光伏设备项目风险管理手册

光伏设备项目

风险管理手册

目录

一、项目基本情况...................................................2

二、产业环境分析...................................................7

三、漂浮式水面光伏电站............................................8

四、必要性分析.....................................................9

五、公司简介......................................................10

六、风险管理信息系统..............................................11

七、风险管理措施的分类...........................................12

八、评价应对方案以及实施成本的评估...............................15

九、损失期望值分析法.............................................17

十、效用期望值分析法.............................................20

H、风险形成的机制.............................................23

十二、衡量对待风险的态度.........................................26

十三、对待风险的态度和行为.......................................28

十四、项目经济效益................................................29

营业收入、税金及附加和增值税估算表................................30

综合总成本费用估算表..............................................31

利润及利润分配表..................................................33

项目投资现金流量表................................................35

借款还本付息计划表................................................38

十五、投资计划....................................................39

建设投资估算表....................................................41

建设期利息估算表..................................................41

流动资金估算表....................................................43

总投资及构成一览表................................................44

项目投资计划与资金筹措一览表.....................................45

十六、进度计划....................................................46

项目实施进度计划一览表............................................46

一、项目基本情况

（一）项目承办单位名称

XX集团有限公司

（二）项目联系人

白XX

（三）项目建设单位概况

公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业

专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信

息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和

效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链,

促进带动产业链上下游企业协同发展。

公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市

场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优

质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。

经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管

理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继

续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立

至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术

领先求发展的方针。

公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资

源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任

意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精

福的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。

（四）项目实施的可行性

1、不断提升技术研发实力是巩固行业地位的必要措施

公司长期积累已取得了较丰富的研发成果。随着研究领域的不断

扩大，公司产品不断往精密化、智能化方向发展，投资项目的建设，

将支持公司在相关领域投入更多的人力、物力和财力，进一步提升公

司研发实力，加快产品开发速度，持续优化产品结构，满足行业发展

和市场竞争的需求，巩固并增强公司在行业内的优势竞争地位，为建

设国际一流的研发平台提供充实保障。

2、公司行业地位突出，项目具备实施基础

公司自成立之日起就专注于行业领域，已形成了包括自主研发、

品牌、质量、管理等在内的一系列核心竞争优势，行业地位突出，为

项目的实施提供了良好的条件。在生产方面，公司拥有良好生产管理

基础，并且拥有国际先进的生产、检测设备；在技术研发方面，公司

系国家高新技术企业，拥有省级企业技术中心，并与科研院所、高校

保持着长期的合作关系，已形成了完善的研发体系和创新机制，具备

进一步升级改造的条件；在营销网络建设方面，公司通过多年发展已

建立了良好的营销服务体系，营销网络拓展具备可复制性。

不同类型的敷设系统有不同的施工侧重点。敷设是指线管或线缆

由一处至另一处之间的安装方式，可分为交、直流电缆敷设和集电线

路敷设。其中交、直流电缆敷设在漂浮系统上能方便施工和检修，光

伏阵列区的直流、交流电缆宜通过浮箱固定，设置桥架的方式。若采

用集电线路敷设则应该设置相应的适应水位变化的措施，高压交流线

缆敷设优先采用浮体上敷设方式，其次选用水F敷设方式，设计时应

确保后期维护的便利性。线缆设计时应根据水位的变化充分考虑线缆

长度的余量，此外还应根据水域的自然环境来确定电缆护套的材料。

（五）项目建设选址及建设规模

项目选址位于XXX（待定），占地面积约60.00亩。项目拟定建设

区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施

条件完备，非常适宜本期项目建设。

项目建筑面积68071.56of,其中：主体工程45936.00nV,仓储

工程10208.00nf,行政办公及生活服务设施7071.80nf,公共工程

4855.76m2o

（六）项目总投资及资金构成

1、项目总投资构成分析

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资23407.94万元，其中：建设投资18917.94

万元，占项目总投资的80.82%；建设期利息273.76万元，占项目总投

资的1.17%；流动资金4216.24万元，占项目总投资的18.01%。

2、建设投资构成

