地方公务员辽宁申论78

辽宁申论78申论第1题、【背景材料】2015年4月30日下午，中共中央政治局就健全城乡发展一体化体制机制进行第二十二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加快推进城乡发展一体化，是党的十八大提出的战略任务，也是落实“四个全面”战略布局的必然要求。要加快推进户籍制度改革，完善城乡劳动者平等就业制度，维护好农民工合法权益，保障城乡劳动者平等就业权利。新中国成立之初，为了维护社会公共秩序，户籍制度逐渐建立。当时的功能主要就是进行人口信息登记，了解人口情况，进行身份证明，维护社会治安。后来随着计划经济体制的发展，户籍开始逐渐成为社会资源分配的重要基础。为了保证社会利益分配格局的稳定，户籍管理开始逐渐地朝着加强控制人口迁移的方向发展。然而随着社会主义市场经济的发展，严格管控的人口迁移制度或户籍制度，已成为横亘在我国城镇化和市民化道路上一道坚硬的“制度壁垒”。统计显示，我国人口城镇化率已达到56.1%，然而完全享受市民待遇的实际人口城镇化率仅为40%左右，还有2亿多农民处在“人在城市，根在农村”的“半城市化”状态。“融不进的城市，离不开的乡土”成了许多进城农民的心理写照。在大城市就业的外来务工人员，辛勤劳作的每一滴汗水都记录着他们为城市发展所做的贡献，但他们的子女却不能享受与城市孩子同样的受教育机会，他们在养老、医保等社会福利方面享受到的也是与城市户籍人口不同等的待遇。参考背景材料，以“户籍制度改革的意义”为主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：1．论点鲜明，论证充分；2．见解深刻，结构完整；3．语言顺畅，书写工整；4．字数1000～1200字。______________我的答案：我的答案：参考答案：户籍制度改革将为中国发展增添巨大活力传统的户籍制度曾在巩固政权和发展经济方面发挥了巨大作用，然而随着经济社会的发展和城镇化的不断推进，这种城乡二元户籍制度已经成为我国工业化、城镇化和现代化道路上的樊篱。规模宏大的户籍制度改革，意味着20世纪中叶延续至今的社会治理模式的转变，这场变革将使大量城乡居民开创崭新生活，我国经济社会也会由此赢得更加广阔的发展空间。推进城乡户籍制度改革，有利于城镇化进程顺利推进。在原先的城乡二元社会结构下，农村大部分的劳动力被束缚在土地上从事农业活动。同时，城市地区凭借政治功能和经济优势可以轻易地转移农村资源和财富。1953年，中共中央发出控制农产品资源供应的“统购统销”决议，取消农产品自由市场，这严重阻碍了农村地区的经济发展。加快户籍制度改革，有利于乡村获取与城市平等的发展权利，有利于农民在教育、就业、医疗、养老等方面享受到与市民相同的待遇。一旦人的城镇化目标得以实现，就将新增数以亿计的潜在消费人群，带来长期的城镇化红利。激发农民的创富智慧、农业的发展潜能、农村的建造热情，必定会加快农村“城镇化”的进程。推进城乡户籍制度改革，有利于解决城市用工短缺难题。“民工荒”现象的出现，打破了我们一直以来的劳动力无限供给的观念。尽管农民工群体为城市建设做出了巨大贡献，但受户籍制度的限制，却享受不到公平的社会待遇，甚至时常遭受权益侵害。探究“民工荒”的深层原因，城乡二元户籍制度是其症结所在。拆除户籍樊篱，让农民工进城变市民，享受到与自己的贡献成正比的待遇，城市地区才能持续吸收农村剩余劳动力，有效解决用工短缺难题，继续享有人口红利。推进城乡户籍制度改革，有利于我国经济发展战略的转型。城乡二元户籍制度对流动劳动力的牢牢控制，使我国经济发展的活力大打折扣，抹杀了农村剩余劳动力的主观能动性。尤其在特殊的经济转型期，户籍樊篱对农村劳动力的无形盘剥，使劳动者个体在市场经济中没有公平的竞争机会，导致从生产环节到消费环节、从产业结构调整到企业创新突破都留下了阴影。市场竞争有失公正，经济发展畸形。