2024秋国开《现代教育管理专题》平时作业1-4答案

2024秋国开《现代教育管理专题》平时作业1答案1.现代教育管理观念经历了哪些重大变迁？参考答案1：现代教育管理观念经历了以下重大变迁：1从经验管理到科学管理经验管理阶段：早期的教育管理主要依赖教育者的个人经验。管理者凭借自己在教育实践中积累的直观感受和习惯做法来处理学校事务，如教学安排、人员管理等。这种管理方式具有主观性和随意性，缺乏系统的理论和方法指导。科学管理阶段：随着工业革命的推进和科学技术的发展，教育管理开始借鉴企业管理中的科学方法。强调运用标准化、规范化的流程来提高教育管理的效率。例如，泰勒的科学管理原理对教育管理产生了影响，在学校中开始注重工作分析，像对教师教学工作进行量化评估，包括教学时间、教学任务完成量等指标的设定，以精确地安排工作和衡量绩效。2从行政管理到民主管理行政管理阶段：教育管理主要以行政命令为核心，决策权集中在少数行政人员手中。学校的事务如课程设置、人员调配等大多由上级教育行政部门或学校领导直接决定，教师和学生处于被动接受的地位。这种管理方式注重层级关系和规章制度，严格按照行政指令办事。民主管理阶段：现代教育管理观念逐渐强调民主参与。学校管理开始重视教师、学生、家长以及社区等多方利益相关者的意见和建议。例如，建立校务委员会，让教师和家长代表参与学校重大事务的决策，如学校发展规划、经费使用等。同时，鼓励学生参与学校的部分管理事务，如班级规章制度的制定、校园文化活动的策划等，使学校管理更加公正、透明，充分发挥各方的积极性。3从封闭管理到开放管理封闭管理阶段：传统的教育管理将学校视为一个相对独立、封闭的系统。学校管理主要关注内部事务，如教学活动的组织、校内人员的管理等，与外部社会环境的联系较少。教育资源的获取也主要局限于学校内部，很少考虑社会资源的整合利用。开放管理阶段：现代教育管理观念认识到学校是社会大系统中的一个子系统，与社会其他领域相互依存、相互影响。学校开始加强与家庭、社区、企业等外部机构的合作。例如，学校与企业合作开展职业教育课程，让学生有机会到企业实习，了解实际工作环境和需求；与社区合作，利用社区资源开展社会实践活动，拓宽学生的学习空间和视野，使学校教育更好地适应社会发展的需要。4从注重效率到注重效能注重效率阶段：在工业化进程中，教育管理强调以最少的资源投入获得最大的产出，重点关注资源的利用效率。例如，在学校资源分配上，注重班级规模的扩大以降低生均成本，提高教师的教学工作量等，追求在单位时间和资源内传授更多的知识内容。注重效能阶段：现代教育管理更关注目标达成的程度和质量，即效能。不仅仅是资源投入与产出的简单对比，还要考虑教育目标是否真正实现，学生是否真正获得全面发展。例如，学校在课程改革中，会更关注学生是否通过课程学习提高了综合素质、创新能力和社会责任感，而不是仅仅关注课程实施过程中的资源消耗情况。这就要求教育管理者要综合考虑教育质量、学生满意度等多种因素来评价管理的效果。参考答案2：1.现代教育管理理论的内在变革历程第一，现代教育发展的推动，十四世纪后的文化复兴，新教改革运动以及工业革命的推动下，教育的迅速普及和类型层次的多样化使教育逐渐本身承担了越来越多的责任和义务，也因此社会迫切需要新型教育管理理论。第二，现代管理理论的推动。十八世纪以来世界工业化的不断发展，使得企业为了在市场中占有竞争性，争相发展了科学管理、组织理论等新型管理理论体系，提高了企业的效率和竞争优势，这些管理理论被迅速引入教育管理领域中，促进了现代管理理论的发展。第三，科学技术的发展以及新技术的推动，十九世纪末的新科技革命引发了世界上各生产领域和社会管理体制的重大改革创新，各种技术不断融合到教育管理体系中，极大地推动了现代教育理论的发展。在这三大推动力的影响下，教育体系从引鉴其他领域管理理论到逐步实现创造出适应教育实践的现代教育管理理论，而且现代教育管理理论蓬勃发展也取得了有效地教育成果。2.现代教育管理理论的发展特征现代教育管理理论的发展特征包含三方面：第一，在吸纳中融合发展从它的发展历程来看，现代教育管理理论的形成是在借鉴其他领域的管理理论中逐步发展起来的，它不断地吸纳了各种先进的管理理论并融合了自身的需要从而达到发展的过程。第二，在层级整合中提升，现代教育管理理论是一个充满新旧管理理论交替作用整合而成的新理论，根据教育的需求对各种理论进行精选加工改制，逐步提升自身的优势。第三，在服务实践中创新，现代教育管理理论的发展另一重大特征就是它本身的创新性实践，根据人们对社会教育要求的不断提升，教育管理体系需要新的理论来使自己获得新的发展，这就促使了现代教育管理理论不断地的创新实践，进而形成了符合人们发展需求的教育理论。二、现代教育管理理论的发展趋势随着科学技术不断发展，人类社会正逐步进入信息化时代，教育的管理理论对我国社会发展起着越来越重要的作用，教育管理理论的未来发展趋势也必须适应我国现阶段以及未来的发展：创立独立学术地位的理论体系，不断地整合容纳社会上新的管理理论，在融合多元化理论的基础上创立新的理论体系；形成系统的学术体系，不仅要对研究的对象进行清晰地分析更要不断地深入研究、外延拓展，有系统化的学术体系；更加注重理论创新和实践，世界是不断变化的，包括教育理论的发展也是随着世界的变化而变化，必须准确把握世界的发展趋势，不断地进行理论的创新并落实到实践中去。三、结语综上所述，世界的多元化发展为现代的教育管理理论的发展提供了更广阔的平台，同时也是一个巨大的挑战。教育在不断地进步，教育管理理论体系也在同步变革创新，现代教育管理作为一个新的研究领域，相关研究人员必须借助现有的学术资源和教育平台依靠新的科学技术创造出既具有自身特色又符合世界发展趋势的特色教育理论体系，并逐步落实到实践中去，现代教育管理理论的创新性发展不仅对我国的学术发展具有重要的意义，也是推动我国社会经济发展必不可少的因素。2.简述教育分权化、市场化和自治化改革的理论依据。参考答案1：众所周知，教育制度的改革已成必然趋势。教育体系中的基石:学校教育的改革更是势在必行。在倡导素质教育的今天，在“培养塑造人”和“引导生成人”这两种截然不同的教育理念的激烈碰撞之下,学校教育改革的方向已经逐渐明朗。“授人以鱼不如授人以渔”应试教育下的体制的目的是为国家培养建设所需要的各种人才，从而围绕“培养塑造什么人”来进行教育教学活动的安排设计，然而令一种正在逐渐被人们所接受的教育思想:“引导生成人”则是强调“教育应如何”，这种思想不仅仅是关注一个国家、民族的需要，还更放眼于人类社会的生存发展需要，它不进行抽象或者理想化的人生设计，而是强调在引导中提升学习者的水平和层次，培养终生学习的意识和能力。马克思主义思想的实践原理正是对此最好的理论基础。在这种思想(实际就是素质教育的要求)的指导下，学校教育体制改革的方向必然是:分权化、市场化、自治化。只有实现教育制度的面向社会,教育关系符合生产力发展水平。才能够真正的实现素质教育现行的教育制度在一定程度上是计划经济时代的惯性产物。1977年恢复高考后，中国教育事业重新起步，但是由于20的中断，教育理论研究早已与国际脱轨，又由于在当时国家迫切需要选拔培养出一批能够尽快参加国家基础建设的人才，所以教育制度一方面很不完善另方面又更多的是在为政策服务。随着社会的发展进步，这种在高度集中的教育体制显然已经不合时宜。所以同1978的经济领域的改车放一样，教育制度也需要那种适当下放权力的改革。教育的分权化买质是调整政府与字校的天系。蚁府对教育体系的止常运行依旧应占有十分重要的地位，特别是在决定重大教育资源分配方向、维护公民教育权益、监督维护教育公平等方面仍将发挥最大作用。但是政府不应该再是教育管理的唯一中心，更多的社会团体应该加入其中来，降低公立学校的垄断地位，以公立学校为主，私立学校和公私合营学校等多种办校模式共同发展才是教育多元化的真正方向。