城市经济学课件：城市经济增长

城市经济发展城市经济发展本章重点第一节城市经济增长及其源泉第二节城市经济稳定增长的条件与机制第三节城市经济增长的政策选择本章重点城市经济增长的源泉与衡量城市经济稳定增长的条件与机制城市经济增长与政策选择一、经济增长与城市经济增长1.经济增长经济增长通常指一个国家或地区经济规模的扩大，以及生产能力或实际产出量的增加，一般以实际生产总值或人均生产总值的增长率来表示。经济增长要回答三个核心问题：为什么一些国家或地区比较富裕而另一些国家或地区比较贫穷？经济增长的源泉在哪里？如何解释一些国家或地区能够创造增长奇迹，比如改革开放30余年来的中国？

第一节城市经济增长及其源泉一、经济增长与城市经济增长1.经济增长前两个问题实际上是解释影响一个国家或地区经济增长的因素有哪些，后一个问题是通过何种路径促进经济增长。经济增长有多种因素相互作用的过程，传统因素包括资本、劳动、技术、制度变迁等，各因素间的不同组合会产生不同增长效果。世界各国或地区经济增长的路径也不尽相同。

第一节城市经济增长及其源泉一、经济增长与城市经济增长1.经济增长宏观经济学中的经济增长分析框架有两种：一种是增长核算，即把经济产出增长的不同决定因素的贡献度进行量化；另一种是构建增长模型，把增长过程中生产要素供给、技术进步、储蓄和投资的互动关系模型化。

第一节城市经济增长及其源泉一、经济增长与城市经济增长城市经济增长

城市经济增长表现为整体规模的扩张和产出能力的增加，可以用生产总值或人均生产总值的增长率来测度。城市经济增长与国民经济增长有一些区别：国民经济增长理论一般忽略规模经济和聚集经济效果，而这两者恰好是城市经济的重要属性，规模报酬递增效应和集聚经济效应都是推动城市经济增长的核心因素。城市经济是比国民经济更加开放的经济，一国内部各城市间产业投入可互通有无，劳动力可以自由流动，产品可以互相贸易。

第一节城市经济增长及其源泉一、经济增长与城市经济增长

第一节城市经济增长及其源泉研究国民经济增长往往对空间因素考虑较少，而分析城市经济增长必须考虑空间因素，因为一个城市受到空间的制约和在土地供应上限制比一个国家要更大。国民经济增长分析往往把制度性、政治性因素作为既定条件，而城市经济增长分析比较注重制度安排和政府政策的作用，受国家的城市政策和城市公共政策影响尤其深刻。城市经济增长与国民经济增长遵循的规律有所不同，后者遵循经济周期性规律，前者除了受一般周期性规律影响外，往往还有自己的特殊规律。二、城市经济增长的问题

第一节城市经济增长及其源泉要进行城市经济增长分析，首要问题是如何实际地测度一个城市的经济增长。根据巴顿，城市经济增长要分析的是城市地区社会的经济福利变化，这里问题出现了，如何给福利选择恰当的指标？常见的第一种是国民收入或人均国民收入指标人口指标失业率指标就业量指标二、城市经济增长的问题

第一节城市经济增长及其源泉

二、城市经济增长的问题

第一节城市经济增长及其源泉

三、城市经济增长的源泉

第一节城市经济增长及其源泉

三、城市经济增长的源泉

第一节城市经济增长及其源泉

三、城市经济增长的源泉

第一节城市经济增长及其源泉

即城市增长可描述为：产出增长=（劳动份额𝖷劳动增长）+（资本份额𝖷资本增长）+技术进步

上述增长核算方程表明，城市产出增长的源泉（因素）可概括为生产要素（劳动、资本）的增长和技术进步。三、城市经济增长的源泉

第一节城市经济增长及其源泉（二）关于城市经济增长源泉（因素）的进一步讨论经济增长是一个复杂的经济和社会现象，上述增长核算方法虽然说明了经济增长源泉，但对技术进步因素的分析过于笼统和粗略，似乎把劳动和资本解释不了的所有其他影响都归结到该因素上，因此要充分认识该问题，需对增长因素做进一步细化分析。从现实角度看，影响经济增长的因素很多，正确地认识和估计这些因素对经济增长的贡献和影响，对于理解和认识现实的城市经济增长和制定促进城市经济增长的政策都非常重要。三、城市经济增长的源泉

第一节城市经济增长及其源泉（二）关于城市经济增长源泉（因素）的进一步讨论下面对主要因素做一介绍：资本深化人力资本技术进步城市区位集聚环境外部环境一、城市经济稳定增长的决定条件

