交通运输领域轻微违法行为依法不予行政处罚事项清单（征求意见稿）

交通运输领域轻微违法行为依法不予行政处罚事项清单（征求意见稿）序号违法事项法定依据不予处罚适用条件监管措施实施层级一、下列违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予处罚（轻微不罚）1对擅自占用、挖掘公路的处罚《中华人民共和国公路法》

第四十四条第一款任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。

第七十六条有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：

（一）违反本法第四十四条第一款规定，擅自占用、挖掘公路的；1.占用公路5平方米以下；

2.在违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.经责令停止后立即自行纠正并恢复原状，未造成后果。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级2对擅自占用、挖掘公路用地的处罚《实施〈中华人民共和国公路法〉办法》

第十八条建设单位或者个人进行下列作业，应当事先征得公路管理机构同意；涉及交通安全的，还须征得公安机关同意：

（四）占用、挖掘公路和公路用地的其他行为。

第三十五条有下列违法行为之一的，由交通运输主管部门或者公路管理机构责令停止违法行为，可以处五千元以上三万元以下的罚款，并依法承担赔偿责任：

（四）违反本办法第十八条第四项规定，其他占用、挖掘公路和公路用地的行为。1.占用公路用地10平方米以下；

2.在违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.经责令停止后立即自行纠正并恢复原状，未造成后果。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级3对利用公路附属设施架设管道、悬挂物品，可能危及公路安全的处罚《公路安全保护条例》

第二十五条禁止损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品。

第六十条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款：

（一）损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品，可能危及公路安全的；1.违法行为刚开始，经责令改正后立即停止违法行为并恢复原状，未危及公路安全；

2.在违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级4对涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通的处罚《公路安全保护条例》

第二十九条建设单位应当按照许可的设计和施工方案进行施工作业，并落实保障公路、公路附属设施质量和安全的防护措施。

涉路施工完毕，公路管理机构应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及施工是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收；影响交通安全的，还应当经公安机关交通管理部门验收。

涉路工程设施的所有人、管理人应当加强维护和管理，确保工程设施不影响公路的完好、安全和畅通。

第六十条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款：

（二）涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通的。1.没有对涉路工程设施进行维护和管理，经责令改正后及时改正；

2.在违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级5对在公路上及公路用地范围内打场、晒粮、种植作物、积肥或者焚烧物品的处罚《实施〈中华人民共和国公路法〉办法》

第十五条第一款在公路上及公路用地范围内，禁止下列行为：

（二）打场、晒粮、种植作物、放养牲畜、积肥或者焚烧物品；

第三十三条有下列违法行为之一，造成公路污染、损坏和影响公路畅通的，由交通运输主管部门或者公路管理机构责令停止违法行为，可以处一千元以上五千元以下的罚款，并依法承担赔偿责任：

（二）违反本办法第十五条第一款第二项规定，在公路上及公路用地范围内打场、晒粮、种植作物、放养牲畜、积肥或者焚烧物品的；1.打场、晒粮、种植作物、积肥或者焚烧物品面积10平方米以下；

2.在违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级6对在公路上及公路用地范围内放养牲畜的处罚《实施〈中华人民共和国公路法〉办法》

第十五条第一款在公路上及公路用地范围内，禁止下列行为：

（二）打场、晒粮、种植作物、放养牲畜、积肥或者焚烧物品；

第三十三条有下列违法行为之一，造成公路污染、损坏和影响公路畅通的，由交通运输主管部门或者公路管理机构责令停止违法行为，可以处一千元以上五千元以下的罚款，并依法承担赔偿责任：

（二）违反本办法第十五条第一款第二项规定，在公路上及公路用地范围内打场、晒粮、种植作物、放养牲畜、积肥或者焚烧物品的；1.经责令停止后及时停止；

2.在违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级7对在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的处罚《公路安全保护条例》

第十三条第一款在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施不得遮挡公路标志，不得妨碍安全视距。

第五十六条违反本条例的规定，有下列情形之一的，由公路管理机构责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由违法行为人承担：

（二）在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的。1.违法行为正在实施，经制止及时停止违法行为，并在期限内拆除恢复原状；