让社会团体更广泛的加入到教育领域中来，使教育事业真正变成全民参与的事业，使教育更加多元化，进而适应人才的多样性，同时也大大降低了因“理性的无知”而使教育失败的风险。学校作为培养人才的场所具有一定的需求和供应关系。公共选择理论认为:人们通过实际选择来达到利益的最大化。由此可见教育领域也存在这竞争和市场。然而在高度集中政治经济体制下产生的教育制度依旧延续计划经济时代路线忽视着这种客观存在的市场力量，依旧用行政手段来干预正常的教育教学活动，故而致使教育活动与社会发展间的矛盾日益加剧。因而教育市场已成必然教育市场化不是要将教育全盘交给市场，而是将合理的市场机制引入教育体制中来，从而产生两方面效益:其一增强了学校的竞争力和竞争意识，促使学校自动、自主的谋求自身发展，而非依靠行政手段。淘汰了一批跟不上社会要求的学校，产生更多有影响的教育团体。其二，有利于调节教育资源的分配以及扩大教育资源。因为竞争的增强，可能产生更多的学校合作，例如强强联合，破产重组等等使教育资源在学校之间不断的转换调节，达到平衡。市场化实质就是将教育的蛋糕分给社会，因而社会上更多的资源就会流入教育行业，改变教育“鸡肋”现状。当然在引进市场竞争机制的同时，政府应当加强监管，适当的进行宏观调控确保教育不变质专业自治理论认为:当某一职业发展成一种专业，外行无法挑战专业人员的技术判断，专业所需的教育和培训标准，行业规范由业内人士确定并由国家法律认可时，专业自治便成为可能。专业自治是行业自律的一种方式，通过它可以实现专业的自我管理和发展。教育这和专业性强的职业是应该专业自治的，专业自治也是马克思实践理论的体现，这在曾经也是有过案例的。将更多的权力交给校长一级，并目鼓励教授专家带校。实现自治，学校可以更多的根据社会需求，自身条件来设计自己的发展模式，自己实践从而克服了统一行政命令的束缚。实行教授带校，是让这一线专家精英来领导学校，是经验与理论的最好结合。专业自治实际就是“一切从实际出发”在教育领域的表现，只有学校自身量体裁衣，才能为自己找到最好的出路，有利于教育资源利用率的最大化。当然政府在行业自律的基础上必然要有一套严格的监管措施，维护教育的公平和秩序的稳定。综上所述，随着社会主义市场经济的不断发展，随着人民物质生活水平的不断提高。社会主义精神文明的建设需要教育体制的改革，而由于教育系统的特殊性导致这种改革必然:牵一发而动全身。所以更加要求我们要一针见血的进行改革，要敢想敢干同时又需要高度的谨慎。现行的新课程改革还应该在这一方面努力，现在看来不彻底的改革教育体制中的不合理部分，不改变教育体制的现状，单是进行课程改革是治标不治本的，是无法从根本上解决教育问题的。只有认清了教育发展分权化，市场化，自治化的趋势，才能够找到行之有效的改革之路。参考答案2：1教育分权化改革的理论依据新公共管理理论：该理论强调将市场机制和企业管理方法引入公共部门，包括教育领域。它认为传统的集中式教育管理体制效率低下，通过分权可以使教育决策更贴近实际情况。例如，将部分课程设置、教学方法选择等权力下放到学校甚至教师层面，能够让教育服务的供给者（学校和教师）根据当地学生的需求和特点，更灵活地提供教育服务，就像企业根据市场需求调整产品一样，从而提高教育管理的效率和质量。地方知识理论：这一理论认为知识是分散的，不同地区有其独特的文化、社会和经济背景，这些背景构成了地方知识。在教育中，地方社区和学校对于当地学生的需求、教育资源状况等有着更深入的了解。例如，山区学校可能更了解当地自然环境对学生教育的特殊价值，以及当地学生在实践技能方面的需求，通过教育分权，能够充分利用这些地方知识，开发适合本地学生的课程和教育活动，使教育更具针对性。2教育市场化改革的理论依据公共选择理论：该理论把经济学的方法应用于政治和公共管理领域。它假设个人在公共事务决策中也是以自我利益为中心的理性经济人。在教育领域，这意味着家长和学生作为教育服务的消费者，会根据自己的利益需求选择教育资源。例如，家长可能会在公立学校和私立学校之间，或者不同特色的学校之间进行选择，就像在市场上选择商品一样。这种竞争机制可以促使学校提高教育质量，优化教育资源配置，以吸引更多的学生。新自由主义经济理论：新自由主义强调自由市场、减少政府干预。在教育市场化改革中，这种理论认为教育服务可以像其他商品一样在市场上进行交易。通过引入市场机制，如教育券制度，政府将教育经费以教育券的形式发放给学生家长，家长可以自由选择学校，学校凭收到的教育券获得政府经费。这样可以打破公立学校的垄断地位，增加学校之间的竞争，提高教育资源的利用效率，促进教育多元化发展。3教育自治化改革的理论依据专业自主理论：教师作为教育专业人员，拥有专业知识和技能，他们应该在教学过程中有一定的自主权。例如，在教学内容的组织、教学方法的选择等方面，教师根据自己的专业判断进行决策，可以更好地发挥他们的专业优势，满足学生的多样化学习需求。学校作为一个专业组织，也应该在人事管理、课程开发等方面有一定的自治权，以充分利用学校内部的专业智慧，提升学校的教育质量。民主参与理论：教育自治化改革的一个重要依据是民主参与。学校利益相关者（包括教师、学生、家长等）有权参与学校事务的管理。例如，通过建立学校理事会或家长–教师联合会等形式，让各方参与学校的决策过程，能够增强学校管理的民主性和透明度。学校自治可以使学校根据自身的愿景和社区的期望，自主地制定发展战略和管理制度，更好地服务于学生和社区。3.什么是教育管理体制、多元化办学体制、校本管理、校长职级制？参考答案：1.教育管理体制：教育管理体制是一种国家在一定旳政治、经济和文化制度基本上建立起来旳对教育事业进行组织管理旳各项制度旳总和，它波及教育系统旳机构设立、职责范畴、从属关系、权力划分和运营机制等方面，其外延涉及以教育领导体制、办学体制和投资体制为核心旳一系列教育制度。2.研究型教育管理模式：研究型教育管理模式，是指管理主体把自己在实际工作过程当中所遇到旳问题当作研究课题，运用行动研究旳措施，以解决实际问题、摸索管理规律、增进教育发展为目旳旳一种教育管理模式。3.办学体制多元化：所谓办学体制就是对办学主体和办学机制所做出旳构造性安排。办学体制多元化是指办学主体旳多元化，即由过去政府单一办学向以政府办学为主体、公办和民办多种形式办学并存格局旳转变。4.校本管理：校本管理（School-BasedManagement，简称SBM），是始于西方国家20世纪70年代、流行于80年代旳一种教育管理体制改革。它是以学校为本位或以学校为基本旳管理，是一种以权力下放、学校自主、共同决策为中心旳学校管理思想与制度安排。5.校长职级制：校长职级是指专为从事一般中小学校长职务旳人所设立旳岗位级别系列。所谓校长职级制是针对校长专业技术职称旳管理制度，校长职级是从事校长职务人员旳能力标志，也是校长资历、学识、水平和实绩旳综合体现。实行校长职级制，有助于突破老式旳校长管理体制，增进校长队伍专业化，有助于突破校长任职制度，调动校长办学积极性，尚有助于突破校长评价机制，加快专家型校长旳成长。4.党组织领导的校长负责制的核心要义是什么？参考答案1：1党组织领导是核心把握方向：党组织领导的校长负责制中，党组织发挥领导核心作用，确保学校的办学方向符合党的教育方针政策。例如，党组织要保证学校全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人的根本任务。这意味着在课程设置方面，党组织要监督学校开设思想政治理论课等相关课程，确保培养学生正确的世界观、人生观、价值观。2思想引领：党组织负责学校师生的思想政治工作。通过组织教师参加政治学习、师德师风培训等活动，提高教师的思想政治素质。