再生资源综合型分拣中心运营项目需求

再生资源综合型分拣中心运营项目需求一、项目背景本次再生资源回收体系运营项目，将以优化前端网点布局、增强末端处置能力、提升数字化管理能力为服务重点，持续强化运营服务能力，优化再生资源回收体系建设。二、服务期限自合同签订日期起3年。三、服务内容再生资源回收体系运营项目包含以下内容：分拣中心服务内容：现有城北仓分拣中心，占地约5000平，到期后该分拣中心相关设施设备移交给服务单位，服务单位负责分拣中心的租赁、升级改造和日常运营管理工作。前端回收服务内容：撤并、优化、整合前端80个回收网点至9个固定网点和71个小区定时定点网点，由服务单位进行整体优化布局，围绕居民小区提供定时定点回收服务；重塑前端回收网络布局，加大小区定时定点回收点位比例。数字化管理服务内容：提供再生资源数字化管理服务，再生资源相关回收、处置利用数据应按要求接入至现有再生资源回收行业信息化综合监管平台，纳入业主方监管范围。再生资源宣传推广服务内容：提供再生资源回收宣传推广服务：日常开展多元化的再生资源回收宣传推广服务工作，包含小区宣教、社会面宣教、从业人员专业化培训等。四、服务要求（一）分拣中心运营服务要求1.内部装修：服务单位根据实际需要负责分拣中心门头、外墙、办公室、内部的涂装和宣传，各项制度上墙，划分不同品类作业区域。2.品类要求：分拣中心应做到全品类回收，回收品类须覆盖纸类、金属类、塑料类、玻璃、泡沫等，主要进行分拣、剪切、打包、暂存等一系列粗加工作业。3.运营管理：服务单位负责分拣中心的安保、保洁、水电气运维、规范化可视化管理、消防、安全管理、环保等作业内容，并提供相配套的基础设施。4.人员配备及管理要求：配备技术负责人、实施工程师、统计/财务/行政、安全员、叉车/铲车司机、分拣人员、保洁等。从业人员应掌握相应技能，特种作业岗位持证上岗，并定期对分拣中心从业人员开展操作、服务规范化培训。（二）前端回收服务要求参照省垃圾分类工作要求，采用多种回收形式满足城镇居民的再生资源回收服务需求，具体内容如下：1.网点回收：回收全品类再生资源，包括废玻璃、塑料袋、废旧衣物等低价值再生资源，点位处须安装告示牌，每个点位每周开展回收活动3次，单次至少3个小时，活动信息须向社区居民公示。2.预约上门回收：配备预约回收APP或小程序提供上门回收服务，单个回收人员服务范围2km，保证30分钟接单响应，24小时内上门开展预约回收服务，现场实时结算回收费用并打印回收小票，同时支持积分结算功能。3.人员配备：前端回收项目经理、回收管理人员、回收点位运营人员、司机。（三）数字化管理服务要求运营过程信息化管理数据需接入再生资源回收行业信息化综合监管平台。具体服务内容如下：1.服务内容：提供再生资源数字化管理服务，包括智慧过磅、电子台账、数据分析、数字管理、出货管理等功能；统计完善再生资源相关回收、处置利用数据等接入至再生资源回收行业信息化综合监管平台，纳入招标方监管范围。2.人员配备：配备实施工程师，进行数字化管理的日常运维工作。3.其他要求：为社会再生资源回收站点提供信息咨询与技术支持服务，包括智慧过磅、电子台账、数据分析、信息化平台接入等服务，协助招标方实现城市再生资源全链式信息化管理。（四）再生资源宣传推广服务要求1.小区宣教：结合定时定点回收，开展小区再生资源回收宣教活动，每月不少于20次。2.社会面宣教：利用抖音、微信、公众号等新媒体，并结合传统媒体进行宣传推广，每月至少3篇。3.人员培训：开展分拣中心和回收体系从业人员安全生产、规范经营、品牌宣导、环境卫生、环保要求等培训活动，每季度至少1次。（五）到期项目移交清单由原项目运营方与服务单位双方于2024年9月10日前完成移交工作，移交内容包括：9个固定回收网点（具体见以下清单，其他44个固定网点移交给招标方）、车辆及设备（具体见以下清单，包括前端回收、收运体系及分拣中心使用的招标方所有的车辆及设备），其中移交的网点、车辆与设备由服务单位免费使用，并由服务单位负责保管及日常保养维护。五、人员及设备要求移交车辆及设备清单序号类型内容数量单位备注1前端回收设备智能回收手持终端80个2宣传材料若干套3网点装修布置设计1套4电动三轮车30辆5收运体系车辆可回收物清运车3辆厢式货车6分拣中心设备打包机1台7叉车1辆8智能过磅设备1套序号项目分类内容数量单位备注1前端回收网络运营回收网点智能回收手持终端80个服务单位免费使用，并负责日常保养维护2宣传材料若干套3网点装修布置设计1套4电动三轮车30辆5人员劳保用品20套6小区定时定点点位布置71个7固定回收网点装修更新及升级9个8收运体系可回收物清运车（包含车辆保养、保险、油费、司机劳保等）3辆服务单位免费使用，并负责日常保养维护9人工运营前端回收项目经理1人10回收管理人员2人11回收点位运营人员20人12司机3人13分拣中心建设运营场地及设施设备打包机1台服务单位免费使用，并负责日常保养维护14叉车1辆15智能过磅设备1套16广告、装修更新及升级1套17办公/消防用品1套18液体截留、收集、泄水等环保设施1套19厂区运营（水电）3年20人工运营技术负责人1人负责分拣中心的生产布局、功能规划设计等主导工作21实施工程师1人负责厂区设施设备及数字化管理的日常运维工作22统计/财务/行政1人23安全员1人负责厂区整体安全管理及日常安全教育培训24叉车/铲车司机1人25分拣人员5人26保洁1人六、预算、履约保证金及付款方式（一）项目预算金额预算包括人员费用、交通费用、服装费用、工具费用、信息化费用、回收设施设备运维费用、宣传物资的投入费用、宣传活动费用、培训活动费用等所有费用，本合同金额无论运营期间因收集、输出再生资源产生盈利或亏损，均由服务单位自负，与招标方无关。