地方公务员山东申论80

山东申论80申论二、给定资料1．2013年8月4日，高唐的孙先生在高唐某橡胶制品有限公司打工的老板拖欠工资，孙先生去讨薪时不但不给反被打。高唐县人社局的工作人员告诉记者，遇到被拖欠工资的情况可保留好证据到人社局劳动保障监察大队投诉。记者在采访中了解到，孙先生是高唐清平的村民，老两口都是地地道道的农民，孙先生在高唐某橡胶制品有限公司打工，自己的老伴平时在家照看几亩地，家里有两个正在上大学的孩子，因为快开学了需要交学费，孙先生想起自己在橡胶制品公司打工时还有两千多元工资没给。8月3日上午一早，孙先生来到橡胶制品公司要工资，一崔姓负责人知道孙先生的来意后，对着孙先生拍了桌子表示没钱不给工资，并对孙先生拳打脚踢。孙先生见状拿起随身携带的相机想把被打的证据拍下来。“刚拿出相机来，这个崔经理的一个弟弟就冲过来，把我推到墙角又打了一顿。”孙先生的女儿告诉记者，当时父亲的相机被他们抢走了，没办法父亲走后打了110报警，并去了医院。“到了医院后，医生检查确诊为轻微脑震荡，脸上身上还有多处伤。”孙先生的孩子对记者说，医生建议住院观察一周，但因为报警后需要录笔录，也就没住院直接回家休息了。8月5日下午，记者试图联系高唐某橡胶制品有限公司的崔经理，但电话接通后崔经理就挂断电话，不对此事做回应。随后，记者联系到高唐县人社局的工作人员，该工作人员称，农民工讨薪一定要通过正确的途径保护自己的合法权益，像欠薪的情况，孙先生可以拿工资条及相关合同到劳动保障监察大队。“打人是违反治安条例的，根据受伤程度的轻重，或要承担刑事责任。”律师陈海强建议，孙先生要保留该公司上班考勤的证明和以往的工资单，被打后在医院检查的诊断病例和结论，如果报了案有公安部门的鉴定结论。到劳动仲裁部门申请仲裁，要求发还工资，由劳动部门出面仲裁到当地公安部门去报案。2．“带着药箱去开工”，在众人一边抱怨夏天太热一边把空调又往下调了两度的时候，电力维修工或许正在12米高的电杆上修线路，这就是电力维护工在这个夏天的工作状态。“湿了穿干，穿干了又打湿。不敢脱衣服，哪有时间洗澡哦。”国家电网成都供电公司检修公司配电运检一班的班长赵正文笑笑说，他带领的41名电力维修工人就是这样的工作状态，习惯了苦日子。这群电力工人在接近40℃的高温里工作，在越热的时候电力使用量就越大，反而是他们最忙的时候。五个人保证70平方公里的用电。“他们三班倒，一次值班要24小时。值班24小时开机，24小时待命，只要有任务就得40分钟内赶到维修点。”检修公司配电运检一班的班长赵正文介绍工作情况时说道。国家电网成都供电公司检修公司在锦江区龙舟路上的维修点有13名电力维修工人，他们负责了锦江区全部和成华区部分的电力情况，这将近70平方公里的区域就由这13个工人负责。而每天值班的维修工人，只有一名组长和四名组员。这五人的电力维修队伍要保障近70平方公里的城市区域不出现供电问题。可想而知，他们工作任务的艰巨。“汗水经常顺着帽子就滴下来了，糊在眼睛里看都看不清。”刚从三圣乡航天立交旁某小区检修电路归来的刘超说道。他全身都是灰，为了凉快衣服的领子开得很大，脏兮兮的脸上刻着一道道汗水冲出来的“水渠”，一双布鞋看不出原本的颜色。而汗水太多，这群电力维修工人还不能随意的擦拭。因为手上全是电杆上的灰，一擦就会导致眼睛进灰尘。刘超他们想出来一个办法：“在维修得空的时候，找到衣服上极少的干净部分，乘机擦一下汗水。”汗流浃背成了刘超他们的工作常态，因为随时要待命，他们不敢脱掉工作服，只能让打湿的衣服自然的在身上风干。刘超的衣服上，就有一道道白色的盐杠杠，这是汗水风干后留下的盐渍。“只有等到半夜两点多的时候，用电高峰期过了，我们才能抽空洗个澡。”班长赵正文淡淡说道。夏天每次出门作业，刘超等人都会随车带着一个十多斤重的药箱子。药箱子里装着氧气瓶，藿香正气液，防暑降温的药，还有包扎伤口的纱布。因为要在12米高的电杆上作业，这群电力工人穿着脚勾，带着保险带，还要背着工具箱。