2024年高等教育法学类自考-00371公安决策学考试近5年真题集锦（频考类试题）带答案

（图片大小可自由调整）2024年高等教育法学类自考-00371公安决策学考试近5年真题集锦（频考类试题）带答案第I卷一.参考题库(共100题)1.下列属于公安决断特点的是（）A、间接性B、非规范性C、必然性D、稳定性2.按照现代决策的观点，凡是需要决定的问题，决定的地点距离发生问题的地点愈近愈好，愈远愈差。事情越能及时解决，取得的效果越大。这种决定原则叫做（）。3.常用的公安战术有（）A、分散治理战术B、统一行动战术C、专项治理战术D、区域治理战术E、“短平快”战术4.公安决策信息中，决策系统功能的信息称为（）。5.如何理解追踪决策中的心理效应？6.在会议上通过专家互相启发，引起“（）“，并通过创造性思维来获取未来信息的方法称为头脑风暴法。7.提高效益进行公安决策应考虑哪些问题？8.公安信息有哪些传递方式？9.决策执行中的浴盆曲线反映了以下含义（）A、发生早期失效时应重新审查决策的可行性B、在损耗失效期应加强决策修正以延长系统寿命C、出现随机失效应开始考虑结束系统使用的问题D、早期失效的出现是一种正常现象E、早期失效解决后，就进入了随机失效阶段10.存在着一个确定的自然状态，属于（）。A、确定型决策方法B、不确定型决策方案C、风险型决策方案D、决策树分析法11.要成为合格公安决策者的先决条件是（）A、具有法定的职权B、具有较高的权威C、具有良好的素质D、具有较强的决策能力12.如何理解变通决策？13.在打击犯罪或安全保卫的重心已经确定的情况下，在行动之前或行动中发生紧急情况，由指挥者随机决断，这是（）A、自由决策B、临时决策C、随机决策D、行动决策14.简述反馈研究对公安决策的重要性。15.估计公安决策方案的执行结果时，应当做到（）A、充分估计人的因素在执行中所起的作用B、不对已拟方案的结果存有疑虑C、至少知道方案执行的一个结果D、以技术上的推论为标准16.关于公安决策方法与公安决策艺术的关系，下列表述正确的是（）A、公安决策方法的灵活适用就是公安决策艺术B、公安决策方法是公安决策艺术的高级阶段C、两者都是解决矛盾特殊性方面的问题D、两者都有规范化的行为方式与手段17.（）指的是依赖于专家拥有的专业知识和资料进行的预测。18.公安决策咨询系统要对研究结果及时进行汇总，整理，及时提供给公安决策系统，这是公安决策咨询系统中哪一工作原则的要求（）。19.联系公安工作实际，谈如何认识公安决策程序的作用。20.在浴盆规律的三个阶段中，失效和损耗随时间的变化图像很像一个洗澡盆，所以欲称（）。21.什么是零次情报？其主要特点是什么？22.简述当代决策的发展趋势。23.以下符合质疑头脑风暴法规则要求的是（）A、参会者不能对已有意见提出肯定意见B、参会者不能对别人的意见提出怀疑和批评C、参会者不能修改别人的意见D、参会者不能合并别人的意见24.公安决策者在决策中的思维方式有哪几种？25.简述公安决策方案选优的价值标准要求。26.如何正确处理决策、执行、监督三者的关系？27.公安决策的可行原则应当包括现实可能性、科学价值性和（）。28.为什么说公安决策是公安领导者意志的集中体现？29.公安决策者的素质中，最直接、最能动的因素是（）A、身体素质B、业务素质C、政治素质D、能力素质30.优秀公安决策的意志力表现在哪些方面？31.人类的决策阶段从何开始、经历了哪几个阶段？32.我国公安决策体制是（）A、首长制B、委员会制C、集权制D、党委集体领导下的行政首长责任制33.简述预测与决策的关系。34.拟订执行计划的基本原则有（）A、实事求是原则B、统筹安排原则C、突出重点原则D、以人为本原则E、预测未来原则35.公安决策执行的监督功能是什么？36.什么是创造性思维？其特征是什么？37.结合公安工作实际，试论如何拟定公安决策备选方案。38.公安领导者在打击犯罪活动、管理社会治安等日常工作中，对出现的紧急问题所作的决定称为（）。