七、考核要求及结果运用（一）考核内容详见评分细则。（二）考核办法1.招标方根据评分细则以3个月为一个考核周期开展督查考核，每个考核周期不少于1次，并给予打分。招标方于每考核周期末向服务单位出具考核结果。2.成绩计算方式，督查考核每次检查的基础分值为100分，根据考核评分细则对服务不达标项进行扣分，最终得出督查考核总分。（三）结果及运用绩效考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，90分（含90分）以上为优秀，80-90分（含80分）为良好，70-80（含70分）为合格，低于70分为不合格。考核结果为优秀的全额支付季度服务费用；考核结果为良好的，对低于90分的每低一分扣1000元服务费；考核结果为合格的，对低于80分的每低一分扣2000元服务费；考核结果为不合格的，对低于70分的每低一分扣5000元服务费；若连续3个季度考核结果为不合格的，甲方有权解除本项目合同。（四）评分细则序号考核项目考核内容分值评分标准1回收站点建设硬件建设51.站点未达到环境、市容、消防等要求，每发现其中一项扣1分。2.再生资源未按商品储运和堆放存放区域要求分类整齐堆放，每发现一次扣0.5分。2经营管理151.回收站点内外未保持整洁干净，每次扣0.2分；2.回收站点未悬持收购品种及价目表，服务公约以及公安部门严令禁止收购的物品名称及各种规章制度，每发现一处扣0.1分；3.纳入再生资源回收监测统计系统的数据，未按要求及时上报，每次扣0.1分；4.领导视察及各类创建活动中未积极配合导致点名批评的，每次扣1分；5.未推广“互联网+回收”服务的，每个站点扣0.2分：6.工作人员信息未上墙，每人次扣0.1分；7.领导交办件未落实的每件扣1分。3分拣中心运营硬件建设51.未合理规划设置原料区、分拣区、加工区、成品区、临时存放区等，每次扣1分；2.噪声超标，未达到环保部门要求，扣0.5分。4经营管理151.

分拣后的垃圾应交由有资质的垃圾终端处理单位进行处理，未按要求处置或经查实非法倾倒的，扣1分/车/次；2.违反环保部门规定存放有毒有害垃圾或堆放，每次扣1分；3.分拣后的垃圾必须有详细的去向清单，去向清单不明或造假的，每发现一次扣0.5分；4.将垃圾收运处置工作交由或转包给其他单位或个人的，每发现一次扣1分；5.企业自用的信息系统应与绍兴市再生资源回收利用数据监控平台对接，再生资源品种及分项统计数据、计量记录、月度台账、出库记录、运输记录等数据必须纳入，发现未纳入的情况一次扣1分；6.纳入再生资源回收监测统计系统的数据，未按要求及时上报，每次扣0.2分；7.未使用114-88再生资源回收电话，每次扣1分。5安全防事故安全、环保要求落实情况151.未按照国家相关法律法规要求，建立健全安全生产组织管理制度、企业安全责任制度、职工安全生产培训制度、安全生产检查制度和突发事件应急预案，每缺少一项制度扣0.2分；2.回收站点未明确安全生产主要负责人的，每发现一起扣0.2分；3.未配备消防设施或设施损坏、过期等问题的，每发现一次扣0.2分；4.违反安全操作规程及工艺操作规程未造成损失或影响的，1次扣0.2分；5.未按照安全生产制度开展消防安全、用电安全、机械操作安全知识培训的，每发现一次扣0.2分/人，指出后整改不及时的每次扣0.5分；6.未开展安全自查，且未及时消除安全隐患的，每发现一次扣0.2分；7.环保不符合要求且不及时整改的，每次扣0.2分。6人才队伍建设员工技能培训情况51.按照管理人才队伍、技术骨干队伍和普通员工队伍未制定不同层次的人才队伍培养计划的，每次扣0.2；2.按照要求分批次选派人员参加市里技能培训不积极的，缺席每人次扣0.1分；3.特种设备等岗位要按照国家相关行业准入条件进行培训和管理，操作人员须取得对应工种职业技能证书，发现无职业技能证书的，每人次扣0.1分。7宣传工作开展再生资源回收利用知识宣传151.小区宣教:结合定时定点回收，开展小区再生资源回收宣教活动，每月不少于20次，每少1次扣1分；2.社会面宣教:利用抖音、微信、公众号等新媒体，并结合传统媒体进行宣传推广，每月至少3篇，每少1篇扣1分；3.人员培训:开展分拣中心和回收体系从业人员安全生产、规范经营、品牌宣导、环境卫生、环保要求等培训活动，每季度至少1次，每少1次扣1分；4.做好宣传活动清单及台账资料，台账资料应包含时间、地点、人数、内容及照片，资料不齐全的每项扣0.5分。8规范管理回收企业5做到统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一计量、统一车辆、统一管理，违反其中一项扣0.1分。规范化管理9居民满意度公众投诉、媒体曝光等负面情况101.12345等市级受理的问题投诉，经查系承包方工作不当或管理不善造成的，每发生1次扣0.2分；2.媒体曝光，经查系承包方工作不当或管理不善造成的，绍兴市级媒体曝光每次扣0.3分，省级