《本质安全文化管理手册》

上湾煤矿本质

平安文化管理手册

神东煤炭分公司上湾煤矿

二00七年四月

目录

一、上湾煤矿本质平安文化的内涵

二、上湾煤矿本质平安文化的层次结构

（一）观念文化

（二）管理制度文化

（三）行为文化

（四）物态文化

三、上湾煤矿本质平安文化建设的目标

（一）总体目标

（二）详细目标

（三）年度阶段目标

四、上湾煤矿本质平安文化建设的内容与任务

（一）观念文化的宣贯

（二）制度文化的梳理

（三）行为文化的规范

（四）物态文化的推动

五、上湾煤矿本质平安文化建设的组织实施

六、上湾煤矿本质平安文化建设的检查反馈与改进

七、上湾煤矿本质平安文化建设的保障体系

（一）组织保障

（二）制度保障

（三）舆论保障

（四）资金保障

一、上湾煤矿本质平安文化的内涵

上湾煤矿本质平安文化是神东平安文化的重要组成部分，是建立在

“以人为本”这一最高宗旨上，以风险预控为核心，体现人一机一环境的

系统平安，并为广阔员工所接受的平安生产价值观、平安生产信念、平安

生产行为准则及平安生产行为方式与平安生产物质表现的总称，是煤矿平

安生产的灵魂所在。

上湾煤矿本质平安文化贯穿于矿井平安生产和管理的全过程，体现在

矿井“软硬件”建设有机结合，形成长效平安机制的各个方面，并实现了

“平安生产五千万，连续八年无伤亡”的目标。采纳牢靠的系统、先进的

生产工艺和高牢靠性的装备，形成良好的生产作业环境，是本质平安文化

在设计理念上的详细体现;利用自动化和信息化技术，改造矿井生产系统,

从而有效避开平安风险，是本质平安文化在技术思想上的详细体现；借助

高素养员工的自律和强有力的监管机制，形成自保互保的平安秩序，是本

质平安文化在行为规范上的详细体现：利用严格的规章制度和肃穆的奖惩

法则,构建平安生产约束机制，是本质平安文化在管理机制上的详细体现;

强大视觉冲击力的井上下标识标版、有形信息警示及矿井的硬件建设，是

本质平安文化在物态层的详细体现。

上湾煤矿本质平安文化是一个完整的体系，融入了每一位员工的价值

观和使命感。这种文化的不断完善和丰富，有助于提升煤矿的平安管理水

平，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备零缺陷、不发生J知规律平安事

故的矿井恒久性平安目标的平安价值观以及与之相连的理念、制度和行为

习惯。

二、上湾煤矿本质平安文化的层次结构

上湾煤矿本质平安管理模式是一个完整的管理体系。本质平安文化建

设与平安管理的各项工作有着很强的逻辑关系，其层次结构可以分为四

层，即观态文化、制度文化、行为文化和物态文化°处于最外层的是物态

文化，最里层的是观态文化。观念文化是平安文化的核心和灵魂，是形成批注［AU：和孟主任探讨了，这句话去坤.囚为观念文

化是基础、核心、灵魂，但其他三个平安文化之间，没

和提高平安行为文化、制度文化和物态文化的基础和缘由。有明显的层次关系.

