地方公务员山东申论95

山东申论95申论给定资料1.完善市场经济是中国改革的基本方向。改革开放30多年最宝贵的经验，就是“解放市场”，通过放松管制以释放企业和个人的积极性，通过市场基础性作用的发挥，创造出计划经济时代无法比拟的经济活力和经济效率。但是，市场经济不是存在于真空中，它需要有一系列制度作为基础，其中最为重要的是遵守契约与法治。没有契约，市场经济就不是市场经济，而是强盗经济；没有法治，交易双方就难以形成稳定的交易预期。正如吴敬琏教授所说，好的市场经济是法治的市场经济。从这个角度看，中国的市场化进程事实上也是法治化不断推进的进程，法制越完善，市场化改革就相对越顺利，市场经济发展就越稳定；反之亦然。2.2011年，农民工组合“旭日阳刚”由于翻唱汪峰的《春天里》走红网络，并参加了当年的央视春晚，广受好评。不过，这边“旭日阳刚”刚尝到“春天里”的滋味，那边《春天里》的作者汪峰就发通知：“旭日阳刚”以后不能以任何形式演唱《春天里》。声明刚一发表，就迅速形成“网友挺阳刚，业内撑汪峰”的局势，虽说，最终的结果是“旭日阳刚”向汪峰道歉，汪峰也回应将为二人重新写歌，但关于情与理，关于翻唱，关于维权，人们还是争论不休。网友子嵇：说实话，汪峰比“旭日阳刚”专业，但“旭日阳刚"的歌声更有感染力，不仅仅是所谓的农民工的标签，感染力是很奇怪的东西，就那么一瞬间就感动了，与是否原唱、是否专业无关。相信汪峰也很纠结，其实没啥好纠结的，一切都终将是过眼云烟，曾经被一首歌感动过，多年以后，我们会想起这份曾经的感动或者早已忘记……挺，“旭日阳刚”!网友友风：这场风波还是引起了众多网友的不满，有的说汪峰没有风度，有的支持汪峰的做法。其实汪峰就是在维护自己的版权，并没有过激的行为。并且“旭日阳刚”也通过各种渠道，向曾经帮助过他们的汪峰致谢道歉。应该说这起“禁唱”风波，会在喧嚣中平静下来。如果没有众多七嘴八舌的猜测或参与评说，也就不会出现今天这样的尴尬局面了。通过这次“禁唱”风波，暴露了在目前执法力度欠缺的著作权环境下，音乐创作者所面临的困境。网友帖木耳：有太多人情与法理不分的人了!网友爱果果：我还不知道为什么你的歌别人不能唱。歌舞团的还不是在赚钱，还不是想唱什么就唱什么。你是个大明星，不要和他们计较了，你也不差那点钱。这个时候，维权意识别那么清醒了。社会上的人，都想分得一杯属于自己的羹。网友一只骄傲的猫：支持汪峰!支持作者捍卫自己的权益!众所周知，这种问题是由于中国在版权保护法律制度方面的巨大漏洞造成的，但因为某一小部分人的巨大利益，这种法律制度的改革会是漫长而艰辛的。希望我们每个人都能成为推动、促进这种改革的一份子，哪怕小到一条正义的评论!某著名网站记者：仔细来看，因翻唱引起纠纷并非这一起事件。歌手沙宝亮也曾因未经《暗香》词作者陈涛许可演唱《暗香》并制作发行MV，被诉至法院；梁静茹2005年演唱会侵权风波也是翻唱造成。音乐人在版权权益的缺失上不容忽视，2010年春晚王菲翻唱《传奇》之后，不仅这首歌家喻户晓，作为彩铃下载，也使原作者及演唱者李健成为红人。很多人甚至认为李健的版权代理人孙涌智为此获得丰厚收入，但在一篇报道中，孙涌智坦言《传奇》仅给其带来十几万的版权收入，颇具无奈。对于这种层出不穷的现象及权益人维权的无奈，业内人士认为，在著作权保护方面立法已相对完善，但实际上著作权保护在我国一直是薄弱环节，一方面基于传统文化的影响，人们对著作权保护认识不够，侵权盗版现象比较普遍；另一方面在法律实施细则上还有空白，执法力度不够，导致侵权风险过低。而在司法层面，还存在举证难、赔偿少的情况，这也是知识产权保护维权难的原因之一。也有网络歌手表示，华语乐坛近年来之所以有这么多的侵权行为存在，与有关翻唱的法制不够健全密切相关，因为歌手翻唱只要去中国音乐著作权协会(简称“音著协”)交200元就成为合法行为。