2025春季学期国开电大本科《政府经济学》一平台在线形考(形考任务1至4)试题及答案

1形考任务1至4试题及答案说明：资料整理于2025年4月4日，适用于国家开放大学本科学员2025春季学期一平台在线形考考试。形考任务1试题及答案什么是政府经济?如何理解市场经济条件下政府的经济行为?(100分)1.认真研读教材第1章至第5章的内容。2.组成3—10人的学习小组完成本次任务。3.采取个人事先准备与集体讨论相结合的方式，采取网上非实时跟帖的形式，由小组长发起第一个跟帖表明组长身份并组织完成讨论的全过程。4.每一位学习者都要联系实际准备个人讨论提纲(包括联系实际的例子和个人准备的提纲，不少于500字),个人讨论提纲占此次讨论总成绩的60%,由学习者自己跟帖提交。5.每个小组讨论完成后，形成不少于300字的小组意见，小组意见占此次讨论总成绩的40%,由小组长跟帖提交。6.教师根据每一位学习者的提纲以及小组讨论后形成的小组意见给每一位学习者评分，举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。1.什么是政府经济?答：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配铬及其宏观可以从以下几个方面理解政府经济：(1)政府经济活动的主体是各级政府；(2)政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控；(3)政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理；(4)政府经济的依据是社会公共权力。例：构建和谐社会与收入分配合理化。构建和谐社会与收入分配合理收入分配是当前社会经济生活中人们普遍关心的问题。我国收入分配差距的扩大已进入分配不公平区间。又因为收入分配差距扩大是在经济体制改革和经济发展中出现的问题，所以还要通过改革和发展加以具体解决。现阶段的基础性收入分配制度是按劳分配与按生产要素分配相结合。社会整体的分配体系构筑原则是效率优先、兼顾公平，逐步走向共同富裕。为此就需要按照构建和谐社会的要求制定和调整现行收入分配政策，将收入分配差距调例如农村居民人均收入只相当于城市居民的40%。这种城乡差距大大高于国际标准。国际上的城市与农村的收入比率一般低于1.5,极2少超过2。统计资料显示，在我国最贫困的20%的家庭占有全部收入的4.27%,而最富有的20%的家庭占有全部收入的50.24%。可见，随着收入差距的扩大，业已出现一定程度的相对贫困现象。导致收入差距扩大的原因很多。如前所述，历史上城乡收入的差距就很大。近年来还由于以下原因加剧了此情况的发生：1.大部分国有企业通过深化改革刚刚脱困，效益不高，下岗和失业的职工还比较多。2.由于市场化发展不平衡，某些行业仍存在垄断强势，因而一些人收入过高。3.国家税收杠杆调控不力，对高收入者征收个人调节税力度不够；而国家转移支付能力不足，致使在提高城镇居民住房等各项补贴的同时，对提高农村居民收入方面出现明显滞后。4.行政干预不当使劳动力和资本长期分别扭曲地集中于农村和城市。由于劳动力和资本缺乏统一的市场配路，在城乡经济二元结构存在的情况下，城乡经济效率差距很大，必然引起收入上的巨大反差。在全国年均GDP增长7.2%以上的同时，还应看到不同地区和行业的增长不平衡。还有相当一部分企业效率不高，职工收入增速减缓，又由于收入差距的扩大，使近年来社会总需求相对不足。3.小组讨论后形成的提纲：讨论成员：同班学员。在社会主义制度下，到底应该是效率优先呢，还是应该首先考虑公平问题，一直存在着争议。公平的概念侧重于社会人文价值判断，而效率的概念则更为强调物质成果的有效获得。追求效率是社会主义经济发展的基本要求，没有效率只能产生平均主义的“大锅饭”式的公平。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，从构建和谐社会的要求出发，形成合理解决这一问题的原则、制度和实现机制。