2024年基本建设项目管理制度模版（五篇）

第6页共6页2024年基本建设项目管理制度模版第一章总则本管理制度遵循主体明确、职责具体、权责统一、环节简化、程序规范、效率保证、监督到位、制约有力的基本原则。在所长领导下，各环节工作采取“统一制度管理、统一机构招标、单一领导主管、专门部门主办”的模式运作。相关管理机构和工作人员依据本制度规定的分工与程序，各尽其职，各负其责，相互协作，相互监督，共同推进项目管理进程。第二章项目实施阶段划分与职责第六条前期工作阶段前期工作阶段自项目建议提出之日起，至取得施工许可之日结束，涵盖所有必要的行政审批手续办理，以及项目建议书、工程可行性研究、勘察、设计、监理、施工承包等业务的对外发包工作。第七条施工阶段施工阶段自工程发包之日起，至竣工验收之日结束，包括对施工过程的安全、质量、工期及文明施工的监督，合同管理、造价管理、工程变更与现场签证管理、施工过程问题协调、工程款拨付管理、工程验收与移交保修管理等各项工作。第八条主管领导与主办部门确定对于房屋建筑工程、道路工程、设备安装工程、室内外装修维修工程、园林建筑工程、信息化智能工程及土石方工程等项目，其主管领导为分管建设工作的所领导班子成员，主办部门则指定为机关事务股。第九条主管领导职责项目主管领导对项目建设管理负有组织领导责任，具体职责包括：一、制定项目实施计划并组织落实；二、主持项目相关会议；三、协调解决项目实施过程中遇到的各种问题；四、协调相关部门关系，争取上级资金支持；五、指导、监督相关部门和工作人员按照规范高效开展工作；六、主持工程验收与移交工作；七、定期向所领导和班子会议报告项目工作进展。第十条主办部门职责项目主办部门作为项目推进和施工现场安全、质量监督的责任主体，主要负责以下工作：一、根据发展需求或工作需要，提出项目建议；二、协助办理项目相关行政审批手续；三、筹备组织项目业务会议，负责会议记录与文件资料起草；四、协助项目分管领导解决项目实施中的问题；五、对施工现场的安全、质量、工期及文明施工进行监督；六、参与设计评审、工程招标与验收工作。第三章承包商资格管理第十一条承包商资格要求承接项目的承包商必须依据《公司法》登记注册为企业法人，并具备国家资质主管部门认可的行业从业资质，同时需保持良好的信用记录，无违法违规行为。第四章合同管理第十二条合同签订原则项目所有承包业务必须依法签订合同。合同由机关事务股负责起草填制，经所办公室审核后，由承包商先行签署，再由机关事务股指定专人送项目主管领导签字并加盖公章。合同签署后，机关事务股应及时将合同副本送交财政部门和档案管理部门备案。第五章施工管理第十三条施工监理要求项目施工过程必须委托具备资质的监理公司对施工安全和施工质量进行全面监理。第十四条安全生产管理安全生产是施工管理的首要任务。项目主办部门和主管领导应切实履行职责，通过多种方式监督施工单位严格遵守安全生产规范进行施工。施工安全措施费用必须足额列入预算。若项目建设过程中发生安全事故，将依据本制度规定的分工范围依法追究相关人员责任。第十五条工程质量监督项目主办部门应依据施工规范和质量标准，采取有效措施严格监督工程质量。对于工程质量检测不合格的部分，应责令返工或按照合同约定进行处罚。第六章工程验收第十六条工程验收管理工程验收按照以下办法进行管理：一、验收基本条件：1.工程已全部完工且施工方自检合格；2.竣工图纸及质量保证资料等齐全、规范。二、验收组织办法：1.工程验收由机关事务股组织，项目主管领导主持，参与单位包括运管所领导、所办公室、机关事务股、财务部门、设计单位、监理单位、施工单位及项目启用后的使用管理单位等；2.验收内容涵盖外观、质量保证资料、工程量计量及工程系统试运行等方面；3.验收结束后应召开总结会议并制发会议纪要；4.对于需报区里验收的工程，按照相关规定组织验收；5.未经验收的项目一般不得投入使用。第十七条工程移交工程验收合格后，应及时向使用单位或管理单位办理移交手续。第十八条工程保修工程保修期内如发生质量问题且属于施工承包方责任的2024年基本建设项目管理制度模版（二）在工作日内，将派遣相关人员前往现场进行实地考察，旨在全面评估项目的可行性、科学性与合理性，并据此提出审核意见以供进一步研讨。针对符合政府投资政策导向的项目，将由区卫生局统一汇总上报，申请政府投资予以建设。而对于采用自有资金建设的项目，区卫生局则依据研究结果，以正式书面文件形式给予批复，并要求申请单位必须严格遵循批复所规定的项目内容与规模进行实施。（三）特别针对工程预算超过指定金额（如____万元）的重大项目，以及卫生基本建设超过特定规模（如____万元）的项目，原则上应以政府投资为主。除市人民医院、市第二人民医院外，通常不批准其他单位利用自有资金进行超出指定金额（如____万元）的基本建设。