本期项目建设投资18917.94万元，包括工程费用、工程建设其他

费用和预备费，其中：工程费用15631.41万元，工程建设其他费用

2761.39万元，预备费525.14万元。

（七）资金筹措方案

本期项目总投资23407.94万元，其中申请银行长期贷款11173.97

万元，其余部分由企业自筹。

(A)项目预期经济效益规划目标

1、营业收入(SP)：42100.00万元。

2、综合总成本费用(TC)：31847.41万元。

3、净利润(NP)：7511.95万元。

4、全部投资回收期(Pt)：4.98年。

5、财务内部收益率：26.67%o

6、财务净现值：12520.40万元。

(九)项目建设进度规划

本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行

建设，本期项目建设期限规划12个月。

(十)项目综合评价

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积m140000.00约60.00亩

1.1总建筑面积ml68071.56容积率1.70

1.2基底面积m223200.00建筑系数58.00%

1.3投资强度万元/亩291.21

2总投资万元23407.94

2.1建设投资万元18917.94

2.1.1工程费用万元15631.41

2.1.2工程建设其他费用万元2761.39

2.1.3预备费万元525.14

2.2建设期利息万元273.76

2.3流动资金万元4216.24

3资金筹措万元23407.94

3.1自筹资金万元12233.97

3.2银行贷款万元11173.97

4营业收入万元42100.00正常运营年份

5总成本费用万元31847.41

■■

6利润总额万元10015.94

7净利润万元7511.95

8所得税万元2503.99

・■

9增值税万元1972.09

・■

10税金及附加万元236.65

11纳税总额万元4712.73

12工业增加值万元16039.49

13盈亏平街点万元13497.39产值

14回收期年4.98含建设期12个月

15财务内部攻益率26.67%所得税后

16财务净现值万元12520.40所得税后

二、产业环境分析

从区域发展的态势来看，国家层面统筹区域协调发展，加快推动

京津冀协同发展和长江经济带建设，加大中西部地区基础设施建设，

引导产业逐步向内陆地区梯度转移，促进经济发展空间从沿海地区向

沿江内陆拓展。同时，以城市群为主体形态的国家区域发展新布局全

面展开，辽中南、山东半岛、长江中游、海峡西岸等新的城市群快速

崛起，国内地区间经济发展差距将逐步缩小。长三角地区区域一体化

进程提速，上海龙头带动作用不断增强，对江苏、浙江等周边区域的

“溢出”效应和“虹吸”效应同步显现。江苏省确立“苏南提升、苏

中崛起、苏北振兴”区域发展方略，推进宁镇扬、（沪）苏通、锡常

泰融合发展，加快建设沿沪宁线、沿江、沿海、沿东陇海线经济带。

无锡虽然会面临着区域一体化发展中城市间竞争加剧的挑战，但也可

以获得融入国家战略，加快提升区域性中心城市功能的机遇。

三、漂浮式水面光伏电站

漂浮式光伏电站是指借助浮体材料与锚固系统使光伏组件、逆变

器等发电设备漂浮在海洋上进行发电，适用于水深大于5m、受台风影

响不大的水域，主要分为浮管式和浮箱式两大类。其中，浮管式包括

HDPE浮管+支架、薄壁钢管+管内填充物+外防腐涂料+外防腐橡胶+支架、

不锈钢+管内填充物+支架等形式；浮箱式包括HDPE标准浮箱、HDPE浮

箱+支架、不锈钢浮箱+支架、高强复合混凝土浮箱+支架等形式。浮管

+支架”漂浮式水面光伏电站是采用浮管材料与金属支架构成的水面漂

浮系统。浮体采用高密度聚乙烯管或具有外防腐涂料的薄壁镀锌钢管

连接成排，利用水的浮力支撑上部光伏系统的荷载，前后排光伏支架

通过连接杆件形成一个整体，最终与锚固系统进行固定。该类型适用

于水深较深且水位比较稳定的水域，水位变化较大时，需要考虑阵列

定泊及电缆敷设的冗余量。

“浮箱+支架”漂浮式水面光伏电站是采用纯浮箱或浮箱材料与金

属支架构成的海洋漂浮系统。根据其材料及结构形式可分为标准高密

度聚乙烯浮箱形式、高密度聚乙烯浮箱与金属支架组合形式等。该类

型漂浮系统采用高密度聚乙烯专用浮箱作为浮体，浮箱根据组件倾角

制作成相应的角度，该支架系统仅使用少量的钢连接片，无须设计钢

支架。该系统的薄弱环节是连接耳环，需要经过详细的内力计算和力

学试验，若不满足受力要求，需要进行局部节点加强。组件支撑系统

与浮体系统是同一系统，受海洋波动影响较大，故高密度聚乙烯材料

需要采取增强耐久性的措施。

四、必要性分析

1、提升公司核心竞争力

项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充

流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用

水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流

动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支

持，提高公司核心竞争力。

五、公司简介

（一）公司基本信息

1、公司名称：XX集团有限公司

2、法定代表人：白xx

3、注册资本：690万元

4、统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXX

5、登记机关：xxx市场监督管理局

6、成立日期:2013-9-19

7、营业期限：2013-9-19至无固定期限

8、注册地址：xx市xx区xx

（二）公司简介

经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管

理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继

续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立

至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术

领先求发展的方针。

公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资

源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任

意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精

福的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。

六、风险管理信息系统

风险管理信息系统是运用信息技术对风险进行管控的系统，它是

管理信息系统的重要组成部分，管理人员可借用信息技术工具嵌入业

务流程，实时收集相关信息，从而对风险进行识别、分析、评估、预

警，制订对应的风险管控策略，处理现实的或者潜在的风险，控制并

降低风险所带来的不利影响。

信息化风险管理应从组织、规划和实施控制三个方面着手。

1、建立切实能推进信息化的组织

为使信息系统能切实发挥作用，企业自身应该建立相应的信息化

组织，参与信息化的全过程。这支队伍应该由企业的高层领导挂帅，

以信息服务专职人员为主，业务部门代表参与。这样可以有效降低信

息化风险。

2、专业咨询机构协助进行信息化规划

信息化建设的经验表明，大多数应用不理想的信息化项目都没有

生行科学的规划。规划缺失对信息化带来的风险是毁灭性的，所以进

行信息化规划是完全必要的。专业咨询机构相对于企业和系统实施商、

软件商来说处于中立的地位，能够根据企业的实际情况及企业发展战

略目标，做出科学合理的规划。

3、监理机构承担系统的实施控制

以往的信息化系统实施依赖企业用户（甲方）对实施方的监督控

制和实施方的自觉自律来保证上述三大目标。但是由于甲乙双方天生

的利益冲突性，这种方式很难保证系统实施目标实现，尤其是质量难

以控制。这就需要专业的信息系统工程监理来承担这个任务。信息化

监理机构作为中立第三方向甲乙双方负责，保障双方的利益。

七、风险管理措施的分类

风险管理措施可以归纳为3大类11种。

1、控制型风险管理措施

控制型风险管理措施是通过避免、消除和减少意外事故发生的机

会以及控制损失幅度来减少期望损失成本。控制型风险管理措施主要

包括风险回避、损失控制（降低）和控制型风险转移（分担）.

