政务服务综合受理数据规范

ICS35.240.20

CCSL79

DB23

黑龙江省地方标准

DB23/T3369—2022

政务服务综合受理数据规范

2022-11-25发布2022-12-24实施

黑龙江省市场监督管理局发布

DB23/T3369-2022

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的编写规

则起草。

本文件由黑龙江省政务大数据中心提出

本文件由黑龙江省营商环境建设监督局归口。

本文件主要起草单位：黑龙江省营商环境建设监督局、黑龙江省政务大数据中心、黑龙江省标准化

研究院、哈尔滨华泽数码科技有限公司。

本文件主要起草人：刘伟东、赵久艳、张健、黄鹤、卫柏吟、项晓春、高占亮、邰宇、申正佳、赵

文敬、王林林、王增仁、姜娜、刘金辉、赵静、孟广仕、吕滋源、方波、陈要武、杨大志、吕猛、王磊、

李严、王艳君、刘思妤、张敬。

I

DB23/T3369-2022

政务服务综合受理数据规范

1范围

本文件规定了政务服务综合受理数据接口要求及相关内容。

本文件适用于黑龙江省各级业务部门自建业务办理系统与统一受理中心对接中接口交互部分。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T17969.8-2010信息技术开放系统互连OSI登记机构操作规程第8部分：通用唯一标识符