在负重二十多斤的情况下，顶着近40度的高温维修电路。一不小心，这群电力工人就会中暑。这个时候，带过来的药箱就会起重要的作用。一班班长赵正文介绍说：“我们把矿泉水和藿香正气液兑在一起喝，(作业)下来一口气能喝掉一瓶。”“电杆上的金属晒得滚烫，戴着手套都烫手。”刘超说道。在12米高的电杆上，刘超常常要带着很厚的手套工作，以免被金属的挂钩刺伤。而每次下电杆，他脱下来的手套都能挤出水来。12米高的电杆是晃晃悠悠的，电力工人罗海洋说道：“有时太热了，你都不晓得是电杆晃，还是中暑头晕。”这就是这群电力工人在这个最热夏天的工作状态，当市民在家里吹着正常运转的空调的时候，就是他们最忙的时候。3．2013年7月17日，广东省劳模环卫工人李丽浓，在扫街时不幸被一辆货车撞倒身亡；24日，杭州一位74岁的董大伯扫完马路下班后倒地猝死；28日，湖南岳阳50岁的环卫工人张烈祥因重度中暑抢救无效死亡……因中暑去世，为捡垃圾遇车祸身亡，今年入夏以来全国已有多名环卫工人殒命。7月份，长沙气温飙升，再次开启“蒸馒头”模式。下午3时左右，长沙城区各站点测得的最高气温都在37℃以上。被高楼环绕的杨家山、五一广场等区域空气交换能力差，聚热能力强，最高温突破了40℃，堪称“火盆”。多名环卫工曾打电话至报社，请求向社会呼吁：给个地方让他们歇个凉加个水打个盹。下午3时许，当空烈日晒得人头上冒油，负责清扫八一路路段的女环卫工徐梅(化名)将马路上的垃圾清扫干净后，迅速来到阿波罗商业广场门口，蹭着从商场里吹出来的冷气。“环卫工如果也有个像交警一样能歇歇凉的房子就好了。”面对记者的采访，满脸汗水的徐梅一脸羡慕地说。她所指的“像交警一样能歇歇凉的房子”是装了空调的交警岗亭。“太阳那么毒，当班时间又长，环卫工必须不停地在自己负责清扫的地段来回巡视保洁。”开福区一环卫所所长说，每到夏季，环卫工中暑是“家常便饭”。“我负责清扫的路段沿线有三四家银行，银行空调开得足，中午银行客人少的时候我会跑到银行门口小坐一会儿，吹吹冷气。”在芙蓉中路，46岁的男环卫工刘春明告诉记者，因为穿着环卫服，他不好意思进那些单位的门。另一名50岁的唐姓女环卫工则委屈地说，有一天，自己带的茶水喝完了，因为渴得受不了，她壮着胆子进了一家证券公司的门，想去卫生间灌上一瓶自来水解渴，结果被保安赶了出来。记者在市内多个路段采访时看到，环卫工们在清扫间隙，有的坐在树下，有的坐在桥底下小歇、打盹。“作业中的环卫工人有没有间固定的房子歇歇凉加加水?”就这一问题，记者电话采访了市环卫部门的一名工作人员。这位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，环卫部门经费有限，场地有限，根本不可能给环卫工建休息室，更别说装空调了。“以前车站北路今朝宾馆路段有一个环卫工休息房，配备茶水电风扇等，但那是几年前的事了，现在休息房变成店铺了。”芙蓉区一名50多岁的男环卫工告诉记者。据了解，长沙的数千名环卫工都是进城务工的农民工，“根本招不到长沙本地人”。市环卫部门工作人员告诉记者，因为工资低，这些环卫工都是连续干上两个班，这样可以拿两个班的工资。可即使这样，一个月下来，他们的工资加起来也不超过2000元。按国家规定，夏季高温工作人员都可领取高温补贴和降暑物资。“在一线作业的环卫工因为不是编制内人员，所以没办法享受这种待遇。”雨花区一环卫所长说，每到夏季，局里和所里会想些办法为他们发些防暑物资，大都是一些单位送过来的慰问品，如西瓜、绿豆、白糖、人丹丸、风油精、清凉油等。由于“僧多粥少”，往往分发到环卫工手里也就那么一点点。在南京，连续多日的高温让全城进入了“烧烤模式”，不少市民在室外稍走上一小会就觉得酷热难当。但作为“城市的美容师”，环卫工们每天却需要在室外工作一天，在马路上挥汗如雨。日前，记者实地探访他们的工作状态发现，即便在炎热的夏季，不少环卫工每天工作时间仍然超过10个小时。对他们而言，中午能找到一个凉快的地方休息一会已是一种“享受”。