消防队应急疏散预案

消防队应急疏散预案TOC\o"1-2"\h\u20196第1章疏散预案概述 4150291.1疏散预案编制依据 4114191.2疏散预案适用范围 545541.3疏散预案主要内容 524775第2章疏散组织架构 5109152.1疏散组织体系 5208082.2疏散指挥机构及职责 657902.3疏散实施小组及职责 62298第3章风险评估与预警 6246363.1风险识别与评估 6120733.1.1危险源识别 6259123.1.2风险评估 6142653.2预警信息发布 727113.2.1预警等级划分 7311133.2.2预警信息发布渠道 7250933.3预警响应措施 712283.3.1预警响应组织 7212983.3.2预警响应措施 78573第4章疏散区域划分 7125644.1疏散区域划分原则 8240844.1.1安全性原则 887594.1.2合理性原则 864274.1.3明确性原则 8154834.1.4灵活性原则 811244.2疏散区域具体划分 8307174.2.1安全出口区域 8222474.2.2疏散通道区域 8312234.2.3避难区域 8190904.2.4紧急集合点 8327224.3疏散路径及指示标志 8116624.3.1疏散路径 9132664.3.2指示标志 9191494.3.3疏散指示灯 9163764.3.4应急广播 919415第5章疏散行动指南 9227945.1疏散行动基本要求 915845.1.1准备工作：在应急疏散前，消防队应做好以下准备工作：明确疏散区域、疏散路线、疏散目的地；预先熟悉疏散区域内的建筑结构、安全出口、消防设施等基本情况；保证通讯工具、警报器等设备完好。 927975.1.2组织架构：成立疏散行动指挥部，负责组织、指挥和协调疏散行动。下设各小组，明确各小组职责，保证各项工作有序进行。 9309345.1.3人员培训：对参与疏散行动的消防队员进行培训，使其熟练掌握疏散行动的基本要求、具体步骤和注意事项，提高疏散行动的效率。 963195.1.4装备物资：配备必要的装备和物资，如防护服、安全帽、手电筒、通讯设备等，保证疏散行动的顺利进行。 988565.2疏散行动具体步骤 956155.2.1发出警报：接到火灾报警后，立即启动应急疏散预案，通过广播、短信等方式向受影响区域发出疏散警报。 9246755.2.2疏散引导：消防队员迅速到达指定岗位，指挥和引导群众沿疏散路线有序撤离。 9195975.2.3关闭电源和阀门：在保证安全的前提下，及时关闭火灾现场的电源、燃气等阀门，防止火势蔓延。 10150275.2.4检查遗漏：在疏散过程中，各小组要相互配合，检查疏散区域内是否有遗漏的群众，保证不漏一人。 10227205.2.5安全集结：疏散完成后，将群众集中到安全区域，进行人数清点和统计，保证人员安全。 109705.3疏散过程中的注意事项 10304755.3.1保持秩序：在疏散过程中，消防队员要维持好秩序，保证群众不慌不忙、有序撤离。 10297865.3.2关注弱势群体：对老人、儿童、残疾人等弱势群体给予特别关注，保证他们的安全。 1068235.3.3避免拥挤：在疏散过程中，避免拥挤和踩踏的发生，保证疏散通道畅通。 1089005.3.4严守岗位：消防队员要严守岗位，服从指挥，保证疏散行动的顺利进行。 10226115.3.5保持通讯畅通：保证疏散行动中，各小组之间通讯畅通，及时传递信息，协调行动。 1020769第6章疏散人员职责 10206636.1疏散责任人职责 10124546.1.1负责制定、完善和更新疏散预案，保证预案的科学性、实用性和有效性。 10242436.1.2明确疏散人员职责，保证疏散工作有序进行。 10279486.1.3组织开展疏散演练，提高疏散人员的应急处理能力。 10126276.1.4及时向上级报告疏散工作情况，协调解决疏散过程中的问题。 