社会主义社会整体分配体系构筑的原则是：效率优先，兼顾公平，逐步走向共同富裕。在公平与效率的关系上，体现以下几点：(1)以生产力发展为根本出发点，必须要求效率优先。因为解决中国一切问题的关键是加速发展生产力，“发展才是硬道理”。把效率放在优先位路，也就是把生产力的发展放在优先的位路。这样才能为有效提高综合国力和人民的收入水平提供可靠的物质保证。(2)解决公平与效率的关系问题需要有多层次的社会过程，要将其放在相应的领域中作为侧重点分别加以解决。例如，在生产领域，因为它与生产力发展直接相关，就需要侧重效率优先。而在国民收入和再分配领域，则要侧重考虑解决兼顾公平的问题。还应看到，从普遍贫穷走向共同富裕的目标需要有一个较长时期的发展过程，不能超越必要的历史阶段。(3)效率优先，兼顾公平，体现了构筑社会整体分配体系，全面合理解决收入分配问题的大思路。为了有效地促进效率优先，兼顾公平原则的实现，还需要建立四个层次的收入分配机制：其一，在企业层次上把按劳分配和按生产要素分配结合起来。这就要求积极推进企业内部分配制度的改革，完善劳动者的主体地位，确立以资产为核心的生产要素分配制度，并形成有效的激励约束机制。其二，在市场层次上培育收入分配机制，关键是开放生产要素市场，为要素的流动、重组和资源的优化配路，提供必要的体制保证。其三，在政府层次上建立和完善国民收入再调节体系。要从社会整体利益和社会经济稳定协调发展的目标出发，维护社会必要的公平。最主要的是健全社会保障制度，同时通过税收、转移支付等手段，调节社会收入分配的差距。其四，在社会层次上建设社会支持和社会救助体系。要调动社会各方面的力量，发扬扶危济困、敬老爱幼的民族优良传统。发展社会支持、社会救助的中介服务组织和机构，使之在解决公平与效率关系问题上发挥积极的作用。3形考任务2试题及答案以“中国政府支出管理制度的改革”为主题，撰写一篇小论文以“市场经济体制下的政府公共投资”为主题，撰写一篇小论文以“政府采购与政府支出效益”为主题，撰写一篇小论文以“政府支出”为主题，撰写一篇小论文。以“政府支出绩效评价”为主题，撰写一篇小论文。学习完教材第6章至第7章之后完成本次任务。小论文题。1.认真研读教材第6章至第7章的内容。2.请在所列主题的选题范围内自拟题目(无标题或标题与主题一致，扣10分)。3.运用政府经济学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。4.论文需要理论联系实际进行分析与论证。5.不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。6.字数不得少于1000字。答案：随着我国经济体制改革进程的加速，政府职能正在发生深刻变化，为了适应这一变化，就需要改革传统的政府支出管理制度，建立一套与我国社会主义市场经济发展阶段相适应的政府支出管理新制度。一、政府支出管理制度改革的必要性改革开放以来，我国的财政支出结构取得了很大的进展，但是依旧处于从计划经济向市场经济转化和改善的过程中，受到传统计划经济财政支出结构的基本框架的很大约束，与社会主义市场经济的发展存在很多不相适应的地方。一方面，财政资金供给范围不规范，使得在市场失灵的领域应当由财政供给进行调整时，政府难以进行有效的保障和干预；另一方面，财政支出结构存在很多不合理的地方。表现为，经济支出偏高，财政负担过重，将在市场经济条件下本应由市场本身负担的所有支出归为自身职责，导致在财政支出，上为经济建设支出费用一直居高不下，从而造成了财政职能的错位和市场经济建设对财政的过度依赖。其次，行政管理支出逐年上升，增长速度甚至高于我国经济发展速度。导致政府运行成本和行政支出比重过高，对加快我国的经济发展的步伐产生不利的影响。再者，我国的国防费用明显4管理职责权限，反而对财务管理工作提出了更高要求。