风险回避就是退出会产生风险的活动。风险回避可能包括退出一

条产品线、拒绝向一个新的地区市场拓展，或者卖掉一个分部等。损

失控制就是采取措施降低风险的可能性或影响，或者同时降低两者。

它几乎涉及各种日常的经营决策，控制型风险转移就是通过转移来降

低风险的可能性或影响，或者分担一部分风险，常见的技术包括购买

保险产品、从事避险交易或外包一项业务活动。

2、融资型风险管理措施

融资型风险管理措施的着眼点在于风险损失一旦发生后，获得用

于弥补损失的资金，其核心在于将消除和减少风险的成本分摊在一定

时期内，以避免因随机的巨大损失发生而引起财务上的波动。其中，

风险自留（承受）是指不采取任何措施去干预风险的可能性或影响，

将风险的影响在公司内部的财务上分摊。而保险、套期保值和其他合

约化风险转移手段更多的是将风险转移给他方。

3、内部风险抑制

控制型风险管理措施和融资型风险管理措施都是从降低期望损失

的角度来控制风险的，而内部风险抑制的作用在于降低未来结果的变

切程度，即降低方差，这使得风险管理者对未来的判断更有把握。

对于重大风险，公司通常要根据风险的类型和成因，从一系列应

对方案中选择适当的风险管理策略组合，来控制和防范对应的风险。

一般情况下，对战略、财务、运营和法律风险可采取风险承担、风险

规避、风险转移、风险控制等方法。对能够通过保险、期货、对冲等

金融手段进行管理的风险，可以采用风险转移、风险对冲、风险补偿

等方法。回避应对方案意味着所确定的应对方案都不能把风险的影响

和可能性降低到一个可接受的水平，降低和分担应对方案把剩余风险

降低到与期望的风险容限相协调的水平，而承受应对方案则表明固有

风险已经在风险容限之内。

在实践中，风险管理者通常将各种风险管理措施进行一定的优化

组合，使得在成本最小的情况下达到最佳的风险管理效果。对于许多

风险而言，适当的应对方案是很明显的和很好接受的。例如，对于不

能计算可利用性的风险，一个典型的应对方案就是实施一项业务持续

性计划。对于其他的风险，可采用的方案可能不那么明显，且需要调

查和分析，例如，对于降低竞争者在品牌价值方面活动的影响的应对

方案可能需要管理当局进行市场调研和分析。

在确定风险管理的过程中，风险管理者应该考虑以下几个方面的

问题：

(1)潜在应对方案措施对风险的可能性和影响的效果，以及哪个

应对方案与主体的风险容限相协调。

(2)潜在应对方案措施的成本与效益。

(3)除了应付具体的风险之外，实现主体目标可能的机会。

(4)对于重大风险，主体通常从一系列应对方案中考虑潜在的应

对方案，它使应对方案的选择更具深度，并且对现状提出了挑战。

八、评价应对方案以及实施成本的评估

分析固有风险和评价应对方案的目的在于使剩余风险水平与主体

的风险容限相协调。通常，任何一个应对方案都将带来与风险容限相

一致的剩余风险，而有时应对方案的组合能带来最优效果。在分析应

对方案的过程中，管理者可以考虑过去的事项和趋势以及潜在的未来

情景。在评价备选的应对方案时，管理者通常要利用与衡量相关目标

相同的或适合的计量单位。

公司应根据不同业务特点统一确定风险偏好和风险承受度，即公

司愿意承担哪些风险，明确风险的最低限度和不能超过的最高限度，

并据此确定风险的预警线及相应的对策。确定风险偏好和风险承受度

时，要正确认识和把握风险与收益的平衡，防止和纠正忽视风险，片

面追求收益而不讲条件、范围，认为风险越大收益越高的观念和做法;