(UUID)的生成和登记及其作ASN.1客体标识符部件

GA/T2000.156-2016公安信息代码第156部分：常用证件代码

DB23/T2551.1政务服务事项办件及电子监察数据规范第1部分：申请（受理）阶段

DB23/T2551.2政务服务事项办件及电子监察数据规范第2部分：办理及办结阶段

DB23/T2551.3政务服务事项办件及电子监察数据规范第3部分：编码要求

DB23/T2552.1政务服务事项规范第1部分：政务服务目录及编码要求

DB23/T2552.2政务服务事项规范第2部分：依申请类行政权力事项

DB23/T2552.4政务服务事项规范第4部分：公共服务类事项

3术语和定义

DB23/T2551.1、DB23/T2551.2、DB23/T2551.3、DB23/T2552.1、DB23/T2552.2、DB23/T2552.4

界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

自建业务办理系统

省级、市级（地级市）部门因自身业务需要建设的包含政务服务业务的业务办理系统。

3.2

政务服务事项办件

政务服务事项的每一笔办理业务的过程和结果合称为政务服务事项办件，一个事项会产生多个办

件。

4缩略语

下列缩略语适用于本文件。

HTTP超文本传输协议（HyperTextTransferProtocol）

JSONJS对象简谱（JavaScriptObjectNotation）

1

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5业务流程

业务流程过程包括：

a)统一受理中心受理业务申请后，将申请信息发送至部门自建业务办理系统的申请信息接收接

口；

b)部门自建业务办理系统受理业务申请后，将办件基本信息发送至统一受理中心办理信息返还接

口；

c)部门自建业务办理系统办理业务时，将办件过程信息发送至统一受理中心过程信息返还接口；

d)部门自建业务办理系统办理特别程序或中介服务时，将特别程序、中介服务办理信息发送至统

一受理中心特别程序信息返还接口；

e)统一受理中心补正补齐业务申请后，将申请信息重新发送至部门自建业务办理系统申请信息接

收接口；

f)部门自建业务办理系统办结业务申请后，将办件结果信息发送至统一受理中心办理结果信息返

还接口。

6数据接口要求

6.1接口交互规范

6.1.1接口方式

接口采用Restful风格的POST请求，基于HTTP模式对数据进行传输。

6.1.2参数类型

请求和响应的参数都需要以JSON格式传递。

6.1.3参数位置

请求参数位置为HTTP请求体BODY中。

6.1.4参数加解密

加解密采用SM4算法，加解密密钥通过线下形式发放。

6.1.5通用响应参数格式

{“code”:“N”,“msg”:“响应信息”}。code：响应状态码，N=0为成功，N=1为失败；msg：响

应信息内容，响应状态码为1时不可空，描述失败具体原因。

6.1.6通用请求参数说明

除6.2获取token接口外，其他调用统一受理中心的接口均应在请求头Header携带token参数，token

参数的值取自6.2获取token接口的响应参数中data对应的值。

6.1.7对接接口列表

对接接口列表见表1。

2

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表1对接接口列表

序号接口名称提供方调用方

1申请信息接收接口部门自建业务办理系统统一受理中心

2办理信息返还接口统一受理中心部门自建业务办理系统

3过程信息返还接口统一受理中心部门自建业务办理系统

4特别程序信息返还接口统一受理中心部门自建业务办理系统

5办理结果信息返还接口统一受理中心部门自建业务办理系统

6批复文件附件信息返还接口统一受理中心部门自建业务办理系统

7收费信息返还接口统一受理中心部门自建业务办理系统

行政机关委托的中介服务事项

8统一受理中心部门自建业务办理系统

办理状态信息返还接口

行政机关委托的中介服务事项

9统一受理中心部门自建业务办理系统

办理状态详细信息返还接口

行政机关委托的中介服务事项

10统一受理中心部门自建业务办理系统

办理状态其他环节信息返还接口

6.2获取token接口

6.2.1应用场景

调用6.3至6.12所有业务接口之前，鉴权使用。

6.2.2接口地址

例：http://ip:port/projectPath/authtoken/gettoken。

6.2.3请求参数

请求参数表见表2。

示例：

{

"data":"NXBTMjVZaXc2SkNvNkw2KzZaaS82SkNvNWI2MzZaaS82SkNvNWI2MzZKQ282TDYrNlppLzZKQ281YjYzPT0==",

}

以下为data解密后的明文JSON数据结构示例:

{

"appid":"线下发放的appid",

"appkey":"线下发放的appkey"

}

3

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6.2.4参数说明

参数说明表见表2。

表2参数说明表

参数名称说明备注

appid接入应用id对接时线下发放

appkey接入应用授权码对接时线下发放

6.2.5响应参数

响应参数表见表3。

表3响应参数表

参数构成参数含义必选类型备注

code响应码是字符串0为成功，1为失败

授权信息(token加密数据

data响应主体是字符串

串）

响应信息，响应码为1时

msg响应信息否字符串不可空，描述失败具体原

因。响应码为0时返回空

示例：

{

"code":"0",

"data":"NXBTMjVZaXc2SkNvNkw2KzZaaS82SkNvNWI2MzZaaS82SkNvNWI2MzZKQ282TDYrNlppLzZKQ281YjYzPT0==",

"msg":""

}

以下为data解密后的明文数据示例:

15a045bf-7d06-44e3-86d3-5e1fe5b5d1fd

6.3申请信息接收接口

6.3.1应用场景

行政相对人在统一受理中心受理申请后或行政相对人在统一受理中心完成补正补齐反馈后，统一受

理中心发送数据到部门自建业务办理系统。

6.3.2接口地址

由部门自建业务办理系统入驻统一受理中心时填报。

例：http://ip:port/projectPath/examplesystem1/acceptreceive。

6.3.3请求参数

信息参数表见表4。

4

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表4信息参数表

参数构成参数含义必选类型备注

accept办件基本信息否JSON格式字符串dataType为ACCEPT，必选

material材料目录信息是JSON格式字符串JSON数组形式

attach材料附件信息是JSON格式字符串JSON数组形式

form申请表单信息是JSON格式字符串JSON数组形式

specialprocedure特别程序信息否JSON格式字符串dataType为SUPPLY，必传

ACCEPT：申请；SUPPLY：补

dataType业务类型是字符串

正补齐反馈

示例：

{

"data":"5pS25Yiw6JCo6L6+6Zi/6JCo5b636Zi/6JCo5b636JCo6L6+6Zi/6JCo5b63==",

}

以下为data解密后的明文JSON数据结构示例:

{

"accept":{

"key":"value",

"key1":"value1"

……

},

"material":[{

"key":"value",

"key1":"value1"

……

}],

"attach":[{

"key":"value",

"key1":"value1"