财务管理工作只能根据国际经验，政府采购的立法工作不仅仅是制定一个《暂行办法》或一部《政府采购法》,更重要的是要加快制定包括政府采购合同的特殊条款、一方面，通过多渠道筹集社会保障资金，加大社会保障支出占财以“市场经济体制下的政府公共投资”为主题，撰写一篇小论文浅谈政府公共投资现存问题与对策公共投资是指由一国政府或国际组织出于公共利益的目的而进行的投资，如政府贷款兴建公共设程，其为经济增长的实现和社会的稳定发展作出了巨大贡献，同时我国公共投资事实上我国约40%左右的公共投资分布于竞争性、赢利性领域，甚至涉及了餐饮、娱乐服务这样的高竞5建设(如机场和高速公路)的重复建设，经济效益令人堪忧，而工程质量低劣和工程腐败现象也屡见不鲜，如2007年8月13日17时0分，湖南湘西州凤凰县沱江堤溪大桥在建成拆架时全部垮塌，造成64人死亡，22人受伤，其中2人危重、1人重伤。2016年11月24日7点左右，江西省宜春市丰城电厂三期在建项目冷却塔施工平桥吊倒塌，造成横版混凝土通道倒塌事故，造成现场74人死亡，2人受伤。此等事件还有很多，致使社会资源极大浪费。其主要原因在于公共投资的主体存在预算软约束，责任不明。此外，还有一些地方和部门过分追求“政绩”,短期行为严重，致使公共资本遭到滥用，效率低下。3.政府负担过重。国家统计局公布的2020年全国固定资产投资数据。全年全国固定资产投资(不含农户)518907亿元，比上年增长2.9%。2020年12月份，固定资产投资环比增长2.32%。这意味着目前固定资产投资的快速增长已成为扩大内需的主要因素。然而，主要投资于其他方面的非国有经济投资增速依然滞后。虽然非国有经济投资增长相对缓慢有其本身原因，如非国有经济主要分布在资本有机构成较低的劳动密集型部门，企业的技术创新能力低等，但是更为重要的是我国存在一些体制性障碍，如某些领域的进入门槛过高，非国有经济缺乏有效的融资渠道等。这些均限制了非国有投资的进一步增加。按照这一趋势，私人投资如果不能肩负带动经济增长的重任，国家将没有足够财力承担全部投资，负担过重会导致政府负担过重和经济发展出现后劲不足的严峻局面。如何改善政府公共投资的不足呢，我从三个方面谈谈自己的见解。1.优化公共投资结构，兼顾效率与公平。首先是加大对农业的投资。其次是加大对西部的投入，寻求公共投资效率与公平的统一。2.积极推进利率市场化改革。只有利率实现了市场化，利率的弹性会逐步增加，有利于提高民间投资的积极性，并为财政政策实施效力的提高提供更为有利的条件。3.对于技术创新的财政支持。为了走上新型的工业化道路，我们仍需关注长期经济增长问题。在长期内，国家若想实现经济的均衡增长，所需要的不仅仅是投资的增加，更重要的是技术的创新与进步，提高核心竞争力。相信随着社会的发展，政府公共投资行为会越来越优化，扬长避短，更好的服务人民大众。以“政府采购与政府支出效益”为主题，撰写一篇小论文浅谈“政府采购与政府支出效益”我国自1998年正式推行政府采购制度以来，取得了明显的经济效益和社会效益。据有关资料统计，2000年采购规模为328亿元，2001年为653亿元，2002年突破1000亿元，采购量在成倍增长，采购节约率为10%~15%.若按10%的节约率计算，2001年到2002年分别节约采购资金为65.3亿元和100.0亿元。认真做好政府采购效益分析，最大限度的降低采购成本，提高财政收支效率，对我们更好的进行政府采购具有重要的现实意义。一.政府采购的微观经济效益(一)政府集中统一的规模采购可以产生规模效益，降低采购成本，节约财政资金由于大批量集中采购吸引厂商直接参与投标，减少了商品的流通环节，从而获取批零差价优惠和售后服务上的优惠。据统计，政府采购中的批零差价优惠能节约资金10%左右。由于大量的货物、工程实6政府采购的对象大多是国有资产，通过政府采购和国有资产管理相结合，把需效率的繁荣。国有企业和民族经济也会形成一定的压力，使作为公共财政框架的重要组成部分，实行政府采购制度，促进了预算编制与执集中支付等相关制度的改革，使财政监督由单纯的资金领域延伸到实物领7三.政府采购的社会效益政府采购制度是提高政府采购活动透明度和加强廉政建设的重要措施，其核心是通过公开、公平、公正的招标方式进行交易，使政府采购置身于财政、审计、供应商和社会公众的全方位监督之下，在公开透明的环境中运作，有效地规范和约束政府的购买行为，最大限度的消除“暗箱操作”和“黑幕交易”存在的条件，积极地从源头上节制政府采购活动中腐败滋生的条件，以维护政府信誉和增强民众对政府生态环境问题已成为人类可持续发展的重要问题，我国的生态环境不断趋于恶化，情况不容乐观。