同时也要防止单纯为规避风险而放弃发展机遇的做法。这样，在确定

风险评价管理措施之后，公司管理者可以对单个风险和应对方案措施

以及他们的相应容限的一致性有一个合理的评价。

公司应定期总结和分析已制定的风险管理措施的有效性和合理性,

并结合实际不断修订和完善。其中，公司应重点检查风险偏好、风险

承受度和风险控制预警线实施的结果是否有效，并提出定性和定量的

有效性标准。

资源总是有限的，因而主体必须考虑选备风险管理方案的相关实

施成本与效益。这些成本要对照它们所创造的收益来衡量，设计和实

施一个应对方案（过程、人和技术）的初始成本要考虑，维持应对方

案的成本也要考虑。

成本和相应的收益可以定量或定性地度量，使用的度量单位通常

与确定相关目标和风险容限所使用的一致。对实施风险管理所做的成

本与效益计量的精确度水平各不相同。一般来说，处理方程式的成本

计量比较容易，在很多情况下可以非常精确地予以量化。主体通常要

考虑与开展一项应对方案相关的所有直接戌本，以及可以实际计量的

间接成本。与使用资源相关的机会成本偶尔也会纳入考虑的范围。

主体在某些情况下很难量化风险管理的成本。量化的挑战来自估

计与一个特定应对方案相关的时间和效果，如获取有关客户偏好的变

化、竞争者的行动等市场信息或其他外部生成的信息就是这种情况。

效益通常涉及更多的主观评价。例如，有效培训计划的效益一般

很明显，但是难以量化。然而在许多情况下，一项风险管理的效益可

以在与实现相关目标有关的效益的背景下予以评价。

在考虑成本-效益关系时，把风险看作是相互关联的，有助于管理

者汇集和降低主体的风险，制度风险分担应对方案。举例来说，在通

过保险分担风险时，管理者把风险组合到一个险种之下可能是有利的,

因为把组合后的风险投保到一个财务协议之下通常可以降低定价。

九、损失期望值分析法

损失期望值法，首先要分析和估计项目风险概率和项目风险可能

带来的损失（或收益）大小，然后二者相乘求出项目风险的损失（或

收益）期望值，并使用项目损失期望值（或收益）去度量项目风险。

在使用项目风险损失期望值作为项目风险大小的度量时，需要确

定的项目风险概率和项目风险损失大小的具体描述如下：

1、项目风险概率

项目风险概率和概率分布是项目风险度量中最基本的内容，项目

风险度量的首要工作就是确定项目风险事件的概率分布。一般说来，

项目风险概率及其分布应该根据历史信息资料来确定。

当项目管理者没有足够历史信息和资料来确定项目风险概率及其

分布时，也可以利用理论概率分布确定项目风险概率。由于项目的一

次性和独特性，不同项目的风险彼此相差很远，所以在许多情况下人

们只能根据很少的历史数据样本对项目风险概率进行估计，甚至有时

完全是主观判断。

因此，项目管理者在很多情况下要运用自己的经验，要主观判断

项目风险概率及其概率分布，这样得到的项目风险概率被称为主观判

断概率。虽然主观判断概率是凭人们的经验和主观判断估算或预测出

来的，但它也不是纯粹主观随意性的东西，因为项目管理者的主观判

断是依照过去的经验做出的，所以它仍然具有一定的客观性。

2、项目风险损失

项目风险造成的损失或后果大小需要从三方面来衡量：

（1）项目风险损失的性质。项目风险损失的性质是指项目风险可

能造成的损失是经济性的，还是技术性的，还是其他方面的。

（2）项目风险损失的大小与分布。项目风险损失的大小和分布包

括是指项目风险可能带来的损失严重程度和这些损失的变化幅度，它

们需要分别用损失的数学期望和方差表示。

（3）项目风险损失的时间与影响。项目风险损失的时间分布是指

项目风险是突发的，还是随时间的推移逐渐致损的，项目风险损失是

在项目风险事件发生后马上就能感受到，还是需要随时间的推移而逐

渐显露出来以及这些风险损失可能发生的时间等，项目风险影响是指

项目风险会给哪些项目相关利益者造成损失，从而影响它们的利益。

3、项目风险损失期望值的计算

项目风险损失期望值的计算一般是将上述项目风险概率与项目风

险损失估计相乘得到，然后以此作为决策的依据，即选取损失期望值

最小的风险管理方案。

但是在实际操作中，即使自留风险方案的损失期望值小于投保方

案，很多人仍宁愿选择购买保险作为风险管理决策方案。对这种行为

的一种解释就是由于不确定性存在的隐性戌本忧虑因素的影响。

不论选择哪一个风险管理方案，风险的不确定性都是客观存在的。

即风险事件可能发生，也可能不发生：损失程度可能很大，也可能很

小。风险管理人员对于可能出现的最坏后果心存忧虑，这种忧虑无论

未来风险事件是否发生都将存在。在运用数量方法选择风险管理决策

的过程中，需要把忧虑因素的影响代之以某个货币价值，从而产生了

风险管理方案的忧虑成本。

忧虑成本的确定是非常困难的，因为忧虑成本是一个极为主观的

因素，然而仍然可以从分析影响忧虑成本的因素入手寻求估计忧虑成

本的可行途径。

首先，损失的概率分布，尤其是程度严重的损失和发生概率高的

损失对风险管理人员的心理反应有直接的影响。其次，风险管理人员

对未来损失的不确定性的把握程度也对忧虑心理的产生有直接影响。

由于忧虑成本的加入，各种风险管理方案的损失期望值增加。对

于投保方案而言，付出较净损失期望值更多的保险费后，将损失的不

确定性化为确定性支出，能够大大减少管理者的忧虑心理，一般此时

的忧虑成本为零，如果企业决定部分或全部自留风险，即使采取必要

的安全措施，也只能减轻而无法消除忧虑戌本。忧虑成本的确定可以

用调查问卷的办法，询问风险管理人员愿意付出多大的经济代价来消

除由于损失的不确定性而造成的忧虑心理。

十、效用期望值分析法

以损失期望值为标准选择风险管理的方案得到广泛的应用，但仍

然存在着一些局限。比如这种方法没有考虑到同一损失对不同主体的

影响可能是不同的，如10万元的损失也许能导致一家小企业破产，但

对大公司而言可能是微不足道的。因此不同的风险主体对同一损失风

