2022年安全生产“十大战役”攻坚方案

2022年安全生产“十大战役”攻坚方案

一、总体要求

深入贯彻落实党的一大精神，按照市安全生产工作暨“安全生产

十大战役”攻坚会议的工作要求，坚持问题导向、坚持源头管理、坚

持严抓严管、坚持依法治安，全面落实十大重点行业领域企业的安全

生产主体责任和政府部门的安全监管责任，彻查安全隐患，阻塞管理

漏洞，严厉打非治违，夯实基层基础，建立行业规范，确保我市安全

生产形势稳定好转，为决胜全面建成小康社会打牢坚实的安全基础。

二、_领导

为确保此次攻坚行动取得成效，成立安全生产“十大战役”攻坚

行动领导小组，对全市各行业（领域）安全生产攻坚行动实行统一领导、

统一指挥、统一部署。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，具体负责了解各行业（领域）安全生产攻坚

行动发展情况，协调解决攻坚行动中的有关问题，采集、汇总、梳

理、通报、上报全市攻坚行动情况。办公室设在市安监局，由李振兴

兼任办公室主任。

三、行动内容

重点从“打、停、整、关、扶”五个方面着手：

“打”就是严厉打击非法违法生产经营建设行为。无证、证照不全

或者证照过期，超许可范围从事生产经营建设活动的;被暂扣证照或者

被责令停产整顿未经验收擅自—生产经营的;关闭取缔后又擅自从事

生

产经营活动的。对非法违法生产经营建设行为实施重点打击，做到“

四个一律“：对非法生产经营建设的，一律关闭取缔;对非法违法生产

经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存

在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监

管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

对因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人进行严格的责任追

究，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

“停”就是对不符合安全生产条件的企业依法实行停产停业。企

业是安全生产的责任主体，对企业安全生产责任制落实不到位，安全

生产管理机构和人员配备不齐全，安全培训不严格，应急救援预案未

备案，建设项目“三同时”手续不齐全，非法将生产经营项目、场所、

设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者

者个人，存在重大隐患不按时、按要求落实整改，不具备安全生产条

件从事安全生产经营活动的行为，依法即将责令停产整顿。整改完

成，经验收合格批准后方可恢复生产。

“整”就是整治落实到位。建立隐患排查管理长效工作机制，落

实企业隐患排查管理主体责任，加大隐患管理力度，力求做到安全隐

患排查横向到边，纵向到底，不留隐患，不留死角，取得实效。

“关”就是关闭不具备安全生产条件的企业。凡产业政策明令禁

止生产的企业、去年“十大战役”以来列入关闭范围的企业（单位）、存

在重大安全隐患整改绝望的企业，依法实施关闭。

“扶”就是扶持匡助企业。对新办企业和证照齐全且符合安全生

产条件的达标企业，在加强日常监管的同时赋予政策支持，在监管中

服务，在服务中指导匡助企业实现安全发展。

四、职责分工

（一）煤矿安全整治攻坚行动由市煤安办牵头负责，市公安局、市

国土资源局、市工商质监局、市环保局、市统征办、国网电力分公司

等部门和产煤乡镇密切配合。

（二）交通运输安全整治攻坚行动由市交安委牵头抓总，道路运输

安全由市交警大队牵头，市交通运输局、市农机局、市教育局、市旅

发办等部门和乡镇密切联合。水上运输、铁路运输安全由市交通运输

局牵头负责，有关部门和乡镇密切配合。

（三）危（wei）险化学品安全整治攻坚行动由市安监局牵头负责，

市交通运输局、市商务—、市公安局、市环保局等部门和乡镇密切

配合。

（四）烟花爆竹安全整治攻坚行动由市安监局牵头负责，市公安局、

市交通运输局、市工商质监局、市—局、市交警大队、市消防大队

等部门和乡镇密切配合。

（五）非煤矿山安全整治攻坚行动由市安监局牵头负责，市公安

局、市国土资源局、市环保局等部门和乡镇密切配合。

（六）建造施工安全整治攻坚行动由市住建局牵头负责，市工商质

监局、市水务局等部门和乡镇密切配合。

