黑龙江申论模拟7

黑龙江申论模拟7申论二、给定资料1．2011年2月26日，地处中国东北边陲的黑龙江省13个市(地)政府和行署负责人齐聚哈尔滨市，与黑龙江省政府各位副省长牵头的新能源装备、交通运输装备、生物、绿色食品等十大产业推进组进行了又一轮的项目对接，解决项目推进中遇到的困难和问题，研究部署今年的项目推进工作。由此，也拉开了今年黑龙江省产业项目“会战”的序幕。黑龙江省省长王宪魁在全省2011年产业项目建设推进工作会上说，要提高全省经济发展质量和效益，最核心、最根本的就是转变发展方式，优化经济结构。要大上战略性新兴产业项目，抓好传统产业优化升级项目，在产业项目建设上下功夫，在提高产业投资占固定资产投资比重上下功夫。2010年，黑龙江省规划的新能源、新材料、节能环保、生物、信息、现代装备等战略性新兴产业同时“发力”，一批重大项目强力推进。新材料、生物产业、现代装备制造业已成为黑龙江省新兴产业中的“主力”。据黑龙江省统计局统计，2010年全省规模以上工业企业中新兴产业企业户数848户，实现工业增加值308亿元，按可比价计算比上年增长22.1%，增速高于全省规模以上工业增加值6.9个百分点。新兴产业在黑龙江省各地全面开花。2011年2月，一期工程3.38万平方米的哈飞空客复合材料制造中心新厂房，在哈尔滨正式落成并投入使用。这一新厂房主要用于空客最新研发项目A350XWB部分复合材料零部件的生产制造。与传统产业相比，黑龙江省的战略性新兴产业虽然存在总体生产规模小、产业结构偏重传统行业、高端产品开发和生产应用不配套、产业资金投入不平衡等问题，但两年来的新兴产业项目建设已使这个曾经由传统产业“包打天下”的老工业基地焕发了“第二春”。加快新兴产业发展、引导社会资源向战略性新兴产业投入，已经成为黑龙江省各级政府的共识。围绕转变经济发展方式这一主线，黑龙江省在今年开始实施的“十二五”规划中提出，充分发挥哈大齐工业走廊建设区产业集聚和带动作用，实施重点产业大项目建设工程，改造提升传统优势产业，大力发展战略性新兴产业，延伸产业链条，壮大产业规模。《黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，把发展战略性新兴产业作为优化产业结构、提升产业竞争力的战略突破口。突破核心技术，强化政策支持，推动战略性新兴产业成为全省经济发展的先导性、支柱性产业。规划已定，项目先行。2011年新年伊始，黑龙江省便提出启动工业项目建设“三年攻坚战”，重点发展包括战略性新兴产业在内的十大产业，并以这十大产业为核心，进一步优化产业布局、壮大产业基地、培育产业集群、延长产业链条。黑龙江省工业和信息化委员会主任孙坤说，2011年全省要继续实施100项投资亿元以上传统产业技术改造计划，实施100项新兴产业重点发展计划，促进一批重大项目和产品尽快投入生产，形成规模优势。集中力量攻关一批关键技术，实施一批重大成果产业化项目，延伸产业链，培育和壮大一批骨干企业，促进新兴产业加快形成与发展。2．2011年3月25日，第22届哈洽会新闻发布会在国务院新闻办公室新闻发布厅举行。将于2011年6月15日～19日举办的本届哈洽会共设3000个国际标准展位，室内外展览总面积8.6万平方米。在注重中俄区域合作的基础上，突出重点产业，国家中医药管理局作为本届哈洽会支持单位，将牵头组织中医药展区，打造中医药对外合作平台。此外，本届哈洽会还新设立绿色食品产业、生物产业、新材料产业和装备制造产业展区，并举办中国国际新材料及光伏产业合作洽谈会等活动，对新材料产业、生物产业等战略性新兴产业重点推介集中展示，届时，将有80多个国家和地区的万余名境外客商以及10多万名国内客商参会参展。