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PAGE第19讲大萧条与罗斯福新政及战后资本主义经济的调整一、经济大危机和罗斯福新政(一)大萧条1.缘由(1)根本缘由:资本主义社会的基本冲突,即生产的社会化与生产资料私人占有之间的冲突导致社会生产的盲目性,超出了市场的需求。(2)详细缘由①其次次工业革命创建出的巨大生产力使固有的供应与需求的冲突更加突出。②美国政府奉行传统的自由放任经济政策,使供应与需求的冲突得不到缓解。(3)干脆缘由:股票投机过度。2.标记1929年10月24日,美国纽约3.表现银行倒闭,企业破产,生产下降,失业剧增。4.特点(1)波及范围广:快速波及全部资本主义国家,影响了全部的经济部门。(2)持续时间长:持续时间长达四年。(3)破坏性大:生产力遭到极大破坏,整个资本主义世界损失达2500亿美元。5.影响(1)经济破坏严峻:整个资本主义世界损失比第一次世界大战造成的损失还要严峻。(2)国际关系恶化:各主要资本主义国家实行以邻为壑、转嫁危机的方法,提高关税,实行货币贬值,加深了危机,国际关系日趋恶化。(3)引发政治危机:人们对资本主义制度产生了怀疑;法西斯主义在一些国家起先泛滥;资产阶级民主制度摇摇欲坠。(二)罗斯福新政1.背景(1)经济大危机后胡佛政府持续自由放任政策,无法解决危机。(2)1933年以“新政”改革为口号的民主党人罗斯福就任美国总统。胡佛政府应对危机的举措前期:大幅度提高关税,大打关税战、倾销战和货币战。后期:成立复兴金融公司,向大银行、大企业、大农场供应贷款,签署紧急救济和工程建设法,扩大公共工程投资。2.内容(1)整顿财政金融:复原银行正常的信贷活动,重建银行信誉。(2)调整工业生产:通过《全国工业复兴法》并发起蓝鹰运动,复兴工业。(3)调整农业生产:削减耕地面积和农产品产量,政府收购剩余农产品以限制市场价格。(4)实行社会救济和以工代赈:通过《社会保障法》;举办公共工程,供应就业机会。3.特点:国家加强对经济的干预。4.影响(1)干脆影响:美国渐渐从经济危机的阴影中走了出来。(2)间接影响:缓和了社会冲突,维护了美国资产阶级民主制度。(3)深远影响:开创了国家干预经济的时代。(三)凯恩斯主义1.背景(1)当资本主义制度确立之后,自由放任的经济政策占据主导地位。(2)20世纪20年头末30年头初的经济大危机的爆发促使人们进行反思,质疑自由放任的经济理论。2.内容主见国家应当对经济生活进行干预和调整。3.影响从根本上变更了传统经济学的观念,因此被称为“凯恩斯主义”。二、战后资本主义经济的调整(一)国家对经济的大力干预1.背景(1)阅历教训:其次次世界大战后,发达国家吸取20世纪30年头大危机的惨痛教训,普遍放弃自由放任的传统,并借鉴了罗斯福新政的胜利阅历。(2)理论基础:接受凯恩斯主义,实行了利用国家权力对经济进行大力干预的政策。2.措施(1)实行国有化,建立国营企业是国家干预的重要方式。(2)制定经济安排,指导经济发展,以避开生产的无政府状态,保证经济运行的有序状态。(3)扩大政府开支、政府干脆选购 以及利用税收等财政政策调整社会生产。3.评价(1)主动:用国家力气调整经济,肯定程度上避开了私人资本生产的盲目性,保证了生产的社会性。(2)局限:国有企业普遍存在着经营不善、效益低下的弊端。战后资本主义出现新变更的缘由(二)“人民资本主义”和“经营者革命”1.“人民资本主义”(1)背景:生产力的发展和企业规模的扩大,股份公司成为发达国家经济的主体。(2)表现:股票分散化,企业一般职工也拥有股票。(3)评价:股票分散化起了缓和社会冲突和大量汲取资金的作用,反映了资本社会化的趋向。2.“经营者革命”(1)缘由:企业生产科技含量的增加和生产过程的日益困难,要求企业经营者具备很高的管理才能和专业技术学问。