（七）冶金工贸行业安全整治攻坚行动由市安监局牵头负责，有关

行业主管部门和乡镇密切配合。

（八）旅—业安全整治攻坚行动由市旅发办牵头负责，市住建局、

市工商质监局、市交通运输局、市交警大队等部门和相关乡镇密切配

合。

（九）特种设备安全整治攻坚行动由市工商质监局牵头负责，市住

建局、市房产局、市安监局和特种设备使用单位密切配合。

（十）校园和校车安全整治攻坚行动由市教育局牵头负责，市交通

运输局、市公安局、市消防大队、市文体广新局、市安监局、市交警

大队等部门和乡镇密切配合。

（十一）消防安全整治攻坚行动由市消安委牵头抓总，市公安消防

大队牵头负责，市文体广新局、市教育局、市商务—、市民政局、市

交通运输局等部门和乡镇密切配合。

（十二）燃气安全整治攻坚行动由市住建局牵头负责，相关部门和

乡镇配合。

（十三）地质灾害防治、民爆器材、油气管道、电力、气象、水

利、林业、农业机械、重点项目建设、医疗机构、网吧、歌舞厅、敬

老院等其他行业领域的安全整治攻坚行动由各行业领域主管部门按照

职责分工，扎实开展。

（十四）各乡镇人民政府负责辖区范围生产经营单位的安全生产专

项整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为，坚决关闭不具备安全

生产条件的企业。

五、时间及步骤

此次活动时间从即日起至一年—月—日。共分为四个阶段：

（一）安排部署阶段（即日起至一年—月—日）：召开全市安全生

产整治攻坚行动动员会议，全面安排部署各行业领域安全生产整治攻

坚行动。各乡镇办事处、市高新区社会事务管理处（以下简称“各乡镇

”）、各部门及各企事业单位要结合工作实际，细化工作方案，召开专

门会议进行具体部署。

（二）自查自纠和有关职能部门催促检查阶段（_月一日至一月

—日）：各生产经营单位认真开展隐患自查自纠工作，特别对查出的

安全隐患要落实整改措施、整改责任人、整改资金、整改时限和应急

预案，及时消除事故隐患。各乡镇要密切配合市安委会成员单位，—

专门人员开展安全生产大检查。

（三）强化整改、市级督查阶段（_月—日至—月—日）：在企业

自查自纠、乡镇和部门开展安全检查的基础上，市安委会一对各乡

镇和有关部门安全生产整治攻坚行动进行督查检查，对重点难点问题

—开展联合执法行动。

（四）总结考评阶段一月—日至一月—日）：各乡镇和各行业主

管部门对安全生产整治攻坚行动进行全面总结验收，形成工作的长效

机制。同时市安委会—对各乡镇和安委会成员单位工作开展情况进

行考核评比，列入年度目标管理考核内容。

六、工作要求

（一）务必切实提高思想认识。各乡镇、各安委会成员单位要高度

重视，统筹兼顾，通盘安排，在深入开展安全生产“打非治违百日行

动”的基础上，全面做好安全生产整治攻坚战各项工作。同时要结合

工作实际，细化工作内容和推进措施，明确相关责任人，扎实推进，

确保取得实效。

（二）务必加大监督检查力度。市级领导要按照“谁主管、谁负责,

谁联系，谁负责”的原则，深入分管行业领域或者驻点乡镇开展带队

检查督查。各乡镇、各安委会成员单位要集中人力物力，采取明查

暗访、袭击检查等方式，深入现场，严格执法。要建立健全安全生产

联合执法机制，加强各部门之间沟通与配合，对联合查处的各类非法

违法生产经营建设行为一律实施顶格处罚。

（三）务必强化舆论宣传氛围。充分利用广播、电视、报纸、互联

网等媒体，大力宣传开展安全生产整治攻坚行动的重要性和安全生产

有关法律法规，把宣传教育贯通到行动的始终，营造和保持有利于安

全生产整治攻坚行动的社会舆论氛围。要通过媒体及时发布对严重非

法违法行为、典型案例和各类生产安全事故的查处结果，接受社会监

督。

（四）务必及时上报相关信息。各级安委办要充分发挥综合协调作

用，加强一指导、监督检查和综合协调。各乡镇和安委会成员单位工

作方案、工作总结分别于一年一月一日和一月一日前报市安委办。

同时在每月一日前将工作开展情况以及附件2报送市安委办。

2022年安全生产“双清双提”行动方案

为进一步强化安全生产工作，推进隐患和问题整改落实，切实提

升企业安全管理水平、提升部门安全监管能力，决定利用

4、

5、6三个月的时间，在全市深入开展“双清双提”行动。为确保

行动取得实效，制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的一大精神和—新时代中国特色—思想为指导，坚固

