【富源县煤炭产业发展现状和问题及优化建议探析（论文）9000字】

。”富源县人民政府工作网/fuyuan/dnsj/theme.html富源县人民政府工作网/fuyuan/dnsj/theme.html三、富源县煤炭产业发展现状本节将对富源煤炭产业发展的整体情况进行分析。富源煤炭产业转型升级初现成效，煤产区走向集中且进一步提升了富源煤炭行业集中度，产业结构也进一步升级；同时富源煤炭产业实现规模化发展，煤炭企业也慢慢规范化发展。当然，富源煤炭产业的发展也存在富源煤炭产量和需求都呈现下降趋势、煤炭物流成本高、老矿区转型升级难等问题。（一）富源县煤炭产业发展态势良好1．煤炭产业转型升级初现成效具体来讲，富源煤炭产业转型升级主要体现在俩个方面：第一是煤产区走向集中且行业集中度进一步提高。云南省三年行动计划中提出发展大型现代化国有煤炭企业集团，减少煤矿数量、减少煤矿企业户数、减少井下作业人员数量，目前现有煤矿数量61个，淘汰的是产能30万t以下的小型煤炭企业。第二是产业结构升级。由表1可知从2010年至2020年富源县三次产业结构比中，工业的占比从56下降到41，而服务业的比重从26上升到41，同时农业保持稳定增速。这表明我县的产业结构转型升级效果明显。表12010年至2020年期间，富源县各个产值变化情况时间年份原煤产量万吨煤炭产值亿元发电量亿度生产总值亿元三次产业结构比全县财政总收入：亿元201020451001744919:56:2622201121091311764819:56:26292012230017313415418:57:2535201322661681233618:57:26222014102794993022:49:29202015119358602227:31:42152016109765431726:31;43162017118083402025:33:4319201887284461924:32:4425201994793441921：40:39262020108388792619:41:4135资料来源于：富源县人民政府工作网/fuyuan/dnsj/theme.html2．富源煤炭产业稳步提升一富源煤炭产业逐步走向规模化发展。在市场的推动和政府的引导下煤矿企业不断扩大规模,并聚集了华能、华鑫、东南矿业、云南煤化工、云维、昆钢等大集团的进入，同时富源县政府鼓励企业兼并重组、压缩煤矿个数、提高煤矿产能,富源煤炭产业逐步走向规模化发展路子。二富源煤矿企业实现规范化发展。从被列为全国重点产煤县,2003年以后煤矿企业加大了投入，全面推进标准化矿井建设。2018年建成一级安全生产标准化矿井1对、二级30对，科技强矿、依法办矿意识逐步提高，本质安全基础更加夯实。“2019年煤矿技改项目快速推进，转型升级步伐加快，建成二级以上标准化矿井31处，宏发煤矿5G智能矿山建设走在全市前列。”富源县人民政府工作网/fuyuan/dnsj/theme.html3．富源成为云南重点煤炭产业布局地云南省２０１９年６月制定了《云南省煤炭产业高质量发展三年行动计划（２０１９—２０２１年）》，提出进一步优化煤炭产业结构，促进煤炭产业安全高效、绿色开采、清洁利用，保障能源安全，将云南省煤炭资源优势转化为经济优势。对煤炭产业重新布局，着力培育国有大型现代化煤炭企业集团，推动实现煤炭产业高质量发展，确保打好云南“绿色能源牌”。该计划提出，到２０２１年全省原煤产量控制在８０００万吨以内，力争实现工业总产值１０００亿元，实现利税总额１８０亿元。该计划以曲靖市、昭通市、红河州三个州市为重点，所以总的来说，在十三五期间，作为曲靖市的煤炭大县，富源县依旧具有一定的优势。（二）富源煤炭产业发展面临的问题1．煤炭产量呈现下降趋势近年来，在国内宏观经济增速回落、转型升级步伐加快的大背景下，煤炭产业的外部市场发展也在逐步放缓，特别是钢铁、建材、石化等煤炭消费主体行业，作为经济结构调整的重点领域，正处在结构调整、淘汰过剩的关键期，因而，市场对煤炭需求增长明显放缓，并且是一个长期趋势。同时我国煤炭布局由“中东部为主”转为“中西部为主并向晋陕蒙集中”，全国煤炭资源“梯级开发、梯级利用”的格局初步形成。现在全国的煤炭产量越来越向晋陕蒙集中，现在晋陕蒙的产量超过全国煤炭总产量的70%，并且新建的煤矿大部分仍然在晋陕蒙，其他东部地区、西南地区和华东地区的煤炭产量还在逐渐地减少。