对于学生，党组织指导开展各种思想政治教育活动，如主题班会、党团活动等，营造积极向上的校园思想文化氛围。例如，组织学生学习党的先进事迹、开展红色文化主题活动，培养学生的爱国主义情怀。校长负责是关键教育教学管理：校长在党组织领导下，全面负责学校的教育教学和行政管理工作。在教学方面，校长要组织制定教学计划、安排教学活动，确保教学质量的提升。例如，校长可以根据学校的师资力量和学生的实际情况，合理安排课程表，组织教师开展教学研讨活动，改进教学方法。在行政管理上，校长负责学校的人事、财务、后勤等事务。如合理配置教师资源，进行教职工的绩效考核，管理学校的经费预算和使用，保障学校的物资供应等。3执行决策：校长要执行党组织的决议，将党组织的意图贯彻到学校的日常工作中。校长作为学校行政事务的主要负责人，需要将党组织关于学校发展方向、重大决策等内容转化为具体的行动计划和工作措施。例如，党组织决定开展校园文化建设活动，校长就要组织相关部门和人员，制定文化建设的具体方案，包括校园环境布置、文化活动策划等内容。有机融合是保障沟通协调机制：建立良好的沟通协调机制是党组织领导与校长负责有机融合的重要保障。党组织和校长之间要定期沟通，就学校的发展规划、重大事项等进行讨论和协商。例如，在学校的重大建设项目（如教学楼的新建、实验室的改造）决策过程中，党组织和校长要共同商讨项目的必要性、可行性和资金来源等问题，充分发挥党组织的把关定向作用和校长的专业管理优势。相互支持协作：党组织和校长在工作中相互支持，共同推动学校的发展。党组织为校长的工作提供政策支持和思想保障，校长为党组织的领导提供实践经验和具体执行措施。例如，在教师队伍建设中，党组织可以从思想政治素质方面提出要求，校长可以从教学业务能力提升方面制定培养计划，双方协同合作，提高教师队伍的整体素质。参考答案2：校长负责制：校长负责处理学校的日常教学科研活动，完善学校的管理，校长全权代表学校并负责赋予校长决策权、指挥权、人事权和财务权，同时健全学校领导机构核心机制。5.简述现代教育管理面临的挑战，就某一方面的挑战联系实际阐明你的理解和认识。要求：（1）说明现代教育管理面临的四方面挑战；（2）就某一方面的挑战联系实际谈自己的理解和认识。参考答案1：答:(1)课程改革对教育管理的挑战。首先是校本化管理的挑战。其次是研究性管理的挑战。再次是开放式管理的挑战。最后是人本化管理的挑战。(2)现代学校对教育管理的挑战。首先是建立现代学校制度的挑战。其次是重塑现代学校精神的挑战。(3)信息技术对教育管理的挑战。首先是对学校组织结构的挑战。其次是对学校管理方式的挑战。再次是校园数字鸿沟的挑战。(4)知识经济对教育管理的挑战。首先是对传统知识观的挑战。其次是对传统人才观的挑战。再次是对传统学习观的挑战。参考答案2：一、现代教育管理面临的挑战（一）全球化的挑战教育资源的全球流动：随着全球化的发展，教育资源在国际间的流动日益频繁。例如，优秀的师资可以在不同国家的学校之间交流授课，学生也有更多机会到国外留学，获取不同国家的教育资源。这就要求教育管理要适应这种资源的跨国流动，建立相应的国际教育合作机制，确保教育资源的合理引进和利用。教育理念与模式的国际融合：不同国家的教育理念和管理模式相互影响。像西方的个性化教育理念和项目式学习模式逐渐被引入到其他国家，而一些东方国家注重基础知识和纪律的教育模式也在一定程度上受到国际关注。教育管理者需要在借鉴国际先进经验的同时，结合本土实际，进行教育理念和模式的创新与融合。国际教育竞争的压力：全球化使得各国在教育领域的竞争加剧。学校需要在国际排名、学术成果、学生综合素质等方面与其他国家的学校竞争。教育管理要制定提升学校国际竞争力的战略，包括提高教育质量、加强国际交流合作、培养具有国际视野的人才等。（二）信息化的挑战教育技术的快速更新：信息技术的发展日新月异，如在线教育平台、虚拟现实教学工具、人工智能辅助教学系统等不断涌现。教育管理要及时了解和掌握这些新技术，为学校提供技术支持和资源配置，推动教育教学方式的变革。例如，学校要投资建设数字化教学设施，培训教师使用新的教育技术工具。信息安全与管理：信息化带来了信息安全问题，如学生信息泄露、网络教学平台的稳定性等。教育管理需要建立完善的信息安全管理制度，加强网络安全防护，保障教育教学活动的正常进行和学生信息的安全。同时，要对海量的教育数据进行有效管理和分析，为决策提供依据。数字鸿沟的影响：不同地区、不同群体之间在信息技术的应用和获取上存在差距，即数字鸿沟。教育管理要关注这种差距，采取措施缩小数字鸿沟，确保所有学生都能享受到信息化带来的教育便利。例如，为贫困地区学校提供信息化设备和网络支持，开展教师信息技术培训，提高他们在落后地区运用信息技术教学的能力。（三）多元化的挑战学生群体的多元化：学生的背景、文化、能力等方面日益多元化。学校可能有来自不同地区、不同民族、不同家庭经济状况的学生，他们的学习需求和特点各不相同。教育管理要制定个性化的教育方案，满足不同学生的需求，提供公平的教育机会。例如，开展分层教学、个别辅导，设置多样化的课程和社团活动，让每个学生都能找到适合自己的发展路径。教育需求的多元化：社会对人才的需求多元化，家长和学生对教育的期望也各不相同。除了学术知识的学习，还注重培养学生的实践能力、创新精神、社会责任感等综合素质。教育管理要调整教育目标和课程设置，以适应这种多元化的需求。比如，增加职业技能培训课程、社会实践活动、创新创业教育等内容。教育价值观的多元化：在多元文化背景下，不同的人对教育的价值有不同的理解和追求。教育管理要在尊重多元价值观的基础上，引导形成正确的教育价值观，培养学生的核心价值观和道德观念。例如，在学校开展价值观教育活动，通过讨论、案例分析等方式，让学生理解和尊重不同的价值观，同时树立正确的人生目标和价值取向。（四）民主化的挑战利益相关者的参与需求增加：学校的利益相关者包括教师、学生、家长、社区等，他们对学校管理的参与意识不断增强。教育管理要建立民主的决策机制，让各方参与学校的规划、决策和管理过程，充分听取他们的意见和建议。例如，成立家长委员会、教师代表大会等组织，共同参与学校重大事项的决策。权力下放与制衡：民主化要求教育管理权力下放，给予学校更多的自主权。同时，要建立相应的权力制衡机制，防止权力滥用。学校内部要完善治理结构，明确各部门和人员的职责权限，确保权力的合理运行。例如，在学校财务管理方面，建立严格的审批制度和监督机制，保障经费使用的透明度和合理性。民主教育氛围的营造：教育管理要营造民主、平等、和谐的教育氛围，培养学生的民主意识和参与能力。在教学过程中，采用民主的教学方法，鼓励学生积极发言、参与讨论，培养他们的批判性思维和合作精神。例如，开展小组合作学习、项目式学习等活动，让学生在团队合作中学会倾听他人意见，共同解决问题。二、以信息化挑战为例的理解和认识在当今信息化时代，教育管理面临着诸多信息化带来的挑战。以教育技术的快速更新为例，随着互联网技术的普及和发展，在线教育在近年来得到了迅猛的发展。许多学校纷纷引入在线教学平台，开展网络课程教学。一方面，这为教育带来了诸多便利和机遇。在线教育打破了时间和空间的限制，学生可以随时随地进行学习，获取丰富的学习资源。例如，在疫情期间，学校通过在线教学平台实现了“停课不停学”，保障了教学的连续性。学生可以通过网络观看国内外优秀教师的课程视频，拓宽了学习的视野。同时，教师也可以利用在线教学平台的互动功能，如在线讨论、作业提交与批改等，加强与学生的沟通和交流，提高教学效果。另一方面，也给教育管理带来了一系列的问题和挑战。首先是技术应用的问题，教师需要掌握新的教学技术工具，如如何进行在线直播授课、如何设计互动性强的网络课程等，这对教师的信息技术能力提出了较高的要求。一些年龄较大的教师可能在适应新技术方面存在困难，需要学校提供相关的培训和支持。