10107136.1.5负责疏散后的清点人数工作，保证不遗漏任何人员。 10302756.1.6对疏散过程中出现的问题及时总结，不断完善疏散预案。 1082606.2疏散引导员职责 1084346.2.1掌握疏散预案，明确疏散路线、疏散点和注意事项。 10239466.2.2熟悉疏散区域内的消防设施设备及其操作方法。 10316896.2.3在火灾等紧急情况下，及时组织、引导人员按照预定路线疏散。 11136096.2.4协助疏散责任人开展疏散演练，提高疏散效率。 11235846.2.5保证疏散过程中人员安全，避免发生踩踏等安全。 11326746.2.6及时向疏散责任人报告疏散情况，协助解决疏散过程中的问题。 11222336.3疏散人员培训与演练 11110506.3.1定期组织疏散人员参加消防知识和技能培训，提高疏散能力。 117106.3.2对新入职的疏散人员进行专项培训，保证其掌握疏散预案和操作要领。 1158816.3.3开展多样化、多层次的疏散演练，提高疏散人员应对突发事件的应变能力。 11325776.3.4检查、维护疏散设施设备，保证其正常使用。 11138126.3.5分析疏散演练中存在的问题，及时调整和完善疏散预案。 11267946.3.6定期对疏散人员进行考核，保证其具备相应的疏散能力。 117110第7章应急通信与信息报告 11290927.1应急通信保障措施 11285847.1.1建立应急通信系统：构建涵盖消防队各级单位、相关职能部门的应急通信网络，保证应急疏散过程中通信畅通无阻。 11202817.1.2通信设备配置：为消防队配备充足的通信设备，包括但不限于对讲机、手机、卫星电话等，保证设备功能良好、数量充足。 11231317.1.3通信设备维护与管理：定期对通信设备进行检查、维护，保证设备在应急疏散过程中正常运行。 11223727.1.4通信人员培训：加强通信人员的业务培训，提高其应急通信操作技能和应对突发情况的能力。 11289767.1.5通信应急预案：制定应急通信预案，明确通信人员职责、通信设备使用及应急通信流程。 11277817.2信息报告程序与要求 11281757.2.1信息报告流程：建立从现场到指挥部的信息报告流程，保证信息及时、准确、全面地传递。 11260537.2.2信息报告内容：包括疏散进度、人员伤亡、物资损耗、现场危险情况等。 11176187.2.3信息报告要求：及时、准确、简明扼要，避免出现误导性信息。 12254827.2.4信息报告责任人：明确各级责任人，保证信息报告的及时性和准确性。 12267477.2.5信息报告方式：采用多种通信手段，如对讲机、电话、短信、等，保证信息报告的及时性和有效性。 12144167.3疏散信息发布与更新 12263737.3.1疏散信息发布：根据现场情况，及时发布疏散命令，明确疏散路线、目的地等信息。 1245337.3.2疏散信息更新：在疏散过程中，根据实际情况，实时更新疏散信息，保证相关人员掌握最新信息。 12309537.3.3疏散信息发布渠道：通过广播、电视、短信、社交媒体等多种途径发布疏散信息，保证信息覆盖范围广泛。 12108707.3.4疏散信息发布责任人：明确疏散信息发布责任人，保证信息的准确性、及时性和权威性。 12188207.3.5疏散信息反馈：收集疏散过程中的反馈信息，及时调整疏散方案，保证疏散工作的顺利进行。 