早上8点半，在南京市建邺区的积贤街上，环卫工赵师傅正在忙碌。他告诉记者，每天早上4点半他就得到路上开始一天的工作。“早上4点半上班，中午11点半下班；休息两个小时，下午从2点半得一直上到晚上6点。”算下来他们一天的工作时间远超过8小时，达到了10.5小时。赵师傅介绍，中午休息的2小时，自己会骑车回家歇上一会。因为负责清扫的区域离家较近，赵师傅中午可以回家休息。但还有大部分环卫工，多是外地来宁打工的，住在环卫所提供的简单宿舍里，夏天没有空调，全靠风扇降温。今年47岁的郭师傅来自江苏宝应，去年才到南京。“住的房子里有三个电风扇，一个是环卫所发的，我们自己又买了两个。但是没用，夏天还是热，根本休息不好。”也正是因为宿舍里酷热难耐，周边较为凉快的地铁站就成了不少环卫工中午“蹭凉意”的最佳去处。带上一个简易凉席，他们就在地铁站通道里吹着凉风小憩一会。不少环卫工将这样的两个小时称为是一种“享受”。郭师傅说：“房子里太热，晚上经常热得睡不着，但是早上4点半就得上班。宿舍离这儿又远，回去也不方便，而且下午还得接着干活，如果不休息，身体真的吃不消。”即便这样，郭师傅说，有时候还是会遭到地铁工作人员的劝阻。“说我们都躺着睡觉不好看，我们说实在是没办法中午想休息一会，他们就说那不能躺着，只能坐着休息。”一名地铁工作人员表示，环卫工们的辛苦能理解，但是睡在地铁过道里确实不雅。记者了解到，经过多方沟通，南京地铁方面近期打算腾出站内办公区的会议室，提供给环卫工午休。8月5日，在河北省石家庄市桥西区，一名环卫女工工作时被撞身亡。这也成为今年来该市发生的第20起环卫工被撞事故。在采访中，不少环卫工表示，车窗抛物已经成为他们日常工作中最头疼的事情之一。郭师傅介绍，按照要求，如果遇见车窗抛物的现象，在汽车过去的10分钟内，他们必须将抛掷的垃圾清理掉，超过10分钟仍未清理就要面临罚款，一次50元。对于月薪仅2000元的他们来说，50元也显得异常珍贵。因为临近亚青会，奥体附近的道路也日渐繁忙起来，环卫工的日常工作更是怠慢不得，必须时刻紧盯着路面，不能有任何垃圾遗漏。在奥体中心的庐山路附近有不少银行，里面的空调冷气十足，但是环卫工们都表示不会进去“蹭空调”。“如果检查员在路上找不到人怎么办?而且经常遇到车窗抛物的，还得时刻注意，10分钟内清理完毕。”那车来车往的，安全问题怎么办?面对这样的问题，郭师傅无奈地笑了：“上面说了，要注意安全，自己眼睛多看、多注意呗。”4．“劳动最光荣”，这是劳动节期间流传颇广的一句话，它凝聚了一种积极的劳动价值观，容易让各行各业的劳动者与之产生共鸣。今天对劳动价值的肯定，既因为个人是社会财富的重要创造单元，对劳动价值的肯定就是对个人的肯定，还出于这样一种朴素的认知，即劳动无低贱与高贵之分，大凡勤劳致富，都理应受到鼓励。这是当前对劳动的普遍共识，接下来的问题是，如何让抽象的价值认定落实到具体情境中，让劳动者感受到光荣。相对社会对劳动价值的认可，在日常的生活中，纷至沓来的信息彰显的却是劳动价值的虚无。不知从何时起，年底的“跳楼讨薪”在各地涌现，此类现象在早期尚能引发一些怜悯，乃至国家领导人亦为农民工讨薪，如今则显得了无新意，因此被视为故伎重演，有媒体甚至残忍地称其为“跳楼秀”。今天国人知晓普通劳动者的脆弱与不易，逐渐适应“跳楼讨薪”现象，这恰恰说明，劳动价值在今天的中国社会受到重挫。故“劳动最光荣”的观念光靠单向的价值灌输是不可行的，唯有劳动者感知自身劳动的社会价值，并通过看得见的方式予以相应的肯定与保障，此种信念才能收获社会基础。当前劳动多是建立在一定的契约关系基础之上，劳资双方出于保护各自利益，对于两者的权益往往有所规定，而在法制框架之内，对劳动权益的保护亦有大量篇幅的明文规定。因此，法律在保护劳动者权益过程反映出的刚性，法律能否在具体情境中摆脱有名无实的弊窦，在一定程度上就决定了社会的劳动观念。十八年前，我国颁布劳动法，时值改革开放的高潮，出台此法律意在与市场经济相对接，十八年后的今天，劳动法进一步完善。