若确有必要进行此类建设，需遵循第五条（二）项所规定的程序办理。第六条明确规定，卫生基本建设项目需实施“六制”管理模式：（一）项目法人制：确保每个卫生基本建设项目均明确项目法人，以落实法人主体责任及实施管理职责。（二）合同管理制：所有项目均需签订建设合同，明确建设规模、工期、双方权责、违约责任及工程造价等关键要素。对于规模以上项目，应优先采用建设部门监制的标准施工合同文本，确保合同条款与招标文件精神一致，无矛盾冲突。（三）预决算制度：严格实行预决算管理，确保预算全面覆盖所有施工项目，并严格控制预算外项目。工程决算需经审计鉴证，政府性资金投资项目更需通过政府审计部门审计确认。（四）招投标制度：遵循工程建设项目招投标法规，所有卫生基本建设项目均需按照区政府规定实行公开招标，由区招标办统一组织。（五）工程建设监理制：建设单位需指定专人负责，落实现场施工管理员制度。对于规模以上项目，应成立项目建设领导组。政府性资金投资项目及规模以上房屋新、改、扩建工程，必须聘请具备法定资质的工程监理公司进行监理。（六）竣工验收制：项目竣工后，首先由建设单位依据合同约定进行自行验收。验收合格后，再向区卫生局申请验收。对于政府性资金投资项目，需联合发改、财政部门共同验收，并出具书面验收意见。第七条指出，卫生基建项目建设需遵守许可制度。对于规模以上新建或改扩建房屋项目，需在发改、规划、建设、土地等部门办理相应建设施工手续，具体流程包括项目立项、土地使用手续办理、项目开工前审批（“一书两证”及施工许可证申请）及项目开工等。严禁未批先建行为。第八条关于项目变更管理，强调项目建设施工过程中应严格按图施工，原则上不得发生变更。如确需变更，需遵循科学、合理、真实、经济和及时的原则，并按规定程序办理变更手续。同时，严格执行工程变更报审制度，严禁擅自变更工程，违规者将承担相应责任及损失。第九条详细规定了项目资金的使用与管理要求。项目资金必须通过转账方式支付至合同约定的施工单位账户，禁止现金付款及个人付款。工程款支付进度需严格遵循施工合同约定。第十条要求建立健全卫生基本建设项目档案管理制度。项目完工后，建设单位需收集整理项目申请报告、立项批复、施工图纸、招投标文件、预决算清单、审计报告等相关证明材料或文件，形成完整项目档案并长期保管。第十一条明确了责任追究机制。对于违反本办法规定的单位和个人，区卫生局将依据情节轻重追究其责任；造成经济损失的需承担经济责任；触犯刑律的则将移送司法机关依法处理。第十二条指出本办法的解释权归区卫生局所有。2024年基本建设项目管理制度模版（三）3.1合同中规定承包人应支付给发包人的其他金额需明确列出。i)若建设单位被税务机关认定为建筑业营业税的代扣代缴义务人，应详细列示累计应缴、实缴税费及本次付款对应的应缴税费。j)其他应抵扣的项目需具体列出，不得出现“其他”等模糊表述。3.2子公司(或项目承办部门)负责收集付款资料并填写“工程进度付款申请单”。b)资产财务部的主办会计需复核并签字。复核内容包括工程合同、付款资料及规定，确保进度结算、预付款、代扣款及实际付款金额的准确性，同时保证保留金符合规定比例。c)资产财务部经理进行审核并签字。d)主管财务的副总经理进行审批。e)付款金额达到或超过特定数额时，需总经理审批。f)资产财务部办理付款手续。3.4大型和中型设备的采购付款通常分为预付款、进度款、交货款和质保金四阶段。b)供应商需提供____%的不可撤销的履约保函。c)供应商需提供本次付款的财务收据。d)承办部门需填写“合同付款申请单”并经相关部门和领导审批。c)提供业主监造代表签署的设备“出厂前检验记录文件”。d)提供设备的装箱清单。e)提供设备的质量检验合格证。f)供应商需提供本次付款的财务收据。g)承办部门需填写“合同付款申请单”并经相关部门和领导审批。3.5主办会计需严格审核付款依据的合法性、合规性、完整性和真实性，确保符合合同中关于各节点付款条件的规定。3.6建设项目会计核算特点：设备投资需设立单独的设备、不需设立的设备和工具器具三个二级科目，并按单台设备建立设备台账核算。待摊投资需设立建设管理费、建设场地征用费等三级明细账，建设管理费等应进一步细分明细账户。3.7采用赊购或分期付款方式的，如无法取得相关凭证，可根据购货合同、设备验收单或材料入库单金额确认资产和负债，防止形成账外资产和负债。3.8资产财务部主办会计应及时与税务机关及工程总承包人沟通，确定建筑业营业税的扣缴义务人。3.9工程验收后的借款利息支出计入当期财务费用。如出现物资盈亏、报废、毁损，按账面价值调整，未完工项目计入或冲减在建工程成本，完工项目计入当期营业外收支。3.10存在特定情形时，需计提在建工程减值准备。