江西省突发公共事件总体应急预案

江西省突发公共事件总体应急预案一、工作目标

江西省突发公共事件总体应急预案的工作目标是：建立健全突发公共事件应急管理体系，提高全省应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件造成的损失，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定和经济发展。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

（1）加强突发公共事件的预防工作，制定和完善预防措施，降低突发公共事件的发生概率。

（2）建立健全突发公共事件风险评估和预警机制，及时消除安全隐患。

（3）加强应急物资储备和保障，确保应急物资充足、设备完好。

2、依法管理、统一领导

（1）依据国家有关法律法规，制定本省突发公共事件应急预案，确保应急管理工作合法、合规。

（2）成立省突发公共事件应急指挥部，统一领导、协调全省突发公共事件应对工作。

（3）各级政府、部门按照职责分工，密切协作，形成合力。

3、快速反应、运转高效

（1）建立健全突发公共事件信息报告和预警发布制度，确保信息畅通、反应迅速。

（2）完善突发公共事件应急响应机制，实现快速、有序、高效应对。

（3）加强应急演练和培训，提高应急救援队伍的实战能力。

三、组织管理

1、省突发公共事件应急指挥部负责全省突发公共事件应对工作的统一领导、指挥和协调。

2、省突发公共事件应急指挥部设立办公室，负责日常工作，办公室设在省政府办公厅。

3、各级政府、部门按照职责分工，设立相应的突发公共事件应急指挥部和办公室，负责本地区、本部门突发公共事件的应对工作。

4、建立突发公共事件专家咨询组，为应急指挥部提供决策咨询和技术支持。

5、各级政府、部门应建立健全应急管理工作机制，明确责任分工，确保各项工作落到实处。

6、建立健全跨区域、跨部门应急协作机制，提高协同应对能力。

四、预防措施

1、加强卫生管理

（1）完善公共卫生法规和标准，强化卫生监管，确保公共卫生安全。

（2）加强对公共场所、学校、托幼机构、医疗机构等场所的卫生监督管理，定期进行卫生评估和监督检查。

（3）建立健全省、市、县、乡四级卫生监督网络，提高卫生监督执法能力和效率。

2、改善卫生条件

（1）加大基础设施建设投入，改善城乡环境卫生状况，特别是饮用水卫生、垃圾处理和污水处理等。

（2）推广卫生厕所，加强粪便管理和处理，减少肠道传染病的发生。

（3）加强食品生产、加工、销售等环节的卫生管理，预防食物中毒事件的发生。

3、开展健康教育

（1）制定全省健康教育规划，将健康教育纳入国民教育体系，提高人民群众的健康素养。

（2）开展多种形式的健康教育活动，普及突发公共事件预防、应对知识和技能。

（3）加强公共卫生宣传，提高社会公众对突发公共事件的认识和自我保护意识。

（4）针对重点人群，如老年人、儿童、孕产妇等，开展有针对性的健康教育和干预措施。

（5）加强与媒体合作，利用广播、电视、报纸、网络等多种渠道，扩大健康教育覆盖面，提高影响力。

五、监测和报告

1、突发事件监测

（1）建立健全全省突发公共事件监测预警体系，包括疾病监测、食品和饮用水监测、环境监测等。

（2）各级疾病预防控制机构、卫生监督机构、环保部门、食品药品监管部门等应定期开展监测工作，收集、分析相关数据。

（3）利用现代信息技术，如大数据、云计算等，对监测数据进行处理和挖掘，提高监测预警的准确性和时效性。

（4）建立跨部门、跨区域的监测信息共享机制，实现监测资源的整合和优化。

（5）对监测发现的异常情况，及时进行调查、分析和评估，采取相应的预防控制措施。

2、突发事件报告

（1）建立和完善突发公共事件报告制度，明确报告责任主体、报告程序和时限要求。

（2）各级医疗卫生机构、相关部门和单位在发现突发公共事件时，应立即向所在地突发公共事件应急指挥部报告。

（3）实行突发公共事件信息逐级报告制度，必要时可越级报告，确保信息快速、准确、全面地上报。

（4）建立健全突发事件报告质量控制机制，提高报告信息的准确性和可靠性。

（5）对瞒报、谎报、漏报、迟报突发公共事件信息的行为，依法依规追究责任。

（6）建立突发公共事件信息发布和舆论引导机制，及时回应社会关切，正确引导舆论，维护社会稳定。

六、应急反应

（一）传染病

1、一般突发事件

（1）启动应急预案，组织开展病例搜索、隔离治疗和流行病学调查。

（2）及时向相关单位和公众发布疫情信息，采取相应的防控措施。

（3）加强疾病监测，调整监测频率和范围，确保及时发现和控制疫情。

（4）组织专家评估疫情发展趋势，制定针对性的防控策略和措施。

2、重大突发事件

（1）在一般突发事件基础上，加强应急指挥，成立专门的应急处置小组。

（2）启动跨区域、跨部门协作机制，协调各方力量共同应对疫情。

（3）加大病例搜索、隔离治疗和流行病学调查力度，确保疫情不扩散。

（4）根据疫情需要，及时调整防控策略，实施区域封锁、交通管制等措施。

（5）加强医疗资源调配，确保救治设施和物资供应。

3、特大突发事件

（1）启动最高级别的应急响应，全省范围内实施应急措施。

（2）请求国家支援，协调周边省份共同应对疫情。

（3）全面动员社会各界力量，投入疫情防控工作。

（4）实施最严格的病例搜索、隔离治疗和流行病学调查措施，确保疫情得到有效控制。

（5）采取一切必要措施，保障人民群众生命安全和身体健康。

（二）食物中毒

（1）迅速启动应急预案，开展食物中毒事件的调查和处理。

（2）立即对疑似食物样本进行封存、检验，查明中毒原因。

（3）及时隔离治疗患者，做好病例记录和报告。

（4）对涉事食品生产、加工、销售单位进行依法查处，防止问题食品继续流通。

（5）加强食品安全监管，预防类似事件再次发生。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

（1）对预防接种严重反应或事故进行紧急处理，组织专家进行调查分析。

（2）及时采取医疗救治措施，确保患者生命安全。

（3）对群体性不明原因疾病进行快速识别、诊断和治疗。

（4）加强疾病监测，查找病因，防止疫情扩散。

（5）根据事件性质，依法依规追究相关单位和人员责任，采取整改措施。

七、保障措施

1、组织保障

（1）成立省突发公共事件应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调全省突发公共事件的应对工作。

（2）各级政府、部门应建立健全应急管理工作机构，明确职责，确保应急管理工作落到实处。

（3）建立健全省、市、县、乡四级应急管理体系，形成上下联动、协调有力的组织架构。

（4）加强应急救援队伍的建设和管理，确保队伍成员具备专业技能和实战经验。

2、人力保障

（1）加强应急管理人员、专业技术人员和应急救援队伍的培训，提高应急响应能力。

（2）建立应急专家库，为突发公共事件的应对提供专业技术支持。

（3）鼓励社会各界参与应急救援工作，发挥志愿者队伍在应急救援中的作用。

（4）对参与应急工作的相关人员给予适当补贴和激励，确保队伍稳定。

3、财力保障

（1）将突发公共事件应急管理工作经费纳入财政预算，