其次是教学质量的保障问题，在线教学缺乏面对面的监督和互动，学生的学习效果可能受到影响。教育管理需要建立相应的教学质量监控机制，如通过定期检查学生的在线学习数据、作业完成情况等，了解学生的学习状态，及时发现问题并进行调整。此外，网络技术的稳定性也是一个重要问题，如果在线教学平台出现故障或卡顿，会影响教学的正常进行。学校需要加强与技术供应商的合作，确保网络教学平台的稳定运行。为了应对这些挑战，学校可以采取以下措施。一是加强教师信息技术培训，定期组织培训课程和研讨会，让教师了解和掌握最新的教育技术工具，提高他们的信息技术应用能力。二是建立完善的在线教学质量保障体系，制定明确的教学质量标准和评价指标，对在线课程进行定期评估和反馈。三是加大对信息化教学设施的投入，提高网络带宽，更新教学设备，为在线教学提供良好的技术支持。四是加强对学生的网络学习指导，培养学生的自主学习能力和网络学习习惯，提高他们在信息化环境下的学习效果。总之，信息化给教育管理带来了机遇和挑战，教育管理者需要充分认识到这些问题，积极采取措施应对，以推动教育教学的改革和发展，更好地适应信息化时代的要求。6.联系实际论述现代学校制度如何建构。要求：（1）说明什么是现代学校制度，从哪三个方面理解这一制度；（2）联系实际谈自己对如何建构现代学校制度的认识和建议，否则扣8分。参考答案：参考答案:现代学校教育制度建设要解决的是国际背景中的由“近代”向“现代”或者由“现代”向“后现代”的转型,以及国内背景中由计划经济向社会主义市场经济转轨过程中新型学校制度的建构问题。现代学校制度是规范与调节政府、学校、社会乃至市场之间的关系,调节学校与学校之间,学校与政府之间,学校内部人、财、物、事之间等各种关系的制度体系,其内涵可以从学校与政府的关系,学校内部治理结构,以及学校与社区的关系三个方面去理解。从学校与政府的关系看,学校摆脱了是政府下属部门的境地,获得独立法人地位;从学校内部治理结构看,就是要制定学校章程,完善学校内部的决策、执行与监督机构及制约关系;从学校与社区的关系看,就是面向社会,树立顾客意识和服务意识,与家长和社区建立积极的互动关系。联系实际从略。7.案例分析题今年暑期，学校考核工作小组按常规进行了期末考核工作。我带领学校领导班子成员将考核结果与对每个教师的日常工作情况进行了比对，试图了解考核的公正性，并找出教师群体内存在的影响工作积极性的主要问题。在比对中我们发现，九年级的X老师和Y老师的整体考核成绩距离同级其他教师有一定差距。班子成员一致认为X老师的专业素养高、教学风格独特，是区内的教学能手，对学生的终身发展具有正确的认识，并能够为学生打好广博的知识和能力基础。Y老师具有典型的情感式班级管理风格，她的班级班风好、学风好，学生发展全面，各学科教师都喜欢给她的班上课。从考核结果看，X老师存在的问题是学科教学成绩名列级部中游，对于学校组织的一些比赛及早操、晨检等活动参与度不高；Y老师的学科教学成绩名列级部前茅，对于学校组织的常规管理活动也是参与度不高。因此，导致出现两位教师辅导和组织得分较低的情况。根据上述情况，学校领导班子对级部其他成员、中层管理人员和考核小组成员进行了全面的访谈和了解，在这个基础上，又与上述两位教师进行了面对面的交流，了解了她们的思想认识，查找了问题的根源。通过细致的调研，学校发现这一现象反映出了几个问题：第一，考核评价内容体系存在权重失衡情况，表现在对教育教学本质性工作和内涵性工作方面关注度不够；第二，考核评价体系中存在重量化的现象，对模糊的难以量化和隐性的部分关注不够；第三，在教学管理方面存在沟通不畅的问题，对考核评价标准设定没有考虑这部分教师的看法和思想；第四，在组织管理方面存在重个人贡献而轻团队效能的问题，导致少数教师游离于群体之外。分析和厘清了问题，学校在第二学年的工作中，通过教代会广泛征求意见，重新调整了考核内容和方法体系。实践证明，这些制度的改进，有效地发挥了考核评价的目的性、调节性、导向性、反馈性功能，极大地提高了管理效益。编者对原文进行了适当的调整和修改，特此说明。该校是怎样在考核工作中不断发现问题并解决问题的？你如何评价该校的工作方式？请从第一章中研究型教育管理模式及实践方式的角度分析上述案例。参考答案：一是学校管理者要有信息管理意识。通过对相关信息的掌握、分析和使用来提高管理效益是现代学校管理的应有之义。二是学校管理者要对教育本质和规律有清醒的认识，并在每个领域都能遵循。确保学校在正确的办学思想和理念的指导下有教育精神、有内涵、有质量地运行。三是学校管理者应重视现代学校制度的建设（如团队建设、民主建设等）。在管理中，制度的变革和改进才能根本性地促进事业的发展。2.某市一所企业办学校，在当地很出色。后因企业进行管理体制改革，所以决定把学校交给政府办，但政府因资金紧张无力接收。无奈之下，学校向政府申请实行适当收费的政策，获得了政府批准。由于学校未被政府正式接收，学校所收经费全部被企业拿走，学校需要经费的时候须向企业申请，但很少被批准。8.案例分析题为了办好人民满意的首都教育，北京市通过教育集团化等多种方式，积极扩大优质教育资源供给。2021年10月民进北京市委和现代教育报社联合主办了2021年度第四场“现教论坛”。论坛聚焦集团化办学实践与思考主题，主办方与集团领导、学者等各方人士深入探讨了对这一主题的探索、认识及研究。其中，朝阳区芳草地国际学校党总支书记丁兆惠谈到：芳草教育集团包括9个法人校、16个校区，办学地点分布在北京市朝阳区、丰台区，以及昆明、贵阳，包括本校、本校分校、独立校、新建校、合并校、联盟校、合作办学校等，包括一所九年一贯制学校。在集团化办学中，我们认为，第一要坚持文化认同，编码团队属性。整体集团都要传承芳草基因，认同价值观、育人观，同时借鉴企业管理，让学校文化具有系统性。第二是科学研究“基准”，制定两条关键线，即基准的“红线”以及目标的“金线”。集团既要根据校区实际不同，必须统一要求，研究制定维系品牌的基础底线，又要着眼集团发展，制定前方目标，所有校区都要向着这个目标一起往前走。例如，集团为了构建思维课堂，提出了芳草思维课堂“五有”标准；各校区保证课堂质量，必须达到“五有”，但更提倡各自深度研发，创新途径，让思维真正发生。第三是聚焦共培共育，构建集团教师发展一体化。集团内共享学习资源，促进教师专业发展；共享展示平台，促进教师交融互通。第四是让交流成为常态，推进集团化办学深度融合。集团每学年都会开展互巡展示交流活动，以此形成动力，促进校际间均衡发展；同时，每年进行干部教师集团内部轮岗交流，发挥集团内部优质师资的影响力，推动教师队伍的整体成长。北京市东城区史家教育集团副校长郭志滨也在会上发言：集团化办学存在着一个集成效应不强的问题，主要表现为三方面：集而不团，均而不优，驱而不动。面对这样的问题，我们做了一些探索。首先，做好顶层设计，突破边界。一是坚持管理中心下移，建构扁平化的组织架构，突破各校区的物理边界。二是着眼机制融合，通过协同机制协调校区工作，互通机制统筹内部资源，荣点机制激发教师发展，复盘机制强化效果分析，督导机制来促进规范办学，突破社会化边界。三是着眼价值融合，努力推动集团共建共享，让教育质量在均衡拓展中提升，让教育均衡在优质提升中拓展，突破心理边界。其次，系统规划，控制质量。未来社会的技术发展使得课程不止于课堂，学习不止于教室。所以，我们提出了无边界课程理念。在此影响下，呈现了四种不同的课程形态：1.0基础性课程、2.0多样性课程、3.0自主性课程、4.0开放性课程，让课程不止于课堂，学习不止于教室。第三，从执行者到生成者。我们倡导教师应该从行动命令机械的执行者转化为教育实践指挥的生成者，从改革被动执行者变成主动的变革者。