1221927第8章特殊群体与财产保护 12102498.1特殊群体疏散措施 12298148.1.1老年人及行动不便者 1232348.1.2儿童及婴幼儿 12131108.2重要财产保护措施 13317188.2.1财产档案建立 1339698.2.2财产保护措施 13253098.3疏散过程中的医疗救护 13309008.3.1医疗救护组织 1361698.3.2医疗救护措施 1394998.3.3医疗救护培训 1321173第9章疏散物资与装备保障 13188049.1疏散物资储备与管理 13118369.1.1物资储备 1335249.1.2物资管理 14191359.2疏散装备配置与维护 14126839.2.1装备配置 14211549.2.2装备维护 1489209.3疏散物资与装备的调用 1415349第10章疏散预案的实施与评估 15994010.1疏散预案的宣传与培训 15237310.1.1制定宣传计划：根据消防队应急疏散预案，制定详细的宣传计划，明确宣传目标、对象、内容、方式和时间。 152654810.1.2开展多样化宣传：通过会议、培训、宣传栏、网络等多种形式，广泛宣传疏散预案的重要性、操作流程及注意事项。 151185610.1.3培训工作：组织对消防队员、相关岗位人员进行疏散预案培训，保证相关人员掌握疏散预案的操作要领和应急处置能力。 15696710.1.4定期更新培训内容：根据实际情况和预案修订情况，定期更新培训内容，保证培训工作的时效性和针对性。 15793610.2疏散预案的演练与修订 151999410.2.1制定演练计划：根据疏散预案，制定详细的演练计划，明确演练时间、地点、内容、参与人员及预期目标。 1592110.2.2组织实战演练：通过模拟火灾等紧急情况，组织消防队员及相关部门进行实战演练，检验疏散预案的可行性和有效性。 15106610.2.3演练总结与反馈：演练结束后，组织相关人员对演练过程进行总结，查找存在的问题和不足，并提出改进措施。 15895910.2.4预案修订：根据演练总结和实际需要，对疏散预案进行修订，保证预案的实用性和可操作性。 15661510.3疏散预案实施效果评估与改进措施 152367610.3.1建立评估机制：设立专门的评价指标和评估方法，对疏散预案实施效果进行定期评估。 153160710.3.2评估结果分析：对评估结果进行分析，查找疏散预案实施过程中存在的问题和不足。 15523510.3.3制定改进措施：针对评估结果，制定具体的改进措施，完善疏散预案。 151014610.3.4落实改进措施：将改进措施落实到位，保证疏散预案实施效果不断提高。 15第1章疏散预案概述1.1疏散预案编制依据本疏散预案依据《中华人民共和国消防法》、《突发事件应对法》以及《消防安全责任制实施办法》等相关法律法规，结合我国消防队实际情况，参考国际先进应急管理经验，保证预案的科学性、实用性和可操作性。1.2疏散预案适用范围本疏散预案适用于以下情况：（1）火灾；（2）爆炸；（3）化学危险品泄漏；（4）自然灾害导致的紧急疏散；（5）其他需要启动疏散预案的紧急情况。1.3疏散预案主要内容本疏散预案主要包括以下内容：（1）组织架构：明确各级指挥员、各部门职责，保证疏散工作的有序进行；（2）预警与信息报告：建立预警机制，明确信息报告流程，保证及时获取信息；（3）疏散程序：制定详细的疏散程序，包括疏散路线、疏散方式、疏散时限等；（4）应急保障：明确疏散过程中的交通、医疗、物资等保障措施；（5）人员分工：明确各部门、各岗位在疏散过程中的职责与任务；（6）培训与演练：组织相关人员开展疏散预案培训与演练，提高应对紧急情况的能力；（7）预案评估与修订：定期对疏散预案进行评估，根据实际情况进行修订，保证预案的有效性。第2章疏散组织架构2.1疏散组织体系疏散组织体系是消防队应急疏散预案的核心部分，旨在保证火灾等紧急情况下人员疏散工作的有序、高效进行。疏散组织体系主要包括以下几个层级：（1）疏散领导机构：负责全面协调、指挥疏散工作，制定疏散预案，组织疏散演练，以及协调相关部门共同参与疏散行动。（2）疏散指挥机构：负责现场指挥、协调、监督疏散工作，下设多个疏散实施小组，保证疏散工作顺利进行。（3）疏散实施小组：具体负责疏散现场的各项工作，包括引导、救助、保障等。2.2疏散指挥机构及职责疏散指挥机构是疏散组织体系中的关键环节，其主要职责如下：（1）负责制定、完善和更新消防队应急疏散预案，保证预案的科学性、实用性和针对性。