副省长孙尧在发布会上推介黑龙江省情并介绍本届哈洽会有关情况。3．自从2009年9月温家宝总理提出要扶持战略性新兴产业之后，各方热情高涨。兰州市委、市政府出台《关于发展培育多元支柱产业的意见》，指出战略性新兴产业的培育发展在多元支柱产业体系中占有举足轻重的分量，要坚持一手抓传统产业改造升级、一手抓战略性新兴产业培育发展。正确处理存量与增量、抓大与育小、改造与创新之间的关系。以增强经济内生增长动力为导向，以做大存量和培植增量为主要内容，逐步推动产业发展由初级开发向深度开发转变，由重化主导向新兴产业转变，由分散发展向集约发展转变，由资源消耗向创新驱动转变，由自我发展向全面开放转变。经过长时间的论证，兰州市按照增强自主创新能力和抢占产业发展制高点、充分利用兰州的科技研发和人才资源优势的思路，将培育发展多元支柱产业的着眼点放在了生物医药、节能环保、信息技术、新材料、航空航天5大产业上。即突出生物医药产业发展，依托在兰相关科研机构和骨干企业，加大优势领域重大关键技术的攻关和产品培育，加快建设国家生物医药产业基地和特色中(藏)药生产基地，重点发展人体疫苗、动物疫苗、现代中(藏)药、重离子束治疗技术、生物育种等主导产品，推动重离子装备制造产业化；突出新材料产业发展，加大铝合金、高分子、碳素三大材料的研发应用和延伸发展，重点发展镍钴粉体材料、记忆合金、特种橡胶等产品；突出信息技术产业发展，以建设“数字兰州”为平台，以促进两化融合为目标，加快研发数字无线接入网系统等信息网络设备，加大通信增值服务、物联网等应用技术的开发应用；突出航空航天产业发展，推动兰州航天科技园建设，重点发展飞行控制仪器、航天压力容器设计制造、表面工程技术、航空仪表照明等产品；突出节能环保产业发展，加强节能减排和资源循环利用，发展节能技术、环保产品和环境服务咨询产业，推动兰州循环经济基地建设。除了地方政府热情高涨外，战略性新兴产业也赢得了多个部委的青睐。发改委表示，将加大投入，在部分战略性新兴产业领域启动实施一批带动作用强、市场前景好的重大工程和专项。此外，发改委还表示要加快培育新兴产业创业投资，使得产业基金可以通过多种渠道筹措资金。“工信部将出台多个专项规划。”工信部一位人士告诉记者，在15个国家重大科技专项中，由工信部牵头和参与的有8项。如重大节能装备、新材料、生物医药、集成电路等，这些都与经济发展、产业结构调整密不可分。此外，科技部、财政部等也表示，将通过多方面举措，促进战略性新兴产业的发展，比如财政部将加大资金投入，科技部则将打造战略性新兴产业基地。工信部副部长苗圩指出，战略性新兴产业发展应该更加集中一点，一方面给地方政府自主权，同时各地方要根据自己的资源、财力等情况，选择三至五个比较合适的产业来重点发展。“如果选择太多，就可能没有重点了。”4．2010年元旦刚过，好莱坞电影《阿凡达》在我国登陆院线，迅速将全球的票房火爆势头带到了中国。根据中影集团的统计，《阿凡达》国内首日票房为3303万人民币，次日约为3200万以上。电影公映三日之后，总票房更是超过一亿元。《阿凡达》先前在包括内地在内的全球多个市场引起观影热潮，最终全球票房超过27亿美元，成为史上最高票房的电影。事实上，美国电影是世界电影产业的核心力量，这几乎已为人公认。作为全球电影产业链最完整、电影投资获利最多的国家，美国电影产业的制作、发行、放映和后电影衍生市场的开发均相当成熟。2010年3月12日，美国电影协会(MPAA)发布了《2009年电影市场统计报告》。