我们为教师在职称、职务晋升两条发展通道的基础上提出第三条发展路径，即领导力之路，成就领袖性教师，从而形成一个动力群多样、群动力丰富的集团治理结构及其成果共享体系。最终实现多元群动、和谐共治。首都师范大学教育学院副院长张爽认为：我们通过一个较长周期的研究发现，真正切实实现集团化发展的学校不是简单的“单向输出”，而是实现了“双向激活”，集团成员校基于资源配置的撬动逐步重构学校发展的“知识体系”，实现了大发展；集团核心校成为了优秀干部和教师的孵化器，改善了区域教育生态。新的发展阶段，集团化办学要加强学理研究、做好系统评估、区域行政管理体系要实现系统升级、重视文化的力量、集团要做好章程建设，在制度创新的过程中，集团化办学要关注适切度、一致度、创新度。从单向输出到双向激活！北京高质量的集团化办学都是怎么盘活资源的？集团化办学是哪种办学体制改革所呈现的办学模式？它有什么特点？你是如何看待这种办学模式的？请你从第二章公办教育内部的多元化办学体制改革的角度分析上述案例。参考答案：努力推动教育高质量发展，是新时期我国教育改革的重要方略。为了办好人民满意首都教育，北京市通过包括集团化办学在内的多种方式，积极扩大优质教育资源供给。在教育高质量发展背景下，再度审视思考集团化办学实践意义重大。近日，由民进北京市委和现代教育报社联合主办的2021年度第四场“现教论坛”在北京民主党派人民团体大楼举行。论坛聚焦集团化办学实践与思考主题，邀请民进北京市委专职副主委吴森堂，民进北京市委秘书长苍玉清，民进北京市委议政调研处处长张瑞芳，北京教育音像报刊总社党委委员、现代教育报社社长兼总编辑王宇，首都师范大学教育学院副院长张爽和部分中小学校长参会。

2024秋国开《现代教育管理专题》平时作业2答案1.怎样理解学校的科学发展观？以人为本，全面、协调、可持续的发展观。第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观的精神实质是解放思想，实事求是、与时俱进、求真务实。必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要义，想要抓住经济建设这个中心，一定要聚精会神搞建设，一心一意谋发展。坚持全面协调可持续发展－按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、社会建设等，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。2.学校发展规划是什么?学校发展规划实施效益的评价要点有哪些？学校发展规划是指一所学校根据国家或地区教育发展战略规划的要求,系统地分析学校发展现有的基础及所处的环境，确定学校“规划年”(指规划执行的起止年)内要达到的主要目标和发展途径，把握学校的优先发展项目，并按照自己的价值观，通过学校共同体成员的共同努力，挖掘自身潜在资源，采取各项有效措施，提高学校的管理效能，最终提高学校的办学水平和教育质量，推动学校的可持续发展。学校发展规划应以文本体系形式呈现。3.什么是教育政策？如何理解其本质？教育政策是一个动态的发展过程，是政党和国家在综合各方面利益的基础上，为了办理特按时空下的教育问题，实现特定的目标而规定的行动依据和准则。4.怎样理解教育政策制定的科学化与民主化？简答题(6分)答:科学是一个含义丰富的概念,包括科学的态度、科学的内容、科学的形式、科学的方法等。教育政策的制定是一项系统工程,其制定的科学化，就是在制定教育政策的过程中,要以科学的态度、科学的内容、科学的形式和科学的方法来构建教育攻策。其一,教育政策在外在形态上表现为政策文本。其二,教育政策表现为一种运动的动态过程。其三,教育政策体现出特定的权力属性。其四,教育问题是教育政策的逻辑起点。其五,教育政策强调对行为的规范性要求。5.联系实际论述学习型学校及其构建。要求：（1）说明学习型学校的特征及其构建；（2）以本校为例分析现实中的学习型学校，提出自己的观点或建议，否则扣8分。学习型学校的具体特征包括:学校领导者必须是学习者;学生不仅是受教育者更是自主学习者;教师相互学习,形成共赢的教学共同体;学校要为学生和教师的发展创造环境。学习型学校的建构策略是:(1)构筑共同愿景,(2)创设支持性组织环境;(3)建构学习共享系统,形成教学共同体;(4)建立组织学习保证与促进机制;(5)组织结构和教育制度改革。6.联系实际论述教育政策创新与路径依赖的关系。要求：（1）简述路径依赖不利于教育政策创新的主要原因；（2）举实例分析路径依赖怎样易使教育创新走入“陷阱”（一方面即可），并提出自己的观点或建议，否则扣8分。简答题(16分)答:政策创新意味着突破原有理念和规范.而路径依赖的存在使得这种突破变得尤为困难。路径依赖会造成政策认识局限。路径依赖以一种“惯性”的力量作用于个体,使个体不能从原有框架中跳脱出来,由对当前政策认识保持的“善”或“无害”想象最终形成特定的“政策情结”。其后果便是用自己所“钟情”的思维习惯和认识标准来认识事物,带着过往范式框架的“情绪化”认识,影响了对政策问题之根源的清晰了解,造成认识上的扭曲和误解要么为旧政策赋予新的“意义”要么将新政策限制在旧意义中由此遮蔽旧政策安排的弊端和新政策安排的优势从而导致教育政策创新有可能走入“解释陷阱”。7.案例分析题“格物致知，求实求是”是格致精神的最好阐释，其不仅停留在上海格致中学的校训中、校园中，更体现在一代代师生、校友的认同和遵循中。格致中学黄浦校区地处上海市中心城区的心脏地带，能在繁华而喧嚣的氛围中，培养出一代又一代宁静致远的优秀人才，得益于学校的文化传统和教师以身示范的敬业精神。如果说海派特色还是身处其中的时势造英雄，那么格物致知的科学精神与求实求是的人格追求便是格致中学自建校以来深刻烙印在学校灵魂中的基因。学校的前身格致书院创办于洋务运动时期中西交汇的中心，它以传播西方自然科学新知为己任，编辑发行我国最早的自然科学刊物《格致汇编》。近150年前，在如今黄浦区广西北路66号一间名为格致书院的红色小楼里，一群年轻人开始了我国最早对西方自然科学知识的探索。由此，在格致中学校友中，诞生了12位两院院士、1位俄罗斯自然科学院士、4位欧亚科学院院士。1994年，一位由格致中学保送到复旦的学生因作弊被勒令退学。时任复旦大学校长的杨福家发表了一封致格致中学全体同学的公开信。信中他这样写道：“做人最起码的是诚实。格致中学是我母校，她给我最可贵的财富是：初步懂得人活在世界上做什么，一个人应该怎样生活。作弊是十分可耻的行为，是绝对不允许存在的，在追求知识和塑造健全人格的人生道路上，只有经过艰苦的跋涉和辛勤的耕耘才会取得丰硕的成果，没有别的捷径可走。”早在1989年开始，格致中学就成立了校友讲师团，让校友更直接地参与到育人工作中。老校友们到学校作报告，把成功经验、学习心得以及国际最前沿的学科动态、学术成果、管理理念带回母校。格致中学的不少校友，都谈到正是在格致中学接触到了自己感兴趣的专业，从而确立了终身的研究志向。近年来，不少院士校友也在不同时段回校作学术报告。长期以来，学校理科见长尤其是数学见长的教学特色和办学传统不断得到巩固，取得卓著的办学声誉和社会的高度认同。从上世纪五十年代开始，学校不断有学生在理科方面获得各种级别的奖项。1960年上半年，《格致数学》刊物创刊。1993年，格致中学开始试点开办高中理科班，建立优异生制度，对个别学有所长的优秀学生实行优才优育。1996年作为全市唯一的中学教研组，获得全国第三届苏步青数学教育团体奖。格致中学是全国首批教育信息化试点学校，学校领衔格致教育集团，被评为上海市教育信息化应用标杆培育校（跨学段共同体）。2020年，格致中学成为普通高中新课程新教材实施国家级示范校。