第二节城市经济稳定增长的条件与机制城市经济对国家经济周期的依赖

城市经济对国家经济活动反应的敏感程度，取决于该城市的产业结构状况与国家其余地区产业结构组合的相似程度。显然，二者经济结构越相似，城市经济与国家经济的相互依赖性程度越高。当然，一个城市永远不可能与国家具有完全相同的经济结构，毕竟二者分属于不同的经济范畴。一、城市经济稳定增长的决定条件

第二节城市经济稳定增长的条件与机制城市经济地方专业化

在分工贸易条件下，城市可以充分发挥自身优势选择专业化部门来出口产品，如果该出口产品需求收入弹性高，那么，未来一个时期内该城市的输出增长会比国民收入的增长更快，从而带动城市经济的较快增长。但是，这种增长可能只是短期性的，因为“弹性”的概念具有相对性，此时的专业化产品可能弹性高，但到下一个阶段该产品的弹性可能就会发生逆转，如果依然保守原来的专业化部门不放，一旦该产品市场趋于饱和，再依赖该产品输出来维持增长就会很困难。一、城市经济稳定增长的决定条件

第二节城市经济稳定增长的条件与机制城市地方经济的灵活适应性

城市经济能否实现稳定增长，有赖于当地经济的灵活适应性，以及对市场需求模式变化和对新技术革新的反应速度。要是一个城市能够适时以更有发展前景和更具活力的产业替代衰退或夕阳产业，那么城市经济就有希望保持稳定的增长。城市地方经济的多元化程度在一定意义上决定了该城市应对试产需求模式变化的能力。如果一个城市产业过度单一，那么由于资金和劳动力市场的惰性作用，比如专业化部门企业不肯报废那些机械功能状况良好但已不合时宜的大批固定资产，从业的劳动者因长期从事该专业化部门的工作，要实现转业很困难，使得城市经济由于该专业化部门外部市场的转向而陷入增长衰退。一、城市经济稳定增长的决定条件

第二节城市经济稳定增长的条件与机制城市规模

城市规模也是影响城市经济稳定增长的重要因素和力量。一般而言，大城市比小城市更能抵御增长波动的风险，从而能为持续增长提供更好的支撑条件。W.Thompson认为城市应达到一个最小规模，该规模约为25万人，并认为，一个城市一旦达到这一规模，经济增长可以实现良性循环，不会发生经济衰退，这种现象被称为“城市增长的棘轮”。即只允许经济随着时间逐级增长，而不会出现停滞。一、城市经济稳定增长的决定条件

第二节城市经济稳定增长的条件与机制他还认为，大城市具备这种棘轮效应的故有特征，特别是当该大城市具有以下特征时，其结果更为明显：产业具有广泛的多样化特征城市对全国具有较大的政治影响城市的社会基础设施足够维持本地区的基础产业发展拥有随着城市增长而不断扩大的服务部门单单由于城市规模扩大就能够带来更多增进技术革新和促进新兴产业发展的机会二、城市经济稳定增长的难点

第二节城市经济稳定增长的条件与机制上面讨论的四大影响因素中任何一个出现问题都会影响城市经济的稳定增长。一个城市无论其产业结构与国家产业结构相似度或差异性有多大，都不可避免地会受到国家周期的影响，甚至会受到经济全球化下其他国家和地区发展波动的影响，一个城市的经济无法游离于其宏观环境之外独立发展，至于其增长受外部环境影响的程度有多大因城市而异。城市经济地方专业化是城市发挥自身优势和提升竞争力的核心内容，专业化部门选择得当且其产品市场形势良好，城市经济就会欣欣向荣，但过分专业化也存在巨大的风险，一旦该专业部门遭遇市场困难，则整个城市经济都可能因此遭受挫折，最终无法实现稳定的增长。二、城市经济稳定增长的难点

第二节城市经济稳定增长的条件与机制当地方经济系统出现与市场形势变化不合拍的情形，不能及时调整内部结构使之适应外界需求时，就有可能引发经济增长的波动，即使决策者能够审时度势调整经济结构来迎合外部市场的需要，调整过程中依然存在很多不稳定因素。关于城市规模方面，其一，即使W.Thompson关于城市稳定经济增长最小规模的观点正确，现实中不可能所有的城市都达到最小临界规模，这样客观上会存在大量最小临界规模以下的城市增长不稳定。其二，当城市人口较大和收入数量较高时，有些力量会使发展速度慢下来，表现为增长率每期都比前期小一些。二、城市经济稳定增长的难点