推行生态环境治理工程采购是增强环保意识，执行环保措施的重要手段。通过政府统一采购符合环保和生态发展要求的产品，为政府引导企业生态环境投资起到政策导向作用，例如，在采购的统一安排中，向生产有利于环保的新产品和运用有利于环保的新工艺厂商倾斜，有效发挥政府采购的生态效益。(三)通过政府采购创造就业机会，促进就业政府采购在公开招标的过程中，对参与采购竞争的企业采取一定程度的政策倾向，鼓励向包括残疾人企业，妇女企业以及少数民族企业在内的特殊企业购买产品，同时通过对企业员工就业情况的审查，对企业在提供就业方面提出一定要求，尤其是在经济萧条时期，政府可以通过扩大采购规模来刺激投资，我国的政府采购制度已经取得了一定的阶段性成果，但由于实践经验不足，受传统政府支出行为的影响，使得政府采购的实际效益与理论效益还有很大差距。(一)政府采购范围狭窄，规模不足2002年政府采购总额只占GDP的0.99%,采购的品种也主要限于货物类，工程类和服务类采购比重很低。参与采购的单位不到应实行政府采购单位总数的一半，政府采购的优势还没有被全面认识和充(二)政府采购预算编制滞后，计划不到位由于各地政府采购预算的编制尚未作为一项单独的内容纳入财政支出预算范畴，公共支出项目还未细化到政府集中采购目录，采购工作难以从全局上把握和预见全年政府采购计划，造成部门预算中政府采购预算概念模糊，预见性差，采购机构重复工作量巨大，规模效应减弱，成本增加。(三)政府采购缺乏监督体系，即政府采购缺乏明确的监督主体、监督客体、监督措施及其制约机制在政府采购制度实施的初期，不少地方将政府采购的管理机构和操作机构职责全部放在采购中心，财政部门参与了政府采购的商业性决策和具体的事务性操作。这种管理部门越位与缺位并存的现状使得监管无力，管理与操作职能分离的原则流于形式。五.提高政府采购效益的对策(一)扩大政府采购范围，增加集中采购比重根据国际惯例，政府采购金额一般应占国内生产总值的10%左右，占财政支出的30%左右。20028年中国政府采购金额为127亿美元，仅占当年GDP的0.97%,同发达国家相比，比例还很小。所以应进一步提高政府采购机构的管理和操作能力，不断增加集中采购的比重。(二)提高政府采购工作水平编制政府采购预算，强化预算约束。通过政府采购预算，事先预知全年采购规模，拟定采购计划，提前了解市场行情，捕捉采购信息，并按采购计划组织实施，克服目前实际运作中忙于零星采购或无计划采购的弊端。将政府采购的计划编制同国有资产管理结合起来，严格按规定对采购计划进行细化，在编制采购计划时，认真调查研究，掌握实际情况，以防止发生重复购买，重复建设等浪费资金的情况。科学设置政府采购机构并建立一支合格的政府采购队伍。政府采购活动是集政治性、经济性、社会性、法律性于一身的商务活动，机构设置和人员配备是采购活动的载体和主体，直接决定着政府采购的效益，同时，其运行经费又属政府采购固定成本。因此，政府采购机构设置和人员队伍建设，对政府采购成本效益比有着直接的决定作用。(三)建设监督机制，体现“三公”原则建立政府采购的监督法规体系，按照《政府采购法》等法律法规的要求加强对政府采购的监督检查工作，建立重点采购环节的日常监督制度，以保证在采购程序中的每一个环节上都有相应的监督措施来保证其客观公正性。(四)建立完善的招投标机制，充分引入公平竞争招投标是政府采购的主要采购方式之一，大力推广招投标制度，同时对定点采购，网上竞价采购等进行积极探索，不断提高采购工作的质量和效率。政府采购管理机构应建立严格的采购信息披露制度，在规定的媒体上公开发布各类采购信息，让所有合格的供应商及时获取政府采购信息，并有机会参与政府采购市场的竞争，对应当公开招标的项目一律公开招标，维护政府采购的公开、公平、公正和有效竞以“政府支出”为主题，撰写一篇小论文。