因此富源煤炭企业的发展在未来将会受到限制。2．煤炭需求不断降低整个煤炭行业面临由“高碳”向“低碳”的能源革命挑战。在低碳经济背景下，尽管煤炭仍将是我国的第一大能源，但能源革命势不可挡，随着能源结构向清洁低碳方向变化，煤炭的份额将会逐渐回落，这也是一个长期趋势。据查阅资料得“未来我国能源结构变化的情况，即使到2040年，煤炭由目前接近60%会降到40%左右，油气各占15%，新能源和可再生能源占30%。”张宏.煤炭行业“十四五”发展面临的形势与任务[J].企业观察家,2020(11):56-60.由图SEQ图\*ARABIC1看出我国新能源整体呈现上升的趋势。所以在此背景下富源煤炭消费需求也将不断下降。张宏.煤炭行业“十四五”发展面临的形势与任务[J].企业观察家,2020(11):56-60.图1我国煤炭新能源生产比重变化图图片资料来源：康晓琴.新形势下煤炭资源型城市提高经济抗压能力的路径研究——以榆林市为例[J].西部金融,2020(04):81-85+91.3．煤炭物流成本较高我国煤炭资源分布不均匀，主要位于我国的北部和西部地区。受此影响，全国煤炭生产基本上集中分布在北部的山西、陕西、内蒙古、河南、河北、山东和西部的新疆、贵州、云南等地区。而从消费情况来看，在空间分布角度上，经济发展决定煤炭消费，国内煤炭消费主要集中在经济发达、制造业密布的东南沿海地区。生产格局与消费格局的差异性，决定了国内煤炭物流西煤东运、北煤南调的基本格局，并呈现出运输总量大、运输距离长、转运次数多的基本特征。与其他省市相比云南经济较为落后，地形以山地地形为主，所以煤炭物流成本也是只高不低。富源作为云南煤炭资源县，需要在十四五期间，引进新技术，把降低物流成本，作为重要任务。4．老矿区转型难在老矿区转型问题上，随着新的矿区的建设和产业布局的调整，东北、华东和西南一些老矿区怎样转型，是“十四五”时期值得注意关键的事项。近年来，在党中央国务院的亲切关怀下，开滦、徐州、枣庄、淄博等一批煤炭老矿区积极抢抓国家推进供给侧结构性改革的重大战略机遇，积极实施煤炭化解过剩产能工作，加快产业结构调整和转型升级。但是在吉林、江西、四川、辽宁阜新、贵州林东、云南曲靖等一些老矿区，随着煤炭资源的逐步枯竭和煤矿的加快退出，矿区发展面临许多新的困难和问题。一是煤矿产能退出比重大、接续替代产业发展乏力，比如富源煤炭2016年减少产能420万吨，2020年减少840万吨。以煤为主、一业独大问题非常突出，传统动力减弱与新动力不足相互交织，煤炭老矿区发展举步维艰。二是基础设施建设落后，医疗、养老、教育、物业服务、文体娱乐等综合服务能力和品质欠缺，对高素质人才吸引力降低，人才流失严重，维护社会稳定压力较大。三是老矿区产业多数围绕煤矿周边布局，空间分布零散，等因素影响布局混杂，土地约束、环境约束增强，矿城发展失衡。老矿区其实是中国煤炭的生产由长期以来的“大中小煤矿并举，中小煤矿为主”的典型，在十三五规划之前，因为煤炭需求快速增长，建设大型煤矿的技术、装备和能力不足，所以需要建设一大批中小煤矿满足国家煤炭的需求，国家政策就是建设煤矿大中小并举，以中小为主。作为资源型城市的富源老矿区便是典型。四、促进富源县煤炭产业持续发展的对策建议本部分主要针对上一部分存在的问题提出相关的解决措施。面对富源煤炭产量下降，创新开采方式，不断更新开采技术；面对煤炭需求下降，利用国际国内煤炭市场，实行煤电联营发展；面对高昂的物流成本，发展现代物流降低物流成本；面对老矿区转型难问题，富源县政府努力协同社会、企业，充分调动社会各界力量，共同解决老矿区问题。1.创新开采方式，不断更新开采技术2012年以前的“黄金十年”，煤炭行业快速规模扩张，而且保有极高的利润空间。而今，受市场发展影响，规模扩张的发展方式已经被毫不留情面地挤出了竞争舞台，接下来是精细化管理和科技创新的时代。在同等资源使用情况下做到产能最大化，间接回降成本。目前，富源县大部分企业装备落后，技术水平不高，产品档次偏低，基本处于“挖煤卖煤”的阶段，并且“挖”得还不是很科学。以煤炭资源整合、有序开发为重点，优化煤矿布局，调控煤矿总量，提高煤炭生产的集中度和现代化水平。进一步推进煤矿改扩建、技术升级和机械化改造，加快“规模化、机械化、标准化、自动化、信息化”的矿井建设。