39.评价一项决策的优劣，不是看决策的目标多么美妙诱人，而要看决策的执行能否达到预期目标，这是公安决策的（）A、系统原则B、信息原则C、可行原则D、选择原则40.美国管理学家巴纳德（C.I.Barnard）是（）A、渐进决策理论的代表人物B、组织决策理论的代表人物C、政策科学理论的代表人物D、公共选择理论的代表人物41.下列关于公安战略和公安战术的理解，正确的有（）A、战略统帅战术、决定战术B、战术从属战略、服务战略C、战略目标是坚定的、稳固的D、战术手段是灵活的、多变的E、战术的变化对战略的形成有直接影响42.公安决策者首先要面对的第一阶段的决策工作是（）。43.遵循科学决策程序是公安决策成功的（）A、充分条件B、决定条件C、充要条件D、必要条件44.根据信息对公安决策的影响程度，公安决策信息可以区分为（）A、战略性信息B、战术性信息C、原始信息D、过滤信息E、外部信息45.对于“公安决策正确与否可以用逻辑论证初步检验”的观点，下列表述正确的有（）A、逻辑论证之所以能够检验公安决策的正确性是由其客观性、实践性决定的B、逻辑论证不是保证公安决策正确性的决定性条件C、经过逻辑论证，以规范化、法律化形式出现的是公安决策的正确的决策D、按照决策体制、原则和程序进行公安决策属于逻辑论证的范畴E、经验决策忽略了逻辑论证检验的过程46.公安决策者应如何提高运用公安信息的能力？47.在估计方案的执行结果时，应当注意哪些问题？48.对决策中某些数值的变动是否影响最优方案的选择进行分析，称为（）。A、效用分析B、风险分析C、敏感度分析D、确定度分析49.什么是决策问题？如何分析决策问题？50.公安决策正确与否如何检验，下列表述正确的是（）A、逻辑论证方法可作为检验的最终标准B、实践可作为检验的初步标准C、逻辑论证方法可作为检验的初步标准D、决策活动本身与实践是一致的51.决策目标必须概念明确，指的是（）A、决策目标应是量化的B、决策目标应是有条件的C、决策目标应是有期限的D、决策目标应是单义的52.政治素质是公安决策者必备的（）。A、首要条件B、基本素质C、主要条件D、核心要素E、主要因素53.公安决策学的研究内容包括哪些？54.如何理解公安决策是公安领导者意志的集中表现？55.如何理解追踪决策中的回溯分析？56.对于拟订公安决策方案齐全性原则的理解，下列表述正确的有（）A、把所有的可能方案包括无遗，只是一种决策理论的要求B、在实践中，决策者由于认识的局限，往往不可能做到详尽无遗C、有经验的决策者如果能直接找到最佳或满意方案，就不必再详尽罗列所有方案D、公安决策咨询系统有助于决策者贯彻齐全性原则E、在公安决策过程中，时间性与齐全性往往是矛盾的57.（）的缺点是：预测精度与反应速度不可兼得。58.公安领导者在打击犯罪、管理社会治安等日常工作中，对出现的紧急问题所作的决定称为（）A、常规性决策B、非常规性决策C、公安决断D、公安执行59.公安决策者素质的作用有哪些？60.公安领导者在处理相对静止状态的事物时，采用下列哪种思维方式有较大成功把握（）。61.下列关于公安决策信息机密性特点的认识，正确的表述是（）A、因为公安信息的机密性要求，使得公安信息不具有共享性B、因为信息的共享性特征，使得公安信息的保密特别重要C、公安信息的机密性主要是针对过滤信息D、机密性是公安信息独有的特征62.公安决策具有维护社会稳定、保卫国家安全的性质。这是指公安决策具有（）A、安全性B、社会性C、服务性D、政治性63.不同的备选方案之间要有原则的区别，这是指拟定决策方案的（）A、排斥性原则B、多方案原则C、偏向性原则D、齐全性原则64.以下属于专家会议预测法的优点的是（）。A、所获得的信息量大B、消除心理因素的影响C、能起到集思广益作用D、通过内外反馈把思想聚集于目标之上，预测更准确E、突破了传统的数量分析限制65.