（一）观念文化

平安观念文化主要是指领导和职工共同接受的平安意识、平安理念、

平安价值标准。包括：平安第一的哲学观、珍惜生命的情感观、合理平安

的风险观、平安生产的效益观、综合效益的价值观、人机环境的系统观、

本质平安的科学观。平安观念文化是人的思想、情感和意志的综合体现。

只有建立了符合本质平安文化建设要求的平安观念文化，才能有适应煤矿

平安生产所须要的平安活动，进而达到平安标准。

上湾煤矿平安观念文化的建设目标是：培育和教化员工具有正确的平

安观，科学的看法、科学的理念、崇高的品德情感，树立“生命至上，

平安第一”的平安理念和“创建本质平安型矿井”的平安愿景，并使这

一理念和愿景深深根植于思想和行动中。

（二）管理制度文化

平安制度文化是指企业的平安管理体制。它包括企业内部的组织机

构、管理网络、部门分工及平安生产法规与制度建设。它对企业及其员工

的行为产生规范性、约束性影响和作用，它集中体现观念文化和物质文化

对领导和员工的要求。

上湾煤矿平安制度文化建设的主要内容是：不断健全和完善平安管理

体系，严格规章制度的建设和落实，强化员工的平安责随意识，逐步形成

一个全方位的比较完善的平安保障体系。详细有：

1、建立和完善平安管理逐级负责制，形成上自领导下到员工的平安

生产管理责任网络。

2、建立健全平安管理绩效量化考核和奖惩制度，实现全过程的有效

监控。

3、建立健全平安、技术、管理标准体系。应用管理体系比照检查平

安工作，进行危急因素辨识与限制，排查平安隐患，推动平安管理规

范化。

4、建立健全技术管理创新体系，对制约矿井平安生产的矿井地质灾

难预警系统、通风系统优化、瓦斯抽放等进行专题探讨，为平安开采

供应依据和保障。

5、建立健全现场隐患整改管理制度，对查出的重大隐患，落实整改

要求和措施，限期整改。

6、建立健全党建、精神文明、企业文化建设考核评估制度。

（三）行为文化

平安行为文化是指在平安观念文化指导下，人们在生活和生产过程中

的平安行为准则、思维方式、行为模式的表现。是全体员工在生产经营、

学习消遣中产生的活动文化。

上湾煤矿平安行为文化建设主要内容包括特殊培训和技能演习、全员

教化和日常教化、案例回顾和平安宣扬、文学艺术、行为抽样和三不损害、

科学监察、严格检查、平安活动、班组建设等。通过大力发展和推行的平

安行为文化建设，强化和巩固员工自身的平安意识和平安行为。

1、强化员工的教化培训，提高员工的平安素养和平安技能，养成良

好的平安工作习惯，做到“懂平安、要平安、会平安”，实现员工行为的

本质平安。

2、加强班组建设，规范班组岗位操作，推行以班组为单元的平安联

保，实现班组的本质平安。

3、结合生产实际，开展“百日平安无事故活动”、“安康杯竞赛活动”、

“反三违月”等形式多样、丰富多彩的平安文化活动，强化平安教化，保

障平安生产。

（四）物态文化

平安物态文化是平安文化的表层部分。从平安物态文化中往往能体现

出组织或企业领导的平安相识和看法，反映出企业平安管理的理念和哲

学，折射出平安行为文化的成效。

上湾煤矿平安物态文化主要体现在：第一，本质平安管理的“硬件”建设

中，包括合理简洁的矿井的开拓、盘区系统、运输系统、通风系统、供电

系统和给排水系统、牢靠的采掘技术和装备、先进的管理手段等。通过

加强“硬件”建设，最终建立一个本质平安的生产工作环境；其次，工作、

生产和生活环境建设中。通过工作环境、生产环境和生活环境的美化、净

化和现代化，陶冶员工情操，改善员工心智模式，为广阔员工创建了良好

的生活环境，营造浓郁的平安文化建设氛围；第三，员工个体防护装备中。

个体防护装备的完善，可以有效爱护员工的人身平安，最大限度地避开和

减轻员工在劳动过程中可能受到的事故损害和职业危害，从而调动员工主

动性，促进平安生产。

三、上湾煤矿本质平安文化建设的目标

（一）总体目标

上湾煤矿本质平安文化建设的目标是：依据本质平安管理建设的总体

目标要求，以《神东煤炭分公司企业文化建设实施纲要》为指导，依据有

支配、有步骤、深化浅出、由表及里的建设程序，“硬件”建设和“软件”