树立“生命至上，安全发展”的理念，认真贯彻落实国家和省市安全生

产工作部署，扎实推动隐患和问题动态（范本）清零，着力提升企业

安全管理水平和政府部门安全监管能力，推进企业安全管理和部门安

全监管的精细化，夯实安全生产工作基础，有效遏制各类生产安全事

故，努力保持全市安全生产形势的基本稳定。

二、工作内容

（一）问题隐患双清行动。一是列出问题和隐患清单台账，实行

闭环管理。各乡镇办、开辟区和相关部门要全面梳理、认真汇总—年

以来各级各部门开展的安全生产考核、巡查、督查督导在本地区发现

的事故隐患及整改情况，分级分类列出清单，建立台账、对账销号，

实行闭环管理。对已整改的事故隐患，要做到检查、整改、验收闭环

管理，确保整改到位、不反复、不反弹。二是强化跟踪管控，严格监

管执法。要加强跟踪管控，对尚

1

确—、教学、考核等责任，推进企事业单位学法、知法、用法、

守法；催促企事业单位—专家对本单位各类生产工艺应执行的安全生

产标准规范进行全面梳理，并—相关岗位人员认真学习，为抓落实奠

定基础。二是三项制度健全完善到位。各类企事业单位要—对本单位

安全生产责任制度、管理制度、操作规程开展一次系统全面的回头看,

对照安全生产法律法规的要求和本单位安全生产工作实际进行修订完

善，并以正式文件由企业主要负责人签发实施。三是制度落实到位。

严格落实以主要负责人为核心的覆盖企业各层级、各部门、各类人员

的全员岗位安全生产责任制；依法设置安全生产管理机构，按规定配

齐安全生产管理人员和注册安全工程师；按规定及时足额提取和使用

安全生产费用，保证安全生产的资金投入；依法加强对包括外来施工

作业人员在内的各类人员的全员安全培训，特种作业人员持证上岗率

达到—%;从业人员安全生产和应急处置的基本知识和安全操作技能

培训合格率达到一％。四是双控机制建设到位。监督企事业单位严格

落实双控机制建设的有关规定，全面—开展危（wei）险有害因素和

UL|

冈位

风险点辨识排查，建立健全本单位隐患排查管理机制，落实隐患管理

措施，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。五是应急救援到

位。监督企事业单位依法加强安全生产应急管理工作，健全完善本单

位应急救援预案，—预案和应急处置措施的培训演练，提高应急处置

能力；根据应急救援需要建立

3

（一）准备部署阶段（—月—日至一月――日）。市安委会制

定全市安全生产“双清双提”行动方案，—召开动员部署会，安排部

署工作。各乡镇办、开辟区和相关部门也要按照市安委会统一部署，

结合实际制定工作方案，召开动员部署大会，精密安排“双清双提”

行动。

（二）深入推进阶段（—月—日至—月—日）。

1.问题和隐患动态（范本）清零行动。于___月底前全面完成。各

乡镇办、开辟区，各部门和各企事业单位都要结合实际，按照时间节

点要求，制定具体的工作计划，列出问题、隐患清单，明确整改责任

分工，落实整改资金，确保问题整改清零、隐患动态（范本）清零。

2.企业安全管理能力提升行动。从—月一日开始到—月底结

束。各企事业单位要按照工作内容的要求，集中开展安全生产三项制

度和应急预案“回头看”，修订完善制度预案，在—专家论证的基础上

发布实施；梳理本单位应执行的安全生产标准、规范清单，开展全员

集中培训，引导岗位员工严格执行标准规范，提升岗位安全操作能力;