2.在违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.未造成公路路产损坏，未影响公路本身安全、完好和畅通。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级8对利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业的处罚《公路安全保护条例》

第二十二条第一款禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业。

第五十九条违反本条例第二十二条规定的，由公路管理机构责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款。1.违法行为刚开始，经责令改正后及时停止施工，主动拆除相关设施并恢复原状；

2.在违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级9对利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。在公路桥梁、地下通道、管涵内堆放物品、进行明火作业、搭建设施的处罚《公路安全保护条例》

第二十二条第二款禁止利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。

第五十九条违反本条例第二十二条规定的，由公路管理机构责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款。

《实施〈中华人民共和国公路法〉办法》

第十五条第一款在公路上及公路用地范围内，禁止下列行为：

（一）在公路桥梁、地下通道、管涵内堆放物品、进行明火作业、搭建设施；

第三十三条有下列违法行为之一，造成公路污染、损坏和影响公路畅通的，由交通运输主管部门或者公路管理机构责令停止违法行为，可以处一千元以上五千元以下的罚款，并依法承担赔偿责任：

（一）违反本办法第十五条第一款第一项规定，在公路桥梁、地下通道、管涵内堆放物品、进行明火作业、搭建设施的；1.违法行为刚开始，经责令改正后及时停止施工，主动拆除相关设施并恢复原状；

2.在违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级10对客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路行驶的处罚《中华人民共和国道路运输条例》

第八条第二款申请从事班线客运经营的，还应当有明确的线路和站点方案。

第六十八条第一款违反本条例的规定，客运经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府交通运输主管部门责令改正，处1000元以上2000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证：

（一）不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的。1.一年内第一次被查处；

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.无超员载客的行为，停靠站点仍在规定的运行线路范围内：

4.未因此引发乘客服务质量投诉等危害后果；

5.不存在未落实安检、实名制等行为。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。设区市、县级11对客运经营者使用未持合法有效《道路运输证》的车辆参加客运经营的处罚《道路旅客运输及客运站管理规定》

第二十五条客运经营者应当按照确定的时间落实拟投入车辆和聘用驾驶员等承诺。交通运输主管部门核实后，应当为投入运输的客车配发《道路运输证》，注明经营范围。营运线路长度在800公里以上的客运班线还应当注明客运班线和班车客运标志牌编号等信息。

第九十七条第一款违反本规定，客运经营者使用未持合法有效《道路运输证》的车辆参加客运经营的，或者聘用不具备从业资格的驾驶员参加客运经营的，由交通运输主管部门责令改正，处3000元以上1万元以下的罚款。1.一年内第一次被查处；

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.不存在涂改、伪造、变造《道路运输证》等违法行为；

4.按执法部门要求为车辆办理道路运输证，且经评定，车辆符合相应的技术等级和类型等级。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。设区市、县级12对取得道路货物运输经营许可的道路货物运输经营者使用无《道路运输证》的车辆参加普通货物运输的处罚《道路货物运输及站场管理规定》

第十四条被许可人应当按照承诺书的要求投入运输车辆。购置车辆或者已有车辆经交通运输主管部门核实并符合条件的，交通运输主管部门向投入运输的车辆配发《道路运输证》。

第六十三条第一款违反本规定，取得道路货物运输经营许可的道路货物运输经营者使用无《道路运输证》的车辆参加普通货物运输的，由交通运输主管部门责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款。1.一年内第一次被查处；

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.不存在涂改、伪造、变造《道路运输证》等违法行为；

4.按执法部门要求为车辆办理道路运输证，且经评定，车辆符合相应的技术等级和类型等级。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。设区市、县级13对客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的处罚《中华人民共和国道路运输条例》

第三十条客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准；不得使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。

第六十九条第二款违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，由县级以上地方人民政府交通运输主管部门责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。1.一年内第一次被查处；

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.改装车辆的行为轻微，能当场恢复原状，且不影响车辆安全技术性能；

4.按执法部门要求整改并恢复原状；

5.未因改装造成交通事故等危害后果；

6.违法行为被查处的同时，不存在超限超载或超员运输违法行为。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。设区市、县级14对道路运输经营者使用卫星定位装置不能保持在线的运输车辆从事经营活动的处罚《道路运输车辆动态监督管理办法》