(2)含义:企业全部者退出了经营第一线,对企业的限制力下降,而由特地的管理人员和科技人员从事经营。(3)作用:提高了企业的经营管理水平,经营管理人员不断增加,成为“新中间阶层”的重要组成部分。(三)福利国家的出现1.条件战后发达国家在生产力提高的基础上,建立起比较完善的社会福利制度。2.资金社会福利的资金由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成。3.特点(1)法制保障:战后发达国家的社会福利从单纯的救济发展成为公民的社会权利,得到立法和制度上的保证。(2)种类繁多:主要包括医疗保险、失业保险、工伤保险和养老保险等。(3)覆盖面广,低收入阶层受惠多。4.实质福利制度是由国家进行国民收入再安排的一种形式,反映了安排领域社会化的趋势。5.作用(1)主动:使低收入阶层的生活得到基本保障,缓解了社会冲突,也扩大了社会消费。(2)消极:使一些国家财政支出扩大,造成财政赤字,降低了人们的工作主动性。福利制度是资本主义国家为缓和国内冲突、挽救资本主义制度而不得不付出的一种代价,并不能变更资本主义国家“按资安排”的制度,也不能彻底歼灭贫困和两极分化,不能同社会主义同日而语。(四)战后资本主义经济的发展1.黄金时代20世纪50—60年头,发达国家进入经济高速增长的“黄金时代”。2.“滞胀”时期1973年,发达国家出现经济“滞胀”现象。为了走出逆境,这些国家纷纷调整政策,削减国家对经济的干预,出售部分国有企业,削减社会福利开支。凯恩斯主义也失去了在经济学中的主流地位。“滞胀”“滞胀”指经济发展停滞和通货膨胀,是资产阶级经济学家用以概括经济衰退和通货膨胀同时存在现象时的特地术语。经济“滞胀”的新特点是经济衰退与物价上涨现象同时出现和存在。“福利国家”1.背景:二战后的社会运动形成了人民民主斗争的高潮,迫使资本主义国家改善公民的生存权利。2.评价:“福利国家”的建立,在缓和收入安排不同等、保持社会稳定方面起到肯定主动作用。3.影响:当20世纪70年头主要资本主义国家发生经济危机时,削减福利就成为“改革”的内容之一。20世纪80年头,美、英、法等国都不同程度地削减政府公共开支,改革社会保障制度,在提高社会效率和维护社会公允之间寻求新的平衡。1.罗斯福新政的影响罗斯福新政当然不行能克服资本主义的固有冲突,但是这些调整顺应了现代生产力发展的须要,在资本主义类型现代化国家中具有开创性意义,因此影响深远。罗斯福新政是美国等发达国家其次次世界大战后大规模推行国家干预经济政策的开端。——杨宁一主编《历史学习新视野新学问》[思维激活]罗斯福新政是资本主义生产关系的局部调整,是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整,并未变更资本主义制度。2.战后资本主义的新变更在国家干预和第三次科技革命等因素的推动下,20世纪五六十年头发达国家的经济高速增长,产业结构发生巨大变更,包括农业在内的第一产业比重明显下降,机器制造等其次产业比重变更不大,作为第三产业的服务业的比重上升为第一位。——杨宁一主编《历史学习新视野新学问》[思维激活]国家干预和第三次科技革命推动发达国家经济高速增长的同时,也带来产业结构的重大调整,尤其是第三产业所占的比重上升较快。►探究1资本主义世界经济危机的缘由及影响史料一笔者认为,1929—1933年大危机……在美国之所以特殊严峻是由于处于相对稳定时期那些刺激生产快速发展的因素已经消逝;固定资本大规模更新的极盛时期已经结束,长期以来盲目投资造成的比例失调走向了反面;世界性危机和高关税爱护政策使世界市场急剧缩小;严峻的信贷危机使分期付款的方法起先失灵;农业的长期慢性危机又加深了工业危机;企业开工不足,大量失业的常常存在则使国内市场缩小;信用危机又进一步加重了工农业生产危机;更为重要的是胡佛政府在危机快速扩散的状况下,仍旧坚持不合时宜的自由放任哲学和不强化干预的政策。