严格执行《邢台市企业安全生产双控机制建设规定》（试行），

扎实开展风险辨识、评估、分级、管控工作，制定隐患排查清单，并

按照规定将风险情况、隐患排查管理情况录入市安全生产信息平台。

3.安全监管能力提升行动。一是各部门安全监管职责清单要于—

月—日前报市政府常务会议研究通过，并以市—文件正式印发。二是

市安委办要—各乡镇办、开辟区和相关部门主管

5

（二）注重工作实效。严格按照“全覆盖、深排查，列清单、建台

账，明责任，深整改”的原则，扎实开展“问题清零、隐患动态（范

本）清零”行动，确保问题隐患整治整改率达到—%；要按照“制定

方案计划、明确时间节点、卡死各级责任、严格落实到位”的要求，

认真做好监管清单制定、监管执法培训、县域规范化建设、三项制度

修订、标准规范落实、深化机制建设等具体工作的落实，确保各项工

作取得实效。

（三）落实信息报送。各级各部门要加强工作协调，做好沟通，

及时汇总信息，准确、全面反映“双清双提”行动工作开展情况。行动

期间各级各部门要继续执行安全生产隐患大排查大整治攻坚行动“一

报表、一台张、一单”制度，每月—日、—日、―日向市安委办报

告相关统计数据。

7-

第二篇：双清双提行动总结景家屯学校“双清双提”工作总结

为进一步强化安全教学工作，推进隐患和问题整改落实，切实提

升学校安全管理水平，我校响应开辟区在教育系统深入开展“双清双

提”行动的号召，利用

5、6三个月的时间，我校认真进行了“双清双提”活动，现总结如

下。

坚持以党的一大精神和—新时代中国特色—思想为指导，坚固

树立“生命至上，安全发展”的理念，认真贯彻落实国家和省市安全生

产工作部署，扎实推动隐患和问题动态（范本）清零，着力提升学校

安全管理水平，推进学校安全管理，有效遏制各类安全事故，努力保

持我校安全工作的基本稳定。

1存在的问题隐患双清。

一全面梳理、认真汇总—年以来上级部门开展的安全生产考核、

巡查、督查督导在我校发现的事故隐患及整改情况，列出问题和隐患

清单台账，分级分类列出清单，建立台账、对账销号。对已整改的事

故隐患，要做到检查、整改，确保整改到位、不反复、不反弹。二强

化跟踪管控，严格监管。要加强跟踪管控，对尚未完成整改的问题和

隐患，要逐项列出清单和整改措施，尽快整改到位。

三建立长效机制。要针对安全检查发现的普遍性问题，坚持问题

导向，认真研究、深入分析深层次原因，采取有针对性的专项管理等

对策措施，完善各项规章制度，杜绝同类问题反复浮现。2有效提升了

学校安全管理水平。

一法规标准规范学习到位。—开展《安全生产法》《—省安全

生产条例》等安全生产法规学习月活动，并制定了具体的学习计划，

引导泛博教职工学法、知法、用法、守法；—泛博教师认真学习了

《中小学校岗位安全工作指南》，明确岗位职责，为安全工作的落实

奠定了坚实的基础。

二三项制度健全完善到位。―教师对本学校安全责任制度、管理

制度、操作规程开展了一次系统全面的回头看，对照安全生产法律法

规的要求和本学校安全生产工作实际进行了修订完善。

三各项安全制度落实到位。严格落实《岗位安全责任制，加强学

校安全教育和管理工作，坚固树立“安全第一”思想是根本，明确并强

化职责是核心，健全并落实制度是保证，狠抓措施落实是关键。四

各种应急演练到位。加强安全应急管理工作，健全完善我校应急演练

预案，进一步加强对校园—的

紧急救助和应急处置技能培训，建立、完善校园风险的管控、化