（2）组织疏散演练，提高疏散工作人员的应急反应能力和业务水平。（3）现场指挥、协调各疏散实施小组，保证疏散工作有序进行。（4）及时向上级报告疏散工作进展和突发事件，协调相关部门共同应对。（5）总结疏散工作经验，不断提高疏散组织水平。2.3疏散实施小组及职责疏散实施小组是疏散工作的具体执行者，其职责如下：（1）引导疏散：负责引导现场人员按照预定路线有序疏散，保证人员安全、迅速地撤离现场。（2）救助疏散：负责协助老弱病残等特殊人群疏散，提供必要的救护措施。（3）保障疏散：负责现场设备、物资的保障工作，保证疏散过程中设施设备正常运行。（4）安全巡查：负责对疏散路线、疏散场所进行安全巡查，排除安全隐患。（5）信息报送：及时向上级报告疏散现场情况，保证信息畅通。（6）协助其他疏散实施小组完成疏散任务，共同保证疏散工作的顺利实施。第3章风险评估与预警3.1风险识别与评估3.1.1危险源识别（1）火灾危险源：建筑结构、易燃易爆物品、电气设备、危险品储存与运输等可能导致火灾发生的因素。（2）人员密集场所：公共场所、学校、医院、商业综合体等人员密集区域，火灾发生时可能导致重大人员伤亡。（3）特殊场所：地下室、高层建筑、大型综合体、石油化工企业等特殊场所，火灾扑救和疏散难度较大。3.1.2风险评估（1）火灾风险：根据火灾危险源的特性，评估火灾发生的可能性和火灾蔓延的速度。（2）人员疏散风险：分析人员密集场所的疏散通道、疏散时间和疏散距离，评估人员疏散过程中可能出现的风险。（3）消防设施设备风险：评估消防设施设备的完好率、操作熟练度和维修保养情况，保证其在火灾发生时能正常发挥作用。3.2预警信息发布3.2.1预警等级划分根据火灾风险程度，将预警等级分为一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）和四级（一般）。3.2.2预警信息发布渠道（1）部门：通过网站、公众号、短信平台等渠道发布预警信息。（2）媒体：利用广播、电视、报纸、网络等媒体资源，广泛传播预警信息。（3）社区：通过社区公告栏、广播、志愿者等方式，及时告知居民预警信息。3.3预警响应措施3.3.1预警响应组织成立预警响应领导小组，负责组织、协调和指挥预警响应工作。3.3.2预警响应措施（1）加强值班备勤：接到预警信息后，立即启动应急预案，加强值班备勤，保证消防队伍处于临战状态。（2）巡查检查：加大巡查检查力度，及时发觉并整改火灾隐患。（3）疏散演练：组织人员密集场所开展疏散演练，提高人员疏散效率。（4）宣传培训：加强消防知识宣传和培训，提高公众消防安全意识和自防自救能力。（5）物资装备准备：保证消防器材、装备和物资充足，随时应对火灾。（6）联动协作：加强与相关部门、社会单位的沟通与协作，形成合力，共同应对火灾。第4章疏散区域划分4.1疏散区域划分原则本章节主要阐述疏散区域的划分原则，以保证应急疏散过程中人员安全、有序地撤离。4.1.1安全性原则疏散区域的划分应以保证人员安全为首要原则，充分考虑疏散过程中的安全风险，避免疏散路径与火源、危险品等近距离接触。4.1.2合理性原则疏散区域的划分应结合建筑物结构、人员分布、消防设施等因素，合理划分各疏散区域，保证疏散过程高效、顺畅。4.1.3明确性原则疏散区域的划分应明确具体，避免出现交叉、重叠或遗漏，保证在紧急情况下，人员能够迅速、准确地识别并进入相应疏散区域。4.1.4灵活性原则疏散区域的划分应具有一定的灵活性，根据实际情况调整疏散区域和路径，以适应不同的应急疏散需求。4.2疏散区域具体划分本节详细描述疏散区域的具体划分，包括各区域的功能、范围和适用人员。4.2.1安全出口区域安全出口区域主要包括建筑物的所有安全出口，用于疏散过程中人员快速撤离。4.2.2疏散通道区域疏散通道区域包括楼道、走廊、疏散楼梯等，用于引导人员从安全出口撤离至安全地带。4.2.3避难区域避难区域为人员提供临时避难场所，如室外空地、指定避难层等。