险将采取的态度可能截然不同，而这种主观反应的差异是难以用损失

期望值分析法衡量的。

潜在损失的严重性可以用效用期望值这种方法来衡量。

1、效用及效用理论

效用是经济学中最常用的概念之一。一般而言，效用是指对于消

费者通过消费或者享受闲暇等使自己的需求、欲望等得到的满足的一

个度量，可以解释为人们由于拥有或使用某物而产生的心理上的满意

或满足程度。例如，在现实生活中，一本中学课本对中学生的效用是

很大的，而对文盲和大学生的效用却很小。在经济社会中，同样数量

的损失将会给穷人带来的艰难和困窘远大于对富人的影响。从而，在

不确定条件下的决策必然与决策人的经济实力、风险反应产生不可割

裂的关系。效用理论为不确定条件下的决策提供了一种定量分析的工

其。

效用理论认为人们的经济行为的目的是为了从增加货币量中取得

最大的满足程度，而不仅仅是为了得到最大的货币数量。一般的做法

是，通过特别的方法，主要是询问调查法，了解决策者对不同金额货

币所具有的满足度（量化指标为效用度，为。〜100）,然后计算不同

方案的效用期望值，以决定方案的取舍。

2、效用函数与效用曲线

效用函数原本是表示消费者在消费中所获得的效用与所消费的商

品组合之间数量关系的函数。它被用以衡量消费者从消费既定的商品

组合中所获得满足的程度。运用无差异曲线只能分析两种商品的组合,

而运用效用函数则能分析更多种商品的组合。

在运用效用函数进行风险决策的首要工作是确定决策主体对收益

或损失的量化反应，反应效用度与金额之间对应关系的函数为效用函

数，如用图像表示则为效用曲线。

从人们对损失的态度来看，理论上可以分成三种类型：漠视风险

型、趋险型、避险型。漠视风险者对损失风险没有特别的反应，他的

决策完全根据损失期望值的大小而确定。若要达到相同的效用度，不

同类型的投资者所要求的拥有的价值是不同的。漠视风险者的效用曲

线是通过（0,0）的一条直线、为了转移风险，漠视风险者不会付出

比期望损失更大的转移费用，显然他很难戌为商业保险的投保人。

避险型即风险厌恶，表明经济代理人对于风险的个人偏好状态，

其效用随货币收益的增加而增加，但增加率递减。具体分析，无论人

们对风险承担者的概念做何种理解，我们都可以肯定地认为，获取随

机收益W比获取确定收益W=E［W］所承担的风险要大得多。如果某个市

场参加者总是宁愿获取W=E［W］的收益，相应获得U（E［W］）的效用，

然而，他不愿意承担风险获取风险收益W,相应获得的预期效用为E

（U：W］）,那么，我们就称这个市场参加者为风险厌恶者。也就是说,

当面临多种同样货币预期值的投机方式时，风险厌恶考将选择具有较

大确定性而不是较小确定结果的投机方式。在信息经济学中，风险厌

恶者的效用函数一般被假设为凹性。效用随货币收益的增加，但增加

率递减。效用函数的二阶导数小于零。

趋险型的效用随货币收益的增加而增加，但增加率递增。效用函

数的二阶导数大于零。当面临多种同样货币预期收益值的方式时，风

险爱好者将选择具有较小确定性而不是较大确定结果的投机方式。

漠视风险型的效用随货币收益的增加，但增加率不变，效用函数

的二阶导数等于零。

在面临不确定性时，行为人的选择就是追求财富的期望效用最大

化过程。不确定性又有两种情况：一种是虽然结果是不确定的，但每

种结果本身和出现的客观概率（或密度函数）是已知的，此时行为人

对结果出现的主观概率预期当然和客观情况一致，期望效用最大化就

是在客观概率下的效用最大化：另一种情况则是不但结果是不确定的,

而且每种结果出现的客观概率（或密度函数）也是未知的，但此时行

为人对每种结果出现的概率会有一个主观预期，此时期望效用最大化

就是主观期望效用（SEU）最大化。

十一、风险形成的机制

1、风险因素

风险因素是指促使和增加损失发生的频率或严重程度的条件，它

是事故发生的潜在原因，是造成损失的内在或间接原因。

根据风险因素的性质，可以将其分为有形风险因素和无形风险因

素。有形风险因素是指直接影响事物物理功能的物理性风险因素。例

如，建筑物的结构及灭火设施的分布等对于火灾来说就属于有形风险

因素。而无形风险因素是指文化、习俗和生活态度等非物质的、影响

损失发生可能性和受损程度的因素。无形风险因素主要与人的行为有

关，所以也常将二者称为人为风险因素。在对风险进行管理时，不仅

要注意那些有形的危险，更要严密防范无形的风险隐患。

根据风险因素的来源，可以将其分为外部因素和内部因素。无数

的外部和内部因素驱动着影响战略执行和目标实现的事项，作为公司

风险管理的一部分，管理当局应当认识到了解这些外部和内部因素以

及由此可能产生的事项类型的重要性，外部因素及其相关事项主要包

括：经济因素、自然环境因素、政治因素、社会因素、技术因素等；

而内部因素相关事项则主要包括基础结构、人员、流程等。识别影响

事项的外部和内部因素对于有效的事项识别是很有用的，一旦确定了

起主要作用的因素，管埋当局就能够考虑他们的重要性，并且集中关

注那些能够影响目标实现的事项。

2、风险事项

事项是源于内部或外部的影响战略实施或目标实现的事故或事件。

它可能带来正面或负面影响，或者两者兼而有之。而风险事项是造成

风险损失的偶发事件，又称风险事件。

风险事项是造成损失的直接或外在的原因，它是使风险造戌损失

的可能性转化为现实性以至引起损失结果的媒介，是从风险因素到风

险损失的中间环节，风险只有通过风险事项的发生才有可能导致损失。

例如汽车刹车失灵造成的车祸与人员损伤，其中刹车失灵是风险因素,

车祸是风险事项。如果仅有刹车失灵而未发生车祸，就不会导致人员

伤亡，又如，一段河堤年久失修，经不起洪水的冲击，但如果这个区

域没有大暴雨也不会导致水灾损失。除了识别主体层次的事项之外，

还要识别活动层次的事项。这样有助于将风险评估集中于主要的业务

单元或职能机构，例如销售、生产、营销、技术开发以及研究与开发。