拆除户籍樊篱，最大限度承认人的自由迁徙权利，有利于实现劳动力的有序流动，进而形成全国统一的劳动力市场，让市场发挥决定作用。“路漫漫其修远兮”，户籍制度改革涉及重大利益调整，改革难度可想而知。然而二元户籍管理制度已成为我国生产力发展的重大阻碍，改革再难也要推进下去。国家必须加大财政投入，保证政策落实，保障利益再分配顺利进行，同时还必须要有足够的耐心和定力来持续这个过程，让不断提高的城镇化水平成为户籍改革最好的催化剂。无论是农村大包干还是取消农业税，我国每一次深得民心的改革都会为社会发展增添巨大活力，相信户籍改革将为农村、城市的腾飞插上双翼，真正实现比翼齐飞。答案解析：第2题、【背景材料】2015年12月25日上午，十二届全国人大常委会第十八次会议分组审议国务院关于深化医药卫生体制改革工作进展情况的报告。全国人大常委会委员郑功成审议时指出，医改的核心问题是医疗、医保、医药三医之间不联动，各行其是。医改的任务还十分繁重，还须在三医联动的同时加大改革力度，加快改革进度，尽快给全体人民一个稳定的安全预期。实现“三医联动”是我国医改的重点。“三医联动”中的三者关系复杂，需要相互协调，因为所站的角度不同，看法做法也有不同：医保部门主要是与医院建立风险共担的费用分摊机制，控制医院的不合理费用增长；医疗服务机构则既要努力治疗病患，又要对医生医疗行为进行监控，控制好医保基金的合理使用；医药部门想在药物的流通过程中产生利润，如降低药价，则涉及其利益问题。三者之间所产生的问题都会通过医疗机构与社会公众的矛盾反映出来，所以，医改其实就是医保、医疗、医药三者的相互协调。“健全医保、规范医药、创新医疗是医改三大主攻方向，医保、医药、医疗三轮驱动应该成为深化医改的基本策略。”请结合你对这句话的思考，自拟题目，写一篇文章。要求：1．自选角度，立意明确，有思想性；2．参考背景材料，但不拘泥于背景材料；3．语言流畅；4．总字数800～1000字。______________我的答案：我的答案：参考答案：加强“医保、医药、医疗”协调发展助推医改顺利进行“看病难、看病贵”，已成为我国公众高度关注的一大民生难题。深化医改，破除医药行业旧有的“以药养医”机制，事关我国经济和社会的稳定发展，是维护13多亿人民群众健康福祉的民心工程。几年医改虽然取得了阶段性成效，但依然任重道远。医保体系仍存在“种类多，难以统一管理”“自负比例高，看病贵”“异地看病，医保不兼容”等诸多管理问题；“以药养医”机制沉疴多年，“医药分开”改革的实施依然困难重重；全民医疗体系还不健全，农村的医疗卫生服务水平仍有待提高等等。深化医改犹如箭在弦上，不得不发。而唯有坚持“医保、医药、医疗三轮驱动”的基本策略，保证医保、医药、医疗的协调发展，才能推动医改的顺利进行。健全医保是施行医改的基本目标。在医保方面，必须加快健全全民医保体系。当前，我国已跨入具有全民医保制度国家行列。但我国目前尚处于医疗保险的转型时期，在医保范围、医疗保险金的筹集方式和渠道、医疗费用支付方式、医疗保险机构的管理等方面存在着诸多问题。因此，要继续稳定扩大基本医保覆盖面，提高医保补助标准和住院费用报销比例。在全国范围内推行医疗支付方式改革，加快推进基本医保和医疗救助即时结算。探索建立重特大疾病保障机制，积极发展商业健康保险，逐步建立健全中国特色的全民医保体系。规范医药是施行医改的关键环节。医药行业的“以药养医”机制长久以来遭到诟病，它是导致目前看病贵的原因之一。施行“医药分开”政策，已成为众多公立医院试点改革的重要环节。要解决看病贵问题，必须建立规范的药品生产流通秩序，巩固完善基本药物制度，以保障群众基本用药、减轻群众用药负担，同时，鼓励公立医院优先使用基本药物，使更多群众从中受惠。创新医疗是施行医改的重要举措。要以创新精神从高层管理入手，探索、创造和培育新的医疗管理体制机制，摒弃剔除原有医疗管理体制机制蕴藏的趋利“使命”。从根本上改变目前医疗行业尚普遍存在的、扭曲的、悬挂回归公益而暗自追求经济利益的不良局面，真正让医疗一切从病人出发、为患者服务，用实际行动切实解决百姓“看病难、看病贵”。