然而，正如有媒体报道所揭示的那样，部分法律规定未能得到落实，企业或视而不见，或用“内部规定”敷衍搪塞。这其中，社保金、妇女生育权等领域的违规现象尤为明显，尽管在劳资纠纷过程中，可通过仲裁或诉讼等途径解决，但一个必须正视的状况是，在现有的制度保障体系中，企业违规成本低廉，而职工维权成本却显得高昂。很多时候，职工不得不因此忍气吞声，甚至为此放弃自身的利益诉求。一个极端的现象是，有农民工群体因为未与用工方签订劳动合同，导致工伤事故后得不到工伤赔偿。在职工和企业两者之间，前者无疑处于弱势地位。而且，不容忽视的是，在日常的维权过程中，有的地方政府与企业沆瀣一气，譬如近来有媒体即报道，河南某地方政府买断尘肺病人索赔权。或正因为上述状况，近年来，劳动维权问题以群体性事件的面貌出现的现象日趋普遍。这种倾向与劳动维权机制不健全有关，和西方国家多依靠行业工会不同的是，当前我国解决劳资纠纷问题主要通过政府部门或司法程序，这种途径的弱点是维权成本过高，许多原本可通过协商解决的劳资纠纷，往往因为缺乏中立的仲裁者而被搁置，或因此将问题扩大化。当然，从更长远的角度看，劳动者权益保护须强调法治原则，首要的便是执行劳动法。“要坚持社会公平正义，排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。”这是习近平总书记在劳动节期间的重要表态，须知“树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念”的要求，是建立在对劳动者权益保护的基础之上。工人上下班被搜身，富士康接连出现工人跳楼现象，批评者感慨现代社会，工人已沦为流水线上的一环，并据此认为工人尊严丧失，这种颇具哲学思辨色彩的担忧，如今在“世界工厂”的中国社会几成现实。鉴于劳动法多项条款被漠视，这意味着今后“劳动最光荣”观念的普及以及劳动者尊严的获得，都将从保护劳动者基本权益开始。5．申城高温红色预警昨天又一次拉响，今夏的漫长“煎熬”，向城市提出了不容回避的问题应对极端高温天气，我们有没有更完善、有针对性的长效机制?因为，随着全球气候的不断变化，极端高温未来或将成为上海持续遭遇的气象灾害。其实以往每年夏天，上海要对付的灾害，更多的是台风袭击。为此，申城建立了防台防汛指挥部，形成了快速反应和联动机制，确保了城市安全。这也为上海应对高温天气，提供了一些经验。今夏，应对持续高温酷暑，上海各部门、各区县采取多项措施，全力确保市民安全度夏和城市有序运行。在此基础上，上海市民防办主任沈晓苏建议，上海应该研究进一步完善应对极端高温天气的应急联动机制，形成一套预案和组织指挥系统；按照市委、市政府的要求，将相关部门整合起来，进一步做好防灾减灾预案。如气象部门做好预报，除了测量“百叶箱温度”，发布更接近人体感受的“体感温度”，供水、供电、医疗、市场供应、建设和生产管理等相关部门，共同联动，做好保障和服务。一条“世界如此美妙，你却如此暴躁”的微信，近日引起网友热烈吐槽，这是“上海民防”官方微信关于高温季节预防“心理中暑”的科普知识宣传。记者发现，今年高温期间，一些政府部门通过网站、微博、微信等新平台，发布防暑降温知识，仅“上海民防”微信就达30多条，据悉，今后上海民防官方APP中，还将增加极端高温天气应急指南。不少市民建议制作一份上海的“防暑降温应急指南”，系统地告知大家如何防暑避暑。一些城市的做法不妨借鉴下。如纽约市为“防暑降温”专门出了《应急指南》，指南中，有“热浪期间”的防暑降温要领，比如“冷水浴可以帮助降温，但要避免温差太大的情况，因为这有可能会引起呕吐和晕眩。”有高温常见病症，以及预防、护理、急救措施。今夏上海地铁开放“纳凉”空间，一度引发热议，大家希望上海能开放更多的避暑场所。市政府已明确要求，充分利用社区文化活动中心、老年活动室等公共资源，方便市民就近避暑。市民防办近日也专门发文，要求各区县民防系统积极配合社区，利用文化体育场所、社区文化活动中心、老年活动中心及具备开放和使用条件的应急避难场所作为避暑场所，主动为市民提供防暑服务。