张家港第十二五年规划“十二五”时期(2011年~2015年)是我市率先基本实现现代化的重要时期，也是全面推进创新发展和加快经济社会转型升级的重要阶段。《张家港市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《规划纲要》)是本市国民经济和社会发展的战略性、纲领性和综合性规划，是未来五年的发展蓝图和总体安排，是编制和实施本市国民经济和社会发展专项规划、区域总体发展规划、分年度计划以及制定政策的重要依据。《规划纲要》的主要任务是，贯彻落实市委的总体部署，统筹制定规划期内全市经济社会发展的目标和任务，努力履行政府职责，实现经济社会又好又快发展。综合考虑未来发展趋势和条件，顺应民生期待和我市所处发展阶段的基本要求，围绕打造经济发展的领先城市，持续加大有效投入，加快扩张经济总量，不断提升经济效益；围绕打造以现代经济为特征的产业强市，持续优化产业结构，加快转型升级步伐；围绕打造统筹发展的样板城市，高位优质均衡发展各项社会事业，率先基本实现现代化；围绕打造生活保障最优城市，全面提升各类保障水平，全力增进民9一五”期末的基础上，确保翻一番以上。经济结构调整取得明左右，新兴产业产值占规模以上工业产值的比重达到50%,高效农业比重达到65%。开放型经济稳步发展，实际利用外资五年累计达到60亿美元。2.创新能力。经济核心竞争力进一步提升。全社会研发投入占地区生产总值比重超过3%;高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达40%;90%的大中型工业企业建立研发机构，新兴产业载体、科技创新企业载体和科技服务平台基本完备；高等教育毛入学率达到70%;全市引进领军型创新创业人才(团队)达到260个，争取300个，累计引进和培养1200名紧缺高层次人才、培养8000名高技能人才；发明专利授权量达到300件，科技贡献率达到60%。卫生技术人员数提高到7.2人，万人拥有公共文化设施面积达到1600平方米，万人拥有公共体育设施面积达到32000平方米；城市化水平达到70%;社会保险实现全覆盖；基尼系数降至0.38以下。继续4.民生质量。城乡居民生活水平显著提升。城镇居民人均可支配收入达到5.3万元，农村居民人均纯收入达到2.65万元；城乡居民健康指数超过97%,千名老人拥有养老机构床位数达到35张；社会治安公众满意率超过98%,公共交通出行率达到25%,生活信息化水平达90%以上；恩格尔系数低于能耗、主要污染物排放量均完成上级下达的目标任务；建成区人均公园绿地面积提高到13.2平方米；生活垃圾无害化处理率超过95%,环境质量综合指数保持在96分以上。变发展方式、推进经济社会转型升级上取得突破性进展，实现包容以“政府支出绩效评价”为主题，撰写一篇小论文。政府支出绩效评价将绩效预算评价机制引入到中期财政规划和跨年预算平衡机制构建中，使其确立的重要制度保障。因其能够直接反映政府中期财政规划运行的产出、效率和社的意见》(财预[2015]43号),要求财政部门要会同各部门研究编制三年滚动财政规划，对未来三年重大需明确中期财政规划下支出绩效评价的具体要求。明确绩效评建设为基础加以实施，在3至5年的时间跨度下，预算单位需始终以中期绩效目标为引导不断优化和调特征分类设计绩效目标指导各部门加强对绩效目标的理解和认识，提升年度项目键.鉴于中长期财政规划框架下的项目库建设是其预算管理核心，为此应以中期财选取的主体为政府各个部门，由政府各部门依照国家相关战略、政策优在项目的实施过程中，项目执行单位要遵守相财政部门也可根据经济社会发展需求和中期财政规划安排及年度工作重点等相关原则，对部分部门、单位和项目进行绩效再评价。再评价结果同实、准确、可靠，真正发挥推动多年期预算滚动实施的基础保障的改进。通过实际绩效与目标间的比较，明确描形考任务3试题及答案一、单项选择题(每题所设选项中只有一个正确答案，每小题2分，共10分，多选、错选或不选均不得分)A.道德劝说B.社会公共权力C.财产所有权D.法律制度2.公共物品的非排他性，往往会产生(A)现象。A.免费搭车B.逆向选择C.