3.11建设项目工程保险管理中，资产财务部应根据项目特点制定保险管理方案，遵循避险和高效原则。3.12建设项目竣工决算管理涉及工程成本、新增固定资产价值等，以董事会确认的结果为准进行账务处理。需整理所有技术资料、经济文件、施工图及变更签证材料，并确保其准确性。3.13定期报告包括月度、季度和年度报告，报告中的财务数据通过公司信息采集系统统一报送。事件报告涉及重大风险事项及需立即处理以确保项目正常运行的问题。4.1本制度适用于投资公司及其控股子公司进行的基本建设活动。4.2本办法自发布之日起实施。4.3本办法由资产财务部负责解释。2024年基本建设项目管理制度模版（四）(一)现场勘察与审核：为确保项目的可行性、科学性和合理性，需派遣专人进行现场查看，并据此提出审核意见以供进一步研究。对于符合政府投资政策的项目，将由区卫生局统一汇总上报，申请政府投资建设；而针对使用自有资金建设的项目，区卫生局将依据研究结果，以书面形式进行批复，并要求申请单位严格依照批复内容、规模执行。(三)重大项目管理：针对工程预算达到一定金额（具体金额略）的项目（以下简称“重大项目”），其中卫生基本建设超过特定金额（具体金额略）的，原则上以政府投资为主。除市人民医院、市第二人民医院外，一般不允许利用自有资金进行超过此金额的基本建设。如确有必要，需按照第五条（二）项的要求进行办理。第六条卫生基本建设项目管理制度：(一)项目法人制：所有卫生基本建设项目均须实施项目法人制，明确法人主体及其实施管理责任。(二)合同管理制：项目均需签订合同管理，合同内容应涵盖建设规模、施工周期、双方权利义务、违约责任、工程造价等要素。对于规模以上项目，应采用建设部门监制的施工合同文本，并确保合同条款与招标文件精神一致。(三)预决算制度：项目需执行预决算制度，预算需覆盖所有施工项目，并严格控制范围外项目。工程决算需经审计鉴证，政府性资金投资项目需经政府审计部门审计确认。(四)招投标制度：按照相关法规，卫生基本建设项目需实行公开招标，由区招标办统一组织。(五)工程建设监理制：项目需确定专人负责，落实现场施工管理员。规模以上项目应成立项目建设领导组，并聘请具有法定资质的工程监理公司进行监理。(六)竣工验收制：项目竣工后，首先由建设单位自行组织验收，通过后申请区卫生局组织验收。政府性资金投资项目需会同发改、财政部门共同验收，并出具书面验收意见。第七条许可制度：卫生基建项目需遵守许可制度，规模以上新建或改扩建房屋项目需在相关部门办理建设施工手续，包括项目立项、土地使用手续、施工许可等。第八条项目变更管理：项目施工应严格按图进行，原则上不得变更。如确需变更，应遵循科学、合理、真实、经济和及时的原则，并按规定程序办理。擅自变更将追究相关单位责任，并承担相应费用及损失。第九条项目资金使用与管理：项目资金必须转账支付，禁止现金付款。支付进度需严格按照施工合同约定进行。第十条项目档案管理：建设单位需在项目完工后建立健全项目档案，并长期保管。档案内容应包括项目申请报告、立项批复、施工图纸、招投标文件、预决算清单等与项目建设相关的证明材料或文件。第十一条责任追究：对于违反本办法的单位和个人，卫生局将根据情节轻重追究责任；造成经济损失的将追究其经济责任；触犯刑律的将移交司法机关处理。第十二条解释权：本办法由区卫生局负责解释。第十三条实施日期：本办法自公布之日起实施。2024年基本建设项目管理制度模版（五）学校基本建设管理，作为教育管理者的新课题，需从了解、学习与实践中逐步掌握其精髓。在座各位已具备成熟、完备且操作性强的管理理念与方法，我今日发言实为抛砖引玉，望诸位不吝赐教，指正不足之处。经多次参与学校基本建设项目的管理实践，我得出以下几点深刻体会：一、严格遵循基建程序1.组建高效项目组：学校应成立以校长为组长、分管副校长为副组长，涵盖工会主席、财会人员及教师代表的工作领导小组。明确职责分工：组长负责总体部署与协调；副组长专注于现场质量与安全管理；财会人员则负责资金管理及项目资料的收集整理；工会主席与教师代表则与组内成员协同推进项目实施，确保重大事项经集体讨论，民主决策。2.细致筹备开工事宜：遵循既定流程，从规划与立项开始，历经项目选址、用地手续办理、规划测绘、地质勘察、设计图纸审定、各类审批文件获取，直至施工图审查、预算审核、财政评审、施工招标及合同签订，最终完成质量监督与监理委托手续，确保每一步骤均符合规定，顺利获取施工许可。3.精心组织施工过程：施工期间，虽由监理负责监督，但学校仍需指派专人进行现场管理，详细记录施工情况，特别是隐蔽工程如验槽、地基处理等关键环节的检查记录。对于任何项目变更，必须严格遵循“先批准后实施”的原则，避免事后补签，确保变更程序的合规性。4.严谨执行竣工验收：项目竣工后，需对增减及变更内容进行实地核实签证，邀请监理、施工