2021年，格致中学的人工智能课程已经经历了三次改版修订并主持开展了2021年度上海市基础教育信息化课题研究，格致初中开始打造人工智能实验室的实践。格致中学的实验室以“精、特、优”而著称，物理、化学、生物、地理都有专用的实验室，此外还有劳技中心、语音实验室、计算机房、电子阅览室和格致书馆，以及天象厅、创意工作坊、创新实验室、视频教室、学生电视台、学生网站、学生社团活动中心。2014年美国麻省理工学院著名的fablab（创新实验室）落户格致中学。2017年格致中学2.0版研究性学习综合管理平台上线，通过线上线下综合评定认证，导入市级平台。在疫情期间，格致中学奉贤校区的学生们研究测评了市售口罩的防护性能，并进行抑菌改进实验。通过这些方式，学生的兴趣被点燃，并成为终身燃烧的探究之火。在格致中学，从学生高一入校起，不同学科、不同岗位的老师就组建了一支“生涯导师”团队，和各班班主任一起，根据学生的个性特点，进行指导，为高二选科做准备。高二时，班主任和生涯导师引导学生根据自己制定的生涯发展规划，关注个人的发展目标与方向，帮助学生了解自我并追求改善与成长。高三时，这一由师生共同构建的“学习共同体”为紧张的冲刺阶段助力。每学期每个年级都会开展一次生涯助力师系列讲座，邀请格致校友来母校演讲。格致的校友还设立奖学金、慰问金基金，激励学弟学妹成才，帮扶困难师生。这种由科学家出资，为中学教育创设奖学金的方式，在上海市乃至全国都是一大创举。文中所反映的格致中学文化是怎样沿革的？有什么特色？你是如何认识格致的文化建设的？请根据第三章现代学校文化变革的相关知识进行分析。简答题(22分)格致中学以“隐性教育”为特色。除常规教育外，还注重学生的思想和道德修养，以及学生的身心健康。格致中学强调社会实践，注重学生的思想、素质和能力的培养，力求实现“教育的全面发展”。格致中学通过多种方式活动来实现优良教育传统，重视综合素质的培养，让学生树立正确的价值观。以“实践”为主要内容的活动，比如志愿服务、社会实践、文体活动等，能够让学生在实践中体会知识，增强学习兴趣，加深学习印象。结论：大连格致中学以其独特的文化传统和优良的教育方法，在大连地区享有较高的声誉。本文着重介绍了大连格致中学的文化内涵及实现优良教育方法的实践活动，通过多种方法活动，使学生的综合素质得到全面提升，从而构建良好的学习氛围，为学生的未来发展打下良好的基础。8.案例分析题-22分“县管校聘”是优化义务教育教师资源配置、促进义务教育均衡优质发展的重要管理制度，也是深化教育“放管服”改革的重要举措。“县管校聘”体制下，学校依法与教师签订聘用合同，负责教师的使用和日常管理，充分尊重和发挥学校在教师公开招聘工作中的重要作用，保障学校办学自主权，激发学校办学活力。“县管校聘”是教师交流轮岗机制的管理体制保障，使教师从“学校人”转变为“系统人”。浙江省P县是国家级“县管校聘”管理改革示范区。P县基于“民主推选，适岗竞聘”的核心，以“三轮竞聘、双向选择、一票推选”的模式实施“县管校聘”。“县管校聘”改革已经在该县实现全覆盖，涉及教职工人数达3744人，占全县公办学校及教职工总数的100%。截至2020年，教职工在原单位未聘176人，其中到外单位应聘上岗138人，待岗培训17人，解聘21人。P县教育局H领导认为，竞聘上岗的方式可以激发教师队伍的活力，改善职业倦怠的问题。还可以提高教育局和学校的用人自主权，促进县域内师资的优化配置。P县某小学Z校长虽然认为“县管校聘”是对其治理能力的一次重大考验，但改革在很大程度上打破了原先学校内教职工懒散和被动的工作状态，提升了学校的管理效能，总体上有助于其开展各项工作。但有少数校长认为当前一年一聘的实施频率已成为“校聘”工作的一大难题。“县管校聘”的实施改变了一线教师工作惯有的“稳定”属性并迫使他们处于竞争和压力之中，由此老师们对“县管校聘”政策的态度存在比较明显的差异。小学阶段由于没有升学压力，竞聘教师的团队合作精神和人际关系是民主推选环节的“王牌”竞争力，可能导致部分业务能力强但缺乏团队合作的教师落聘，这部分人往往无法轻易接受意料之外的未聘结果。各中学在“适岗竞聘”中票决出来的解聘教师多为业务能力相对较弱的教师，而该结果对于这些教师来说是意料之中且心悦诚服的。1-5年教龄的年轻教师的身心负担相对是较轻的，该群体更具备适应客观情况变化的心态；11-20年教龄的教师正是处在“上有老下养小”压力下的群体，他们对职业稳定的渴望最为强烈；教龄21年以上的教师对“县管校聘”的支持度较教龄11～20年有所提升，原因是这一群体的孩子基本已上大学，对父母的陪伴和照顾需要相对较低。“县管校聘”实施文件规定，部分临近退休的老教师(基本已评到副高级职称)可以受到政策照顾在“校聘”环节直接聘用。但在各地的具体实施过程中，也存在一些偏差。如某地区某学校在二轮竞聘时，要求学校老师在直接聘用和首轮竞聘剩下的老师中投票，选出五个不合格的同事。还有某地区某校的方案显示：学校适岗竞聘小组成员将“直接聘用”。该地区另一所乡镇中学的方案则规定：“本学年度提出调动教师，不参加学校内部竞聘，视为首轮落聘人员处理，并作为第一个首轮落聘人员上报区教育局。”有人认为，基于人性的考量，在权力不被约束与监督的情况下，一方面，学校可能会擅用权力，另一方面，教师会担心校方故意给自己“穿小鞋”。除聘用外，还涉及到聘期考核。问题是，一方面，教师工作本身很难客观而准确地量化，另一方面，所有具体操作都在学校层面完成，如此，学校层面和普通教师之间，很容易形成彼此不信任的局面。你是如何看待“县管校聘”政策的？以本案例为线索，你觉得该政策的哪些方面还可以进一步完善？你对此有什么好的意见或建议？请根据教育政策执行的相关理论知识对此案例进行分析。简答题(22分)从“全局”与个人的不同视角出发是导致政策相关各方态度差异显著的直接原因。具体而言，“县管校聘”是一种刚性的流动，通过近几年的全面实施，政策受众迫于一定的压力提升了工作积极性与主动性，但由此带来的教育发展与学校管理效能提高等效应的直接受益者是政策制定者与政策实施者而非政策受众。

2024秋国开《现代教育管理专题》平时作业3答案1.如何理解校长专业化内涵？简答题(6分)答：（1）从职业群体的角度看，是指校长职业由准专业阶段向专业阶段不断发展，逐步吻合专业尺度，成为专门性职业并获得相应的专业地位的动态过程。（2）从校长个体的角度看，是指校长个体专业持续发展、日臻完善的过程。（3）校长专业化在素质上强调的是校长成长和发展的动态过程。2.教师专业成长的特点是什么？如何促进教师团队的成长？简答题(6分)答：特点：（1）教师专业成长过程的长期性和阶段性。（2）教师专业成长内容的复杂性和专业性。(3)教师专业成长方式的多样性和一致性。促进教师团队共同研究与成长的方式主要有六种：（1）集体备课；（2）课例研究；（3）示范教学；（4）研；（5）协作上课；（6）协作教研。3.怎样理解公共财政的主渠道作用？简答题(6分)答：我国现行的以国家财政拨款为主、其他各种渠道筹措教育经费为辅的教育投资体制，明确了办教育是国家和各级政府的职责，国家财政性教育支出是教育投资的主渠道。一方面发挥政府作为社会公共利益代表的作用，实现教育的机会均等。另一方面，充分发挥政府投资的主渠道作用，保证教育与经济社会发展的和谐与平衡。4.教育成本分担的依据有哪些？教育经费分配有哪些基本原则？简答题(6分)答：教育成本分担的依据：(1)谁受益，谁负担；(2)教育的“准公共产品”特征。教育既具有一定的私人性，也具有一定的公共性。（P.241）教育经费的分配原则：（1）均等原则。（2）效益原则。（3）弹性原则。（4）优先原则。（5）和谐发展原则。5.联系实际分析校长的成长规律。要求：（1）说明校长职业生涯发展周期，总结校长的成长规律；（2）联系本校或自身实际加以分析，否则扣8分。