尽管整体经济形势低迷，但2009年美国电影全球票房收入再创纪录，达到299亿美元，增幅达到4年来最高。其中北美地区(美国和加拿大)票房首次冲破百亿大关，达到106亿美元，海外票房收入193亿美元，两者各占全球票房的36%和64%。美国是世界电影的核心，而美国电影的核心则在好莱坞。“好莱坞模式”是对好莱坞电影产业的一种概括性的统称，它涵盖了电影的投资、生产、发行、放映及其后产品开发的各个相关环节和领域，是一种高度集成的电影产业运作模式。好莱坞模式的特点主要有高度商品化、产业系统化、资本国际化和风险投资等等，而其中最值得我们关注的则是美国电影产业下游的“后电影市场”环节，即电视、网络等播映渠道的版权收入和与电影相关的广告、音像、软件、旅游、娱乐、玩具、服装、主题公园等电影后续产品的收益。由于美国电影作品的版权保护期不断延长，在保护期限内可不断创造收益。加上其不断开发电影产品，这些衍生品收益往往可以占到电影总收入的80%左右。一个事实是，10年前，美国电影版权产业的综合收益已超过700亿美元，现在更达到了1000亿美元左右的规模，占美国GDP的比重接近1%。电影作品的出口创收，甚至超过航空、汽车等行业。除此之外，还有一个数据值得我们重视，即美国电影国内影院票房占40%，国外票房占60%，美国电影越来越成为一种“世界电影”。娴熟地把握住观影消费人群的心理需要，运用强大的商业操作能力，美国的“文化输出”强势而影响深远。与美国电影产业相类似的还有日本的动漫产业。19世纪70年代，日本动画开始羽翼丰满进军国际市场。经过二十多年的发展，日本的动漫产业取得了辉煌的成就。1999年底电影版的《宠物小精灵》在美国上映，创造了票房的第一；电视版的《宠物小精灵》系列剧在世界上60个以上的国家播放，从海外给日本带来了380亿日元的收入，是日本国内收入的两倍；另外，《宠物小精灵》价值12亿日元的游戏卡遍及世界各地；小精灵动画人物使用授权又分别在日本国内市场和海外市场上创造了1万亿日元和2万亿日元的收益……日本大部分动画产品的出口地首选是美国，美国是日本动画主要的海外市场，它的电视节目中挤满了日本动画片。例如，仅2003年3月，就有20部动画片在美国电视台上播放。所以，日本动画公司非常重视美国市场，东映动画已经于2004年3月在美国建立了它的子公司。2003年销往美国的日本动画片以及相关产品的总收入为43.59亿美元，是日本出口到美国的钢铁总收入的四倍。据统计，目前世界范围内，人们观看的动漫产品大约有60%是日本制作的，日本占领了欧洲80%的市场。现在的“anime”一词已经全球通用，专门用来界定日本风格的动画产品。另外，在英语里还衍生出一个新的词汇“Japanimation”，也是特指日本动漫。据统计数据表明，日本的动漫产业总值约为200亿美元，已经成为了日本的第二大盈利性支柱产业。若计算其他相关衍生产品，广义上的日本动漫产业已经占日本GDP十几个百分点。5．低碳经济是“两会”期间热议话题，政协“一号提案”也让二级市场相关个股应声大涨。而此前A股积极推进合同能源管理业务的公司泰豪科技，其副董事长黄代放在受访时表示，将提交加快推进新能源发展与建筑节能相结合，以及推行合同能源管理促进节能产业健康发展两个提案。而政策层面的热度也并没有随着“两会”的闭幕消退。2010年3月16日，工信部部长李毅中在《求是》杂志上发表署名文章，在谈及推进结构调整、加快工业转型升级时提出，要从当前依靠规模扩张、过度消耗能源资源的粗放型发展中转变过来。