培育和引进大型煤炭企业集团，鼓励建设大型煤炭基地；整合改造小型煤矿，淘汰布局不合理、资源回收率低、安全隐患大的小煤矿，不断提高矿井集约化和规模化水平。引进先进适用选煤技术，加大选煤厂技术改造，鼓励煤炭开采企业进行煤炭洗选加工，提高尾矿、废渣等资源综合利用，进一步提高煤炭产业的质量和效益。2.充分利用国际国内市场并实行煤电联营发展瞄准中国-东盟边境贸易区、长三角、珠三角等区域，做好富源煤炭的国际国内市场。发电是世界公认最经济、高效、环保的煤炭利用方式。国家“西部大开发”战略和“西电东送”工程的实施，为富源加快建成全省重要的能源基地、煤电大县和发展煤化工创造了千载难逢的发展机遇。省、市政府提出的加快曲靖市的煤炭、电力产业发展，建成我国西南地区重要能源产业基地、煤化工基地的目标，使得富源县在未来的区域竞争中占据十分有利的地位。富源老厂矿区、恩洪矿区已列入国家大型煤炭基地建设；鲁能集团开发老厂矿区实施煤电一体化工程；国投曲靖煤炭开发有限公司、省东源煤业公司、省电投、山东枣庄、山东淄博等国有大型企业集团开发恩洪矿区；省煤化工集团开发老厂矿区建设250万吨/年甲醇煤化工基地；昆钢集团公司拟在富源建设大中型的煤电冶项目；云南冶金集团拟在电力丰富的黄泥河建设80万吨电解铝及配套项目。大企业集团落户富源，将对富源的工业发展和转型升级起极大的推进作用。3．发展现代煤炭物流，降低煤炭企业物流成本以煤炭供应链为基础,加快建立社会化、专业化、信息化的现代煤炭物流服务体系,发展现代煤炭物流,增强煤炭物流的市场集中度,提高煤炭物流效率,降低煤炭物流成本,整顿煤炭流通秩序。借助麒麟、宣威、贵州盘县等地的资源优势,以富源火车站、贵州威舍火车站为平台,在中安、黄泥河建成2个现代煤炭物流园区,并具备争取国家煤炭应急储备建设项目的条件。4.社会各界协同治理老矿区建立政府、企业、社会共同参与开发的采煤沉陷区治理模式，实现总体设计、投资、建设、运营的无缝对接和高效实施。充分发挥老矿区土地、厂房、资源等优势，培育发展新产业、新产品、新业态，推动老矿区及企业转型发展。支持资源枯竭矿区组建专业化煤炭生产服务型队伍，鼓励大型煤炭企业建立老矿区振兴发展基金，支持煤炭企业跨行业、跨区域、跨所有制兼并重组，支持分离企业办社会职能移交，稳妥解决老矿区企业的历史遗留问题。富源县政府推动数字经济加快发展。以“上云用数赋智”为重点，鼓励企业进行数字化、网络化、智能化改造，开工建设雄达、祥安、欣欣等智能化矿井项目。富源县煤炭企业，积极响应政府相关政策，比如2019年宏发煤矿建设5G智能矿山。老矿区百姓积极寻求发展新路子，借鉴别人的成功经验，比如老厂废矿区整合废矿地种植草莓、竹园镇松林村将废弃矿山和闲置产房租让给村里用于发展肉鸡养殖产业、后所镇高岩子煤矿改造废矿发展手工木制品加工厂。五、结语．本文着眼于富源煤炭产业，并针对其转型升级后面临的现状进行分析。在此过程中了解到富源煤炭行业发展中存在的问题，比如煤炭产量和需求呈下降趋势、老矿区转型升级难、煤炭物流成本高。因此通过文献研究、总结归纳等方法，对富源煤炭行业面临的问题提出相关的意见。本文存在的特色：立足于富源，针对地方进行研究，具有一定的针对性和实际意义。本文存在的不足：由于相关工具的缺失，论文有些方面内容存在一定不足，望各位老师谅解。参考文献赵作让.农民矿工社会保险问题研究[D].云南财经大学,2016.富源县人民政府工作网/fuyuan/dnsj/theme.html黄爱芬.云南省煤炭业发展现状及对策分析[J].时代金融,2018(32):392+394.付小兰.煤炭资源开发的生态补偿机制研究[D].昆明理工大学,2011.姜文俊,郭文飞,李冠冲,刘丽敏.关于对煤炭行业运行发展情况的分析研究[J].北方金融,2019(11):56-60.周志英.新形势下现代煤化工发展现状及对策建议[J].煤炭加工与综合利用,2020(03):31-34+4.康晓琴.新形势下煤炭资源型城市提高经济抗压能力的路径研究——以榆林市为例[J].西部金融,2020(04):81-85+91.王丽霞.新形势下煤炭行业的发展机遇和挑战[J].现代商贸工业,2020,41(34):7-8.高超,徐乃忠,刘贵,田国灿.中国煤炭行业发展面临的挑战与机遇[J].煤矿开采,2019,24(01):1-4+29.胡玥.资源型城市可持续发展的财政支持研究[D].安徽大学