解及防范服务体系。坚决杜绝校园伤亡事故的发生，努力把学校建设

成为最安全的地方。我校进行了消防安全演练和防震安全演练以及防

踩踏演练，都取得了满意的效果并及时进行了总结。

我校—的防震演练

我校参加村委—的防汛演练

这次双清双提活动的开展，提升了教职员工的安全意识，掌握了

《安全生产法》《—省安全生产条例》《中小学岗位安全工作指南》

等安全生产基本常识，了解和熟悉了安全生产政策法规，熟知了岗位

安全操作规程，提高了全员参预安全管理水平，实现了我校安全工作

目标。我们在今后的工作中要以这次双清双提活动为契机，坚固树立

“安全第一，生命至上”的观念，把各项安全工作做得更加扎实。

“双清双提”工作总结

景家屯学校

—.6

第三篇：医疗安全双月行动方案中心医院

—年“医疗安全双月行动”专题活动实施方案

医疗质量和安全是医院赖以生存的基础，是实现医院可持续发展

的重要保证。针对当前医改进入新时期、医患关系浮现多元化、紧张

化的外部环境，为提高我院的医疗质量和服务水平，密切结合“三好一

满意''活动和医疗质量万里行活动，按照我院一年工作安排，用两个

月时间在全院范围内开展“医疗质量与安全双月行动”专题活动。为切

实抓好本次活动并力争取得良好效果，制定本实施方案。

一、指导思想

和主题

深入贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，践

行我院未来一年战略发展规划，把强化医疗质量，实现和维护泛博人

民群众的生命安全、身心健康作为我院医疗工作的出发点和落脚点。

进一步加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质

量，确保医疗安全，不断提高人民群众对医院的满意度。本次专题活

动的主题是“—患者安全，承载生命重托

二、意义和目的

通过专题活动的实施，使全院医务人员坚固树立以人为本、质量

第一的思想，增强医疗质量服务意识、法律意识、责任意识，增强荣

誉感和团结协作精神，提高执行规章制度的自觉性，提高我院的医疗

服务质量，杜绝恶性事件发生，

实现医疗质量控制与患者安全目标的有机结合，为最终实现医院

战略发展目标夯实基础。

三、工作重点

以临床科室质控、医疗核心制度、知情允许和医患沟通、杜绝简

单低级错误、把恶性事件减少最低程度为重点。针对重点科室、重点

部位、重点环节和重点人员，即ccu（icu、nicu）、手术室、新生儿病

房、血液净化室、心脑及周围血管介入室、输血科、消毒供应中心、

内窥镜室、高压氧舱等重点部门，麻醉（范本）科、大外科系统各专

业科室、妇产科、心脑血管病科、急诊科等医疗风险高科室进行全面

的检查，对发现的问题及时进行整改。

四、_与领导

成立医院“医疗安全双月行动”主题活动领导小组，下设四个督

导工作组和办公室，加强对整个活动的—领导。

（一）领导小组人员组成：组长：—副组长：—成员：_

（二）“医疗安全双月行动”主题活动—设在医教部，负责日常具

体工作。

（三）各专业督导工作组人员组成。

1、手术专业督导工作组：

组长：一成员：_

2、非手术专业督导工作组：组长：—成员：_

3、医技科室专业督导工作组：组长：—成员：_

4、护理-院感专业督导工作组：组长：—成员：—

五、方法步骤

本次活动从2—年一月一日开始至一年—月一日结束，分

四个阶段进行:

（一）宣传发动阶段（—月—日~—月—日）医院、科室召开

会议安排部署“医疗安全双月行动”主题活动。统一思想，提高认识。

（二）学习提高阶段（—月—日~—月—日）主要学习《执业

医师法》、《护士条例》及《医务人员医德规范》和医院工作制度和

职责，重点学习：

1、十六项核心制度（目录见文件汇编第二辑P103）

2、关于建立急救绿色通道—通知（文件汇编第二辑pl07）

3、―加强科室管理和医患沟通—通知（文件汇编第二辑pl09）

4、—在临床工作中合理检查、治疗、用药的规定（文件汇编第

二辑P161）

5、室围手术期管理办法及管理制度与工作流程《手术系统科室

（文件汇编第二辑pl14）》6行动制限（约束）规定（文件汇编第二辑

P167）

7、维护病—利制度（制度与职责第二辑p3）

8、患者评估制度（制度与职责第二辑p25）

9、危重患者报告访视制度（制度与职责第二辑p26）

10、危重病人进行高风险诊疗资格许可授权制度（制度与职责第

二辑p27）

11、医疗安全预警制度（制度与职责第二辑p28）

12、新技术、新业务管理制度及程序（制度与职责第二辑p37）

13、临床用药管理制度（制度与职责第二辑p43）

14、预防重点部位医院感染制度（制度与职责第二辑p56）

15、医疗安全应急预案（应急预案与工作流程p60〜65）

16、重症患者及意外事件应急预案及护理工作预案与流程《护理

（应急预案与工作流程p75〜114）及pl16~202》

（三）自查自纠、督导检查阶段（—月—日〜—日）

1、各科室要根据活动要求对照本次活动的重点和主要内容，特殊

是针对本科室医疗质量控制、医疗核心制度的执行、知情允许和医患

沟通、简单低级错误等方面存在的缺陷和隐患进行拉网式排查，从细

节抓起，做到一个环节不漏，一个隐患不留。对发现的隐患制定切实

整改措施并即将改正。在自查自纠工作中做到职责明确、责任到人，

对核查出的问题、隐患和整改建议要双方签字确认。

2、各督导组按照分工进行督查、评价、检查和指导，强化自查自

纠效果。

（四）检查验收阶段（一年—月—日〜—日）医院将本次“医

疗安全双月行动”主题活动的开展情况进行检查汇总。对本次活动工

作有突出贡献的个人和部门要赋予表扬奖励，年度考核优先评优，

对不积极主动参预与配合工作的，年度考核一律不得评为优秀。

六、工作要求

（一）加强领导，注重实效：

1、各科室主任、护士长要切实加强领导，精心安排部署，要高度

重视，把这次“医疗安全双月行动”主题活动提高到医院今后长治久安

的高度来认识，当做今年第四季度的主要工作来抓，扎扎实实，注重

实效，确保“医疗安全百日活动”目标的实现。

2、各督导组、各职能部门要突出重点，加强督查和管理，要环绕

这次“医疗安全百日教育”活动工作重点，制定具体措施，确保“医

疗安全双月行动'’主题活动重点目标的实现。同时善于要发现典型，

以点带面，全面促进医院各项工作。

（二）严格考核，严肃奖罚：

1、提倡活动期间医疗安全零投诉、零纠纷，特别是对医疗风险高

的科室实现零投诉、零纠纷，予以加大医疗安全奖励，对所有无纠纷

科室予以通报表扬。对在“医疗安全双月行动”主题活动中发生的医疗

纠纷，坚持“四不放过”：事情没查清晰不放过，原因没找准不放过，

责任追究不到位不放过，整改不到位不放过。特殊是对发生重大恶

性事故和纠纷的科室和人员，要按规定从严、从快、从重处罚。鼓

励普通性纠纷在科室层面自行解决，由科室自行解决的纠纷，原则上

医院再也不追究其责任。

2、各督导组和医教部、质控办、护理部、院感办要做好活动的

—和协调工作，严格考核，每周必须检查督导各科学习、自查自纠情

况，特殊是对重点部门、关键环节要进行重点检查，切实做到发现问

题，及时整改。要采取有效措施，克服松懈和厌倦情绪。要强化环节

管理，制定阶段性目标，加强督导，确保各项强化重点和目标的落

实。

（三卜加强宣传，注重典型。在“医疗安全双月行动”主题活动

期间，要注重抓好宣传报导工作，定期出版《医教简讯》，并利用网

络、报刊等媒体形式，宣传在活动期间涌现的先进科室、先进人物及

先进事迹。

（四）加强交流总结，建立长效机制。各科室要以这次“医疗安

全双月行动”主题活动契机，认真交流总结，建立确保医疗质量、医

疗安全长效机制，不断提高科室和个人的医疗技术水平。

二0一_年__月_日

“双提双升”竞赛活动实施方案

为认真贯彻落实市委工作会议精神，进一步深化“转提优保促”活

动，按照《中国―lw市—lw市监察—关于加强机关作风效能纪律建

设的意见》，我局将在全体干部职工中深入开展以“提效率，整体工作

上水平”，“提标准，各项建设上档次”为主要内容的“双提双升”竞赛活

动。

一、指导思想

以市第一次党代会、市委工作会议精神为指导，坚持以“转作

风、提效率、优环境”为主线，以“保增长、促发展”为核心，大力开

