性？1.含义：按照民主集中制原则，由人民定期选举自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。（必修3）2.产生过程：①人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。②采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。

P7末段点击输入详细内容一、人民代表大会制度3.地位：P8-1点击输入详细内容一、人民代表大会制度人民民主选举人大代表组成国家权力机关代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务.产生行政、监察、审判、检察等机关具体行使管理国家和社会的权力执行人大的决定、对人大负责、受人大监督间接行使国家权力参加行使国家权力①我国的根本政治制度。作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度②是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式；③是中国社会主义政治文明的重要制度载体。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等决定回顾必修三：人民代表大会制度的优势：①保障了人民当家作主；

②动员了全体人民投身于社会主义建设；③保证了国家机关协调高效运转

④维护了国家统一和民族团结。

4、人民代表大会制度的独特优越性

人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。P8末段一、人民代表大会制度“物之不齐，物之情也”各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的。P8相关链接1.新形势下坚持和完善人民代表大会制度,必须支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,保证和发展人民当家作主,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。这是因为()①中华人民共和国的一切权力属于人民②人民代表大会制度作为我国的基本政治制度,决定着国家的其他具体制度③人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会④人民代表大会是中国公民当家作主的重要途径和最高实现形式A.①②B.①③C.②④D.③④B根本人民2.政治制度是指统治阶级为实现阶级专政而采取的统治方式、方法的总和。由于国家的类型不同,或同一类型国家所处的具体历史条件不同,其政治制度也会有差异。衡量一种政治制度是否民主、是否优越,主要是看它()①是否反映社会各阶级利益要求②是否扎根于本国的社会土壤③是否站在最广大人民的立场上④是否坚持民主与专政的统一A.①②B.①④C.②③D.③④C国家是代表统治阶级利益的,不可能反映社会各阶级利益要求民主制国家都是民主与专政的统一民主共和制和君主立宪制02英国女王伊丽莎白二世（1926-2022）美国总统拜登思考：英国在位时间最长的国家元首是谁？美国现任国家元首是谁？二人作为国家元首的产生方式是否一样呢？说明了两国的政体分别是什么？君主立宪制：君主世袭，终身制民主共和制：选民选举，有一定任期划分标准（依据）P9-1从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。二、民主共和制和君主立宪制选举产生世袭产生君主立宪制查尔斯三世民主共和制拜登2.民主共和制：P9-2遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。（3）实施情况：平等、权利义务相统一、民主和集中相统一，少数服从多数，民主选举，民主监督二、民主共和制和君主立宪制美、法、德（1）含义：（2）特征：为现代大多数国家所采用，但具体形式和运行方式不尽相同

民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳，所以资本一掌握这个最好的外壳，就能十分巩固十分可靠地确立自己的权力，以致在资产阶级民主共和国中,无论人员、无论机构、无论政党的任何更换都不会使这个权力动摇。列宁的话说明了什么本质？

(4)资本主义民主共和制的弊端：

①对内：在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。

它是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治）P9-32.民主共和制：P9-2遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。（3）实施情况：平等、权利义务相统一、民主和集中相统一，少数服从多数，民主选举，民主监督二、民主共和制和君主立宪制人民是国家主人，一切权力属于人民国家元首同时担任政府首脑，拥有实权国家元首没有实权，也不担任政府首脑人民代表大会制（中国）→总统共和制（美国）→议会共和制（德国）→中、美、法、德（1）含义：（2）特征：为现代大多数国家所采用，但具体形式和运行方式不尽相同。

民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳，所以资本一掌握这个最好的外壳，就能十分巩固十分可靠地确立自己的权力，以致在资产阶级民主共和国中,无论人员、无论机构、无论政党的任何更换都不会使这个权力动摇。

列宁列宁的话说明了什么本质？

(4)资本主义民主共和制的弊端：

①对内：在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。

它是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治）P9-2二、民主共和制和君主立宪制2.民主共和制：

(4)资本主义民主共和制的弊端：

①对内：实质上是金钱民主和资本统治②对外而言：

一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。结果：致使政权更迭频繁，社会动荡不已。P9-2典型国家：菲律宾。完全照搬美国的政治模式，三权分立，总统全民普选，参众两议院，最高大法院，等等，就连国会大厦的外形都照搬美国。结果菲律宾的状况：毒品泛滥，政变频发，贫富分化严重，全世界输出佣人。乌克兰动乱

英国法学家也提出了一个有趣的学说：国王有两个身体，一个是脆弱的、有朽的自然身躯，另一个是神秘的、永生的政治躯体。从材料可以看出英国政体具有什么特点？

英国作为全世界最老牌的君主立宪制国家，英国女王不仅仅代表着她的个人，也代表着英国乃至大英帝国的国家与帝国的象征。二、民主共和制和君主立宪制3.君主立宪制P9末段（1）含义：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主权力受到不同程度的限制。（2）形成原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。（3）实际运行：①君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。②在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。无实权关系

