【水利水电】陈灵利 教材精讲班教案 40-第2篇-第7章-相关法规

第2篇水利水电工程相关法规与标准

第7章相关法规第8章相关标准第7章相关法规

7.1水法与工程建设有关的规定7.2防洪的有关法律规定7.3水土保持的有关法律规定7.4大中型水电工程建设征地补偿和移民安置的有关规定7.1水法与工程建设有关的规定1.《水法》相关规定（17年多选）《水法》相关规定水费分类农业水费、工业水费、城镇生活用水水费、水力发电用水水费规定（1）禁止性在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物（2）限制性在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物河长制分级省、市、县、乡四级河长体系职责水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等《水法》相关规定范围（1）管理为了保证工程设施正常运行管理的需要而划分的范围管理范围→①水闸工程各组成部分的覆盖范围。包括上游引水渠、闸室、下游消能防冲工程和两岸联接建筑物。②堤身，堤内外戗堤，防渗导渗工程及堤内、外护堤地；穿堤、跨堤交叉建筑物；附属工程设施；护岸控导工程；综合开发经营生产基地；管理单位生产、生活区建筑。《水法相关规定

》范围（2）保护为了防止在工程设施周边进行对工程设施安全有不良影响的其他活动保护范围→水库工程保护范围:在工程管理范围边界线外延。大型水库上、下游300-500m，两侧200-300m；中型水库上、下游200-300m，两侧100-200m。水库保护范围:由坝址以上，库区两岸（包括干、支流）土地征用线以上至第一道分水岭脊线之间的陆地。（19

年变）水资源规划（1）全国战略（2）流域：流域综合规划和流域专业规划（3）区域：区域综合规划和区域专业规划水工程建设实行规划同意书制度：水工程，是指水库、拦河闸坝、引（调、提）水工程、堤防、水电站（含航运水电枢纽工程）等在江河、湖泊上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。桥梁、码头、道路、管道等涉河建设工程不用办理规划同意书。（18、16、11年选择）（1）水工程的（预）可行性研究报告在报请审批时，应当附具有关水行政主管部门审查签署的水工程建设规划同意书。有关水行政主管部门是指水利部流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门，水利部负责水工程建设规划同意书制度实施的监督管理，不受理申请和审查签署规划同意书。（12年选择）（2）水工程建设单位应当在水工程的（预）可行性研究报告报审批前，直接向有水工程建设规划同意书审查签署权限的水行政主管部门提出水工程建设规划同意书申请。（3）水工程建设规划同意书签署后，水工程的（预）可行性研究报告未获得审批需要重新编制的，建设单位应当重新申请水工程建设规划同意书。7.2防洪的有关法律规定《防洪法》相关规定防汛指挥国家防汛指挥机构即目前的国家防汛抗旱总指挥部，由国务院国务委员任总指挥长，应急管理部部长、水利部部长中央军委联合参谋部负责人任副总指挥长防洪规划基本依据；防洪规划应当服从所在流域、区域的综合规划；区域防洪规划应当服从所在流域的流域防洪规划防洪措施工程措施（修筑堤防、整治河道、修建分洪工程以及水库）和非工程措施防洪区洪水泛滥可能淹及的地区,分为洪泛区、蓄滞洪区（平顶式房屋）和防洪保护区负责制各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责汛期3

水位保证水位（上限水位、安全流量）、警戒水位、设计洪水位7.3水土保持的有关法律规定1.水土流失：降雨是产生水土流失的基本动力，水土流失形式包括水的损失和土的损失（土壤侵蚀）。《水土保持法》相关规定方针预防为主，保护优先，全面规划，综合治理，因地制宜，突出重点，科学管理，注重效益措施防冲措施、储存措施、覆垦措施、利用措施和植物措施其他禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物；在五度以上坡地植树造林、抚育幼林、种植中药材等，应当采取水土保持措施《水土保持法》相关规定水土流失防治指标土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率六项。水土流失防治标准分为三级（一级标准、二级标准、三级标准）。（1）一级标准。依法划定的国家级水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区及省级重点预防保护区。（2）二级标准。依法划定的省级水土流失重点治理区和重点监督区。（3）三级标准。一级标准和二级标准未涉及的其他区域。2.水土保持方案分类水土保持方案分为“水土保持方案报告书”和“水土保持方案报告表”编水土保持方案报告书征占地面积5公顷以上或者挖填土石方总量5万立方

米以上编水土保持方案报告表征占地面积0.5~5公顷或者挖填土石方总量1000~5万立方米不需要编方案征占地面积不足0.5公顷并且挖填土石方总量不足

1000立方米的生产建设项目7.4大中型水电工程建设征地补偿和移民安置的有关规定经批准的移民安置规划大纲是编制移民安置规划的基本依据，应当严格执行，不得随意调整或者修改；确需调整或者修改的，应当报原批准机关批准。移民安置未经验收或者验收不合格的，不得对大中型水利水电工程进行阶段性验收和竣工验收。【强化练习】根据《中华人民共和国水法》，堤防工程的护堤地属于堤防工程的（）范围。A.管理B.保护C.禁止D.限制答案：A解析：水工程的管理范围和保护范围是不同的，管理范围是指为了保证工程设施正常运行管理的需要而划分的范围，如堤防工程的护堤地等。根据《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》水利部令第31号），水利工程不用办理规划同意书的有（）。【2018】A.桥梁B.堤防C.水电站D.码头E.水库答案：AD解析：桥梁、码头、道路、管道等涉河建设工程不用办理规划同意书。根据《防汛条例》