……

}],

"form":{

"key":"value",

"key1":"value1"

……

},

"datatype":"ACCEPT"

}

6.3.4信息参数

信息参数表见表5。

5

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表5信息参数表

参数名称说明对应内容

accept办件基本信息按照本文件7.1.1执行

material材料目录信息按照本文件7.1.6执行

attach材料附件信息按照本文件7.1.7执行

form申请表单信息按照本文件7.1.12执行

specialprocedure特别程序信息按照本文件7.1.5执行

6.3.5响应参数

参见本文件6.1.5执行通用响应参数格式。

6.4办理信息返还接口

6.4.1应用场景

部门自建业务办理系统做出业务申请受理决定、办结等业务状态发生变化时，部门自建业务办理系

统发送SM4算法加密后的办件基本信息（按照本文件7.1.1执行）到统一受理中心。

6.4.2接口地址

例：http://ip:port/projectPath/othersystemdatainterface/accept_data。

6.4.3请求参数

请求参数见表6。

表6请求参数

参数构成参数含义必选类型备注

data办件基本信息是JSON格式字符串按照本文件7.1.1执行

示例：

{

"data":"UTlhCVE1qVlphWGMyU2tOdk5rdzJLelphYVM4MlNrTnZOV0kyTXpaYWFTODJTa052TldJMk16WktRMjgyVERZck5scH

BMelpLUTI4MVlqWXpQVDA9g=="

}

以下为data解密后的明文JSON数据结构示例:

{

"RowGuid":"实际记录ID",

"ProjectNo":"具体办件编号",

"CatalogCode":"对应政务服务事项目录编码"，

……

}

6.4.4信息参数

信息参数表见表7。

6

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表7信息参数表

参数名称说明对应附录

data办件基本信息按照本文件7.1.1执行

6.4.5响应参数

参见本文件6.1.5执行通用响应参数格式。

6.5过程信息返还接口

6.5.1应用场景

部门自建业务办理系统做出业务申请受理决定、业务流转以及办结等业务办理环节发生变化时，部

门自建业务办理系统发送SM4算法加密后的办件过程信息（按照本文件7.1.2执行）到统一受理中心。

6.5.2接口地址

例：http://ip:port/projectPath/othersystemdatainterface/process_data。

6.5.3请求参数

请求参数表见表8。

表8请求参数表

参数构成参数含义必选类型备注

data办件过程信息是JSON格式字符串按照本文件7.1.2执行

示例：

{

"data":"S2V5RXhhbXBsZTRLZXlFeGFtcGxlNEtleUV4YW1wbGU0S2V5RXhhbXBsZTRLZXlFeGFtcGxlNEtleUV4YW1wbGU0S2V

5RXhhbXBsZTRLZXlFeGFtcGxlNEtleUV4YW1wbGU0S2V5RXhhbXBsZTRLZXlFeGFtcGxlNA=="

}

以下为data解密后的明文JSON数据结构示例:

{

"RowGuid":"实际记录ID",

"ProjectNo":"具体办件编号",

"EventName":"具体业务动作"，

……

}

6.5.4信息参数

信息参数表见表9。

表9信息参数表

参数名称说明对应附录

data办件过程信息按照本文件7.1.2执行

7

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6.5.5响应参数

参见本文件6.1.5执行通用响应参数格式。

6.6特别程序信息返还接口

6.6.1应用场景

部门自建业务办理系统办理特别程序时，部门自建业务办理系统发送SM4算法加密过的特别程序信

息（按照本文件7.1.5执行）到统一受理中心。

6.6.2接口地址

例：http://ip:port/projectPath/othersystemdatainterface/specialprocedure_data。

6.6.3请求参数

请求参数表见表10。

表10请求参数表

参数构成参数含义必选类型备注

data特别程序信息是JSON格式字符串按照本文件7.1.5执行

示例：

{

"data":"U2FsdGVkX1/tElzmmr2O4xwQnfTa7KdiQBQjEDf2TmWWABGM5A7SjL4F3M6j9+LwTEs2DSDFKk0R1JlTetg=="

