台州市防汛防台抗旱应急预案

台州市防汛防台抗旱应急预案一、适用范围

本预案适用于台州市范围内发生洪水、台风、干旱等自然灾害时的应急管理工作。具体包括但不限于以下几种情况：

1.当气象部门发布台风、暴雨等恶劣天气预警时；

2.当水文部门发布洪水预警时；

3.当出现河道、湖泊、水库水位超过警戒水位时；

4.当发生干旱，影响城乡供水安全时；

5.其他可能引发洪水、台风、干旱灾害的情况。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。坚持预防为主，强化日常风险管理，提高防洪防汛抗旱能力，减少灾害损失。

2.依法依规，统一领导。严格遵守国家有关法律法规，实行统一领导、分级负责、协同配合的原则。

3.快速反应，高效处置。建立健全应急响应机制，确保在灾害发生时迅速启动应急预案，高效开展应急救援和处置工作。

4.以人为本，确保安全。始终把人民群众的生命安全放在首位，全力保障人民群众生命财产安全。

5.科技支撑，精准施策。充分利用现代科技手段，提高防洪防汛抗旱的精准度和有效性。

6.社会参与，共同应对。鼓励社会各界积极参与防洪防汛抗旱工作，共同应对自然灾害。

7.信息共享，协同作战。加强各部门之间的信息沟通和资源共享，提高协同作战能力。

8.持续改进，不断完善。根据实际情况和实战经验，及时调整和完善应急预案，不断提高应急管理水平。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是防洪防汛抗旱应急工作的领导机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：由台州市政府市长担任，负责全面指挥和协调防洪防汛抗旱应急工作。

（2）副指挥长：由分管副市长、市水利局局长、市应急管理局局长担任，协助指挥长开展工作。

（3）成员单位：包括市水利局、市应急管理局、市气象局、市水文局、市住建局、市自然资源和规划局、市公安局、市交通运输局、市卫生健康委员会、市军区、市武警支队等相关部门和单位。

主要职责：

（1）制定和组织实施防洪防汛抗旱应急预案；

（2）指挥协调成员单位开展防洪防汛抗旱工作；

（3）组织调度人力、物力、财力等资源，确保应急工作顺利进行；

（4）指导和监督各级政府和部门开展防洪防汛抗旱工作；

（5）定期组织应急演练，提高应对自然灾害的能力；

（6）及时向上级政府和相关部门报告灾害情况及应急工作进展。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是灾害发生地的现场指挥机构，由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由灾害发生地的县（市、区）政府主要领导担任，负责现场应急工作的指挥和协调。

（2）现场副指挥长：由相关成员单位负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员单位：包括灾害发生地的相关部门和单位。

主要职责：

（1）组织实施现场防洪防汛抗旱措施；

（2）指导和协调现场救援队伍开展救援工作；

（3）组织调度现场应急物资和设备；

（4）及时向上级应急指挥部报告现场情况，执行上级应急指挥部的指令；

（5）负责现场信息的收集、整理和上报；

（6）组织灾后现场恢复和重建工作。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到可能引发洪水、台风、干旱等自然灾害的预警信息时，相关监测部门应立即向应急指挥部报告。

（2）各级政府及相关部门在接到灾害预警信息后，应在规定时间内向上一级政府和应急指挥部上报。

（3）应急指挥部接到上报信息后，迅速评估灾害可能造成的影响，决定是否启动应急预案，并及时向市政府和上级相关部门报告。

2、内部应急报警机制

（1）各级政府和部门应建立健全内部应急报警系统，确保预警信息能够迅速传达到每一个相关人员。

（2）利用电话、短信、电子邮件、微信等多种通信手段，实现预警信息的快速传递。

（3）定期检查和维护报警系统，确保系统正常运行。

3、外部应急报警机制

（1）通过电视、广播、互联网、户外显示屏等渠道，向公众发布预警信息，提醒市民做好防范措施。

（2）与通信运营商合作，利用手机短信群发功能，向市民发送预警信息。

（3）在公共场所设立应急广播设施，及时向公众传播预警信息。

五、险情水毁应急与救援

（1）当发生险情水毁事件时，现场应急指挥部应立即启动应急预案，组织救援力量进行应急处置。

（2）根据险情水毁的严重程度和影响范围，调动相关部门和单位的人员、物资、设备等资源，开展救援工作。

（3）采取有效措施，控制险情发展，防止次生灾害发生。

（4）对受影响的群众进行疏散和安置，确保人民群众生命安全。

六、险情水毁报告

（1）各级政府和部门在险情水毁事件发生后，应及时向上级政府和应急指挥部报告事件情况，包括灾害类型、发生时间、地点、影响范围、已采取的措施等。

（2）在险情水毁事件处置过程中，要定期向上级政府和应急指挥部报告救援进展情况，及时反馈信息。

（3）险情水毁事件结束后，要进行全面总结，形成报告，分析原因、总结经验教训，并提出改进措施，上报上级政府和应急指挥部。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚、围挡等是否按照防洪防汛要求进行设计和施工，确保其结构稳定性和抗风防水能力。

（2）对临建设施的基础、支架、屋顶等进行定期检查，发现问题及时整改。

（3）确保临建设施的排水系统畅通，防止因积水导致设施损坏或人员伤亡。

2、基坑设施

（1）对基坑工程进行风险评估，制定相应的防洪防汛措施。

（2）检查基坑周边的排水系统，防止因雨水或地下水涌入导致基坑内积水。

（3）定期检查基坑支撑结构，确保其稳定性。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的安装基础是否牢固，防风措施是否到位。

（2）确保起重机械的运行状态良好，制动系统可靠，防止因机械故障导致事故。

（3）制定恶劣天气条件下的机械使用规定，必要时停止使用，避免因强风暴雨引发安全事故。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构是否牢固，连接件是否齐全，防止因结构问题导致脚手架倒塌。

（2）确保脚手架的防风、防雨、防雷措施到位，减少自然灾害对脚手架的影响。

（3）定期清理脚手架上的杂物，保持其整洁，避免因积水增加脚手架负担。

5、临时用电

（1）检查临时用电设施是否按照相关标准进行安装，确保电线电缆无破损、裸露。

（2）对配电箱、开关箱等设备进行定期检查，防止因设备老化或短路引发火灾。

（3）制定临时用电的安全操作规程，严禁私拉乱接，确保用电安全。

（4）在恶劣天气条件下，加强对临时用电设施的监控，必要时切断电源，防止因雷击或短路引发事故。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，立即组织相关部门和单位对受灾地区进行全面的灾情调查和评估，确定恢复工作的重点和顺序。

（2）开展基础设施的修复工作，包括道路、桥梁、供水、供电、通讯等，以恢复正常的生产生活秩序。

（3）对受影响的建筑物、设施进行安全评估，实施加固或拆除，确保人民群众的生命财产安全。

（4）加强卫生防疫工作，防止疫情的发生和蔓延。

（5）对受灾群众进行心理援助和社会支持，帮助他们尽快恢复正常生活。

（6）总结应急预案实施过程中的经验教训，对预案进行修订和完善，提高应对类似灾害的能力。

（7）及时向上级政府和相关部门报告恢复工作进展情况，争取外部支持和援助。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应根据预案要求，定期组织一次应急演练，以检验预案的可行性和有效性。

（2）演练应模拟实际灾害情景，包括预警发布、应急响应、救援行