简答题(16分)答：（1）一般来说，校长的成长是指校长从非校长到校长的转变过程，即由不是校长到担负校长以后的由非校长角色认知到对任职校长比较熟悉、逐步称职、成熟、完善的过程。从校长职业生涯发展周期看，中小学校长的成长要经历“职前豫备”、“适应”、“称职”、“成熟”四个前后衔给与时期。这四个时期不是截然分开的，而是一个动态的系统的整体，前一时期是后一时期发展的基础，后一时期是在前一时期发展基础上的晋升，各时期相互衔接，又有质的区别。从校长的成长过程来看，学校教育与管理实践是校长的不断成长的土壤，校长的成长是校长进修一实践一反思几回再三进修几回再三实践几回再三反思，不断创新和不断更新素质结构的过程，要经历一个从无序到有序、从不平衡到平衡、从不稳定到稳定的过程。同时，校长的成长过程是一个开放的系统，遭到校长自身内在因素和社会环境因素与学校环境因素多方面因素综合作用的影响和制约，是多种元素协同共振的过程。整体是一个不以主观意志转移的渐次发展、螺旋上升的过程。值得注意的是校长成长的路向实际上并不是单一的，校长的成长周期长短具有鲜明的个体差别性。（2）联系实际从略。6.评价我国当前的教育财政体制，你认为建立与公共财政体制相适应的教育财政体制还应做哪方面的工作？要求：（1）简要说明我国当前的教育财政体制；（2）联系实际提出自己的观点或建议，否则扣8分。简答题(16分)答：一、我国当前的教育财政体制概述我国当前的教育财政体制是以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制。政府投入为主在教育财政投入方面，中央和地方政府承担着主要责任。中央政府通过财政转移支付等方式，对中西部地区等经济相对落后地区的教育进行支持，促进教育的均衡发展。例如，国家实施“义务教育薄弱环节改善与能力提升”项目，中央财政安排专项资金，重点支持农村地区、贫困地区等改善义务教育学校基本办学条件。地方政府则根据本地区的财政状况和教育发展需求，安排相应的教育经费，用于学校建设、教师工资发放、教育教学设备购置等诸多方面。多渠道筹措教育经费除了政府财政投入外，还通过多种渠道筹集教育资金。一是收取学杂费，虽然在义务教育阶段学杂费已经减免，但在非义务教育阶段，如高中教育、高等教育等，学杂费仍然是教育经费的一个来源。二是社会捐赠，鼓励企业、社会组织和个人对教育进行捐赠。比如一些知名高校会收到校友的大额捐赠，用于设立奖学金、科研基金或者建设校园设施。三是教育基金，通过设立专门的教育基金，利用基金的运作收益来支持教育发展。二、建立与公共财政体制相适应的教育财政体制还应开展的工作（一）进一步明确各级政府的教育财政责任合理划分事权与财权在实践中，目前仍存在部分地区各级政府之间教育事权和财权划分不够清晰的情况。例如，在一些跨区域的教育项目或者特殊教育领域，容易出现责任推诿现象。应该通过法律法规进一步明确中央和地方政府在不同教育阶段（如学前教育、义务教育、高等教育等）、不同教育事项（如学校基础设施建设、教师培训等）中的财政责任，根据各地经济发展水平和教育实际需求，合理分配教育财政资金的筹集和支出责任。加强财政转移支付制度的科学性目前财政转移支付在促进教育公平方面发挥了一定作用，但还可以更加科学合理。例如，在计算对中西部地区的教育转移支付金额时，应该综合考虑当地的教育成本差异（如山区学校建设成本可能更高）、学生人数变化趋势、教育质量提升目标等多种因素，建立动态的、精准的转移支付模型，确保财政资金能够真正满足当地教育发展的实际需要。（二）优化教育经费的分配机制基于教育质量和公平的分配原则当前教育经费分配虽然考虑了学校规模、学生人数等因素，但对于教育质量和公平的综合考量还不够全面。例如，在一些地区，优质教育资源集中在少数学校，部分原因是教育经费分配没有充分考虑如何提升薄弱学校的教育质量。应该建立以教育质量提升和教育公平为导向的分配机制，对于教育质量提升潜力大、服务弱势群体较多的学校给予更多的经费支持。可以通过教育质量评估指标体系（包括学生学业成绩进步幅度、教师教学水平提升等）和公平性指标（如学校生源结构中贫困家庭学生比例、城乡学校差距等）来确定教育经费的分配权重。提高经费分配的透明度和民主参与度教育经费分配过程应该更加透明，让社会公众能够了解资金的流向和分配依据。同时，要加强民主参与，例如在学校层面，可以通过家长委员会、教师代表大会等形式，参与学校经费预算和使用计划的制定；在区域层面，可以设立教育财政咨询委员会，邀请教育专家、家长代表、社会人士等参与教育经费分配政策的讨论和监督。（三）加强教育财政资金的绩效管理建立完善的绩效评价体系目前对教育财政资金的绩效评价还不够完善，主要集中在资金是否按规定使用等基本层面。应该建立一套全面的绩效评价体系，包括教育目标达成情况（如学生综合素质提升、教育普及程度提高等）、资金使用效率（如学校建设成本控制、教育资源利用效率等）、社会满意度（如家长和学生对教育服务的满意度）等多个维度。例如，对于职业教育的财政资金投入，可以通过毕业生就业率、就业质量（如就业岗位与所学专业的对口程度、工资水平等）以及企业对毕业生的满意度等来评价绩效。强化绩效评价结果的应用绩效评价结果应该与教育财政资金的后续分配、学校和教育部门的考核等紧密挂钩。对于绩效好的学校或者教育项目，给予更多的资金支持或者奖励；对于绩效差的，要进行整改，并适当减少资金分配，从而提高教育财政资金的使用效益。7.案例分析题潍坊广文中学以“促进教师专业成长，铸就教师幸福人生”为办学宗旨，把“自觉参与，自主选择，自我发展”作为学校办学理念，早在2008年，潍坊市广文中学学校就挂牌成立了“教师发展学校”，开设了促进教师自我学习和团队发展的系列课程。教师必修课程主要用于开拓教师视野，提升教师理念，解决教师发展过程中的共性问题。必修课程学校全员参与，具体包括：专家月报告、教师读书工程、课堂教学研讨月、学情会商等。教师选修课程是基于教师个人兴趣爱好，帮助教师助推个性发展和成长的课程。具体包括：名师工作室、青蓝工程、课题研究、周四学术沙龙、学校大讲坛等。各种体育、养生、娱乐、健身等社团课程，成为了促进全校教师身心发展的重要平台。教师选择课程后，教师发展就被纳入学校管理，学校将按照《教职工学术积分管理办法》对教师的课程学习实施奖励。如今，教师群体中已经发展出很多自发组织的机构，这些机构构成了教师自我发展的最好平台。“教师发展共同体”“青年教师联合体”“新学校行动研究团队”“时空坐标系研究团队”“课程改革联盟”等，一个团队带动一批人，“教师发展学校”红火起来，在这个学习共同体中，每一位教师享受着专业成长和团队互助的幸福。学校还注重创设“关键因素”，提升教师生命质量。影响教师成就感的因素有关键事件、关键人物、关键书籍、关键期等。学校注重创设“关键因素”，促进教师专业学习，提升教师生命的质量。学校每年开展一届课堂教学研讨月，或入职教师汇报课、青年教师展示课、骨干教师示范课，或新授课、习题课、讲评课，或组织同课异构、同课同构，或开展教研组长亮相课、特色教师特色课等等。各种课堂大赛历练着教师，成就着教师，也创造着属于他们的关键事件。学校每年征集教育教学问题，并建立问题台账，面向全体教职员工招标，使人人都能参与课题研究。学校通过评选教育教学成果奖、金点子成功案例奖，为老师们创造着另一类关键事件。每个学年，学校都选择对于教师成长至关重要的关键书籍，如《课程标准解读》《给教师的建议》等等，推荐给教师阅读，并组织过关考试，测试结果将纳入对教师的考核。学校坚持“馆内书籍定期配送”制度，将图书馆的书籍流动到教师的办公室，教师图书借阅量由42%一下子提高到95%，教师的读书年阅读量由原来的人均不足三本，陡然上升到人均十几本。潍坊广文中学是采取哪些措施促进教师的成长的？你如何看待和评价这些措施？