展“双提双升”竞赛，着力加强作风建设、效能建设和纪律建设，促进

工作标准有新提升、服务意识有新增强、工作作风有新转变、发展

环境有新优化，为推动全市经济社会发展提供优良的作风、效能和

纪律保障。

二、主要内容

(一)加强学习，进一步提升思想境界

坚持把学习提高贯通于竞赛的全过程，重点环绕“学什么”、“怎

么学，，、“学得怎么样，，开展竞赛，迅速掀起新一轮思想大解放热潮。

(1)要深入学习市第一次党代会、市委工作会议精神，进一步

把思想统一到市委、市政府对我市所处发展阶段的科学判断上来，统

一到市委、市政府“大项目、大招商、大发展”的重大决策部署上来。

通过知识竞赛、演讲比赛、征文比赛、思想解放论坛等多种载体和形

式，教育引导机关党员干部立足1W看1W、跳出1W看1W、立足当

前谋长远，自觉强化“三种意识”，努力冲破“三大思想牢笼”，真正在

思想上来一次全面彻底的革—，打牢赶超跨越、共同奋斗的思想基

础。

(2)要认真学习上半年全市“转提优保促”活动中先进单位的好

经验、好做法，特别是学习借鉴推进会上发言单位的先进经验，学

习他们如何按照“三高一大”的总要求，立足本职岗位，抓好整改落

实，推动活动深入，如何提升境界标准，创新思路举措，服务跨越发

展。通过抓机关党员干部学习，真正把思想的大解放转化为推进工作

的新思路、解决问题的新办法、加快发展的新动力，调动一切积极因

素，为建设“大lw、强lw、新lw”提供强大精神动力。

(3)要进一步深入学习苏浙等先进地区的经验，找准思想解放

的座标系和切入点，通过—大讨论、召开—会、工作座谈会等多种

形式，密切联系tj工作实际，对照先进地区经验和服务对象需求，对

照“赶超跨越”的工作总基调，深入查摆思想境界、工作标准、工作作

风等方面的差距，深刻剖析症结和根源所在，为实现科学跨越发展扫

清思想障碍。

(二)加强作风建设，不断推动tj工作上水平

按照“作风再加强”的要求，教育和引导机关党员干部比作风、比

实干，自觉宏扬“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的拼搏奉献精神和攻坚克

难的实干精神，以作风的大转变推动各项工作上水平。

(1)强化工作责任，形成工作扎实、作风严谨、责任明确的良

好工作机制。大力加强内部建设，通过提高责任意识和建立责任机

制，不断提高综合管理水平，积极开展学习型机关建设、创先争优等

机关活动。逐级强化领导责任，认真落实党风廉政建设和行风建设责

任制。及时修订和完善机关各类管理制度，依靠制度规范机关运行，

提高制度的执行力，形成用制度管权、管人、管数的体制机制和按制

度办事的良好风气。

(2)强化数据质量建设，增强质量意识，促进形成追求科学、

体现真正的良好风气。严格规范tj调查行为。健全tj业务操作规程,

完善主要tj指标数据质量全过程控制办法。完善tj数据质量核查机制,

健全对tj数据生产关键环节层层核实制度，建立对常规tj调查等定期

抽查制度，完善重大国情国力调查事后质量抽查制度。建立健全tj调

查制度、tj数据质量评估机制，加大利用行政记录对相关tj数据进行评

估的力度，扎实推进联网直报工作。改进tj数据管理的方法，从机制上

减少干扰，提高数据质量，赢得社会的认可，形成追求科学、体现真

正的良好风气。

(3)强化服务载体建设，改善服务态度，促进形成热情周到、

优质服务的良好风气。改进为领导服务的形式。紧随tj工作发展的形

势和主题，适应领导决策需要，有针对性地加强tj政务信息、tj分析、

U论文等产品的创新，加强专题U调研报告等产品的开辟。改进为社会

服务的形式。进一步推进tj宣传和服务社会的窗口建设，开辟年度

tj_、tj数据库等产品，加强tj资料对外服务的软硬件建设，提高服务

质量，满足群众需求。充分利用tj开放日、政风行风热线、tj网站等

形式，解答群众疑惑。以良好的服务载体建设，为热情周至小优质服

务提供条件；以党和政府、人民群众对tj服务的满意度，检验g行风建

设工作的成效。

(三)加强效能建设，提升工作实效

(1)严格落实首问首办负责制。对服务对象咨询和办理的事

项，属于职责范围的，要在第一时间受理，优质高效办结，并及时向

当事人反馈；不属于职责范围的，要积极主动地匡助联系，搞好衔

接，为当事人提供热情周到的服务。对违反首问首办负责制，推委扯

皮，情节较轻的，进行批评教育；情节严重的，赋予调离岗位、诫免

谈话等处理。

(2)严格遵守各项规章制度。严格执行请销假制度、岗位工作

制度和会议制度等，切实维护和保持良好的工作秩序。强化廉政纪

律，自觉遵守廉政纪律，做到执法公正，清正廉洁，令行禁止，为推

进tj改革和发展提供有力的保障。

(3)抓好服务承诺兑现。认真落实服务承诺制，重温年初制定