同日，工信部电子信息司副司长王勃华透露，工信部将很快颁布多晶硅行业准入制度，光伏产业联盟也将在近期成立；此外，李毅中还在接受新华社记者采访时透露，国家正在研究相关新能源汽车政策，其中包括对个人客户购买新能源汽车的补贴；而补贴额度在“6万元左右”，这个数字较此前从车企方面传出的5万元上限还高。李毅中表示，新能源汽车的快速发展要求相关标准尽快出台，配套措施也要随之完善，目前有关“办法、制度和方案”都在研究中。业内认为，2010年必定是低碳、新能源政策的密集出台期，很多政策本该2009年就推出，后因种种原因被延至2010年，其中就包括相当重要的《新能源产业发展规划》，在2010年被“升级”到低碳经济“版本”。于军认为，除此之外，鼓励低能耗交通的相关政策、对购买和销售节能减排设备的进一步财政补贴、扶持合同能源管理的相关政策，都在2010年得到宣布。有业内分析师表示，综合目前政策信息，近期投资者可重点关注新能源汽车、光伏、合同能源管理等细分领域的个股，随时可能爆发上升行情。尤其是长电科技连续强势涨停，成交额也创出该股上市以来的天量。有关资料显示，2009年四季度，大成价值增长、大成景阳领先、嘉实研究精选基金等开始扎堆布局长电科技，基金在前十大流通股股东名单中成为主角，完全改变了此前自然人为主的局面。其中，大成价值增长、大成景阳领先分别持有1500万股、1299.99万股，占公司总股本的3.74%。与此同时，作为六大战略性新兴产业之一的节能环保产业在基金经理眼中亦是重大的投资机会。有报道认为，“余热回收、海水淡化”成为基金最为关注的领域。而在这一领域的烟台冰轮、双良股份等上市公司也早已进入基金的投资组合中，从事余热回收的烟台冰轮股价自2010年1月初已经出现了40%的涨幅，如果从2009年9月30日计算，该股的股价已经翻出一倍有余。考虑到烟台冰轮截至2009年三季度末并无机构入驻，而从四季度开始，“节能概念”渐入主流，该股四季度以来的走势有可能是基金布局的行为。此外，从事EMC业务的泰豪科技、荣信股份稳健上行，其中泰豪科技的前十大流通股股东名单几乎清一色的为基金公司，汇丰晋信动态策略、汇丰晋信龙腾股票、工银瑞信红利、银华富裕主题、上投摩根阿尔法、招商核心价值等八只基金去年四季度集体增持该股，合计持有股份占总股本的12.58%，仅况群峰管理的银华优质增长基金去年四季度就加仓泰豪科技350万股，高居八大基金持仓榜首。6．战略性新兴产业是指关系到国民经济社会发展和产业结构优化升级，具有全局性、长远性、导向性和动态性特征的新兴产业。全局性是指战略性产业不仅自身具有很强的发展优势，对经济发展具有重大贡献，而且直接关系经济社会发展全局和国家安全，对带动经济社会进步、提升综合国力具有重要促进作用；长远性是指战略性产业在市场、产品、技术、就业、效率等方面应有巨大的增长潜力，而且这种潜力对于经济社会发展的贡献是长期的、可持续的；导向性是指战略性新兴产业的选择具有信号作用，它意味着政府的政策导向和未来的经济发展重心，是引导资金投放、人才集聚、技术研发、政策制定的重要依据；动态性是指战略性产业要根据时代变迁和内外部环境的变化进行调整。由此，挖掘“战略性新兴产业”为主导的市场新概念，将是长期的、可持续的，并将贯穿2010年乃至今后更长时期的投资主线。关系到经济社会发展和产业结构优化升级的国家战略发展高度，决定了这些新概念与市场上一般题材的炒作具有本质的不同。7．2010年，由国家发改委牵头组织的战略性新兴产业规划在紧锣密鼓的制定过程中。就如何着手并做大做强中国战略性新兴产业，国务院发展研究中心产业部部长冯飞发表了自己的看法。他认为，应以五大问题为抓手，重点在核心技术的掌握。“当前，全球正面临新一轮产业及结构调整，中国现有的发展方式已走到尽头，经济发展迫切需要寻找新的增长点。”