建设有机结合，良性互动，互为提升，基本建立起符合神东发展战略，促

进上湾煤矿平安生产的本质平安文化体系，为上湾煤矿建成本质平安型矿

井供应强大的文化支撑。

（二）详细目标

1、通过本质平安文化建设，真正落实“平安第一，预防为主”的平

安生产方针，变“要我平安”为“我要平安”、“我会平安”，形成一个“我

想平安、我要平安、我会平安”的良好氛围和“不能违章、不敢违章、不

想违章”的自我管理和自我约束机制，使平安管理由外部监督限制逐步转

化为员工的自我管理。

2、通过本质平安文化建设，健全群众性平安监管网络，逐步形成完

善的符合矿实际的平安管理体系和保障体系，形成平安管理长效机制，以

本质平安文化促进矿健康、稳定、持续发展，从而实现长治久安。

3、通过本质平安文化建设，创建一种良好的平安人文氛围和协调的

人、机、环境关系，提高全体员工的平安素养，自觉规范作业行为，削减

人为事故。

（三）年度阶段目标

1、2023年，围绕公司“企业文化建设发展年”主题活动，主动实施

“1124”工程建设，建立我矿企业文化子系统。以平安365,决胜2023,

打好四大战役平安文化活动为重点，结合上湾煤矿实际状况，扎实开展各

项企业文化建设活动，努力提高广阔员工的文化素养，形成共同的价值观

和良好的行为习惯，逐步形成自觉的文化执行力。

2、2023年，围绕公司“企业文化提升年”主题活动，主动开展实施

“321”工程，进一步完善上湾煤矿本质平安文化建设体系，提高广阔员

工对平安理念的认同度和对企业的归属感。

3、2023年，围绕公司“企业文化升华年”主题活动，全面总结阅历,

主动推动实践创效，力争成为国家煤炭行业本质平安型矿井建设模范单

位，成为神华企业本质平安文化建设优秀示范单位。

四、上湾煤矿本质平安文化建设的主要内容和任务

上湾煤矿本质平安文化建设要以关切人、爱惜人、敬重人，珍惜生命，

提高全员平安文化素养为核心，以平安宣扬、平安教化、平安管理为手段，

贯穿于生产经营全过程。要将“无人则安”、“只有感悟不到的隐患，没有

避开不了的事故”等平安理念和平安价值观融于矿管理者和全体员工的详

细工作中，落实在煤矿的管理制度和管理实践中，形成一个良好的平安生

产氛围。通过本质平安文化的建设，影响各级管理人员和员工的平安生产

自觉性，以文化的力气保障上湾煤矿的平安生产和经济发展。上湾煤矿本

质平安文化建设既关注员工的学问，技能、意识、思想、观念、看法、道

德、伦理、情感等内在素养外，还重视员工的行为、平安装置、技术工艺、

生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。其主要内容和

任务有：

（一）观念文化的宣贯

观念文化的宣扬主要包括：总结提燎适合上湾煤矿的平安理念、平安

价值观等，综合运用丰富的宣扬载体，依据《本质平安文化管理实施指南》

目标要求，制定切实可实的宣贯支配，通过全方位、多角度的灌输、沟通

和互动，全面导入，逐步提高本质平安文化在广阔员工中的认同感，提高

平安责随意识。

（二）制度文化的梳理

规范制度文化主要是指：将平安管理溶入企业整个管理的实践中，平

安法规、制度落实在决策者、管理者和员工的行为方式中，平安标准落实

在生产的工艺、技术和过程中，形成严格、规范、有序的管理行为，实现

制度与文化理念的对接；对煤矿的各项平安管理制度进行全面梳理、完善

和修订，使其更加符合矿井生产的实际;依据本质平安综合管理体系要求,

修改和完善公司各项工作程序，优化管理流程，增加管理意识，使管理工

作走上制度化、程序化、规范化运作轨道；建立有效的本质平安文化建设

考评机制，刚好反馈和改进。

（三）行为文化的规范：

行为文化的规范主要包括：辨识担心全行为，规范平安行为标准；加

强员工的平安教化和平安培训，推动风险预知训练，提高员工的平安技能