有些草根歌手原本只是放在网上唱着玩，没什么商业用途。但他们红了之后，签约唱片公司还继续翻唱，每首歌只是付给“音著协”200元就说是合法的，这是在钻有关法规的漏洞。当然，抛开权益来说，歌曲通过翻唱广为流行，甚至给原作者带来经济效益，使其艰辛创作所付出的努力获取回报，这不是个坏事情。但关键是现在全社会并没有形成尊重知识产权的大环境，翻唱者和其经纪人受利益的驱动，没有主动地尊重他人的知识产权。长此以往，音乐事业没了鼓励创造的砝码，只会愚蠢地被迫走向没落。3.《著作权法》第三十六条规定，“使用他人作品演出，表演者(演员、演出单位)应当取得著作权人许可，并支付报酬。演出组织者组织演出，由该组织者取得著作权人许可，并支付报酬”。白纸黑字表明。公开表演的“翻唱”首先要经过许可，其次须支付报酬。可这样的合法利益维护，在“禁唱”风波中，却被日益模糊了焦点，上升到人情和道德的高度。2011年1月，谷建芬、乔羽、傅庚辰、赵季平、徐沛东、阎肃、雷蕾、三宝、李海鹰等13位中国著名词曲作家联合发表声明，要求所有非公益性、商业性演唱活动涉及以上作者作品的，必须征得作者的书面授权并支付报酬，如擅自使用将被追究法律责任。然而，有网友说道：“你们这么大岁数还想着要钱。”这样的反馈让76岁的谷建芬感到非常揪心。谷建芬表示：“有歌手1年唱1首歌、跑30场晚会，赚了900万，词曲作者却没有任何收入，这是极不正常的。”汪峰也在博文中强调：“事实上，包括我在内的不少创作者关注的并不只是钱，我们更看中的是我们对自己作品的权利和保护。”“我维护我的正常利益，却要遭受非议，这是一种无奈。而公众在常识问题上的反复争执(比如该不该享有著作权)，这更是一种悲哀。在国外。那就是一件两三个人之间打个电话发个邮件就结束了的事情。如果能到这个程度在国外就是太匪夷所思了，简直就是一个笑话。因为这个是完全不需要说的。”汪峰感叹。音乐人在维权道路上遭遇的尴尬至少折射出公众版权意识的薄弱。沪上知名律师游闽键指出：“国民对于音乐作品使用的保护意识不强，这种情况是长期形成的，我们国家这方面制度建立的比较晚，这要有一个过程。”但从另外一个角度上看，“汪峰”事件至少带来了一个好处，那就是有利于全民培养版权意识，“《春天里》这个个案，让更多的人知道，原来是不可以这样随便翻唱人家的歌的，以前你唱能得到许可的，现在我不许可你唱也是可以的，这也是进步。”商业的归商业，道义的归道义，这才是一个合理法制环境下的正常心态。4.2014年7月2日，涉嫌合同诈骗巨款后潜逃境外的犯罪嫌疑人——浙江百舸进出口有限公司法人代表俞优静在乌干达共和国恩德培地区落网。她曾是永康最大一家进出口企业的总经理。逃往非洲前，她已经向银行及社会借款上亿元。此事引发社会高度关注，她成为大量“跑路老板”中最知名的一个。“卷款跑路”“欠薪跑路”……一段时间以来，“老板跑路”成为高居搜索排行榜前列的高频词。梳理了多起见诸媒体的“老板跑路”案件可以发现，互联网金融领域、产能过剩领域、预付卡产业等领域易成为重灾区。武汉科技大学金融证券研究所D所长说，目前出现“老板跑路”的企业多集中在房地产及其上下游企业、处于产能过剩行业中的中小民营企业等。我国民法中已经专门设立了企业破产程序，公司以其全部财产对公司的债务承担责任，一般无需企业老板以私人财产承担责任。缘何企业出现资金问题后，不是走正常的破产程序，而是弃厂而去成为“跑路老板”?据不完全统计，网贷公司的“跑路老板”几乎占据了2013年以来“跑路党”的半壁江山，原本用于对接借款方和贷款方的P2P平台，多被用于非法集资、非法放贷。法律专家指出，一旦资金链出现断裂，网贷公司老板面临的不单是公司破产的民事责任，而是非法集资的刑事责任。“网络借贷已经出现多年，但是至今没有监管主体，也没有法律规定，准入门槛低，市场主体鱼龙混杂，当然容易出问题。”