第二十六条道路运输经营者应当确保卫星定位装置正常使用，保持车辆运行实时在线。

卫星定位装置出现故障不能保持在线的道路运输车辆，道路运输经营者不得安排其从事道路运输经营活动。

第三十六条违反本办法的规定，道路运输经营者使用卫星定位装置不能保持在线的运输车辆从事经营活动的，由县级以上道路运输管理机构对其进行教育并责令改正，拒不改正或者改正后再次发生同类违反规定情形的，处200元以上800元以下罚款。1.一年内第一次被查处，及时改正；

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执法公务的行为；

3.卫星定位装置行驶途中出现故障不能保持在线，非客货运输经营者行为所致。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。设区市、县级15对从事客运经营、货运经营和道路运输相关业务的车辆过户、转籍不办理相关手续的处罚《道路运输管理条例》

第六条变更经营主体、客运班线、经营场所等许可事项的，应当依照本条例第五条的规定办理有关变更手续。

第三十七条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，并处200元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可：

（二）变更名称、注册地址或者车辆过户、转籍不办理相关手续的；

1.一年内第一次被查处；

2.违法行为调査过程中，不存在拒不接受执法部门调査处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执法公务的行为；

3.货运车辆在转籍、过户后未办理相关手续不超过30日；

4.在执法部门规定的期限内完成车辆过户相关手续。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。设区市、县级16对出租汽车驾驶员不按照规定使用文明用语，车容车貌不符合要求的处罚《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》

第四十条第一款出租汽车驾驶员在运营过程中，应当遵守国家对驾驶员在法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的资格规定，文明行车、优质服务。出租汽车驾驶员不得有下列行为：

（三）不按照规定使用文明用语，车容车貌不符合要求；

第四十二条出租汽车驾驶员违反第十六条、第四十条规定的，由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正，并处200元以上500元以下的罚款。1.一年内第一次被查处；

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.承诺及时改正，使用文明用语，保证车容车貌符合要求；

4.与乘客产生矛盾纠纷，遇有乘客投诉等情况，取得乘客谅解；

5.未引发媒体负面报道等危害后果。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。设区市、县级17对水路运输辅助业务经营者未履行备案义务或者报告义务的处罚《国内水路运输辅助业管理规定》

第十条发生下列情况后，船舶管理业务经营者应当在15个工作日内以书面形式向原许可机关备案，并提供相关证明材料：

（一）法定代表人或者主要股东发生变化；

（二）固定的办公场所发生变化；

（三）海务、机务管理人员发生变化；

（四）管理的船舶发生重大以上安全责任事故；

（五）接受管理的船舶或者委托管理协议发生变化。

第十二条从事船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务，应当自工商行政管理部门准予设立登记之日起15个工作日内，向其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门办理备案手续，并递交下列材料：

（一）备案申请表；

（二）《企业法人营业执照》复印件；

（三）法定代表人身份证明材料。

设区的市级人民政府水路运输管理部门应当建立档案，及时向社会公布备案情况。

第十三条从事船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务经营者的名称、固定办公场所及联系方式、法定代表人、经营范围等事项发生变更或者终止经营的，应当在变更或者终止经营之日起15个工作日内办理变更备案。

第十六条第二款船舶管理业务经营者应当将船舶管理协议报其所在地和船籍港所在地县级以上人民政府水路运输管理部门备案。

第十八条船舶管理业务经营者应当在船舶发生安全和污染责任事故的3个工作日内，将事故情况向其所在地县级以上人民政府水路运输管理部门报告。在事故调查部门查明事故原因后的5个工作日内，将事故调查的结论性意见向其所在地县级以上人民政府水路运输管理部门书面报告。

第三十六条水路运输辅助业务经营者违反本规定，有下列行为之一的，由其所在地县级以上人民政府水路运输管理部门责令改正，处2000元以上1万元以下的罚款；一年内累计三次以上违反本规定的，处1万元以上3万元以下的罚款：