作为针对教师发展的校本研究还可以做哪些工作，你有什么意见或建议？请根据第五章中教师专业发展与校本研究的相关理论或观点对本案例进行分析。简答题(22分)答：教师的专业成长规律：（1）教师职业生涯是一个动态的螺旋上升的持续的过程；（2）具有阶段性，但发展阶段并没有截然的分界点；（3）发展的每一阶段都有关联性；（4）每位教师成长所需经历的时间会因个人的个别差异及外部环境的冲击而有不同；（5）学校是教师专业发展的主要平台；（6）处于不同发展阶段和时期的教师，关注的重点和需求不同，主要活动也不同。从教师专业成长的过程、内容、方法来说具有以下特点：第一，教师专业成长过程的长期性和阶段性；第二，教师专业成长内容的复杂性和专业性；第三，教师专业成长方式的多样性和一致性。教师的专业成长体现出阶段性的成长周期，蕴涵着一般性趋势。教师生命周期理论就是以探讨和解释教师在历经职前、入职、在职和离职整个职业生涯发展过程中所呈现的阶段性规律为主旨的理论。XXX从人本主义的自我实现理论提出教师职业生涯包括五个阶段：预想生涯阶段、专家生涯阶段、退缩生涯阶段、更新生涯阶段和退出生涯阶段。2.要点：1）教育经费多元筹措实际：（一）多渠道投资体制的主要渠道（二）多渠道筹措教育经费中存在的问题在这种多渠道筹措教育经费的体制中，还存在相当多的问题，具体表现在以下方面：1．政府责任转嫁，财政投入主渠道弱化2．多渠道为教育乱收费创造了条件2）联系实例分析利弊。8.案例分析题从深圳各区教育经费投入投入比例来看，宝安、龙岗、南山和福田的投入居前，坪山、盐田、光明和大鹏的居后。具体钱花到了哪里？还存在什么问题？在深圳已披露2019年审计报告的9个区中，只有龙岗区、龙华区和盐田区未披露审计发现的教育问题，其余6个区均披露了教育相关问题，这些问题主要集中在以下几个方面。①部分学校的体育馆未对公众开放，未购买商业责任险；②普惠性幼儿园的经费支出率偏低，以及原先为普惠园后面转为非普惠园，但经费未回收；③超范围使用教育附加费，用于支付劳务派遣人员的薪资；④监管不到位、擅自变更设计、施工人员与投标人员不符、工程施工资金浪费严重；⑤食堂采购未执行采购程序直接委托经销商，超期仍在合作，不按合同结算，不按标准结算费用；⑥因规划调研不全面导致项目进度非常缓慢等等。另外，还有些区存在固定资产管理上的问题，比如龙岗区，“智慧城区”相关项目资产闲置较多。2015年至2017年，数字教育、智慧警务等项目共购置5.13万台移动终端，因更新换代速度较快，至2020年2月已有1.36万台设备完全闲置，涉及金额2897.41万元。单价虚高、资金浪费、监管不到位！这是深圳教育经费花费存在的问题！此案例反映的是教育经费使用中出现的什么问题？为了减少或杜绝此类问题的发生，你有什么好的意见或建议？请根据第六章教育经费管理的课题与中国问题中的相关理论知识进行分析。简答题(22分)教育政策制定一般可分为几个循序渐进的步骤，即：问题认定、目标确立、方案设计与选择和政策合法化。主要的教育政策制定的模式是：理性模式、渐进模式、综合模式、政治系统模式、团体模式、精英模式。在政策制定时要注意政策的有效性和合法性。教育政策的有效性与合法性也是解决政策不均衡问题，或在政策不均衡状况下实现政策安排最优化的关键。而政策有效性与合法性获得的重要途径就是实现教育政策制定的科学化与民主化。教育政策制定直接决定着教育政策的“有”和“无”，“好”和“差”的问题。教育政策的不均衡，也即教育政策需求与教育政策供给之间的不一致，是教育政策制定的前提条件。究其原因，教育政策的不均衡现象主要是由于政策“缺席”和政策“无能”而造成的。教育政策的不均衡现象并不仅仅表现为教育政策的供给不足，有的时候，政策过多、过剩也是一个问题，它们同样会扰乱或限制教育实践的良性发展。

2024秋国开《现代教育管理专题》平时作业4答案1.【问答题-6分】教育策划的独特性是什么?基本要素有哪些?简答题(6分)教育策划的独特性是：教育策划在目标上具有教育性；教育策划在效果上具有迟效性；教育策划在影响上具有社会性；教育策划在操作上具有谨慎性。基本要素：第一，教育策划目标。第二，教育策划主体。第三，教育策划客体。第四，教育策划环境。第五，教育策划技术。2.【问答题-6分】为什么要创建学校品牌？学校品牌策划的原则、程序是什么？简答题(6分)在目下的市场型社会中，学校品牌已经是学校赢得公众青睐，求得生存和发展的关键因素，成为学校竞争力的核心表现。学校品牌策划的原则：（1）教育性原则；（2）个性化原则；（3）民族化原则；（4）科学性原则；（5）标准化原则；（6）时机性原则。学校品牌策划的程序：（1）设定问题和目标；（2）界定位势；（3）制作方案；（4）选择方案；（5）实时反馈。3.【问答题-6分】什么是教育公共关系?简述其特征和实质。简答题(6分)教育公共关系是教育组织与其公众进行双向沟通，协调双方利益和行为，塑造良好的教育组织形象，谋求公众的支持和合作，并实现双方利益的过程。是教育组织与公众之间的一种活动。教育公共关系的特征有：第一，教育公共关系以公众为对象；第二，教育公共关系以塑造教育组织良好形象为目标；第三，教育公共关系以互利为原则；第四，教育公共关系以长远发展为方针；第五，教育公共关系以真诚为信条；第六，教育公共关系以传播、沟通为手段。教育公共关系的实质就是教育组织协调与公众之间的利益，达到双赢或多赢。4.【问答题-6分】教育组织形象要素的综合分析包括哪些步骤？简答题(6分)(1)公众辨认与分析;(2)组织形象地位测量;(3)组织形象要素分析5.【论述题-16分】联系实际论述学校品牌策划的常用策略。要求：（1）简述学校品牌策划的宏观和微观策略；（2）就某一策略联系本校实际加以分析，否则扣8分。简答题(16分)①学校品牌策划必须完成两大任务，即“内修功力”与“外塑形象”。“内修功力”是指学校要通过各种途径和方式提高教育教学质量，壮大自己的实力。“内修功力”关键是做好学校管理、师资建设和学生发展三方面的工作。“外塑形象”则是指学校要运用形象策划手段向公众展示自己良好的形象，扩大学校的影响。它是策划者为了树立良好的学校整体形象，在充分进行现场调查的基础上,采取科学的策划方法和艺术，从总体上对学校形象进行构想、设计，并遵循一定的程序来形成或提高学校知名度和美誉度的活动。是此两大任务相互影响、相互促进，前者是后者的基础，后者对前者有促进作用.②在当下的市场型社会中，学校品牌已经是学校赢得公众青睐，求得生存和发展的关键因素,成为学校竞争力的核心表现.创建学校品牌的原因：（1）光环效应：学校品牌的光环效应在招生、升学方面、学校合并、学校改造等方面表现得异常活跃.（2）马太效应:主要表现为:①吸引优质师资；②吸纳资金：③政府支持:④赢得媒体关注；⑤获得家长与学生的信任.（3）激励效应:学校品牌能够激励教职员工与学生为它的继续发展而努力。（4）带动效应:可以优化学校内部资源，拉动学校的发展；可以起示范示范作用，带动其他学校发展;还能带动周边经济的发展。学校品牌策划的原则:①教育性原则;②个性化原则;③民族化原则；④科学性原则；⑤标准化原则；⑥时机性原则。(P。273—277)学校品牌策划的程序：（1）主要包括设定问题和目标；（2）界定位势；（3）制作方案；(4)选择方案;（5）实施反馈五个阶段.6.【论述题-16分】联系实际论述知名度、美誉度与树立教育组织形象的关系。要求：（1）说明知名度、美誉度的内涵；（2）联系本校实际分析知名度、美誉度与树立教育组织形象的关系，否则扣8分。简答题(16分)答：(1)知名度指一个组织被公众知晓、了解的程度，是评价组织名气大小的客观尺度，侧重于“量”的评价，即组织对社会公众影响的广度和深度。(2)美誉度指一个组织获得公众信任好感、接纳和欢迎的程度，是评价组织声誉好坏的社会指标，侧重于“质”