L教授说道。与此同时，企业的融资成本急剧加大。据多家小额贷款公司介绍，1年内短期周转资金贷款，大多月息超过3%，还要另付2%的贷款服务费，并且放款当日就扣除首月利息及贷款服务费，“小额贷”已然成为“高利贷”。L说：“企业要花钱，往往只能以老板私人名义去借高利贷，一旦还不起，老板要用私人财产承担全部责任，于是就选择了跑路。”此外，恶意借债不还、非法集资、携巨款跑路的也不在少数。针对“老板跑路”，L认为应该加快完善企业信用体系，督促企业审慎经营，避免过度投资、盲目扩张，防止企业老板故意掏空公司逃避责任。5.2014年年初，最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能为全面深化改革服务的意见》，要求各级检察机关发挥职能作用，平等保护各种所有制经济、各类市场主体的合法权益。“只有保证公有制经济主体性的作用，才能保证社会主义的方向，才能保证基本的经济制度和属性，保护国家的经济安全和实现政府的调控能力。”中国政法大学经济法学教授W说，“在现阶段，我国进入经济发展转型的关键时期，要充分保护国有资产安全，规范国有企业的经营行为。检察机关要通过办案，避免国有资产流失，保障国有企业的健康稳定发展。”全国人大代表、山东能源集团有限公司董事长B建议，检察机关应分析系列案件的共性和规律，提出检察建议，把制度的笼子扎得更加牢固，防范国有企业领导干部贪污和犯罪。“2013年是中国煤炭行业近10多年来最残酷、市场最难的一年，我们依然实现了利润55亿元，在全国同行业还是一流的。这与检察机关在办案过程中维护和支持企业的正常生产经营密不可分。检察机关不仅要查办案件、查处违法犯罪的干部，还要教育干部、挽救干部。”近年来，非公有制经济迅速成长、发展，已成为我国经济持续增长的一支重要力量。W认为，在市场经济环境下，非公有制经济需要与公有制经济得到相同的法律地位和保护，才能使非公有制经济在很多方面更加有机会和动力去发展创新。全国政协委员、天津赛恩投资集团有限公司董事长H表示：“我们企业非常重视科技创新和健康发展，但是遇到企业的科技成果或者资金被一些员工或者技术人员窃取，我们就会非常头疼，类似的问题如果发生在国企身上，可能司法机关就会直接立案调查，而民营企业一般只能到法院提起民事诉讼，但民事诉讼成本高、时间长。希望检察机关多给我们民营企业提供更多的法律帮助和服务，使我们非公有制经济发展能有更好的司法保障。”6.“三打两建”是广东省组织开展的以“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系”为内涵的专项行动。据了解，虽然全省性的“三打”专项行动已经告一段落，但据S市市场监督管理局表示，S市打击经济领域的各种违法现象的工作仍在如火如荼地开展，而且有愈战愈勇的态势。新年伊始，S市政府公报发布《S市社会信用体系建设工作方案》和《S市市场监管体系建设工作方案》，作为诚信建设的指导性方案，将推动S市社会信用体系建设和市场监管体系建设向前迈进一大步。《S市社会信用体系建设工作方案》提出，将以完善信用法规政策体系、加强信用主体诚信建设、推进信用信息共享机制建设、加强信用服务市场培育和监管、健全信用奖惩机制、开展诚信宣传教育6个方面为切入点，到2016年年底，基本建成法规健全、信息完备、监管有力、服务完善的社会信用体系，在全社会基本形成诚实、自律、守信、互信的氛围，将S市打造成为在全国具有重要影响力的诚信建设示范城市；《S市市场监管体系建设工作方案》提出了加快市场准入和行政审批体系改革、完善市场竞争秩序监管体系、完善市场监管法制体系等14个具体任务。两个方案均制定了详细的阶段性工作步骤。S市在“三打”尤其是打击制假售假方面表现出了高压态势。