和平安责随意识，形成自我约束机制，使平安行为从他律走向自律；总结

平安生产模范人物事迹，大力弘扬先进，营造健康向上的氛围，培育良好

的员工精神风貌。加强班组平安文化建设，规范班组岗位操作，形成人人

联保、自主保安、互助保安的现场平安保障格局；定期开展平安文化活动。

例如，开展平安生产周（月）活动、平安电视节目、平安表彰会，事故防

范活动、平安技能演习活动、平安宣扬活动、平安教化活动、平安管理活

动、平安科技建设活动、平安检杳活动等，使员工在活动中受到教化。

（四）物态文化的推动

物质文化的推动主要是包括：依据本质平安矿井建设总体要求和《神

东煤炭分公司视觉识别系统手册》，统一平安宣扬标牌、广告牌的装置规

格和设置区位，并刚好更换内容；进一步抓好报纸、电视、网站、图书活

动室、广场等文化载体和阵地建设，扩大本质平安文化建设的有效覆盖面,

营造健康浓郁的企业文化氛围；留意工作环境、生产环境和生活环境的美

化、净化和现代化；规范个体防护装备。

五、上湾煤矿本质平安文化建设的组织实施

上湾煤矿本质平安文化建设要从观念文化、制度文化、行为文化和物

态文化四个方面，分调研总结、宣扬教化、检查评估、反馈改进四个阶段,

围绕本质平安文化建设发展目标，通过教化、培训和宣扬，灌输本质平安

文化理念，有支配、分层次的导入本质平安文化，最大程度地调动广阔员

工参与的主动性和主动性，提高其自主的保安意识和风险预控实力，形成

浓郁的平安文化氛围，使平安管理由外界监督限制逐步转化为员工的自我

管理。

上湾煤矿本质平安文化建设流程图

详细要求：

（一）矿领导要站在持续发展的战略高度重视本质平安文化建设，将

本质平安文化建设与矿生产经营统一规划和布署，与党建、思想政治工作

和精神文化建设等工作有机结合。在平安文化建设过程中，要身先士卒，

身体力行，带头实践，做出榜样。矿生产、经营等职能部门与党群部门要

紧密协作，依据各自的特点，发挥自己优势，创新工作思路，充分运用各

种有效的载体，创建性并富有成效地开展文化建设。

（二）紧紧围绕矿生产经营中心工作，依据上湾煤矿本质平安型矿井

建设的总体目标要求，综合运用各种宣扬教化载体，通过全方位、多角度

的灌输、沟通和互动，全面导入，逐步提高本质平安文化在全体员工中的

认同感，提升思想境界和管理水平，推动上湾煤矿各项工作的顺当开展。

（三）结合上湾煤矿实际的实际，进一步修订完善各项平安管理制度

和考核方法，加大制度执行力度，比照检查平安工作，排查平安隐患，持

续改进，进一步推动了管理规范化，实现员工平安行为、设备平安运行、

作业现场平安环境的和谐统一，良性互动。

（四）形成自上而下的平安宣扬教化及舆论体系。利用矿广播、内部

报刊、局域网、标语、宣扬橱窗、平安文化走廊等多种教化媒介，开展全

方位的平安宣扬教化。宣扬教化要不断由矿工向家属子女延长，由班前会

向各作业点延长，单向教化向全方位教化延长。

（五）用生动形象的形式传播平安文化。组织开展“安康杯竞赛”、

“平安生产周（月）”、“反三违月”及“百日平安”等形式多样的平安文

化活动，强化平安培训教化。与职工签订“平安协议书”，开展向“担心

全行为告辞”、平安漫画征集、平安文艺汇演等活动，主动营造平安工作

的氛围。结合平安生产中出现的很多问题进行艺术创建，创作出一幅幅生

动好玩、寓意深刻的漫画作品，唤起员工的警觉和留意，预防限制某些平

安生产方面的隐患。以平安生产为主题，将歌舞、小品等文艺形式与平安

防护学问测验、平安标记与设施的识别、平安行为的辨识等有机地结合起

来，寓教于乐。通过群众喜闻乐见的形式，丰富的内涵，达到平安教化的

目的。

（六）从预防、查处、帮教三方面入手，建立业余帮教体系。结合历

处“三违”状况，明确“三违”现象的鉴定标准和“三违”人员惩罚方法,