委托代理D.劣币驱逐良币3.我国现行收入分配政策的基本指导方针是(B)。A.公平与效率兼顾B.效率优先、兼顾公平C.公平优先、兼顾效率D.公平与效率相机抉择4.下列属于科斯定理解决外部性办法的是(C)。A.征税B.财政补贴C.排污权交易D.排污收费5.按照(B)分类，可将政府收入划分为中央政府收入、地方政府收入以及中央政府和地方政府共享收入。A.收入形式B.财政管理体制C.收入产业部门D.地域二、不定项选择题(每题所设选项中至少有一个正确答案，每小题4分，共40分，多选、少选、A.从当年1月1日至12月31日B.从当年4月1日至来年的3月31日C.从当年9月1日至来年的8月31日D.从当年11月1日至来年的10月31日A.最低B.中央所有C.分级管理D.所有权与经营权相分离12.公债流通市场的交易方式有(ABCD)。A.现货交易B.回购交易C.期货交易D.期权交易A.年度计划性B.法律性C.集中性D.公开性14.货币政策相较于“相机抉择”的财政政策(AD)。A.内部时滞较短B内部时滞较长C.外部时滞较短D.外部时滞较长A.外国政府贷款B.国际金融组织贷款C.政府国外公债D.国际商业贷款16.公共选择的决策机制与企业个人微观经济决策之间并不存在根本区别。A.对17.全国人民代表大会审查、批准中央预算草案及中央和地方预算执行情况的报告。18.政府采购制度最早形成于18世纪末的西方国家。19.从静态的角度来看，政府收入是政府为取得公共支出所需资金而进行的经济活动，表现为政府筹集资金的过程或阶段。A.对20.土地增值税的纳税人，是在我国境内无偿转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人。A.对21.根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业。22.间接发行方法是政府不直接承担发行业务，而委托给专业的中介机构进行公债发行的方法。23.从各国编制多年度预算的实践看，主要为长期预算，编制2—5年的中期预算的国家很少。24.就调控的方式而言，法律手段和经济手段属于直接调控手段，行政手段属于间接调控手段。25.如果两个或两个以上的国家对同一笔跨国所得征税，就出现了国际税收问题，而承担纳税义务的人被称为跨国纳税人。A.对26.购买性支出：是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要。政府购买性支出，遵循市场经济的基本准则，即实行等价交换。对市场运行而言，购买性支出，对消费和生产具有直接影响，可广泛用于调节各项经济活动。一定时期政府购买性支出的规模与结构，对市场物价、有关产业发展有重要调控作用。27.增值税：是对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及从事进出口的单位和个人取得的增值额为课税对象征收的税种。28.简述社会保险的项目。答：社会保险的主要项目包括：(1)养老保险；(2)失业保险；(3)医疗保险；(4)工伤保险；29.简述组织政府收入应遵循的主要原则。答：主要包括：(1)从发展经济入手，增加政府收入的原则；(2)利益兼顾的原则；(3)合理负担的原则；(4)公平与效率兼顾的原则。形考任务4试题及答案以“政府预算管理过程”为主题，撰写一篇小论文。(100分)以“政府预算管理体制”为主题，撰写一篇小论文。(100分)以“政府宏观经济管理的工具”为主题，撰写一篇小论文。(100分)以“政府宏观经济管理的工具”为主题，撰写一篇小论文。(100分)以“货币可兑换”为主题，撰写一篇小论文。(100分)学习完教材第12章至第14章之后完成本次任务。1.认真研读教材第12章至第14章的内容。2.请在所列主题的选题范围内自拟题目(无标题或标题与主题一致，扣10分)。3.运用政府经济学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。4.论文需要理论联系实际进行分析与论证。5.