（一）未履行备案或者报告义务。1.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

2.不属于未报告船舶发生重大以上安全和污染责任事故的情形；

3.经责令改正，在执法部门规定的期限补充完成备案或报告义务；

4.未造成其他危害后果。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。设区市、县级二、下列违法行为初次违法且危害后果轻微并及时改正，不予处罚（首违不罚）1对损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施，可能危及公路安全的处罚《公路安全保护条例》

第二十五条禁止损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品。

第六十条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款：

（一）损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品，可能危及公路安全的；1.首次实施违法行为；

2.在违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.主动恢复原状，未造成公路路产损失，未引发交通事故或交通拥堵后果。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级2对铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的处罚《中华人民共和国公路法》

第四十八条铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得在公路上行驶。

第七十六条有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：

（四）违反本法第四十八条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的；1.首次实施违法行为；

2.在违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.按执法部门要求立即停驶或驶离公路，未造成公路损害，未引发交通事故和交通拥堵等危害后果。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级3对利用公路附属设施架设管道、悬挂物品，可能危及公路安全的处罚《公路安全保护条例》

第二十五条禁止损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品。

第六十条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款：

（一）损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品，可能危及公路安全的；1.首次实施违法行为；

2.在违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.主动恢复原状，未造成公路路产损失，未引发交通事故或交通拥堵后果。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级4对在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品的处罚《中华人民共和国公路法》

第四十六条任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。

第七十七条违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。1.首次实施违法行为；

2.在违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.主动恢复原状，未造成公路路产损失，未引发交通事故或交通拥堵后果。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级5对车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散，造成公路路面损坏、污染的处罚《公路安全保护条例》

第四十三条第一款车辆应当规范装载，装载物不得触地拖行。车辆装载物易掉落、遗洒或者飘散的，应当采取厢式密闭等有效防护措施方可在公路上行驶。

第六十九条车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散，造成公路路面损坏、污染的，由公路管理机构责令改正，处5000元以下的罚款。1.首次实施违法行为；

2.在违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.按照执法部门要求规范装载，采取必要措施防止触地拖行、掉落、遗洒或飘散；

4.损坏污染面积较小，未因此引发交通事故、交通拥堵；

5.在限期内恢复原状，承担相关费用。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级6对将公路作为检验机动车制动性能的试车场地的处罚《中华人民共和国公路法》

第五十一条机动车制造厂和其他单位不得将公路作为检验机动车制动性能的试车场地。

第七十七条违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。1.首次实施违法行为；

2.在违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.立即停止实施违法行为，按执法部门要求驶离公路；

4.未造成交通拥堵、公路路产损坏，未引发交通事故等危害后果。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级7对擅自在公路用地范围内设置非公路标志的处罚《中华人民共和国公路法》

第五十四条任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。

第七十九条违反本法第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款；逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担。1.首次实施违法行为；

2.在违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.按执法部门要求，立即或在规定期限内清理拆除相应的非公路标志和设施。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级8对未经许可利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的处罚《公路安全保护条例》

第二十七条进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：

（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志。

第六十二条违反本条例的规定，未经许可进行本条例第二十七条第一项至第五项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款；未经许可进行本条例第二十七条第六项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，处5万元以下的罚款。1.首次实施违法行为；

2.在违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.按执法部门要求，立即或在规定期限内清理拆除违法悬挂的非公路标志；

4.未发生悬挂的非公路标志脱落、跌落、坠落等情况，未造成交通事故、交通拥堵、损坏公路路产等危害后果。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级9对擅自在公路上增设交叉道口或改造平面交叉道口的处罚《中华人民共和国公路法》

第五十五条在公路上增设平面交叉道口，必须按照国家有关规定经过批准，并按照国家规定的技术标准建设。

第八十条违反本法第五十五条规定，未经批准在公路上增设平面交叉道口的，由交通主管部门责令恢复原状，处五万元以下的罚款。

《公路安全保护条例》

第二十七条进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：

（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口。

第六十二条违反本条例的规定，未经许可进行本条例第二十七条第一项至第五项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款；未经许可进行本条例第二十七条第六项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，处5万元以下的罚款。1.首次实施违法行为；

2.在违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.主动拆除并恢复原状，未造成公路路产损失，未引发交通事故或交通拥堵等后果。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级10对在公路建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物或擅自重建、扩建、改建原有建筑物、构筑物的处罚《中华人民共和国公路法》