各执法部门派出执法队员参加由市安监局、监察局、建委、工商局、卫生局、公安消防局、总工会组成的联合督查组，开展跨区联合执法。同时各区由公安局、城管执法局、建设和水务局、街道办组成的三打两建联席会议，制定联合行动方案，组织开展专项联合执法行动，重点查处群众反映强烈的家用电子电器、日用百货、食品、建筑装修装饰材料、涉农产品等商品上发生的“傍名牌”等行为。行动中，共出动执法人员逾3000人次，检查生产、加工、销售、仓储、使用单位、流通市场等各类市场主体2000余家，立案数逾100宗，其中查处“傍名牌”案件98宗。整个专项行动从数量到质量都取得了明显成效，对行业产品质量提升和市场公平竞争环境产生了正面促进作用；第二季度，S市汽车GPS导航产品的质量乱象问题被媒体曝光，造成了很大的社会影响。S市市场监督管理局积极回应社会舆论监督。部署了为期8个工作日的专项执法行动，重点查处2013年国抽不合格汽车GPS导航产品生产者、GPS导航产品较为集中的销售者、品牌汽车4S店、汽配市场、电子市场等。针对制假售假案件大多发生在城乡结合部，尤其是隐藏在基层农村的现状，S市积极推动“三打两建”进社区工作，着力构建市、镇、社区的三级立体监管网络，贯彻“依靠群众搞三打，搞好三打为群众”的精神，重点深入基层社区开展宣传工作，广泛发动群众举报投诉，共同打击各种制假售假行为。在镇区开展“3.15消费者权益日”主题宣传活动，宣传药品、保健食品、化妆品和医疗器械等安全知识，发放自编宣传资料《食品药品安全进社区科普读物》3000余份。参与市打击制假售假专项行动领导小组的集中宣传活动，开设餐饮食品和“三品一械”专业知识咨询。进行常见真假药品对比鉴别知识讲解，发放饮食用药安全知识及相关法律法规宣传资料600余份，设立投诉举报服务点，现场接受群众投诉举报。S市对于“三打两建"工作的坚持，既是肃清市场环境的需求，也体现了对经济社会发展规律的尊重，更是向法治经济的迈进。7.2014年3月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步促进资本市场健康发展。会议指出，要依靠改革创新，坚持市场化和法治化方向，健全多层次资本市场体系。健全多层次资本市场体系，有利于拓宽企业和居民投融资渠道、促进实体经济发展，对优化融资结构、提高直接融资比重、完善现代企业制度和公司治理结构、防范金融风险具有重要意义。人大代表X说：“十八届三中全会的决定叫全面深化改革的决定，我感觉到它是整个法治思维贯穿的一个决定。市场发展到今天，迫切需要一系列的规则去规范市场主体的运行，避免发生失去诚信、欺骗、垄断、侵犯知识产权等各种各样的违法行为。这些违法行为的发生会严重影响市场主体正常的运营，所以法治化的营商环境是我们当前迫切需要建立的一个重要的环节。”代表Y认为：“中国当前民营经济发展环境虽然有了很大改善，但法治环境欠佳仍使得民营经济处于较高的交易成本状态，并最终影响民营经济健康发展、民营企业家健康成长。”为此，应当把法治教育贯彻到群众路线教育中，解决干部群众法治意识淡薄和选择性执法的问题，使其真正懂法、守法。同时。在保证经济社会安全的前提下，倡导建立“审批最迅速、审批最少"的服务性政府，减少权力寻租空间。按照全面深化改革的要求。针对经济社会发展中的薄弱环节，运用法治思维和方式，通过建章立制，才能一步一个脚印推动构建公平竞争的市场环境。会议强调，不断营造公平竞争的发展环境、创新管理、提高效能，是各级政府的责任，各级政府要下功夫、出实招，为经济持续健康发展和社会不断进步提供有力保障。作答要求第1题、结合“给定资料2～3”，回答以下问题。(1)请归纳概括歌手著作权被频繁侵害的原因。要求：准确，简洁，全面；不超过100字。