有时风险因素与风险事项很难区分，某一事件在一定条件下是风

险因素，在另一条件下则为风险事项。如冰雹，使得路滑而发生车祸,

造成人员伤亡，这时次雹是风险因素，车祸是风险事项；若冰雹直接

击伤行人则它就是风险事项。因此，应当以导致损失的直接性与间接

性来区分，导致损失的直接原因是风险事项，间接原因则为风险因素。

3、风险损失

风险损失则是指非故意的、非预期的和非计划的经济价值的减少

或消失。显然，它包含两方面的含义：一方面，损失是经济损失，即

必须能以货币来衡量；另一方面，损失是非故意、非预期和非计划的。

上述两方面缺一不可。如折旧，虽然是经济价格的减少，但它是固定

资产自然而有计划的经济价值的减少，不符合第二个条件，不在这里

所讨论的损失之列。

损失可以分为直接损失和间接损失两种，前者指直接的、实质的

损失，强调风险事项对于标的本身所造成的破坏，是风险事项导致的

初次效应：后者强调由于直接损失所引起的破坏，即风险事项的后续

效应，包括额外费用损失和收入损失等。

风险本质上就是由风险因素、风险事项和风险损失三者构戌的统

一体，这三者之间存在着一种因果关系：风险因素增加可能产生风险

事项，风险事项则引起损失。换句话说，风险事项是损失发生的直接

与外在原因，风险因素为损失发生的间接与内在原因。三者的串联构

成了风险形成的全过程，对风险形成机制的分析，以及风险管理措施

的安排都以此为基础。

十二、衡量对待风险的态度

根据衡量角度的不同，主要有两种衡量对待风险的态度的方法。

第一种方法是建立在标准赌博这一概念基础上的，它从经济上衡量对

待风险的态度。第二种方法是指一些衡量技术，它们并不是从经济的

角度来衡量，更注重研究个人是如何认识风险的。对于风险管理来说,

后一种方法可能更为重要。

1、标准赌博衡量法

假定抛硬币打赌：抛到硬币正面，可赢得40元；抛到硬币反面，

贝〔什么也得不到。这是一个简单的50%对50%的赌博，也即是赢得40

元和什么也得不到的概率各占一半，再假定现在用一笔钱来代替这个

赌博。换句话说，要么参与这个赌博，要么获得一笔钱，二者择其一、

问题是要放弃赌博，至少应获得一笔多大数额的钱呢？对每个人来说

都有一个特定的数额，接受这笔数额的钱和参加赌博对他们来说是无

差别的。这笔数额即是赌博的等价物，通常被称为确定等价物。

我们根据不同的人对同一个问题的回答所得出的确定等价物的数

额把这些人进行归类。除此以外，我们还可以估测出每个人在多大程

度上背离了数学上的合理答案。这个数学上的或者客观的正确答案是

以期望值为基础的。上例中，赌博的期望值为20元，也就是说50%的

机会可赢得40元，另外50%的机会什么也得不到，因此在长期内就可

希望获得20元，如果一个人愿意接受的数额小于这个期望值，那么他

就更偏好于稳定，而如果一个人要求的数额大于这个期望值，那么它

就属于风险承担者。

2、技术衡量法

标准赌博衡量法在风险管理中的运用是有限的，而技术衡量法对

于风险管理就有更多的实践指导意义。许多技术都是通过考察个人对

某个事件发生的可能性的判断，来研究个人对风险的态度。例如，列

举各种可能致死的原因，要求人们判断有多少人死于这些原因。这样

我们不仅可以发现哪些原因没有得到正确的评价，还可以发现哪些人

的估计不准确。分析比较员工所认为的意外事故的发生概率和实际的

事故发生率，为安全工作或事故防范工作提供更适合的目标。

十三、对待风险的态度和行为

风险影响着人们生活的方方面面，面对无所不在的风险，我们每

个人都必须对自己的行为做出选择。应对风险的方式多种多样，例如,

有些人自愿承担风险，选择危险的职业；也有些人很少冒险，选择稳

定的工作，并购买保险。在保险的专业术语中，上述两类人分别被称

为风险偏好者和风险回避者。简而言之，对待风险的态度因人而异。

各人应对风险均有自己的行为方式，这些行为方式没有优劣对错之分,

同样，用风险偏好者和风险回避者来形容企业也是恰当的。一些银行

承担的贷款风险比另一些银行承担的要高，一些石油公司在钻井决策

上比别的公司更倾向于冒险，一些出口商与那些高风险国家进行贸易,

而另一些出口商却不愿与这些国家有贸易往来。

在风险管理中应该把个人行为和企业行为结合起来考察。例如，

从个人角度出发，面对人身伤害风险时，个人必须决定是否使用保护

设施，是否戴安全帽，是否使用安全屏障等。而从企业角度出发，企

业不仅要考虑员工的人身伤害，还必须考虑企业全部的风险成本。

行为是人们的态度与所处环境相互作用的结果。如果环境允许我

们做想要做的事，那么我们的行为就能准确地反应态度。否则，环境

可能引起人们的行为和态度不一致。就风险管理而言，我们可以设想

一个对人们的态度不会产生太大影响的环境。不论发生什么风险，我

们都要以某种方式加以解决，因而预先确定人们面对风险采取何种态

度是有意义的。如果我们能做到这一点，我们就可以避免将那些想要

规避风险的人置于需要承担风险的位置。

十四、项目经济效益

（一）生产规模和产品方案

本期项目所有基酬数据均以近期物价水平为基础，项目运营期内

不考虑通货膨胀因素，只考虑装产品及服务相对价格变化，同时，假

设当年装产品及服务产量等于当年产品销售量。

（二）项目计算期及达产计划的确定

为了更加直观的体现项目的建设及运营情况，本期项目计算期为

10年，其中建设期1年（12个月），运营期9年。项目自投入运营后

逐年提高运营能力直至达到预期规划目标，即满负荷运营。

（三）营业收入估算

本期项目达产年预计每年可实现营业收入42100.00万元；具体测

算数据详见一《营业收入税金及附加和增值税估算表》所示。

营业收入、税金及附加和增值税估算表

单位：万元

序

第1年第2年第3年第4年第5年

号项目

1营业收入27365.0029470.0035785.0042100.00