——黄安年《美国三十年头经济大危机观述评》史料二男人的刮胡子刀片磨了再用……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱,一个两分;上面包店排队买隔宿的面包……(妇女们)把自己的衣服改一改给女儿穿……虽然纽约本市已经有100万人失业了,仍有多数人从邻近各州到纽约来找工作。——[美]威廉·曼彻斯特《光荣与幻想》(1)史料一从不同角度综合分析了导致经济大危机的因素。(2)史料二第一层说明白当时人们生活特别困苦,其次层说明白当时工人大量失业。(1)史料一主要分析了导致美国经济大危机的因素,作者特殊强调了哪一因素?(2)依据史料二并结合所学学问,指出导致史料二中现象出现的干脆缘由及根源。[提示](1)作者重点强调了“胡佛政府在危机快速扩散的状况下,仍旧坚持不合时宜的自由放任哲学和不强化干预的政策”。(2)干脆缘由:20世纪30年头经济大危机。根源:资本主义制度的基本冲突。经济大危机对世界经济发展的启示旺盛和危机往往相连,要居安思危要随时留意社会制度内部机制和政策的刚好调整,醒悟地看到可能存在的危机,防患于未然是至关重要的国际关系的协调极为重要经济大危机的恶化与各国政府以邻为壑的自保政策亲密相关,这种爱护主义不利于国际关系的协调发展经济危机往往具有两重性在经济大危机期间,一方面表现出资本主义经济大危机的演化和资本主义制度存在的弊端;另一方面在迫使政府进行反危机机制调整的过程中,有可能形成新的运行机制,出现新的良性循环,成为一种难得的机会和推动变革的紧迫信号帝国主义是斗争的根源由于资本主义制度的固有冲突,资本主义国家危机具有不行避开性,经济危机必定导致政治危机。经济危机是催生帝国主义发动侵略斗争、转嫁国内冲突的催化剂►探究2罗斯福新政史料一1933年,政府颁布《联邦紧急救济法》,设立执行机构——联邦紧急救济署。该署仅在成立之初的一个月里,就以物品救济方式救济了近400万个家庭。罗斯福称:“在救济工作中,我们是同有正值自尊心的美国人打交道。对他们来说,单纯的施舍会损害要求保持个人独立的一切本能。大多数美国人都想为他们所得到的东西付出一点什么。”鉴于此,政府实行“以工代赈”安排,规定有工作实力者须参与有酬劳动获得工资。并颁布《社会保障法》,创立失业保险制度,规定失业者每周可领15美元至18美元的失业保险金。——摘编自曾贵《“罗斯福新政”的就业工程及启示》史料二或许更重要的差别是罗斯福的个人风格——他绚丽的微笑、他技艺超群的口才、他生动感人的才智——都使他赢得了人们的广泛宠爱,而与施政安排的详细内容没有太大关系。……罗斯福胜利的很多因素应归结于他的特性魅力。从就职演说起先(他告知美国人“我们唯一应当畏惧的应当是‘畏惧’本身”),他就向不断增长的无望氛围中注入强大的乐观心情。他是美国第一个充分利用广播、利用“炉边谈话”的方式向人们阐释其施政方针并充分赢得民众信任的总统。——[美]布林克利《美国史》(1)史料一主要从救济和社会保障方面叙述了罗斯福新政的措施。(2)史料二从个人素养及执政实力等方面体现了罗斯福新政能够胜利的缘由。(1)依据史料一,概括罗斯福实行社会救济的主要特点。(2)史料二中认为罗斯福胜利的主要因素是什么?史料中以人物心理活动的哪种表现来说明罗斯福让人们重拾信念?与其他探讨方法相比,史料的探讨视角有何新意?[提示](1)发放救济金,干脆救济;“以工代赈”,以公共工程为载体供应就业机会;留意立法和制度建设,加强就业和失业保障;变更传统观念,重视精神关爱。(2)因素:罗斯福的人格魅力。表现:乐观心情。新意:留意人文精神,使历史形象更立体、丰富(或开阔史学探讨的视野)。