在公安决策活动中，发挥专家学者、决策咨询系统的作用，公安决策者要善于运用（）A、战略上藐视、战术上重视的艺术B、统筹兼顾、全面安排的艺术C、把握适度艺术D、激发不同意见的艺术66.决策行动是指对决策方案的选择，这主要是（）A、信息系统的任务B、智囊系统的任务C、决策系统的任务D、执行系统的任务67.采用主观概率法进行预测，主观概率应在（）之间。68.在使用德尔菲法进行预测时，专家人数以（）人为宜。69.在进行博弈论计算之前，需要将哪些策略删除？70.公安决策中不按照程序办事的原因有哪些？71.为什么处置应急性问题必须当机立断？72.公安决策执行过程中需要进行哪些协调工作？73.简述现代智囊系统的主要特点。74.公安领导者应如何对待咨询系统的研究成果？75.系统运行的惯性有哪两种表现形式？76.什么是抓中心环节的艺术？77.如何坚持从群众中来到群众中去？78.公安决策的实质是什么？79.我国公安决策体制正在发生着深刻的变化，突出表现的特点包括（）A、决策制定与决策执行的相对分工日益明显B、决策研究与决策行动的相对分工日益明显C、决策系统与信息系统的结合日益明显D、公安决策体制正日益呈现出决策工作分工细化与组织结构扁平化的特点E、公安决策体制正在向集权制方向发展80.什么是预测及其基本要素？81.试论公安决策中运用普遍与特殊相统一的思维方法。82.分析公安决策方案选优的价值标准。83.什么是决策目标？目标的确立有哪些要求？84.公安机关对户口的迁入迁出、车辆牌照的发放等问题的决策一般属于（）A、战略决策B、战术决策C、风险型决策D、常规性决策85.公安决策系统完全不采纳咨询系统的意见，而根据自己全面掌握的情况提出相反的观点并作出决策属于（）。86.公安领导者在处理相对静止状态的事物时，一般采用（）A、创造性思维方式B、直觉型思维方式C、公理思维方式D、反向思维方式87.确定型决策定量分析方法主要有（）A、规划论方法B、统筹方法C、效用曲线分析法D、期望值求解法E、等概率法88.简述公安决策的信息原则或公安决策信息应达到哪些要求。89.下列关于等概率决策法的说法中，正确的有（）A、它是解决不确定型决策的方法B、它是解决确定型决策的方法C、它相当于用期望值求解法来作决策D、它是常用的决策方法E、它主观地规定各个自然状态概率相等来作决定90.有效的决策体制的主要表现是什么？91.公安决断对决策者素质的要求有哪些？92.公安决策的方法论可以分为三个层次，即（）、系统思维方法和调查研究方法。93.关于公安决策活动与认识活动的关系，下列表述正确的是（）A、公安决策活动的目的与认识活动的目的不能等同B、公安决策活动的思维形式与认识活动的思维形式不能等同C、公安决策活动规律与其他各种认识活动的规律是完全一样的D、公安决策活动过程与认识活动过程具有一致性94.只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。经验思维的优点，是在决定一个问题时（）。A、可通过逻辑推导找出办法B、可从以往的成败结果中找到一些办法C、可以从有关理论中找到办法D、可以从数量分析中找到办法95.（）由美籍奥地利生物学家贝塔朗菲于20世纪30年代提出。96.当决策执行了相当长时间之后，由于客观形势发生重大变化，原决策的内容和要求与新情况、新任务的需要不相适应，便会造成（）。97.决策目标必须概念明确，指的是（）A、决策目标是单义的B、决策目标是量化的C、决策目标是有条件的D、决策目标是有期限的98.决策活动在认识中走到理论和实践的（）作用。99.公安机关建立快速反应机制属于（）A、正面打击战略的一部分B、整体协作战略的一部分C、立体防御战略的一部分D、动态控制战略的一部分100.当代决策的发展趋势如何？第I卷参考答案一.参考题库1.参考答案：B2.参考答案：近点决定3.参考答案：B,C,D,E4.参考答案：内部信息5.参考答案：心理效应是在决策过程中，人们的反应、态度等倾向。