与家属协管紧密结合，采纳动之以情、晓之以理的方法，让员工和家属充

分相识平安的重要性，以促进员工平安意识的提高。同时要留意发挥矿平

安生产模范人物的带头作用和辐射作用。

（七）结合现场实际，有针对性的进行平安教化培训。除坚持传统的

课堂培训外，依据生产工艺、技术更新及生产任务的改变，通过现场观摩

学习，使员工快速驾驭操作方法、平安留意事项及可能发生的平安隐患，

以达到平安教化的目的。

（八）加强班组平安文化建设，规范班组岗位操作，增加员工保平安

的荣誉感、紧迫感和责任感，让平安生产的观念植根于每一名员工思想，

形成人人联保、自主保安、互助保安的现场平安保障格局。

（九）建立专业保安与群众监管相结合、干部与员工相结合、员工与

家属相结合的平安管理网络，通过形式多种、喜闻乐见的活动方式，激发

员工“关注健康、关爱生命”的热忱，最大限度堵塞漏洞，消退隐患，为

建设本质平安型矿井奠定坚实的群众基础。

（十）营造平安教化氛围。建立平安警示体系，通过强大的视觉冲力,

使员工在耳闻目睹中受到教化。要依据公司的统一要求，在工作场所、井

口、厂区悬挂平安标记牌和警示牌以及各种以平安为内容的警句、平安生

产方针等，营造深厚的平安文化建设氛围。

2023年，上湾煤矿本质平安文化建设将依据本质平安管理的目标要

求，围绕公司“企业文化发展年”主题活动和“平安365、决胜2007”“四

大战役”活动，党政工团齐抓共管，按季度分月开展系列活动。（详细活

动实施支配表见附件一）

六、上湾煤矿本质平安文化建设的检查反馈与改进

要逐步探究建立本质平安文化建设的考核评价和激励机制。通过考核

使员工尽快转变观念，发觉典型，激励先进。通过考核塑造全体员工共同

实施企业文化的长期行为,并随着本质平安文化的实施不断深化,从宣导、

推动转变为组织与监控。要把对平安文化的引导、认同、巩固纳入全员考

核体系，把贯彻实施本质平安文化核心理念作为季考核的重要内容。

对全矿的平安文化建设状况，由矿本质平安文化建设领导小组办公室

和安监职能部门组成工作小组，实行下“问卷打分表”和民主评议会的形

式，就矿领导班子成员、员工对平安理念、平安目标的认知和认同度、自

保意识和实力及平安管理、领导干部作风、区队平安生产状况等进行测评。

对测评结果进行分析，对职工的看法和建议刚好赐予解决和落实。并将考

核测评结合作为年度考核领导干部的重要指标之一。

2023年，上湾煤矿本质平安文化建设的考核分六项进行详细考核,

考核标准如下:

考核

考核标准和内容备注

分值

一煤矿有与生产经营相融合的本质平安文化体系。

要明确本质平安文化内涵、目标、内容、模式、建设流程、

1

保障体系等

2有本质平安文化建设的的实施方法或措施

3有年度本质平安文化建设支配或详细工作支配

二组织机构健全，职责明确.

4有本质平安文化建设的组织机构和专兼职工作人员

5领导机构和工作人员职责明确

三有全体员工共同接受并付诸于实践的平安观念文化

平安观念文化内涵丰富，充分体现“平安第一，预防为主，

6

综合治理”的精神

平安生产价值观、平安生产理念、平安生产行为准则以及平

7

安生产行为方式与平安生产物质表现能被广阔员工所接受。

宣扬内容体现本质平安思想，贯穿于矿井的生产、经营、生

活全过程，在宣扬内容上全方位地绽开，既有充溢亲情的引

8

导教化，也有严格细致的平安规定，东有关乎生命的事故防

范。

宣扬形式多样化，因地制宜、争分夺秒，利用各种场合和机

9

会大力开展平安生产的宣扬工作。

有本质平安文化建设载体。比如创建企业平安文化内部报

10刊、企业平安局域网。在矿内广播、宣扬栏、局域网等突出

本质平安文化的宣扬。

有完善的平安管理体系，各种规章制度健全，员工平安责

四

随意识强。

本质平安文化制度健全，真正落实“平安第一预防为主”