第五十六条第一款除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。

第八十一条违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。

《公路安全保护条例》

第十三条第一款在公路建筑控制区内，除公路保护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物；

第五十六条违反本条例的规定，有下列情形之一的，由公路管理机构责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由违法行为人承担：

（一）在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者未经许可埋设管道、电缆等设施的；

《实施〈中华人民共和国公路法〉办法》

第十四条在新建、改建公路建筑控制区内，原有建筑物、构筑物对交通安全和公路畅通无严重影响的，可维持原状，不得重建、扩建和改建；原有建筑物属于危房确需重建的，由当地县级以上人民政府组织迁出公路建筑控制区，另行安置。拆迁安置办法依照国家、有关规定执行。

第三十二条违反本办法第十四条规定，在新建、改建公路建筑控制区内擅自重建、扩建、改建原有建筑物或者构筑物的，由交通运输主管部门或者公路管理机构责令限期拆除，并可以处二千元以上五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通运输主管部门或者公路管理机构拆除，所需费用由建筑物或者构筑物的所有人承担。1.首次实施违法行为；

2.修建建筑物、构筑物的施工行为处于初始阶段；

3.在违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

4.按执法部门要求，立即停止修建行为，并立即或在规定的期限内清理拆除违法修建的建筑物和构筑物、恢复原状；

5.未发生倾覆、倒塌等事故，未影响公路本身安全、完好和畅通。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级11对擅自在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的处罚《中华人民共和国公路法》

第五十六条第一款除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。

第八十一条违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。

《公路安全保护条例》

第二十七条进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：

（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。

第五十六条违反本条例的规定，有下列情形之一的，由公路管理机构责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由违法行为人承担：

（一）在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者未经许可埋设管道、电缆等设施的；1.首次实施违法行为；

2.施工行为处于初始阶段，及时停止违法行为并在期限内清理拆除恢复原状；

3.在违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

4.未发生倾覆、倒塌等事故，未造成公路路产损坏，未影响公路本身安全、完好和畅通。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级12对收费公路经营管理者未履行公路绿化和水土保持义务的处罚《收费公路管理条例》

第四十三条国务院交通主管部门和省、、直辖市人民政府交通主管部门应当对收费公路实施监督检查，督促收费公路经营管理者依法履行公路养护、绿化和公路用地范围内的水土保持义务。

第五十五条违反本条例的规定，收费公路经营管理者未履行公路绿化和水土保持义务的，由省、、直辖市人民政府交通主管部门责令改正，并可以对原收费公路经营管理者处履行绿化、水土保持义务所需费用1倍至2倍的罚款。1.首次实施违法行为；

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.经责令改正后及时改正，未造成后果。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。级13对未经批准更新采伐护路林；砍伐、损坏公路用地上的树木、花草等绿化种植物的处罚《公路安全保护条例》

第二十六条禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐护路林的，应当向公路管理机构提出申请，经批准方可更新采伐，并及时补种；不能及时补种的，应当交纳补种所需费用，由公路管理机构代为补种。

第六十一条违反本条例的规定，未经批准更新采伐护路林的，由公路管理机构责令补种，没收违法所得，并处采伐林木价值3倍以上5倍以下的罚款。

《实施〈中华人民共和国公路法〉办法》

第十五条第一款在公路上及公路用地范围内，禁止下列行为：

（五）砍伐、损坏公路用地上的树木、花草等绿化种植物；

第三十三条有下列违法行为之一，造成公路污染、损坏和影响公路畅通的，由交通运输主管部门或者公路管理机构责令停止违法行为，可以处一千元以上五千元以下的罚款，并依法承担赔偿责任：

（四）违反本办法第十五条第一款第五项规定，砍伐、损坏公路用地上的树木、花草等绿化种植物的；1.首次实施违法行为；

2.在违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.采伐护路林按林木材积计算2立方米以下，砍伐、损坏公路用地上的树木、花草等绿化种植物2平方米以下；

4.及时补种并承担有关费用。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级14对道路运输经营者未按照规定的周期和频次进行车辆检验检测的处罚《道路运输车辆技术管理规定》