随着社会经济、生活水平的提升，城乡居民的健康需求亦不断提升并呈现多层次、多元化特点。与此同时，当前医改中还存在一些较为突出的矛盾纠纷，尤以医患矛盾不断升级为甚。要解决这些问题，必须持续推进医药产业改革，坚持“医保、医药、医疗三轮驱动”的基本策略，早日实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。答案解析：第3题、【背景材料】提高心理健康水平，不仅要完善相关立法和建立专门疏导机制，还要不断提高教育水平，从价值观方面解决问题。“尊重他人也尊重自己的生命，是生命进程中的伴随物，也是心理健康的一个条件。”“夫君子之行，静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”“想不付出任何代价而得到幸福，那是神话。”“你想成为幸福的人吗?但愿你首先学会吃得起苦。”这些关于心理健康、人生观和幸福观的名人格言，被有效地运用在教学实践中。不少教师都能通过树立榜样，在教学中自觉渗透心理健康教育。苏轼仕途坎坷而壮心不已，蒲松龄面对落第却发愤创作，曹雪芹处境艰难仍不辍笔耕，安徒生屡遭失业而自强不息，奥斯特洛夫斯基身残志坚却潜心著述……这些都构成对学生进行挫折教育、引导学生正确对待挫折的生动教材。司马迁忍辱十八载撰写《史记》，司马光苦熬十九春秋编纂《资治通鉴》，曹雪芹十年寒窗写就《红楼梦》……前人感人的经历和给后人留下的精神财富，更是对学生进行意志品质教育、培养学生优良品格的绝佳素材。加拿大女作家门罗曾经说过：“幸福始终充满着缺陷。”请结合你对背景材料的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。要求：1．自选角度，立意明确；2．联系实际，不拘泥于背景材料；3．思路清晰，语言流畅；4．总字数1000～1200字。______________我的答案：我的答案：参考答案：得其大者可以兼其小——在与民休戚中追寻飞翔的幸福世事如潮，汹涌澎湃。在跌宕起伏的人生尤其是职场竞争中，许多青年人有一种患得患失的心态，在维持现状与开拓创新之间不知何去何从。许多人求稳怕变，宁取稳定而舍发展，不敢用永久的稳定换取可能的发展机会，做出类似选择的不乏其人。欧阳修说：“得其大者可以兼其小。”只有把个人追求放在远大的抱负中，才能给梦想插上翅膀，求得飞翔的幸福。调查显示，全国约有3000万青少年存在心理问题，其中，大学生中的心理障碍者占16%～25%。这不仅是一个人群的健康问题，也影响着全社会的精神面貌。心理问题之所以产生，从外因看，与现代社会的生存压力、竞争压力、人际关系协调压力越来越大有关；从内因看，则与青年没有确立自我认同有关。茫茫人生，青年须有正确航向的指弓l，明确自我追求，增强抗压能力，穿越人生的迷茫，走向幸福的彼岸。那么，青年怎样才能知道什么是正确航向呢?这就要树立正确的人生观、价值观、幸福观，认准奋斗目标与前进方向。青年人应该具备公共理性，拥有远大理想和抱负。所谓“得其大者兼其小”，何为大?天下为大，国家的繁荣、社会的文明、人民的幸福为大；何为小?个人的成长和进步、个体欲望的满足为小。个体的欲望是难有止境的，有的人工资增长了，但幸福感并没有增加，就是由于没有树立正确的价值追求，被物质欲望所奴役，未能获得心灵上的自由。约翰·罗尔斯认为，公共理性是公民理性，是平等享有公民身份的人共同具有的理性，包括一个社会共同认同的主流价值观。公共理性要求人将个体利益与整体利益进行平衡，而“中国梦”作为当代中国的主流价值观要求每一个青年以国家的梦想为梦想，以人民的幸福为幸福，以大带小，融小于大，才不会迷失方向，才能真正得到幸福。青年应当具备生活理性，合理设定对幸福的期望值。正如门罗所说，“幸福始终充满着缺陷”，她的《幸福过了头》以10个故事给人带来对于幸福追求的启迪。