第二节城市经济稳定增长的条件与机制其三，W.Thompson关于增长过程中服务部门的相对规模会随之增大的说法也存在一些问题，D.Brown曾经阐明，如果分配给服务部门的资源超过了那个部门难以避免的成本上涨速度，服务部门规模随城市增长而扩大的说法只能支持“棘轮”理论，如果不满足这个条件，则经济衰退的可能性将大大增加。一、城市经济增长政策选择的一般问题第三节城市经济增长的政策选择城市经济增长政策是使城市经济围绕城市经济增长目标而实现增长的管理手段，它对城市经济的增长有重要贡献。城市经济增长政策涉及两个基本问题，一是城市经济增长政策的目标，二是城市经济增长政策的手段问题。一、城市经济增长政策选择的一般问题第三节城市经济增长的政策选择（一）城市经济增长的政策目标1.追求城市经济增长效率从经济学角度讲，效率一般有两方面的含义，一是生产效率，可以用投入产出来衡量；另一个是社会经济效率，关键是资源配置效率，即使所有单个企业都达到自己最高的生产效率，让资源在社会范围内达到最有效率的配置。一、城市经济增长政策选择的一般问题第三节城市经济增长的政策选择

城市经济的增长效率目标也如此，一方面，要尽量提高生产效率，用尽可能少的投入获得尽可能多的产出，扩大城市的产出能力和提高创造财富的水平；另一方面，要通过合理的制度安排和激励机制，促进资源在城市内达到有效率的配置，实现资源配置的最优化。一、城市经济增长政策选择的一般问题第三节城市经济增长的政策选择追求资源配置的帕累托最优和社会福利公平城市经济增长的资源配置帕累托最优目标当期产出未来每年产出OAYYXX

城市生产的帕累托最优分析一、城市经济增长政策选择的一般问题第三节城市经济增长的政策选择追求资源配置的帕累托最优和社会福利公平城市经济增长的资源配置帕累托最优目标贷款利息率OBDDSS城市借贷市场一、城市经济增长政策选择的一般问题第三节城市经济增长的政策选择（二）城市经济增长的政策手段

实现城市经济增长的目标需要适当的政策手段和工具。城市经济发展到今天，增长政策制定者通过实践积累，已经形成了很多有价值的手段来推动城市经济的增长。从层级上看，有国家层面的宏观城市经济发展政策和城市政府的微观尺度政策。

在国家层面上，特定城市获得的国家政策取决于其在国家发展中的地位和承担的职能。在城市层面上，特定城市的政府可以为了达到城市经济增长的预定目标而针对本区域范围采取政策措施。二、城市基础部门和地方化部门的发展政策第三节城市经济增长的政策选择

前面讨论的经济基础模型和凯恩斯城市经济增长模型已经表明，城市的基础部门（输出部门）是城市经济增长的重要源泉。因此，城市发展政策制定者的一个重要任务就是找到那些具有发展潜力的基础部门，那么如何找到这些符合条件的部门？可以根据前面的经济基础理论、凯恩斯乘数理论和投入产出分析等方法来选择，具体选出的产业应满足下列准则：二、城市基础部门和地方化部门的发展政策第三节城市经济增长的政策选择基础部门的输出产品总值在本市总产出中的占比较高；较多地采用本地投入品，以产生更高的增长乘数；能促进城市边际消费倾向的减小产品在全国具有较高的需求收入弹性二、城市基础部门和地方化部门的发展政策第三节城市经济增长的政策选择在注重扶持基础部门发展的同时，也要重视地方化部门的发展。其原因在于：地方化部门是基础部门和城市经济增长的重要依托力量，地方化部门能为基础部门的发展提供中间产品和良好的配套服务，也能为城市的其他生产后活动提供生产性服务和配套。地方化部门是为城市居民提供各种生活性、发展性、享受性服务的主体部门，其发展质量的好坏将直接影响到城市居民福利水平的提高。二、城市基础部门和地方化部门的发展政策第三节城市经济增长的政策选择现代城市经济的重要特点之一是使本地的一般需求尽可能地方化，这既能避免多种产品（服务）需要输入而对外部产生过分的依赖，从而减少城市收入的“漏损”，又能更好地为本区域基础部门的发展就近提供协作和配套，削减生产成本，提高效率与效益。地方化部门的多元化发展能更有效地应对城市基础部门外部需求变化可能给本区域经济带来的增长冲击，当外部对城市基础部门产品的市场需求发生逆转而对城市经济构成威胁时，多元化地方化部门的存在能在一定程