如何相识罗斯福新政的“新”(1)新的政策:国家干预经济。(2)新的特点:尽量避开采纳国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度,同时也实行一些有利于工人和小生产者的措施,以缓和国内阶级冲突。(3)新的起点:罗斯福新政是对生产关系的局部调整,将私人垄断资本主义快速推向国家垄断资本主义。资本主义制度由此获得新的生命力。(4)新的启示:第一,国家干预经济、社会生活,是新政应对危机的基本思路。国家在解决危机、应对社会问题中起了主导作用。因此,政府不仅要担当起保障经济正常运转的责任,还应对保障人民生活负责。其次,国家在解决社会问题的过程中,充分利用了法律的权威进行社会救济,推行社会福利政策,这是促进社会和谐、实现社会进步的重要措施。第三,“以工代赈”的方式,既达到社会救济的目的,又有利于国民精神的重塑——自尊心和自信念的培育,事实上是把解决眼前紧迫的社会问题与促进社会长远发展相结合。立足家国情怀相识福利国家制度对我国社会保障制度的启示阅读材料,完成下列要求。材料欧洲社会保障体系的演化中世纪教会负责本教区内的慈善事业16世纪30年头法国世俗政府限制公共福利设施和资金募集渠道1601年英国政府制定《济贫法》,建立“贫民习艺所”,强迫贫民劳动1883—1889年德意志帝国议会通过法令,批准国家建立健康保险安排、工伤事故保险安排和退休金保险安排1905年英国通过了“失业工人法”,后又相继制定了“教化法”“退休金法”“劳工介绍法”1911年英国通过“国民保险法”,包括工人医疗保险和失业保险20世纪30年头法国通过立法,规定为低收入者供应补贴和救济1945—1947年法国连续通过社会保障立法,最终形成了包括个体劳动者和农业劳动者在内的全民社会保障网1946年英国通过国民保险法,囊括失业、疾病、生育、死亡、孤寡、退休等方面的保障,几乎每个公民都可享有保障1948年英国宣布成为第一个“福利国家”——摘编自周弘《欧洲社会保障的历史演化》依据表格中内容,围绕“社会保障体系”提出一个问题,并结合世界史相关学问予以说明。(要求:问题须详细明确,说明须史论结合)[解析]结合表格中时间依次,利用有关社会保障体系建立的背景、历程、特点和作用进行分析,利用基本史实进行分析。[答案]示例:问题:欧洲国家为何能在19世纪到20世纪中叶建立完善的社会保障体系。说明:19世纪以来,欧洲社会发生了深刻变更,为社会保障体系建立供应了条件。经济上,工业革命的开展,极大地提高了社会生产力,推动了社会经济的发展,为社会保障体系建立奠定了物质基础。但同时,工业革命的深化,使社会分化为两大对立阶级,社会冲突加剧,这也迫使资产阶级要通过社会保障体系来缓和社会冲突,巩固统治。政治上,资产阶级革命和改革,推动了资产阶级代议制的确立和完善,加之工人运动的兴起,这些都推动资产阶级通过立法的形式制定社保法案。思想上,自由、同等、人权等理念日益深化人心,使全社会日益关注个人的权利和华蜜,这为社保体系建立供应了社会文化基础。总之,社会保障体系能在19世纪后的欧洲建立,正是此时欧洲社会在经济上、政治上、文化上发生变更的反映。福利制度对我国社会保障制度的启示(1)公允正义是社会和谐发展的基本要求和目标,也是一个社会文明进步的标记。现代西方国家的福利制度体现了社会公允、公正、正义的思想,反映了人的生存机会的同等,福利制度缓和了社会冲突,稳定了社会秩序。(2)“福利国家”制度的发展经验了萌芽、发展和成熟、改革调整三个阶段,与当时的生产力水平相适应,每个阶段的特点不尽相同。经过三个阶段的发展,“福利国家”制度渐渐由无趣走向成熟。(3)目前,我国正处于经济社会转型期,社会福利制度对保障人民基本需求、保持社会稳定、促进经济增长等方面都有着至关重要的作用。