第十七条第一款道路运输经营者应当依据国家有关标准和车辆维修手册、使用说明书等，结合车辆类别、车辆运行状况、行驶里程、道路条件、使用年限等因素，自行确定车辆维护周期，确保车辆正常维护。

第二十一条道路运输经营者应当自道路运输车辆首次取得道路运输证当月起，按照下列周期和频次进行检验检测和技术等级评定：

（一）客车自首次经国家机动车登记主管部门注册登记不满60个月的，每12个月进行1次检验检测和技术等级评定；超过60个月的，每6个月进行1次检验检测和技术等级评定。

（二）其他道路运输车辆自首次经国家机动车登记主管部门注册登记不满120个月的，每12个月进行1次检验检测和技术等级评定；超过120个月的，每6个月进行1次检验检测和技术等级评定。

第三十一条违反本规定，道路运输经营者未按照规定的周期和频次进行车辆检验检测或者未按规定维护道路运输车辆的，交通运输主管部门应当责令改正，处1000元以上5000元以下罚款。1.首次实施违法行为；

2.检测超期30日以下；

3.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

4.经责令改正，在要求的期限内进行检验检测，检验结果符合营运车辆相关安全标准和技术标准；

5.车辆未因安全性能和技术等级问题引发交通事故、服务质量事件危害后果。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。设区市、县级15对运输危险化学品未配备必要的防护用品和应急救援器材的处罚《危险化学品安全管理条例》

第八十六条有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）运输危险化学品，未根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，或未配备必要的防护用品和应急救援器材的。1.首次实施违法行为；

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.未因此引发危险化学品道路运输事故，或加剧事故危害；

4.经责令改正，按执法部门要求完成必要的防护用品和应急救援器材配备。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。设区市、县级16对水路运输企业未按规定报送装卸管理人员信息的处罚《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》

第二十五条水路运输企业应当将本单位的装卸管理人员、申报员、检查员的以下信息及时报送具有相应职责的管理部门，装卸管理人员信息报送港口所在地港口行政管理部门，申报员、检查员信息报送所在地海事管理机构：

（一）被聘用从业人员的有效身份证明复印件；

（二）被聘用从业人员的《资格证书》编号；

（三）被聘用从业人员的从业区域；

（四）解聘从业人员的姓名、有效身份证明证号和《资格证书》编号。

第二十八条未按本规定第二十五条报送信息的，分别由所在地港口行政管理部门或者海事管理机构按照职责分工责令限期改正，可处以1000元以下罚款；提供虚假信息或者1年之内多次未报信息的，处以3000元以上1万元以下罚款。1.首次实施该违法行为；

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.经责令改正，在执法部门要求的期限内完成从业人员信息报送；

4.不存在提供虚假信息的情况；

5.相关从业人员配备及资质符合法律法规规定，未因此产生危害后果。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。设区市、县级17对危险货物港口经营人未将安全评价报告以及落实情况报港口行政管理部门备案等行为的处罚《港口危险货物安全管理规定》

第二十八条危险货物港口经营人应当将安全评价报告以及落实情况报所在地港口行政管理部门备案。

第五十二条第二款对储存剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物的，危险货物港口经营人应当将其储存数量、储存地点以及管理措施、管理人员等情况，依法报所在地港口行政管理部门和相关部门备案。

第八十条危险货物港口经营人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，处一万元以上五万元以下的罚款：

（一）未将安全评价报告以及落实情况报港口行政管理部门备案的。

（二）未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物的储存数量、储存地点以及管理人员等情况报港口行政管理部门备案的。1.首次实施违法行为；

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.未造成人身损害、财产损失。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级18对危险货物港口经营人未对其铺设的危险货物管道设置明显的标志，或者未对危险货物管道定期检查、检测的处罚《危险化学品安全管理条例》

第十三条第一款生产、储存危险化学品的单位，应当对其铺设的危险化学品管道设置明显标志，并对危险化学品管道定期检查、检测。

第七十八条第一款有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：

（一）生产、储存危险化学品的单位未对其铺设的危险化学品管道设置明显的标志，或者未对危险化学品管道定期检查、检测的。

第七十八条第二款从事危险化学品仓储经营的港口经营人有前款规定情形的，由港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库未按照国家有关规定设置相应的技术防范设施的，由公安机关依照前款规定予以处罚。