民主共和制君主立宪制划分依据区别国家元首产生方式国家元首职权范围形成原因典型国家联系国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围选举产生，有一定任期世袭的君主担任，终身制遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物。资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等。为少数国家所采用，如英国、西班牙、日本等。都是代议制；都是现代国家所采用的政权组织形式；相对于君主专制是巨大的历史进步。按宪法、法律行使受议会和宪法限制议会制和总统制03三、议会制和总统制1.划分标准：从立法机关与行政机关的关系行政机关是否由立法机关产生并对其负责现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。英国：议会制国家美国：总统制国家法国：半总统制国家

英国：“流水的首相，铁打的女王。”自1952年登基以来，英国女王伊丽莎白二世已经与14位不同的首相共事过。但是她在加拿大、澳大利亚这些国家只是虚职，其实真正掌权的还是各国的政府,而且她在本国也只有名义上的权力,她对议会法案没有任何的否决权,只能签字同意。

而英国首相是由英国国会下议院的多数党的领袖担任，组建内阁，经女王任命后正式成为首相，总揽国家行政权力。

结合材料分析议会制的权力中心、国家元首及其地位、政府与议会的关系。2.议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）P10-2（1）权力中心：（2）国家元首的权力：（3）典型国家：（4）特点：①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。★当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新政府。行政机关由立法机关产生并对其负责三、议会制和总统制议会（拥有立法权，组织和监督政府）虚位，无实权英国、日本、意大利、德国、印度、新加坡、芬兰等（形式上任命，国家元首没有实权）注意：1.议会是国家权力的中心，国家元首没有实权,国家元首在形式上任命；2.能否成为政府首脑关键是能否获取议会的多数席位；3.由谁产生，就对谁负责，受谁监督国家元首阁员政府首脑政府议会政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新政府占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。总揽国家的行政权力任命挑选产生向其负责受其监督对其不信任图解议会制：权力中心---议会图解议会制：权力中心---议会两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。

两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。两院制和一院制

相关链接P10(1)特点：①总统既是国家元首，也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心）②总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。（总统的产生）③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（总统和议会的关系-——三权分立）(2)典型国家：美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。（注意：在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。）3.总统制P11补充：总统制国家权力中心在总统，国家元首有实权。三、议会制和总统制图解总统制：权力中心----总统总统与议会

总统没有向议会提出法案的权力，但对议会通过的法案有签署权,并且有否决权。但是,议会也可推翻总统的否决。议会没有对总统投不信任票或迫使总统辞职的权力，但可以对总统违法违宪的行为进行弹劾。总统也无权解散议会。（司法机关）司法权选民国会总统（立法机关）选举负责法院选举产生只对选民负责分权制衡总统权力中心国家元首政府首脑行政权立法权相互独立参议院和众议院组成1.含义政体既有总统制的特征，又有议会制的特征2.特征总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。3.典型国家法国(行政双头制）法国总统马克龙法国总理博尔内4.半总统制(P11相关链接）三、议会制和总统制（总统制）（议会制）负责国防和外交掌管内政和经济图解半总统制选民议会总统政府多数党产生负责、受监督是国家元首，但不是政府首脑。却拥有一部分行政权力总理（政府首脑），拥有一部分行政权力选举选举解散任命行政双头制总结归纳：议会制、总统制、半总统制三者的异同议会制（内阁制）总统制半总统制元首权力权力中心政府或总统的产生政府或总统与议会的关系代表国家联系虚位，无实权既是象征，又掌握实权有一定的行政权力议会总统总统由议会选举产生，总揽国家行政权力由当选总统组织产生，对总统负责总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责由议会选举产生，向议会负责，受议会监督独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责政府首脑向议会负责，不向总统负责法国都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样议会制君主立宪制（英、日）议会制民主共和制（印、德）总统制（美国最典型）注意：在议会制国家中，国家的权力中心在议会。因此，国家元首都没有实权，无论在称谓上叫国王还是总统。探究与分享P10国家国家权利机关和国家元首的产生方式及职权范围立法机关和行政机关的关系民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制英国法国德国意大利日本俄罗斯美国√√√√√√√√√√√√√√国家的政权组织形式1.人民代表大会制度的地位、形成、作用2.人民代表大会制度的独特性优越性人民代表大会制民主共和制和君主立宪制议会制和总统制1.划分标准2.民主共和制：含义、表现、运行3.君主立宪制：含义、原因、运行1.划分标准2.议会制：主要特征、典型国家3.总统制：主要特征、典型国家4.半总统制：主要特征、典型国家国家元首产生方式立法与行政关系，议会是否产生政府划分标准分别是什么？先用哪个标准？课堂小结：1．人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。2．在总统制国家中，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。3．在议会制国家中，国家元首总揽国家的行政权力，向议会负责。4．民主共和制国家和君主立宪制国家都实行议会制。5．国家元首称总统的国家就一定是总统制。易混易错国体决定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体决定的。在总统制国家中，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。在议会制国家中，政府总揽国家的行政权力，向议会负责，国家元首是虚位元首。从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。因此，这是两种不同的划分方式。议会制民主共和制的国家元首有的也称总统。例：德国1．（2024·甘肃·高考真题）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境：情境一情境二甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责由此可推断（

）①两国都实行议会制，国家权力中心是议会②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制A．①② B．①④ C．②③ D．③④D甲国甲国总理是最高行政长官，但不是本国的元首2．（2022·海南·高考真题）在2022年4月24日举行的法国总统