沈晓苏告诉记者，市民防办根据市政府要求，正在牵头推进全市应急避难场所的建设，在避难场所建设中增加应对极端高温天气的避暑功能，特别是利用现有的文化体育场馆和教育设施等。据了解，目前杭州等城市开放避暑的人防设施，主要是利用山体的坑道。本市的人防工程主要是结合地下室工程建设，而这些地下室平时主要用于停车，数据显示，目前全市在用地下空间5800万平方米，其中约3000万平方米用于停车，这当中包括了约1000万平方米人防工程，而其他的地下商业设施并不具备人防工程的功能。上海的地下室由于埋深不够，与“山洞”相比内外温差要小得多。此外，一些避暑新措施也不妨一试。比如国外有的城市，在街头的消防龙头上安装一个圆形“喷雾帽”，通过喷射冷水防暑降温。6．高温袭来挡不住，却可以预防、避让、缓解，减轻它对我们的损害。《应急预案》关键在落实，每做好一个细节，就多一分健康和安全的保证。“热”!成了眼下最热的词语。南方43个市县气温超过40℃，上海、杭州气温突破40℃，刷新高温记录。武汉刚度过46年来高温时间最长的7月。中央气象台自《中国气象局气象灾害应急预案》制定以来，首次启动高温应急响应，我省也首次启动了高温类重大气象灾害Ⅱ级应急响应。几十年不遇的高温突袭，田野干涸、汽车自燃、桥拱路裂，中暑病人明显增多，沪苏浙闽等多地出现中暑死亡病例。上海非职业性中暑死亡患者10余人中，室内中暑占三成以上，有的老人中暑竟是因为节省空调电费。这给人们上了一课：防暑降温中，需要关注的地点、人群要更为拓展和细致。6月19日，武汉市启动1460个社区纳凉点。7月30日，又紧急通知：纳凉点要开足马力开放，确保困难家庭、“三无”老人、“流动花朵”等群体的纳凉需求。关键时刻，公共服务起到了关键作用。建议社区还要留意，是否有少数无力来纳凉点的特殊弱者，需要送清凉上门。江边、林荫、游泳池、防空洞，成了人躲阴歇凉的好去处；商场、图书馆、地铁等公共场所，对“蹭凉”的人网开一面；有的老人远走神农架、恩施等山区避暑；居家则普遍开足了空调。防暑是人的自我保护本能，天太热，就别硬撑着，别太节省，毕竟健康第一。留得青山在，不怕没柴烧。高温，在继续“大烤”着我们的身体、我们的庄稼、我们的应对。答卷，还要继续书写。高温袭来挡不住，却可以预防、避让、缓解，减轻它对我们的损害。当务之急，是各地、各单位，严格履行职责，按《应急预案》中“最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人民生命财产损失”的要求，保证居民水电供应，并督促户外施工单位调整作息时间，“保工程进度”要以人的健康权为第一考量。非常高温，要有非常举措。我们歌颂高温下的劳动者，更要爱护他们。目前，已有一些地方的安监部门到部分施工现场和企业，检查企业防暑降温措施，要求企业合理调整高温、露天作业的班次，减轻劳动强度；交通部门加强车辆安全检查。这一类的检查、督促、防患于未然的措施，应该是广覆盖、全方位、不留死角。《应急预案》关键在落实，每做好一个细节，就多一分健康和安全的保证。7．2013年五一国际劳动节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平4月28日上午来到全国总工会机关，同全国劳动模范代表座谈并发表重要讲话，代表党中央，向全国广大劳动模范和先进工作者表示崇高的敬意，向全国各族工人、农民、知识分子和其他劳动群众致以节日的祝贺。习近平强调，人民创造历史，劳动开创未来。实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民，必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，必须充分发挥我国工人阶级的重要作用，焕发他们的历史主动精神，调动劳动和创造的积极性。