对西方福利国家的福利制度进行比较借鉴,可以为我国福利制度改革供应阅历教训。[新高考·等级考试示范]1.命题点:罗斯福新政的农业措施(2024·江苏新高考适应性考试·14)下面是美国1925—1937年零售市场出售的食物指数表(每人每年消费量)。1934—1937年消费量变更的主要缘由是()年份1925—19291930—19331934—1937谷物10093.386.7奶和奶制品100100.998.5瘦肉、鱼类10096.294.7蛋10010093.7A.失业人数的剧增 B.供应居民农副产品补贴C.农产品价格提高 D.市场零售食物供应过剩[尝试解题]________C[依据题干中“美国1925-1937年零售市场出售的食物指数表”可知,1934—1937年食物消费量呈现下降的趋势,结合所学学问可知,1933年以来,美国罗斯福总统实行新政克服经济危机,新政在农业方面实行激励农夫减耕减产的方法,以稳定并提高农产品价格,C项正确;针对1929-1933年经济危机造成美国失业人数剧增,罗斯福新政实行以工代赈等措施,失业率渐渐下降,失业人员逐步削减,A项解除;罗斯福新政为农场主供应农副产品补贴,激励农场主减耕减产,防止出现农产品生产过剩的状况,B、D两项解除。]2.命题点:战后日本经济的发展理念(2024·湖南招生适应性考试·15)1964年,夏季奥运会在东京举办。日本为此大举投资约1万亿日元,其中新干线建设约3800亿日元,东京地铁建设为1895亿日元。这说明()A.国际社会已经宽恕日本的罪行B.日本由此进入经济高速增长期C.日本坚持交通优先的发展理念D.日本对社会经济实施国家干预[尝试解题]________C[依据“日本为此大举投资约1万亿日元,其中新干线建设约3800亿日元,东京地铁建设为1895亿日元”可得出日本的新交通投入占比已经超过奥运会投资的一半,反映了日本坚持交通优先的发展理念,故C项正确;材料反映问题与罪行无关,解除A项;仅从奥运的投入不能得出日本快速发展,解除B项;材料主旨并不是强调国家的干预,解除D项。]题号命题特点第1题情境创设情境属类:生活情境情境呈现:数据表格第2题对接素养时空观念:[时间]1964年,[空间]东京历史说明:东京奥运会新交通投入占比过半所反映的深层问题[经典题·新情境考法借鉴]【考法示例】还原社会情境,敏捷考查战后资本主义经济的新变更(2024·全国Ⅲ卷·35)20世纪70年头中后期,法国国内生产总值年平均增长率由2.6%下降到1.3%,物价上涨了1倍。1981年,密特朗就任总统后,推行包括国有化在内的一系列措施,其结果()A.加剧了经济恶化 B.实现了物价下降C.推动了通货紧缩 D.放弃了经济自由知情境:本题以20世纪70年头法国物价上涨这一社会问题的历史考察,还原社会情境,深化认知密特朗就任总统后,推行包括国有化在内的一系列措施的结果。明立意:以法国国内生产总值变更为切入点,主要考查历史说明和史料实证等核心素养。抓关键:“20世纪70年头中后期”“国有化”等信息是解答此题的关键。理思路:解答本题时,要留意思索20世纪70年头中后期资本主义经济发展的特征及其形成缘由。特征可以结合题干中百分比数字的变更分析,即此时西方国家正在经验经济危机,出现“滞胀”,而缘由则是国家对经济的干预过度。“病”因清晰了,那怎么解决题干中描述的问题呢?明显是削减干预。而密特朗的“国有化”是削减干预吗?不是,那结果会怎样呢?分析至此,可得出答案为A项。【真题体验】1.经济危机对美国的影响(2024·全国Ⅲ卷·34)下表为1929—1931年美国部分行业工人周工资变更表(单位:%)时间类别1929—1930年1930—1931年烟煤业-12.3-19.1金属矿业-6.6-18.3制造业-7.2-11.3据上表可知,当时美国()A.