国务院发展研究中心产业部部长冯飞近日在接受记者采访时说，战略性新兴产业正是在这种国际大背景下被寄予厚望。冯飞说，中国传统的发展方式不仅带来了巨大的资源环境压力，而且承受外部冲击的能力比较弱，战略性新兴产业发展有利于提高自主创新能力，增强可持续发展能力，对于中国调整经济结构，转变发展方式和提升国际竞争能力同样意义重大。他认为，如果未来中国战略性新兴产业发展得比较好，中国经济实力将迈上一个新台阶，但假若发展不好，没有抓住当前机遇，中国经济结构问题将更加突出甚至恶化。据冯飞透露，实际上从2009年下半年开始，国务院发展研究中心就开始着手战略性新兴产业发展课题调研，先后分行业做了一些调研，涉及新能源、电动汽车、生物技术、环保节能以及数字电视等行业，目前正在开展物联网和智能电网方面的调查研究工作，前期工作已经接近尾声，后续工作将主要围绕战略性新兴产业发展提出“综合性思路”，上报国务院领导。冯飞同时透露，国务院发展研究中心课题组有望于2010年9月之前将调研成果上报国务院。他预计，未来十年，将是战略性新兴产业蓬勃发展的十年，到2020年，战略性新兴产业占工业增加值比重可望达到20%以上。8．在国外，节能服务公司(英文简称ES—CO，中国简称ESCO)是在20世纪70年代中期以后逐步发展起来的，尤其是在北美和欧洲，ESCO已成为一种新兴的产业。加拿大在20世纪70年代石油危机后，能源价格大幅上升，人们的环境保护意识也大大加强，很多能源专家对能源用户的能源利用效率进行了分析。分析结果一致认为，全社会的节能潜力很大。为了促进政府机关大楼带头接受ESCO服务，1992年，加拿大联邦政府开始实施“联邦政府建筑物节能促进计划”。其中规定了节能省下来的资金留给政府机构，同时，该计划规定政府机构只能与通过资格审查的ESCO进行合作。美国是ESCO的发源地，是ESCO产业最发达的国家。在美国，联邦政府和各州政府都支持ESCO的发展，把这种支持作为促进节能和保护环境的重要措施。美国政府对ES—CO有利的政策包括：政府制订了有关建筑物节能标准和法规；环境保护的法规、能源审计的法规等等。1985年以来，美国政府曾以25亿美元的财政预算支持政府机构的节能项目。1992年，美国联邦政府通过一个议案，要求政府与ESCO合作进行合同能源管理，同时不增加政府预算。该议案要求到2005年，联邦政府机构的所有办公楼字节能30%。为此联邦政府提供了30亿的财政拨款。法国是欧洲各国电力出口最大的国家，也是世界上核电比例最高的国家，但法国政府仍然注重节能和环境保护，ESCO的发展也具有一定的规模，但与其他国家相比，法国的ESCO多为行业性的，如在煤气、电力、供水等行业较发达，这些ESCO不仅提供节能方面的服务，而且还承担相应的类似物业管理方面的工作，节能与能源供应相关的一系列服务是其收益来源。1999年，日本成立ESCO协会。近几年来，日本的ESCO关联市场规模增长迅速，潜在的市场规模可以达到2兆4700亿日元。自2002年，其在工业领域的项目份额也开始迅速增长。韩国ESCO在得到政府的强有力支持后，年投资额持续增长，2002年491个项目的投资额约为108亿美元；2004年有159家注册的ESCO；主要实施高效照明、余热回收、供暖和制冷系统、提高工艺水平等方面的项目。三、申论要求认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。第1题、“战略性新兴产业”是经济发展领域中的新概念，请简要概括战略性新兴产业的主要类型。