2增值税1212.121320.691646.391972.09

2.1销项税3557.453831.104652.055473.00

2.2进项税2345.332510.413005.663500.91

3税金及附加145.45158.48197.57236.65

3.1城建税84.8592.45115.25138.05

3.2教育费附加36.3639.6249.3959.16

3.3地方教育附加24.2426.4132.9339.44

（二）达产年增值税估算

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定和《关于全国实

施增值税转型改革若干问题的通知》及相关规定，本期项目达产年应

缴纳增值税计算如下：达产年应缴增值税二销项税额-进项税额

=1972.09万元。

（三）综合总成本费用估算

本期项目总成本费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、

工资及福利费、修理费、其他费用（其他制造费用、其他管理费用、

其他营业费用）、折旧费、摊销费和利息支出等。

本期项目年综合总成本费用的估算是以产品的综合总成本费用为

基点进行，根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产

年经营能力计算，本期项目综合总成本费用31847.41万元，其中：可

变成本27009.28万元，固定成本4838.13万元。达产年项目经营成本

30330.19万元。具体测算数据详见一《综合总成本费用估算表》所示。

综合总成本费用估算表

单位：万元

序

项目第1年笫2年第3年第4年笫5年

号

1原材料、燃料费16508.2617778.1321587.7325397.33

2工资及福利费1611.951611.951611.951611.95

3修理费685.64685.64685.64685.64

4其他费用2635.272635.272635.272635.27

4.1其他制造费用203.76203.76203.76203.76

4.2其他管理费用199.80199.80199.80199.80

4.3其他营业费用2231.712231.712231.712231.71

5经营成本21441.1222710.9926520.5930330.19

6折旧费935.32935.32935.32935.32

Y摊销费34.3834.3834.3834.38

8利息支出547.52547.52547.52547.52

9总成本费用22958.3424228.2128037.8131847.41

9.1其中：固定成本4838.134838.134838.134838.13

9.2可变成本18120.2119390.0823199.6827009.28

（四）税金及附加

本期项目税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加和地

方教育附加。根据谨慎财务测算，本期项目达产年应纳税金及附加

236.65万元。

（五）利润总额及企业所得税

根据国家有关税收政策规定，本期项目达产年利润总额（PFO）：

利润总额=营业收入-综合总成本费用-税金及附加=10015.941万元）。

企业所得税税率按25.00%计征，根据规定本期项目应缴纳企业所

程税，达产年应纳企业所得税：企业所得税二应纳税所得额X税率

=10015.94X25.00%=2503,99（万元）。

（六）利润及利润分配

该项目达产年可实现利润总额10015.94万元，缴纳企业所得税

2503.99万元，其正常经营年份净利润：净利润二达产年利润总额-企业

所得税=10015.94-2503.99=7511.95（万元）。

利润及利润分配表

单位：万元

序

项目第1年第2年第3年第4年第5年

号

1营业收入27365.0029470.0035785.0042100.00

2税金及附加145.45158.48197.57236.65

3总成本费用22958.3424228.2128037.8131847.41

4利润总额4261.215083.317549.6210015.94

5应纳所得税额4261.215083.317549.6210015.94

6所得税1065.301270.831887.402503.99

7

净利润3195.913812.485662.227511.95

8期初未分配利润0.002876.326019.9210513.93

9可供分配的利润3195.916688.8011682.1418025.88

10法定盈余公积金319.59668.881168.211802.59

11可供分配的利润2876.326019.9210513.9316223.29

12未分配利润2876.326019.9210513.9316223.29

13息税前利润5874.036901.669984.5413067.45

（四）财务内部收益率（所得税后）

项目财务内部收益率（FIRR）,系指项目在整个计算期内各年净

现金流量现值累计为零时的折现率，本期项目财务内部收益率为：

财务内部收益率（FIRR）=26.67%O

本期项目投资财务内部收益率26.67%,高于行业基准内部收益率,

表明本期项目对所占用资金的回收能力要大于同行业占用资金的平均

水平，投资使用效率较高。

（五）财务净现值（所得税后）

所得税后财务净现值（FNPV）系指项目按设定的折现率，计算项

目经营期内各年现金流量的现值之和：

财务净现值（FNPV）=12520.40（万元）。

以上计算结果表明，财务净现值12520.40万元（大于0）,说明

本期项目具有较强的盈利能力，在财务上是可以接受的。

（六）投资回收期（所得税后）