最低工资标准失效 B.产业结构快速调整C.经济危机不断加深 D.政府财政支出锐减C[材料反映了从1929年经济危机爆发到1931年美国部分行业工人的周工资持续下降,说明经济危机在这一时期不断加深,故C项正确;题干没有体现“最低工资标准失效”,解除A项;材料反映的是部分行业中工人的周工资的下降幅度,并未涉及产业结构的调整,故B项错误;材料体现不出政府财政支出状况,故D项错误。]2.战后资本主义经济的新变更(2024·全国Ⅲ卷·35)20世纪70年头初,美国联邦政府机构臃肿,财政支出浩大。总统尼克松在咨文中呼吁,应当“使权力和资源起先从华盛顿流回到州和地方,更重要的是回到全体人民手中。我们要使各州和地方担负更多的责任,我们将同他们共享收入”。由此可知,美国联邦政府试图()A.消退国家干预经济的弊端B.将权力下放到州政府C.扩大福利政策的覆盖范围D.复原自由放任的传统A[20世纪70年头初,西方国家出现经济“滞胀”现象。从材料信息看出,针对联邦政府机构臃肿,财政支出浩大,美国政府呼吁“使权力和资源起先从华盛顿流回到州和地方,更重要的是回到全体人民手中”,体现了美国政府逐步调整经济政策,削减国家对经济的干预,从而消退国家干预经济的弊端,故A项正确。]3.罗斯福新政(社会保障)(2015·全国Ⅰ卷·34)1935年8月,美国国会通过法案,其中规定凡年满65岁的退休人员,依据原工资水平每月可获得肯定数额的养老金。与该规定属于同一法案的是()A.制订公允经营章程 B.建立失业保险制度C.供应农副产品补贴 D.规定最低工资水平B[材料“规定凡年满65岁的退休人员……肯定数额的养老金”说明美国政府对工人退休后的生活保障有明确的规定,建立了社会保障制度,故选B项;A、D两项分别是对工业生产和工人待遇的调整,C项是对农业生产的调整,均解除。][模拟题·培素养仿真演练]1.(2024·潍坊模拟)经济危机期间,大量工人失业,美国政府实行社会救济。对此,一位技师说.:“没有别的方法,只有到救济机关去,我简直不得不糟蹋我的自尊心。”这表明()A.实行以工代赈的必要性B.美国民众抵制政府的干预政策C.经济危机引发民众恐慌D.罗斯福新政无法摆脱经济危机A[失业工人认为接受救济伤自尊说明以工代赈的必要性,故选A项;失业工人生活困难不得不选择接受救济不等于抵制政府干预,解除B项;材料体现失业工人对救济政策的看法不等于经济危机下民众的恐慌心态,解除C项;失业工人不得不接受救济说明肯定程度上能够缓解其生活状况,解除D项。]2.(2024·深圳月考)1919年,在禁酒运动的影响下,美国通过了宪法修正案,禁止酒类的生产、销售和进出口,但在1933年12月废除了此前的修正案,授予各州管理酒类的优先权,实质上取消了禁酒。这样做的主要目的是()A.维护社会秩序稳定 B.刺激生产和消费C.回来自由放任政策 D.强化各州自主权B[1933年处于经济危机时期,美国取消禁酒,主要目的在于刺激生产和消费,以拉动经济,缓解经济危机,故选B项;取消禁酒简单导致酗酒行为的发生,不利于社会秩序稳定,解除A项;美国政府加强了对经济的干预,而不是回来自由放任政策,解除C项;依据材料“授予各州管理酒类的优先权,实质上取消了禁酒”可知,这不是强化各州自主权,而是刺激生产和消费,缓解经济危机,解除D项。]3.(2024·郴州模拟)1935年,罗斯福政府成立了全国青年管理局后,在全国各个院校组织在校学生进行半工半读,学生可以当书记员、打字员或在图书室和试验室当帮手等,获得政府供应的薪金,从而完成学业。这一举措在当时()A.有利于缓解社会上的就业压力B.减轻了政府的教化投入负担C.提高了学生的自主创业力D.旨在保证教化的可持续性
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