危化品行业安全生产治本攻坚三年行动实施方案

资料来源于网络整理，更多高质量文档请联系。危化品行业安全生产治本攻坚三年行动实施方案一、行动背景与目标危险化学品行业因其具有易燃、易爆、有毒有害等特性，一旦发生事故后果严重，安全生产至关重要。近年来，随着化工行业的快速发展，危化品企业数量不断增加，安全风险也日益凸显。为有效防范遏制重特大生产安全事故，开展危化品行业安全生产治本攻坚三年行动势在必行。此次三年行动的总体目标是通过提升安全责任体系、防控安全风险、增强人员素质等多方面的努力，确保不发生较大及以上生产安全事故。具体而言，要增强化工和危险化学品企业统筹发展和安全的理念，不断健全安全生产责任体系和安全风险防控机制。提升本质安全水平，推动相关企业实施改造提升，如完成高危工艺企业全流程自动化改造任务，推进安全工艺技术设备更新升级等。同时，提高人员技能素质能力，实施人员专业素质能力提升工程，开展主要负责人安全管理能力随机抽查，严格规范企业主要负责人安全生产知识、管理能力考核，提升从业人员安全技能。进一步完善风险监测预警体系和基础支撑保障体系，使化工和危险化学品安全治理模式向事前预防转型取得新进展。二、主要任务与措施（一）防范重特大事故习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述和重要指示精神是危化品行业安全生产的根本遵循。要把学习贯彻这些精神作为重要政治任务，对照国务院安委会“十五条硬措施”和省、州、市具体举措，持续抓好安全生产隐患排查及整改质量。细化落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制要求，推动“三管三必须”有效落实，强化企业主体责任。企业主体责任履行关键在于企业主要负责人，要建立健全并落实全员安全生产责任制等七项职责，分管安全负责人要懂工艺、懂设备，具体操作人员要懂安全、懂应急。结合实际制定安全生产治本攻坚三年行动方案，明确目标任务和措施，确保行动取得实效。（二）提升人员素质能力严格落实法律法规对从业人员培训要求，把初次培训、每年再培训作为执法检查重点。推进勤丰化工园区安全实训基地和企业安全培训空间建设，采取多种方式强化安全监管人员和企业人员能力素质。2024年底前探索建立企业主要负责人安全生产记分管理机制，对相关人员实施全覆盖培训。2025年至2026年实施重点培训、轮训，推动企业开设“安全大讲堂”，强化“三级”教育培训。2026年底前，危险化学品生产企业从业人员资质100%达到要求。（三）防控重大安全风险严格安全生产行政许可，执行相关规定，配合做好安全设施“三同时”审查，严控安全风险转移。建立高风险企业名单，实施重点监管。持续开展重大危险源企业“消地协作”专项检查督导，防控高危细分领域安全风险，落实油气储存企业安全风险防控“4321”长效机制。（四）加强安全监管执法省级应急管理部门每年组织对陆上石油重点井场站场开展全覆盖执法检查，对涉及“两重点一重大”的企业实现一轮全覆盖执法检查。聚焦重大隐患排查整治，实施精准执法，对“零处罚”等情况进行约谈通报，提升行政处罚效能。（五）实施作业安全专项治理省级应急管理部门组织开展作业安全专题培训，将特殊作业等作为必查项。督促重大危险源企业建设应用特殊作业审批与作业管理场景功能，严格落实安全风险承诺公告。制定印发相关安全管理规范，所有重大危险源企业建设应用人员定位场景功能。（六）推进高危工艺企业全流程自动化改造推动相关企业实施改造提升，制定化工企业高危工艺全流程自动化改造工作指南。2024年底前硝化工艺率先完成改造任务，2026年底前重氮化、过氧化、氟化、氯化工艺完成改造任务。持续推动高危工艺企业应用新装备、新技术。（七）推进安全工艺技术设备更新升级制定危险化学品淘汰落后安全生产工艺技术设备目录，推动企业整治、改造、退出。硝化工艺企业在2025年底前完成新装备、新技术应用，整改中小油气储存企业问题。危险化学品生产企业现有老旧装置在册问题隐患2025年底前全部整改销号，老旧装置关键动、静设备2026年底前完成改造提升。（八）推进化工园区安全提质工程围绕“十有两禁”深入推进整治提升，有序推动劳动密集型企业和居民搬迁，实施重点化工产业聚集区重大风险防控项目。三、行动意义与展望（一）行动意义保障人民生命财产安全：危化品行业安全生产治本攻坚三年行动，通过一系列严格的安全措施和规范，能够有效降低危化品事故的发生概率，减少事故造成的人员伤亡和财产损失。危化品一旦发生事故，往往会带来严重的后果，如爆炸、火灾、中毒等，对周边居民的生命安全构成极大威胁。通过提升企业的本质安全水平、加强人员培训和监管执法等措施，可以最大程度地保障人民的生命财产安全。促进经济社会稳定发展：危化品行业是国民经济的重要组成部分，涉及到众多领域和行业。安全生产治本攻坚三年行动可以促进危化品企业的可持续发展，提高企业的竞争力和经济效益。同时，也有助于维护社会的稳定，避免因危化品事故引发的社会恐慌和不稳定因素。此外，行动还可以推动相关产业的升级和转型，促进经济社会的高质量发展。（二）展望未来行业安全发展前景技术创新推动安全发展：随着科技的不断进步，未来危化品行业将更加注重技术创新，推动安全管理水平的提升。例如，智能化监测与预警系统、自动化与机器人技术应用、数字化管理平台等先进技术将在危化品行业得到广泛应用，实现对危化品生产、储存、运输、使用等全过程的实时监控和智能管理，有效降低安全风险。绿色环保成为发展趋势：在环保意识不断增强的背景下，未来危化品行业将更加注重绿色环保，开发更环保的产品和工艺。企业将努力研发低毒、低害或无毒的替代品，减少对环境和人类健康的危害。同时，加强危废处理设施的建设和完善，提高危废处理效率和质量，实现行业的可持续发展。安全管理水平不断提高：未来危化品行业将进一步加强安全管理，完善安全管理制度和规范，提高安全管理水平。政府将加大监管力度，加强对危化品企业的执法检查和监督管理，确保企业严格遵守安全法规和标准。企业也将更加重视安全管理，加强内部安全管理体系建设，提高员工的安全意识和技能水平，共同推动行业的安全发展。国际合作更加紧密：随着全球化的不断深入，未来危化品行业的国际合作将更加紧密。各国将共同制定和遵守相关法规和标准，加强信息共享和技术交流，共同应对危化品带来的全球性挑战。同时，企业也将积极