不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。6.字数不得少于1200字。从预算意识问题方面来理解全面预算预算是指用数字编制未来某一时期的经营计划，未来某一时期一般指一个会计期间，可以是月、季或年度，简单地说就是把企业的经营计划通过货币化的形式来体现出来。全面预算就是在企业的经营过程中，把预算的手段纳入到企业日常的生产经营管理过程中，通过围绕行业或企业的发展战略和年度经营管理目标，对各类经营管理活动及其资源配置进行预测、控制和管理。但就是这个全面预算的定义，到目前，有很多企业还不能准确的把握，以至于单纯的认为预算只是财务行为，应该由财务部门负责预算的制定和控制，甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。全面预算管理是集业务预算、投资预算、资金预算、利润预算、工资性支出预算以及管理费用预算等于一体的综合性预算体系，预算内容涉及业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等众多方面。尽管各种预算最终可以表现为财务预算，但预算的基础是各种业务、投资、资金、人力资源、科研开发以及管理，这些内容并非财务部门所能确定和左右。财务部门在预算编制中的作用主要是从财务角度为各部门、各业务预算提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算进行汇总和分析，而非代替具体的部门去编制预算。企业推行预算管理的真正主旨是利用预算在计划、协调、控制、考核方面的工具特性以实现企业价值的最大化。有的企业负责人简单地把“全面预算”定位为“财务预算”,甚至定位为“财务部门的预算”,甚至认为预算管理就是财务部门控制资金支出的计划和措施。事实上，尽管各种预算最终表现为财务预算，但预算管理决不只是财务部门的事情。财务部门的作用主要是从财务角度提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算进行汇总和分析。从而使预算管理的全面控制约束力得不到很好的发挥，最终导致全面预算管理陷入困境。也有很多企业认为预算与公司的战略关系不大，从而缺乏明确手段对公司整体战略、发展目标和年度计划的进展状况进行细化。有句老话：“三分战略，七分执行”。重战略而疏执行，往往会使有价值的战略无法充分发挥应有的作用，甚至会使企业的发展与其设计的战略南辕北辙。相反的，企业制定预算却没明确公司的战略方针，一样也无济于事。因此企业通过全面预算可以使企业的长期战略和年度行动紧密结合起来，使企业的目标和各级单位的具体行动相结合，从而实现“化战略为行动”。认为预算只是编给上级或领导看的，与实际工作没什么关联。其实通过实施全面预算管理，不单单是给上级或领导看，重要的是它能明确各单位的分工，能够减少各单位操作中的隔阂，防止部门之间出现不协调的现象，从而提高运作效率。预算能表明企业内部各级、各部门、各成员怎样工作才能达成企业的总体目标，不同层次、不同单位之间预算信息的传递、协调可以引导企业的整体活动，有效地避免无序的部门行为，通过预算编制协调企业资源，使资源达到最优配置，并通过预算的执行控制、分析、调整，使企业实现整体战略目标。解决决策层和执行层的权限划分、职责定位致关重要，为此，实行全面预算管理成为必然。因此一开始企业就应该对预算的定义来理解透才能完善的进行下一步的操作。目前，越来越多的企业开始采用全面预算管理模式。假若企业可以清楚地认识到全面预算管理中存在的不足之处并加以改进，那么一定可以达到更好的效果。以"政府预算管理体制"为主题，撰写一篇小论文。从预算意识问题方面来理解全面预算预算是指用数字编制未来某一时期的经营计划，未来某一时期一般指一个会计期间，可以是月、季或年度，简单地说就是把企业的经营计划通过货币化的形式来体现出来。全面预算就是在企业的经营过程中，把预算的手段纳入到企业日常的生产经营管理过程中，通过围绕行业或企业的发展战略和年度经营管理目标，对各类经营管理活动及其资源配置进行预测、控制和管理。