4.2.4紧急集合点紧急集合点用于统计疏散人员，便于组织救援和后续行动。4.3疏散路径及指示标志本节介绍疏散路径及指示标志的设置，以保证人员在紧急情况下能够快速、准确地找到疏散路径。4.3.1疏散路径疏散路径应简洁明了，避免曲折、复杂，保证人员在疏散过程中能够迅速撤离。4.3.2指示标志指示标志应设置在明显位置，包括安全出口、疏散通道、避难区域等，标志内容应清晰、易懂，便于人员识别。4.3.3疏散指示灯疏散指示灯应设置在疏散通道和关键节点，提供充足照明，引导人员快速疏散。4.3.4应急广播应急广播系统应覆盖所有疏散区域，及时发布疏散指令和相关信息，指导人员有序疏散。第5章疏散行动指南5.1疏散行动基本要求5.1.1准备工作：在应急疏散前，消防队应做好以下准备工作：明确疏散区域、疏散路线、疏散目的地；预先熟悉疏散区域内的建筑结构、安全出口、消防设施等基本情况；保证通讯工具、警报器等设备完好。5.1.2组织架构：成立疏散行动指挥部，负责组织、指挥和协调疏散行动。下设各小组，明确各小组职责，保证各项工作有序进行。5.1.3人员培训：对参与疏散行动的消防队员进行培训，使其熟练掌握疏散行动的基本要求、具体步骤和注意事项，提高疏散行动的效率。5.1.4装备物资：配备必要的装备和物资，如防护服、安全帽、手电筒、通讯设备等，保证疏散行动的顺利进行。5.2疏散行动具体步骤5.2.1发出警报：接到火灾报警后，立即启动应急疏散预案，通过广播、短信等方式向受影响区域发出疏散警报。5.2.2疏散引导：消防队员迅速到达指定岗位，指挥和引导群众沿疏散路线有序撤离。5.2.3关闭电源和阀门：在保证安全的前提下，及时关闭火灾现场的电源、燃气等阀门，防止火势蔓延。5.2.4检查遗漏：在疏散过程中，各小组要相互配合，检查疏散区域内是否有遗漏的群众，保证不漏一人。5.2.5安全集结：疏散完成后，将群众集中到安全区域，进行人数清点和统计，保证人员安全。5.3疏散过程中的注意事项5.3.1保持秩序：在疏散过程中，消防队员要维持好秩序，保证群众不慌不忙、有序撤离。5.3.2关注弱势群体：对老人、儿童、残疾人等弱势群体给予特别关注，保证他们的安全。5.3.3避免拥挤：在疏散过程中，避免拥挤和踩踏的发生，保证疏散通道畅通。5.3.4严守岗位：消防队员要严守岗位，服从指挥，保证疏散行动的顺利进行。5.3.5保持通讯畅通：保证疏散行动中，各小组之间通讯畅通，及时传递信息，协调行动。第6章疏散人员职责6.1疏散责任人职责6.1.1负责制定、完善和更新疏散预案，保证预案的科学性、实用性和有效性。6.1.2明确疏散人员职责，保证疏散工作有序进行。6.1.3组织开展疏散演练，提高疏散人员的应急处理能力。6.1.4及时向上级报告疏散工作情况，协调解决疏散过程中的问题。6.1.5负责疏散后的清点人数工作，保证不遗漏任何人员。6.1.6对疏散过程中出现的问题及时总结，不断完善疏散预案。6.2疏散引导员职责6.2.1掌握疏散预案，明确疏散路线、疏散点和注意事项。6.2.2熟悉疏散区域内的消防设施设备及其操作方法。6.2.3在火灾等紧急情况下，及时组织、引导人员按照预定路线疏散。6.2.4协助疏散责任人开展疏散演练，提高疏散效率。6.2.5保证疏散过程中人员安全，避免发生踩踏等安全。6.2.6及时向疏散责任人报告疏散情况，协助解决疏散过程中的问题。6.3疏散人员培训与演练6.3.1定期组织疏散人员参加消防知识和技能培训，提高疏散能力。6.3.2对新入职的疏散人员进行专项培训，保证其掌握疏散预案和操作要领。6.3.3开展多样化、多层次的疏散演练，提高疏散人员应对突发事件的应变能力。6.3.4检查、维护疏散设施设备，保证其正常使用。6.3.5分析疏散演练中存在的问题，及时调整和完善疏散预案。6.3.6定期对疏散人员进行考核，保证其具备相应的疏散能力。第7章应急通信与信息报告7.1应急通信保障措施7.1.1建立应急通信系统：构建涵盖消防队各级单位、相关职能部门的应急通信网络，保证应急疏散过程中通信畅通无阻。