的公开承诺事项，把服务承诺履行情况作为民主评议的重要内容，对

不符合党员先锋岗标准要求的及时取销更换，对不能兑现承诺事项

的，科室(中心)、分局负责人要在全局范围内作出解释，同时视情

节轻重追究责任。

三、—领导

(1)加强领导。“双提双升”竞赛活动在局“转提优保促”活动领

导小组的统一领导下进行，局办公室负责全局作风效能纪律建设的

―推进工作。各科室、中心要把作风效能纪律建设作为推进“双提双

升”竞赛的重要体现，强化责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。

(2)强化责任追究。严格执行有关法律法规和制度规定，对不

履行或者不正确履行职责，影响单位形象，伤害群众利益的干部职

工，严肃追究责任。强化评议结果运用，将评议结果作为评先树优的

依据，严格兑现奖惩。

(3)强化督导检查。活动推进中，要整合督查力量，采取全面

督查、专项督查等方式，强化监督检查，确保各项工作要求落到实

处。重点抓好党员公开承诺事项、遵章守纪责任书和“双提双升”竞

赛等情况的监督检查，定期通报情况，催促各单位把问题整改到位，

制度落实到位，作风明显好转，各项工作不断取得新成效

第五篇：双月行动方案—汾西太岳煤业股分有限公司

“双月行动''实施方案

二—年

―汾西太岳煤业股分有限公司

“双月行动''实施方案

为深入贯彻落实“3〃9”全市项目推进暨安全生产工作会议精神和

“3〃12”全市安全生产隐患排查管理双月行动电视电话会议精神，进一

步加强我矿安全生产工作，推动安全生产形势稳定好转，促进经济社

会又好又快发展，按照《长治市人民政府―长治市开展安全生产隐

患排查管理双月行动方案__》(长政__发八号)要求及沁

源县煤炭工业局《安全生产隐患排查管理“双月行动”实施方案》，

我矿决定开展安全生产隐患排查管理双月行动。特制定本方案：

一、工作目标

从■一年一月一日到一月一日开展安全生产隐患排查管理双月

行动，为期两个月的全方位、立体式集中隐患大排查活动。切实整改

和消除各类安全隐患，确保大排查活动的收到实效，努力开创我矿安

全促发展、发展更安全的新局面。

二、领导—机构

组长：郝建生（矿长）副组长：张忠胜（安全副矿长）杨二庆（

安全指挥中心主任）

成员：崔保青（总工程师）陈海龙（机电副矿长）

张凤满（生产副矿长）张太宏（通风助理）各职能科室负责人

领导组在安全指挥中心设办公室，办公室主任由杨二庆兼任，具

体负责本次活动的—、宣传、监督等各项工作。

三、领导组职责及分工

1、根据上级文件精神和我矿实际—制定实施方案，完善并催促

落实管理制度；

2、负责本次活动的总体安排部署、催促指导和—协调；

3、根据实施情况每月度定期—召开工作例会，及时总结经验查

找不足，确保高质量完成任务。

郝建生：全面负责安全隐患排查管理“双月行动”的一实施；

张忠胜：负责全面隐患排查及反“三违”、安全培训教育工作的

排查；

崔保青：负责地测防治水及“雨季三防”工作的隐患排查；

张凤满：负责顶板管理及采掘作业的隐患排查；陈海龙：负责机

电、运输专业隐患排查；

杨二庆：负责隐患排查管理及“手指口述”、岗位对标工作的开

展；

张太宏：负责“一通三防''专业的隐患排查;

四、主要工作内容

1、环绕落实“3〃9”全市项目推进暨安全生产工作会议精神和“3〃

12”全市安全生产隐患排查管理双月行动电视电话会议精神，根据市

煤炭局引起《开展安全生产隐患排查“双月行动”实施方案》及沁煤局

《安全生产隐患排查管理“双月行动”实施方案》要求，对照我矿实际

情况制定实施方案，深入开展隐患大排查活动。

2、安全生产集中整治、集中清理、集中整改三个百日活动所查隐

患是否按照整改措施、责任、资金、时限和预案进行隐患排查整改，

闭合管理。

3、加强安全制度建设，务实安全工作基础。进一步健全并落实煤

矿隐患排查与整改制度，明确各单位负责人是隐患排查第一责任人，

对查出的安全隐患要进行“五落实”整改；所有隐患要分类管理、落实

和上报；性质严重的，要先停工，在确保安全的情况下，及时采取措

施落实整改。

4、加大“一通三防”整顿力度，杜绝重大瓦斯、煤尘事故的发生。

建立、完善、落实各项通防管理制度和技术措施，严格落实瓦斯管理“

十二字”方针。高度重视局部通风管理，杜绝无计划停电停风现象。

各个作业地点迎头及回风流必须分别—瓦斯监测传感器，其报警、

断电值符合规定要求。

5、加强顶板管理，认真吸取其他煤矿事故教训，提高工作面支护

质量。

6、强化运输设施、设备及其运输秩序管理。

7、深入持久的开展管理“三违”工作。严格按规定程序对“三违”

人员进行处罚和教育。大力支持安全监察人员工作，眼里查出各类打

击、报复安全监察人员履职的行为，一经发现，严肃处理。

8、高度重视安全培训与教育，要以职工“岗位对标”和“手