______我的答案：我的答案：参考答案：战略性新兴产业主要包括：以绿色和低碳技术为标志的新能源，主要是指清洁能源和可再生能源；节能环保领域，主要是指通过关键技术的突破，提高能源利用效率和优化能源消费结构；电动汽车，主要是指以新能源带动发动机运行的新型汽车产业；新医药，目前主要是在干细胞研究方面的再生医学的发展；新材料，包括微电子、光电材料和纳米材料等；生物育种，发展转基因育种技术，提高农业产量和改善产品质量；信息产业，即互联网等在基础设施和服务领域的广泛应用。答案解析：第2题、阅读“给定资料4”，简要说明美国电影产业和日本动漫产业的成功对我国新兴产业中文化产业发展的启示。要求：准确、简明。不超过150字。______我的答案：我的答案：参考答案：一是要有骨干企业的带动。要培育骨干企业，深化文化体制改革，培育和发展一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团，引领文化产业发展。二是要加强文化品牌的塑造。要牢固树立品牌意识，打造出具有核心竞争力和国际影响力的著名文化品牌和知名文化企业，让具有自主知识产权的精品名牌引领国内市场，进军国际市场。答案解析：第3题、阅读相关材料，简要分析一下我国新兴产业发展过程中需要解决的几个问题。要求：①准确全面，条理清晰；②表达明确，不超过300字。______我的答案：我的答案：参考答案：目前在我国新兴产业发展过程中，需要解决的问题主要包括：(1)技术风险问题。新兴产业存在着一定的技术风险，要正视这一问题，防止盲目投资，尽量规避这种不确定性风险。(2)统筹发展问题。新兴产业具有自身的发展规律，是一个从小到大的发展过程，因此要将技术创新、体制创新和金融创新三者有机结合起来。(3)组织方式问题。由于资金等的限制，一些着力于新兴产业的企业往往只能专注某一个领域或某一个环节，企业规模偏小，研发能力不足，要将这些分散的中小企业力量整合集中起来，使之在产业链上发挥各自的优势，需要组织方式创新。(4)产业化应用问题。发展新兴产业，不光要重视技术创新，还要高度重视技术的应用问题，要有相应的激励政策。答案解析：第4题、A市市政府准备大力宣传推进本市的新兴产业发展，请你结合“给定资料”，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。要求：①对有关宣传内容的要点进行提纲挈领的陈述；②体现政府精神，使全市各界关心、支持新兴产业发展；③通俗易懂，不超过400字。______我的答案：我的答案：参考答案：[参考例文]关于A市推进新兴产业发展工作的宣传纲要一、指导思想以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于新兴产业发展的方针政策，落实科学发展观，特制定关于推进我市新兴产业发展工作的宣传纲要。二、问题与目标我市新兴产业尚处在起步阶段，所占工业总份额的比重较小，鉴于新兴产业是引领未来经济发展战略的“引擎”和决定性因素，市政府特制定本宣传纲要，以实现我市新兴产业的快速发展。三、行动与措施第一，宣传发展新兴产业的重要性，加强科学发展观有关可持续发展等理论知识的普及，提高政府各级部门和全体市民对推进新兴产业发展工作重要性的认识。第二，宣传我市关于发展新兴产业的优惠政策和辅助措施，通过宣传栏、媒体广告等形式，加大宣传力度，不断提高企业向新兴产业转型的积极性。第三，宣传科学技术，使全市树立科学的观念，并落实到日常生活中来，营造有利于新兴产业发展的良好氛围。答案解析：第5题、结合“给定资料”中的具体事例，以“大力推进新兴产业发展”为题目，自选角度，写