的平安生产方针，形成一个“我想平安、我要平安、我会平

11

安”的良好氛围和“不能违章、不敢违章、不想违章”的自

我管理和自我约束机制。

坚决贯彻执行平安生产的规章制度，组织健全，管理到位，

12监督检查得力，发觉隐患，刚好反馈，整改刚好，把事故降

到最低点。

13能为煤矿平安生产提出合理化建议。

本质平安文化建设有检查反馈。能常常收集来自企业各层次

14

人员的反馈信息，进行分析、总结，有分析、总结记录

15不断完善木质平安文化的内容，有改进措施和完善记录

有比较完善的本质平安文化保障体系。本质平安文化建设有

五

专项资金，且专款专用。

加强员工培训教化，订正担心全行为，强化和巩固员工自

16

身的平安意识和平安行为。

17以风险预控为核心，辨识担心全行为。

重视本质平安文化的培训教化，不断提高员工队伍的整体素

18

养。有员工平安培训的支配、记录齐全。

充分发挥平安生产模范人物的带头和辐射作用，有健全的帮

19

教体系。

20主动开展班组平安文化建设，有活动记录，有创新。

主动组织并参与岗位练兵、技术比武和其它各类竞赛活动。

21煤矿平安文化竞赛内容体现木质平安思想,煤矿平安文化竞

非要保证尽可能多的员工参与。

员工学技术学文化学问风气浓，争当岗位技术能手，主动搞

22

小独创，小创建，小革新，技改革新有成果。

23“安康杯”活动形式多样，内容丰富，实效性强。

24员工有丰富的业余文化

定期开展平安文化活动。例如，开展平安生产周（月）活动、

平安电视节目、平安表彰会，事故防范活动、平安技能演习

25

活动、平安宣扬活动、平安教化活动、平安管理活动、平安

科技建设活动、平安检查活动等

建立平安警示体系，通过强大的视觉冲力，使员工在耳闻

六

目睹中受到教化。

在工作场所、井口、厂区悬挂醒目的平安标记睥和警示牌以

26及各种以平安为内容的警句、平安生产方针等，营造深厚的

平安文化建设氛围。

留意工作环境、生产环境和生活环境的美化、净化和现代化，

27

营造浓郁的平安文化建设氛围。

28有完善的个体防护装备。有配备记录。

七、上湾煤矿本质平安文化建设的保障体系

上湾煤矿本质平安文化的建设的保障体系是深化推广本质平安文化,

持续、有效运行本质平安矿井管理的必要条件。

(-)组织保障

与煤矿本质平安管理制度相吻合的领导体制、强有力的组织机构可为

上湾煤矿本质平安文化建设的系统性运作供应组织保障。为了加强上湾矿

本质平安文化建设，全面推动本质平安型矿井的建设工作，上湾煤矿在公

司企业文化建设委员会的指导下，特成立本质平安文化建设领导小组，负

责本质平安文化建设的详细工作。

1、组织机构

上湾煤矿本质平安文化建设领导小组

组长：李永利

副组长：王天亮陈外信陈劲松魏光荣吴希南

成员：姬振华张日珍麻有志段振光郭金成李振国刘立新邢海龙丁

耀泉范志成边春林郭忠强路永在陈胜仓贺士显张春林白建平

罗永泰

领导小组下设办公室，办公室设在综合办，负责日常工作管理。

2、工作职责

(1)领导小组职责：

——负责制定本矿本质平安文化建设实施支配。

一一审核和执行本质平安文化建设工作的相关文件。

——负责保证支配持续有效运行的人、财、物等各种资源的配置。

——解决本质平安文化建设实施过程中遇到的问题和合理化改善。

——全部成员都要接受本质平安文化建设的相关培训。

(2)领导小组办公室

——是本质平安文化建设领导小组的执行机构，刚好向领导小组汇报

工作的运行状况及现场管理存在的问题。

一负责本质平安文化建设工作支配的实施、改进、培训。

——每个月组织召开一次本质平安文化建设例会，总结上个月工作中

遇到的问题和整改落实状况。

——对详细执行状况进行检查，针对未落实的问题，提出有效的改进

方法。

一一本质平安文化建设运行状况的分析。

——收集员工提出的合理化建议，共同探讨，选取可执行方案，并实

施。

——对下个月如何开展工作，制定每季度的支配

(二)制度保障