(2)汪峰发出声明要求“旭日阳刚”组合不得以任何形式演唱歌曲《春天里》后，引发了社会对人情和法理的争论，请结合该事件为某网站写一篇短评，以期更好地营造法治氛围。要求：观点明确，紧扣材料，重点突出，有逻辑性；不超过250字。__________我的答案：我的答案：参考答案：(1)歌手著作权被频繁侵害主要是因为知识产权保护的社会氛围不足。一是群众没有正确认识著作权保护的意义；二是翻唱者受利益驱动侵犯他人版权；三是版权保护制度存在漏洞，具体细则不尽完善；四是著作权保护的执法力度不足。(2)翻唱之争议应更重法理在汪峰与“旭日阳刚”的翻唱风波中。挺汪者认为“旭日阳刚”不重法理，随意翻唱他人歌曲。侵犯了他人版权，挺旭者则认为汪峰太没有人情味。其实，这件事情并不复杂，“旭日阳刚”作为草根组合虽然值得我们鼓励和同情，但是翻唱《春天里》侵犯了原创歌曲版权。版权受法律的保护，汪峰有权利根据法律规定要求“旭日阳刚”停止翻唱其歌曲。如果我们纵容这种违规翻唱行为，将对歌手进行歌曲创作造成恶劣影响，也不利于营造全社会重视知识产权保护的良好氛围。所以，从法理角度正视侵权，制止侵权，才是正确合理的。答案解析：第2题、当前我国的市场经济环境之下，民营经济的发展仍然存在诸多问题，根据“给定资料4～5”，为促进民营经济更好地发展提出建议。要求：问题明确，对策具体可行、有针对性；不超过300字。__________我的答案：我的答案：参考答案：民营经济发展面临的问题有：一是民营企业融资渠道少，由此引发非法集资、非法放贷现象；二是国家法律体系不够完善，民间融资缺乏监管主体和法律规定；三是民间融资准入门槛低，市场主体素质不一；四是民营企业缺少司法机关的法律援助，民事诉讼成本高、时间长。要解决上述问题，需要做到：第一，立法机关要完善法律规定，明确监管主体，适当提高市场的准入门槛。第二，金融机构要加大对民营企业融资的支持力度，降低企业的融资难度。第三，管理部门要加快完善企业信用体系建设，督促企业诚信经营。第四，司法机关要发挥职能作用，平等保护各类市场主体的合法权益，加强法制教育，为民营企业提供法律服务和援助。答案解析：第3题、S市开展的“三打两建”行动使当地的诚信建设取得了积极成效，请谈谈对其他地区开展这项工作的启示。要求：分析准确，内容全面，表述简洁；不超过300字。__________我的答案：我的答案：参考答案：S市开展的“三打两建”活动对于整治市场环境的启示主要有以下几方面：一是组成联合督查组，开展联合执法。各相关执法部门应提高思想认识，联合起来，形成多方合力。二是及时组织召开联席会议，制订联合行动指导方案，明确人员具体分工，为行动提供有效的基础前提。三是明确工作重点，查处群众反映强烈的假冒伪劣商品的领域，多角度、全方位地进行清查。四是构建完善的监管网络，形成多方位、立体的监督系统，以积极回应社会舆论监督。五是密切联系基层，深入基层社区开展法治市场环境的宣传工作，积极发动群众力量参与投诉举报。答案解析：第4题、“给定资料1”中提到：“好的市场经济是法治的市场经济。”请对这句话进行深入思考，并结合对“给定资料”的理解和感悟，自拟标题，写一篇文章。要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅；1000～1200字。__________我的答案：我的答案：参考答案：加强法治建设助推市场经济发展“法治经济”，指建立在法治基础上的市场经济，是应用法治思维和法律手段解决市场经济发展问题，通过立法、执法和司法以及法律服务调整经济关系，规范经济行为，维护经济秩序，确保市场运行于良好的法治轨道上。其实经济的运行依托秩序，正如吴敬琏教授所言，好的市场经济是法治的市场经济。这正是告诉我们，若想进一步繁荣社会主义市场经济，就需要加强法治建设。我国当前市场经济发展出现问题，正是由于缺少法治的保障，使得非法融资变