但就是这个全面预算的定义，到目前，有很多企业还不能准确的把握，以至于单纯的认为预算只是财务行为，应该由财务部门负责预算的制定和控制，甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。全面预算管理是集业务预算、投资预算、资金预算、利润预算、工资性支出预算以及管理费用预算等于一体的综合性预算体系，预算内容涉及业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等众多方面。尽管各种预算最终可以表现为财务预算，但预算的基础是各种业务、投资、资金、人力资源、科研开发以及管理，这些内容并非财务部门所能确定和左右。财务部门在预算编制中的作用主要是从财务角度为各部门、各业务预算提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算进行汇总和分析，而非代替具体的部门去编制预算。企业推行预算管理的真正主旨是利用预算在计划、协调、控制、考核方面的工具特性以实现企业价值的最大化。有的企业负责人简单地把“全面预算”定位为“财务预算”,甚至定位为“财务部门的预算”,甚至认为预算管理就是财务部门控制资金支出的计划和措施。事实上，尽管各种预算最终表现为财务预算，但预算管理决不只是财务部门的事情。财务部门的作用主要是从财务角度提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算进行汇总和分析。从而使预算管理的全面控制约束力得不到很好的发挥，最终导致全面预算管理陷入困境。也有很多企业认为预算与公司的战略关系不大，从而缺乏明确手段对公司整体战略、发展目标和年度计划的进展状况进行细化。有句老话：“三分战略，七分执行”。重战略而疏执行，往往会使有价值的战略无法充分发挥应有的作用，甚至会使企业的发展与其设计的战略南辕北辙。相反的，企业制定预算却没明确公司的战略方针，一样也无济于事。因此企业通过全面预算可以使企业的长期战略和年度行动紧密结合起来，使企业的目标和各级单位的具体行动相结合，从而实现“化战略为行动”。认为预算只是编给上级或领导看的，与实际工作没什么关联。其实通过实施全面预算管理，不单单是给上级或领导看，重要的是它能明确各单位的分工，能够减少各单位操作中的隔阂，防止部门之间出现不协调的现象，从而提高运作效率。预算能表明企业内部各级、各部门、各成员怎样工作才能达成企业的总体目标，不同层次、不同单位之间预算信息的传递、协调可以引导企业的整体活动，有效地避免无序的部门行为，通过预算编制协调企业资源，使资源达到最优配置，并通过预算的执行控制、分析、调整，使企业实现整体战略目标。解决决策层和执行层的权限划分、职责定位致关重要，为此，实行全面预算管理成为必然。因此一开始企业就应该对预算的定义来理解透才能完善的进行下一步的操作。目前，越来越多的企业开始采用全面预算管理模式。假若企业可以清楚地认识到全面预算管理中存在的不足之处并加以改进，那么一定可以达到更好的效果。以“政府宏观经济管理的政策目标”为主题，撰写一篇小论文。政府宏观经济管理的政策目标宏观调控，即国家对国民经济总量进行的调节与控制。是包管社会再生产协调发展的必要条件，也是社会主义国家治理经济的重要职能表现。在中国，宏观调控的主要任务是：保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济布局优化，实现经济稳定增长。在我国，政府宏观经济管理的政策目标有如下一、促进经济增长在经济学界，经济增长有两种解释，一种是剔除价格因素以后的国民生产总值的增加，即一国在一定时期内所生产的商品和劳务总量的增加，或者是人均国民生产总值的增加。另一种说法是一国生产商长，而是经济的适度增长。一般而言，经济的增长主要表现在经济规模的扩张，即一国GDP的增长。些行政手段(如制止乱涨价、打击价格欺诈),公平分配是一个相对的概念，它是指在一定的社会范围内和一定的社和可以支配的经济资源之间的均衡和协调。公平分配是促进社