7.1.2通信设备配置：为消防队配备充足的通信设备，包括但不限于对讲机、手机、卫星电话等，保证设备功能良好、数量充足。7.1.3通信设备维护与管理：定期对通信设备进行检查、维护，保证设备在应急疏散过程中正常运行。7.1.4通信人员培训：加强通信人员的业务培训，提高其应急通信操作技能和应对突发情况的能力。7.1.5通信应急预案：制定应急通信预案，明确通信人员职责、通信设备使用及应急通信流程。7.2信息报告程序与要求7.2.1信息报告流程：建立从现场到指挥部的信息报告流程，保证信息及时、准确、全面地传递。7.2.2信息报告内容：包括疏散进度、人员伤亡、物资损耗、现场危险情况等。7.2.3信息报告要求：及时、准确、简明扼要，避免出现误导性信息。7.2.4信息报告责任人：明确各级责任人，保证信息报告的及时性和准确性。7.2.5信息报告方式：采用多种通信手段，如对讲机、电话、短信、等，保证信息报告的及时性和有效性。7.3疏散信息发布与更新7.3.1疏散信息发布：根据现场情况，及时发布疏散命令，明确疏散路线、目的地等信息。7.3.2疏散信息更新：在疏散过程中，根据实际情况，实时更新疏散信息，保证相关人员掌握最新信息。7.3.3疏散信息发布渠道：通过广播、电视、短信、社交媒体等多种途径发布疏散信息，保证信息覆盖范围广泛。7.3.4疏散信息发布责任人：明确疏散信息发布责任人，保证信息的准确性、及时性和权威性。7.3.5疏散信息反馈：收集疏散过程中的反馈信息，及时调整疏散方案，保证疏散工作的顺利进行。第8章特殊群体与财产保护8.1特殊群体疏散措施8.1.1老年人及行动不便者针对老年人及行动不便者，制定以下疏散措施：（1）提前摸排区域内老年人及行动不便者情况，建立详细档案；（2）制定专项疏散计划，保证疏散过程中给予特殊关照；（3）提供必要的疏散辅助工具，如轮椅、担架等；（4）加强疏散引导人员培训，提高对特殊群体的关注度和责任感；（5）在疏散过程中，优先保障特殊群体的安全。8.1.2儿童及婴幼儿针对儿童及婴幼儿，制定以下疏散措施：（1）提前与幼儿园、学校等机构沟通，建立儿童及婴幼儿档案；（2）开展专项疏散演练，提高师生应对突发事件的能力；（3）保证疏散过程中，有专人负责儿童及婴幼儿的安全；（4）提供儿童专用疏散标识，便于识别和引导；（5）加强对家长和教师的宣传教育，提高疏散意识。8.2重要财产保护措施8.2.1财产档案建立（1）对重要财产进行分类、登记，建立详细档案；（2）明确财产责任人，保证财产在疏散过程中的安全。8.2.2财产保护措施（1）制定财产保护预案，明确财产保护重点和措施；（2）对重要财产进行定期检查，保证安全设施完好；（3）在疏散过程中，采取有效措施，防止财产损失；（4）加强财产保护人员培训，提高财产保护意识。8.3疏散过程中的医疗救护8.3.1医疗救护组织（1）成立医疗救护小组，负责疏散过程中的医疗救护工作；（2）明确医疗救护人员的职责和任务；（3）配备必要的医疗救护设备和药品。8.3.2医疗救护措施（1）在疏散现场设置临时医疗救护点；（2）对受伤人员进行及时救治，并根据伤情进行分类；（3）对重伤员进行紧急处理，并迅速转送至附近医院；（4）加强对疏散过程中的卫生防疫工作，预防疾病传播。8.3.3医疗救护培训（1）定期开展医疗救护培训，提高救护人员的业务水平；（2）加强救护人员与消防队员的协同配合，提高整体救护效率。第9章疏散物资与装备保障9.1疏散物资储备与管理9.1.1物资储备(1)根据消防队应急疏散预案，结合实际情况，明确疏散所需物资的种类、数量及质量要求。(2)建立健全疏散物资储备制度，保证物资储备的充足、及时更新和合理布局。(3)针对不同类型的疏散任务，合理配置各类物资，保证疏散过程中物资的充足和有效性。9.1.2物资管理(1)建立健全物资管理制度，明确物资管理部门职责，规范物资采购、存储、发放、回收等环节。(2)对疏散物资进行定期检查、维护和更新