本质平安文化建设耍与矿井管理创新、制度创新紧密结合起来，耍把

平安文化建设内容融入煤矿管理工作之中，融于危急源辨识、风险预警方、

本质平安管理的各项标准和措施中，建立行之有效的的考核评价和激励机

制，确保平安管理工作的体系化、程序化、规范化和制度化，最终实现长

效平安。

（三）舆论保障

紧密围绕上湾煤矿本质平安管理体系的发展目标，利用矿广播、信息

网、宣扬栏等各种媒体和载体，通过举办培训班，组织“平安生产月”、

“家属协管抓平安”、“党员平安岗”等主题活动，大力宣扬平安理念和平

安价值观，使员工在活动中受到教化，在参与中得到提高。开展全员平安

学问竞赛活动，提高员工对生命健康价值的相识，形成生命第一的潜意识

观念。用矿工身边的发生的通俗易懂、详细生动的故事，激发员工爱矿如

家的真情实感，调动员工自觉遵章守纪、自主平安管理的主动性。在厂区

道路两侧及井口悬挂、张贴平安文化标语，设置统一的宣扬标识牌，营造

深厚的企业文化建设氛围，使员工在潜移默化中受到教化。

（四）资金保障

资金投入是本质平安文化建设工作顺当开展的必要条件。资金来源-

是直扬费用；二是平安技术措施费。

附件一：

2023年上湾煤矿本质平安文化建设详细活动实施支配表批注[A2]:卜列这些活动确定都涉及平安,但针对本

安文化最初的宣扬导入的详细活动没有体现，

时间重点工作及详细活动内容责任单位

第一元月1日至四月10日开展迎春百日平安无

全矿

战役（各单事故活动

位要全面区队每周开展一次事故案例教化各单位

开展好以利用现有的宣扬阵地，特殊是场区内的宣

综合办

查隐患、保扬橱窗、图牌板等，大范围张贴平安生产宣扬

工会

双节、创水标语，渲染气氛、营造平安生产氛围

平为主题召开班组建设推动大会工会

的“百日平出动平安宣扬车，就生产、平安、工余安

工会

安生产无健环等内容进行宣扬

事故”活利用元宵节及我矿实现平安生产8周年之

综合办

动，重点突际，举办一场以平安生产为主题的元宵灯谜晚

工会

出机电、运会，并向广阔员工、家属发放平安生产传单

输、顶板和组织基层单位员工进行岗位手册内容考试生产调度

瓦斯防治以及区域安健环代表培训中心

的隐患排3月3日以大班前会形式开展全员事故案例

安监处

查和整改教化活动

工作，确保对全矿各队机电管理人员及电钳工进行

机电信息

新年起好EAM、设备点检及设备完好学问的培训，同时开

中心

步、开好展皮带机道专项整治活动

局）在各外施工单位之间开展一次外委工程质

量和平安生产管理的检查评比活动，嘉奖第一生产办

名，重罚末名

3.8召开全矿家属及女职工座谈会工会

其次区队每周开展一次事故案例教化各单位

战役（各单五月份举办一次“平安生产每一天、决胜综合办

位要重点2023年”演讲活动安监处

强化“三大开展向一线员工赠送“平安365、决胜

工会

规程”的实2007”平安毛巾

行，强化职五月下旬对各生产协助单位组织煤质学问生产调度

工平安技培训，提高全员煤质意识水平中心

术培训，强举办操作规程考试，对考试成果优秀人员

安监处

化作业人进行嘉奖，对不及格人员组织待岗培训

员现场平各工种操作规程培训，综、连采电钳工培

机电信息

安行为规训，防爆车及低污染车完好学问培训，并开展

中心

范，全面提协助运输专项整治活动

高员工的依据51202、51208工作面搬家倒面状况，

生产办

平安技术开展“平安、高效、优质回撤”活动

水平，确保6月份组织开展全国“平安生产月”活动全矿

上半年平

安生产无组织员工家属进行平安文艺演出工会

事故）

第三区队每周开展一次事故案例教化各单位

战役（各单综合办

位要重点安监处

开展好明举办一次以“繇合管理体系”、“企业文工会

星班组的化建设”等为主要内容的综合学问竞赛机电信息批注[A3]:关于粳盖本质平安管理体系内容之外的东

西，在本手册中不体现，目的是形成本质平安套完整

达标创建中心生产的东西,至于和其他体系或相关内容的交叉问题,与本

质平安无关的内容全不要，今日上午的小狙会苟局长

活动