}

以下为data解密后的明文JSON数据结构示例:

{

"RowGuid":"实际记录ID",

"ProjectNo":"具体办件编号",

"SpecialType":"具体特别程序种类"，

……

}

6.6.4请求参数

请求参数表见表11。

表11请求参数表

参数名称说明对应附录

data特别程序信息按照本文件7.1.5执行

6.6.5响应参数

参见本文件6.1.5执行通用响应参数格式。

6.7办理结果信息返还接口

6.7.1应用场景

8

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部门自建业务办理系统在做出业务办结决定时，部门自建业务办理系统发送SM4算法加密过的办件

结果信息（按照本文件7.1.3执行）到统一受理中心。

6.7.2接口地址

例：http://ip:port/projectPath/othersystemdatainterface/result_data。

6.7.3请求参数

请求参数见表12。

表12请求参数表

参数构成参数含义必选类型备注

data办件结果信息是JSON格式字符串按照本文件7.1.3执行

示例：

{

"data":"S2V5RXhhbXBsZTRLZXlFeGFtcGxlNEtleUV4YW1wbGU0S2V5RXhhbXBsZTRLZXlFeGFtcGxlNEtleUV4YW1wbGU0S2V

5RXhhbXBsZTRLZXlFeGFtcGxlNEtleUV4YW1wbGU0S2V5RXhhbXBsZTRLZXlFeGFtcGxlNA=="

}

以下为data解密后的明文JSON数据结构示例:

{

"RowGuid":"实际记录ID",

"ProjectNo":"具体办件编号",

"HandleUserName":"具体办结人员姓名"，

……

}

6.7.4信息参数

信息参数表见表13。

表13信息参数表

参数名称说明对应附录

data办件结果信息按照本文件7.1.3执行

6.7.5响应参数

参见本文件6.1.5执行通用响应参数格式。

6.8批复文件附件信息返还接口

6.8.1应用场景

部门自建业务办理系统在业务办结时，部门自建业务办理系统发送SM4算法加密过的批复文件附件

信息（按照本文件7.1.4执行）到统一受理中心。

6.8.2接口地址

9

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例：http://ip:port/projectPath/othersystemdatainterface/result_attach_data。

6.8.3请求参数

请求参数表见表14。

表14请求参数表

参数构成参数含义必选类型备注

data批复文件附件信息是JSON格式字符串按照本文件7.1.4执行

示例：

{

"data":"S2V5RXhhbXBsZTZLZXlFeGFtcGxlNktleUV4YW1wbGU2S2V5RXhhbXBsZTZLZXlFeGFtcGxlNktleUV4YW1wbGU2S2V

5RXhhbXBsZTZLZXlFeGFtcGxlNktleUV4YW1wbGU2=="

}

以下为data解密后的明文JSON数据结构示例:

{

"RowGuid":"实际记录ID",

"ProjectNo":"具体办件编号",

"Re_RowGuid":"对应办结结果信息表ID"，

……

}

6.8.4请求参数

请求参数表见表15。

表15请求参数表

参数名称说明对应附录

data批复文件附件信息按照本文件7.1.4执行

6.8.5响应参数

参见本文件6.1.5执行通用响应参数格式。

6.9收费信息返还接口

6.9.1应用场景

部门自建业务办理系统在业务收费后，部门自建业务办理系统发送SM4算法加密过的政务服务事项

收费信息（按照本文件7.1.8执行）到统一受理中心。

6.9.2接口地址

例：http://ip:port/projectPath/othersystemdatainterface/charge_data。

6.9.3请求参数

请求参数表见表16。

10

DB23/T3369-2022

表16请求参数表

参数构成参数含义必选类型备注

data收费信息是JSON格式字符串按照本文件7.1.8执行

示例：

{

"data":"S2V5RXhhbXBsZTdLZXlFeGFtcGxlN0tleUV4YW1wbGU3S2V5RXhhbXBsZTdLZXlFeGFtcGxlN0tleUV4YW1wbGU3S2V