习近平指出，劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉。人世间的美好梦想，只有通过诚实劳动才能实现；发展中的各种难题，只有通过诚实劳动才能破解；生命里的一切辉煌，只有通过诚实劳动才能铸就。必须牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念，崇尚劳动，造福劳动者，让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能，通过劳动创造更加美好的生活。全社会都要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，维护和发展劳动者的利益，保障劳动者的权利。要坚持社会公平正义，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。三、作答要求第1题、请仔细阅读“给定资料1～4”，概括其主要内容。要求：全面，准确，简洁；不超过150字。我的答案：我的答案：参考答案：第一，部分劳动者被拖欠薪资，得不到应有的报酬和尊重。第二，部分职业工作环境恶劣，工作强度大，时间长，危险系数高。第三，环卫工待遇低，福利差，劳动付出与劳动所得严重脱节，人身安全没有足够的保障。答案解析：第2题、“给定资料4”第二段中提到“在日常的生活中，纷至沓来的信息彰显的却是劳动价值的虚无”，请谈谈你对这句话的看法。要求：紧扣材料，分析恰当，条理清晰，言简意赅；不超过300字。我的答案：我的答案：参考答案：这句话说明在日常生活中，社会没有对劳动价值给予相应的认可，劳动者权益没有得到保障，劳动者得不到应有的尊严。具体有：企业欠薪现象普遍，违法成本低廉，而劳动者维权成本高；劳动法条款被漠视，得不到有效实施；有些地方政府与企业沆瀣一气，劳动者维权无门；劳动维权机制不健全。这严重挫伤了劳动者的劳动价值和劳动观念。惟有让劳动者感知自身劳动的社会价值，并通过相关法律法规予以肯定和保障，才能改变劳动价值虚无的状况，并树立劳动尊严。答案解析：第3题、“给定资料5、6”反映了上海和武汉两地的高温应急情况，假如你是上海市相关部门的工作人员，请据此写一篇高温应急建议书，提交市政府批阅。要求：格式规范，措施可行，结构清晰，语言流畅；不超过650字。我的答案：我的答案：参考答案：关于持续高温天气应急措施的建议书市政府：今年我市受副热带高压影响，出现持续高温天气，已多次拉响高温红色预警。随着全球气候的不断变化，极端高温未来或将成为我市持续遭遇的气象灾害。为有效应对极端高温天气，确保市民安全度夏和城市有序运行，欲提建议如下。宏观方面：整合各方面的力量，共同应对高温天气。建立高温应对指挥部，形成快速反应机制，完善应对极端高温天气的应急联动机制，形成一整套预案和组织指挥系统。整合相关部门，各司其职，如气象部门做好预报，除了测量“百叶箱温度”，应发布更接近人体感受的“体感温度”，供水、供电、医疗、市场供应、建设和生产管理等部门，共同联动，做好保障和服务。具体操作如下：首先，制作并向市民发放“防暑降温应急指南”，利用各种手段向市民做预防“心理中暑”的科普知识宣传。其次，充分利用公共场所，方便市民就近避暑。利用社区文化活动中心、老年活动室、地铁、文化体育场所、人防设施、商场、图书馆以及其他具备开放和使用条件的应急避难场所作为避暑场地。此外，在街头的消防龙头及其他公共场所合适的地方安装“喷雾帽”也可达到降温效果。再次，关注弱势群体。对“三无”老人、“流动花朵”、无能力去往纳凉点的特殊弱者，要给予特殊的关注和服务，确保防暑降温无死角。最后，安监部门做好各地施工现场和企业的检查工作，确保劳动者合理的劳动时间和强度；交通部门加强车辆安全检查，防患于未然。以上建议供参考。××××年×月×日答案解析：第4题、参考“给定资料”，以“体面劳动”为主题，联系实际，写一篇文章。要求：中心明确，内容充实，结构完整，语言流畅；8