《港口危险货物安全管理规定》

第三十五条第一款危险货物港口经营人使用管道输送危险货物的，应当建立输送管道安全技术档案，具备管道分布图，并对输送管道定期进行检查、检测，设置明显标志。

第七十八条危险货物港口经营人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部门责令改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：

（一）未对其铺设的危险货物管道设置明显的标志，或者未对危险货物管道定期检查、检测的；1.首次实施违法行为；

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.未造成人身损害、财产损失。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级19对在航道内设置渔具或者水产养殖设施的处罚《中华人民共和国航道法》

第三十五条禁止下列危害航道通航安全的行为:

（一）在航道内设置渔具或者水产养殖设施的；

第四十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由负责航道管理的部门责令改正，对单位处五万元以下罚款，对个人处二千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）在航道内设置渔具或者水产养殖设施的；1.首次实施违法行为；

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.经责令改正，按执法部门要求立即或在规定期限内清理、清除相关养殖物或设施。不能自行清除的，由执法部门或者第三方代履行的，积极承担相应费用；

4.未引发水上交通拥堵、造成交通事故等危害后果。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级20对触碰航标不报告的处罚《中华人民共和国航标条例》

第十四条第二款船舶触碰航标，应当立即向航标管理机关报告。

第二十一条船舶违反本条例第十四条第二款的规定，触碰航标不报告的，航标管理机关可以根据情节处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿。1.首次实施该违法行为；

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.未造成一般及以上等级水上交通事故；

4.未影响航标效能；

5.造成损失的，依法承担赔偿责任或及时修复航标。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级21对船舶或者有碍航行安全的其他物体沉没通航水域未报告或者未按规定设置助航标志的处罚《航道管理条例》

第二十二条沉没在通航水域的船舶或者有碍通航安全的其他物体，其所有人或者经营人应当立即报告航道管理机构，同时按照有关规定设置助航标志警告过往船舶、排筏注意安全，并在航道管理机构规定的时间内打捞。委托航道管理机构代设代管标志、代打捞的，所需费用由委托人承担。

第三十七条违反本条例第二十二条规定，船舶或者有碍航行安全的其他物体沉没通航水域未报告或者未按规定设置助航标志的，处一千元以上一万元以下的罚款；未按照规定时间打捞沉船沉物的，由航道管理机构代为打捞，可以处打捞费用二倍以下的罚款。1.首次实施该违法行为；

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.未对航道及船舶航行造成影响。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级22对过闸船舶未按规定向通航建筑物运行单位如实提供过闸信息的处罚《通航建筑物运行管理办法》

第十七条船舶过闸前应当向运行单位提出过闸申请，并按照规定如实提供船名、船舶类型、最大平面尺度、吃水、货种、实际载货（客）量等相关信息。

第三十九条过闸船舶未按照规定向运行单位如实提供过闸信息的，由负责航道管理的部门责令改正，处1000元以上1万元以下的罚款。1.首次实施违法行为；

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.未造成水路交通拥堵、影响通航秩序等危害后果；

4.过闸船舶属于普通货物运输船舶，且未夹带、谎报、匿报危险货物。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。、设区市、县级23对水路运输辅助业务经营者未建立业务记录和管理台账的处罚《国内水路运输辅助业管理规定》

第二十五条水路运输辅助业务经营者开展业务活动应当建立业务记录和管理台账，按照规定报送统计信息。

第三十六条水路运输辅助业务经营者违反本规定，有下列行为之一的，由其所在地县级以上人民政府水路运输管理部门责令改正，处2000元以上1万元以下的罚款；一年内累计三次以上违反本规定的，处1万元以上3万元以下的罚款：

（十一）未建立业务记录和管理台账。1.首次实施该违法行为；

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；

3.及时改正，未造成人身损害、财产损失。1.通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施教育、引导、督促当事人依法依规开展相关活动；

2.拒不改正的，依法处罚。设区市、县级24对依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告的处罚《中华人民共和国招标投标法》

第五十一条招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第十五条公开招标的项目，应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件。

招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。

依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用。

编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。