5RXhhbXBsZTdLZXlFeGFtcGxlN0tleUV4YW1wbGU3=="

}

以下为data解密后的明文JSON数据结构示例:

{

"RowGuid":"实际记录ID",

"ProjectNo":"具体办件编号",

"NodeName":"发起收费环节名称"，

……

}

6.9.4信息参数

信息参数表见表17。

表17信息参数表

参数名称说明对应附录

data政务服务事项收费信息按照本文件7.1.8执行

6.9.5响应参数

参见本文件6.1.5执行通用响应参数格式。

6.10行政机关委托的中介服务事项办理状态信息返还接口

6.10.1应用场景

部门自建业务办理系统在业务办理过程中需要行政机关委托的中介服务事项时，部门自建业务办理

系统发送SM4算法加密过的行政机关委托的中介服务事项办理状态信息（按照本文件7.1.9执行）到统一

受理中心。

6.10.2接口地址

例：http://ip:port/projectPath/othersystemdatainterface/agency_data。

6.10.3信息参数

信息参数表见表18。

11

DB23/T3369-2022

表18信息参数表

参数构成参数含义必选类型备注

data行政机关委托的中是JSON格式字符串按照本文件7.1.9执行

介服务事项办理状

态信息

示例：

{

"data":"S2V5RXhhbXBsZThLZXlFeGFtcGxlOEtleUV4YW1wbGU4S2V5RXhhbXBsZThLZXlFeGFtcGxlOEtleUV4YW1wbGU4S2V

5RXhhbXBsZThLZXlFeGFtcGxlOEtleUV4YW1wbGU4S2V5RXhhbXBsZThLZXlFeGFtcGxlOEtleUV4YW1wbGU4S2V5RXhhbXBsZTg=="

}

以下为data解密后的明文JSON数据结构示例:

{

"AgencyItemId":"项目中介服务事项办理信息ID",

"ProjectCode":"投资项目编码",

"AgencyServerItemId":"中介服务事项ID"，

……

}

6.10.4信息参数

信息参数表见表19。

表19信息参数表

参数名称说明对应附录

data办件结果信息按照本文件7.1.9执行

6.10.5响应参数

参见本文件6.1.5执行通用响应参数格式。

6.11行政机关委托的中介服务事项办理状态详细信息返还接口

6.11.1应用场景

部门自建业务办理系统在业务办理过程中需要行政机关委托的中介服务事项时，部门自建业务办理

系统发送SM4算法加密过的中介服务事项办理详细信息（按照本文件7.1.10执行）到统一受理中心。

6.11.2接口地址

例：http://ip:port/projectPath/othersystemdatainterface/agency_process_data。

6.11.3信息参数

信息参数表见表20。

12

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表20信息参数表

参数构成参数含义必选类型备注

中介服务事项办理

data是JSON格式字符串按照本文件7.1.10执行

详细信息

示例：

{

"data":"S2V5RXhhbXBsZThLZXlFeGFtcGxlOEtleUV4YW1wbGU4S2V5RXhhbXBsZThLZXlFeGFtcGxlOEtleUV4YW1wbGU4S2V

5RXhhbXBsZThLZXlFeGFtcGxlOEtleUV4YW1wbGU4S2V5RXhhbXBsZThLZXlFeOmYv+iQqOW+t+iQqOi+vuiQqOi+vmFtcGxlOEtleU

V4YW1wbGU4S2V5RXhhbXBsZTg=="

}

以下为data解密后的明文JSON数据结构示例:

{

"AgencyProcessId":"办理详细信息ID",

"ProjectCode":"投资项目编码",

"AgencyItemId":"项目中介服务事项办理信息ID"，

……

}

6.11.4信息参数

信息参数表见表21。

表21信息参数表

参数名称说明对应附录

中介服务事项办理

data按照本文件7.1.10执行

详细信息

6.11.5响应参数

参见本文件6.1.5执行通用响应参数格式。

6.12行政机关委托的中介服务事项办理状态其他环节信息返还接口

6.12.1应用场景

部门自建业务办理系统在业务办理过程中需要行政机关委托的中介服务事项时，部门自建业务办理

系统发送SM4算法加密过的中介事项环节信息（按照本文件7.1.11执行）到统一受理中心。

6.12.2接口地址

例：http://ip:port/projectPath/othersystemdatainterface/agency_extra_data。

6.12.3信息参数

信息参数表见表22。

13

DB23/T3369-2022

表22信息参数表

参数构成参数含义必选类型备注

data中介事项环节信息是JSON格式字符串按照本文件7.1.11执行

示例：

{

"data":"RXhhbXBsZTEwRXhhbXBsZTEwRXhhbXBsZTEwRXhhbXBsZTEwRXhhbXBsZTEwRXhhbXBsZTEwRXhhbXBsZTEwRXhhbXB

sZTEwRXhhbXBsZTEwRXhhbXBsZTEwRXhhbXBsZTEw=="

}

以下为data解密后的明文JSON数据结构示例:

{

"AgencySpecialProcessId":"其他环节办理信息ID",

"ProjectCode":"投资项目编码",

"AgencyItemId":"项目中介服务事项办理信息ID"，

……

}

6.12.4信息参数

信息参数表见表23。

表23信息参数表

参数名称说明对应附录

data中介事项环节信息按照本文件7.1.11执行

6.12.5响应参数

参见本文件6.1.5执行通用响应参数格式。

7数据规范性附录

7.1参数信息说明

7.1.1办件基本信息

政务服务事项办件基本信息表见表24。

表24政务服务事项办件基本信息表

序号数据采集项字段名数据类型是否必填说明

1主键IDint是自增加主键

本记录的唯一标识取值uuid，应符合

2记录唯一标识RowGuidvarchar(50)是

GB/T17969.8-2010的规定

14

DB23/T3369-2022

表24政务服务事项办件基本信息表（续）

序号数据采集项字段名数据类型是否必填说明

申报事项唯一标识。可使用31位实

全省唯一办件施编码、8位办件申请时间代码

3ProjectNovarchar(50)是

编号（YYYYMMDD）、4位顺序号三部分组

成的全省唯一办件编号

事项的基本目录编码，关联事项库有

4基本编码CatalogCodevarchar(12)是效的基本目录编码，此项必填。一般

为12位

5地方基本编码LocalCatalogCodevarchar(50)否一

该办件申请的实施编码，用以关联事

6实施编码TaskCodevarchar(36)是项信息，关联事项库有效的实施编

码，此项必填。一般为31位

7地方实施编码LocalTaskCodevarchar(50)否一

如果有业务办理项，该项必填，关联

业务办理项编

8TaskHandleItemvarchar(50)否事项库有效的业务办理项编码。一般

码

为33位

9地方事项编码LocalPowerCodevarchar(50)否地方事项编码

nvarchar(1000

10事项名称TaskName是事项清单名称

)

该办件申请的事项版本，需要同事项

11事项版本TaskVersionvarchar(10)是编码一起来确定唯一的事项信息（对

应实施清单中的事项版本）

填写申请人的名称，如为个人，则填

12申请人名称ApplyerNamenvarchar(100)是

写姓名；如为法人，则填写单位名称

判断是企业用户还是个人用户。具体

13申请人类型ApplyerTypevarchar(2)是

值参照代码集“服务对象”

申请人证件类

14ApplyerPageTypevarchar(70)是具体参照代码集“证件类型”

型

申请人证件号根据选择的证件类型填写对应的证

15ApplyerPageCodevarchar(500)是

码件号码

申请人提交事项申请的时间，格式：

16申请时间ApplyDatedatetime是

yyyy-MM-ddHH:mm:ss

标识办件的申请源头，具体值参照代

17申请类型ApplyTypevarchar(2)是

码集“办理形式”

申请人证件类型为营业执照或申请

18法定代表人Legalnvarchar(100)否人类型为企业法人或事业法人及其

他社团组织，则该要素必填

如果无代理人，填写申请人姓名；有

19联系人姓名ContactNamenvarchar(100)否