投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间，是

财务上投资回收能力的主要静态指标；全部投资回收期（Pt）二（累计

现金流量开始出现正值年份数）-1+｛上年累计现金净流量的绝对值/当

年净现金流量｝,本期项目投资回收期：

投资回收期（Pt）=4.98年。

本期项目全部投资回收期4.98年，要小于行业基准投资回收期，

说明项目投资回收能力高于同行业的平均水平，这表明项目的投资能

够及时回收，盈利能力较强，故投资风险性相对较小。

项目投资现金流量表

单位：万元

序

项目第年第2年第3年第4年第5年

号1

1现金流入0.0027365.0029470.0035785.0042100.00

1.1营业收入0.0027365.0029470.0035785.0042100.00

2现金流出18917.9424327.1323080.2830091.1531410.09

2.1建设投资18917.940.00

2.2流动资金2740.56210.813372.99843.25

2.3经营成本21441.1222710.9926520.5930330.19

2.4税金及附加145.45158.48197.57236.65

所得税前净现金

33037.876389.725693.8510689.91

流量18917.94

累计所得税前净

4-9490.35-3796.506893.41

现金流量18917.9415880.07

5调整所得税1468.511725.412496.143266.86

所得税后净现金

61972.575118.893806.458185.92

流量18917.94

累计所得税后净

7-8020.03165.89

现金流量18917.9416945.3711826.48

计算指标

1、项目投资财务内部收益率（所得税前）：35.14%；

2、项目投资财务内部收益率（所得税后）：26.67%；

3、项目投资财务净现值（所得税前，ic=14%）：22279.00万元;

4、项目投资财务净现值（所得税后，此二14%）：12520.40万元；

5、项目投资回收期（所得税前）：4.36年；

6、项目投资回收期（所得税后）：4.98年。

（七）债务资金偿还计划

本期项目按照“按月还息，到期还本”的模式偿还建设投资借款

计算，还款期为10年。借款偿还资金来源主要是项目运营期税后利润。

（八）利息备付率测算

按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定，利息

备付率系指在借款偿还期内的息税前利润（EBIT）与应付利息（PI）

的比值，它从付息资金来源的充裕性角度反映出项目偿还债务利息的

保障程度，本期项目达产年利息备付率（ICR）为23.87。

本期项目实施后各年的利息备付率均高于利息备付率的最低可接

受值，说明本期项目建成正常运营后利息偿付的保障程度较高。

（九）偿债备付率测算

按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定，偿债

冬付率系指在借款偿还期内，可用于还本付息的资金（EBITDA-TAX）

与应还本付息金额（PD）的比值，它表示可用于还本付息的资金偿还

借款本金和利息的保障程度，本期项目达产年偿债备付率（DSCR）为

21.06o

根据约定的还款方式对本期项目的计算表明，在项目实施后各年

的偿债率均高于偿债备付率的最低可接受值，说明项目建成后可用于

还本付息的资金保障程度较高。

借款还本付息计划表

单位：万元

序

项目第1年第2年第3年第4年第5年

号

1借款

1.1期初借款余额11173.9711173.9711173.9711173.97

1.2当期还本付息273.76547.52547.52547.52547.52

1.2.1还本

1.2.2付息273.76547.52547.52547.52547.52

1.3期末借款余额11173.9711173.9711173.9711173.9711173.97

2利息备付率23.87

3偿债备付率21.06

（十）级标题经济评价结论

根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入42100.00万元，综

合总成本费用31847.41万元,税金及附加236.65万元，净利润

7511.95万元，财务内部收益率26.67%,财务净现值12520.40万元，

全部投资回收期4.98年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务

净现值良好，投资回收期合理。综上所述，本期项目从经济效益指标

上评价是完全可行的。

十五、投资计划

（一）投资估算的依据

本期项目其投资估算范围包括：建设投资、建设期利息和流动资

金，估算的主要依据包括：

1、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》

2、《投资项目可行性研究指南》

3、《建设项目投资估算编审规程》

4、《建设项目可行性研究报告编制深度规定》

5、《建设工程工程量清单计价规范》

6、《企业工程设计概算编制办法》

7、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》

（二）项目费用与效益范围界定

本期项目费用界定为工程费用和项目运营期所发生的各项费用；

项目效益界定为运营期所产生的各项收益，并严格遵循财务评价过程

中费用与效益计算范围相一致性的原则。

本期项目建设投资18917.94万元，包括：工程费用、工程建设其

他费用和预备费三个部分。

（三）工程费用

工程费用包