对于追踪决策，这个效应更为强烈，必须把心理效应放在更重要的地位上。这是因为，首先，要改变原有决策，这就在有关的人的心中引起了强烈的感情冲动，容易失去公正的客观态度。原决策人，会因怕“承担责任”而为原有的决策辩解，甚至掩盖事实真相，消极对抗；而胡有决策的反对者们，也可能因此否定一切，甚至连决策中合理因素也摒弃，走向另一个极端；一些旁观者，可能幸灾乐祸，推波助澜。同时，因为原有的决策必然使决策对象的内部和外部处在既有的利益之中。在重新决策时，他们容易因前途未卜而产生不安和骚动。这一切都会反过来影响追踪决策的进行。就外部而言，任何决策都是一个系统，与外界有着各种各样的联系，追踪决策时也会引起一系列连锁心理反应。所以在追踪决策完成之前，对外必须严格保密。心理效应也不只是消极的因素，有时也能起到积极作用。6.参考答案：思维共振7.参考答案：一是时间问题。二是数量问题。三是代价问题。8.参考答案：公安信息只有经过传递，才能实现它的价值。信息传递的基本模型是由信源、信道和信宿三个主要部分组成的。信息源可划分为最基本的三种类型：自然信息源、社会信息源、知识信息源。最主要的是社会信息源。公安信息传递的方式是多种多样的，根据不同标准可以有不同的传递方式：（1）按公安信息流向的不同分，有单向传递、反馈传递、双向传递；（2）按公安信息传递时间的集中程度不同分，有集中式和连续式；（3）按公安信息传递范围或环境关系的不同分，的系统内部传递、系统外部传递。9.参考答案：D,E10.参考答案：A11.参考答案：A12.参考答案：由于中国幅员辽阔，各地区差异很大，沿海与内地、经济发达地区与欠发达地区、汉族地区与少数民族地区之间，存在着明显的不同。因此，应当允许决策的执行有一定的变通性。因而从本地区的实际情况出发，根据当地的敌情和社情，大胆提出对全局有利的建设性的意见。善于在上级意图下，积极而富有创造性地组织与实施决策方案。在不违背总的方针和意图的前提下，灵活选择本地区的重要打击目标和斗争策略。13.参考答案：C14.参考答案：表现在四个方面： 一是反馈研究是对公安决策进行论证的继续； 二是反馈研究是使公安决策不断完善的重要环节； 三是反馈研究是促进公安决策落实的有效手段； 四是反馈研究是形成新决策的前提条件。15.参考答案：A16.参考答案：A17.参考答案：定性预测18.参考答案：咨询结果提供原则19.参考答案：以上介绍的决策程序，主要是针对比较重大的复杂的决策而言的，而且是一个一次决策的过程，没有涉及前后决策的联糸这样可以比较全面地反映决策的步骤。使人一目了然。同时强调决策必须遵循一定的程序，是为了使初学者在实践中不能忽视。更不能随意跳过某些必要的阶段.以免造成决策的失失误和混乱乱。但是，决策程序并不像工艺过程或汁算机稚序那样严格，个能有丝毫的变动。在实际决策活动中，要从决策对象的性质和特点出发，在讲求科学性的同时，注意把握一定的灵活性。对于紧急性和突发性事件以及一般性的简单决策.也应体现决策程序的情神.但不可把程序当成一种死板的公式，以免削足适履.贻误决策时机。20.参考答案：浴盆曲线21.参考答案：所谓零次情报，就是未经加工、在非正式信息交流渠道中进行着“瞬间”横向交流的情报。零次情报最显著的特征是具有直观性，它不是用经过加工的文献形式承载信息，而是以物或者过程的直观形式表现自己，从零次情报中可以开发出尚未公之于世的、已经发生的事实和对未来探索的新的决策信息。22.参考答案：一是个人决策向集体决策发展；二是定性决策与定量决策相结合；三是单目标向多目标综合发展；四是战略决策向更远的未来发展。23.参考答案：A24.参考答案：经验思维、公理思维、创造性思维。25.参考答案：（1）根据公安决策的需要，对多目标决策中各个目标相对重要性有个明确的规定。（2）能够保证实现决策目标。（3）实现决策目标所付出的代价（警力、物力、财力、时间、智力等）尽可能小。（4）实现决策目标所承担的风险尽可能小。（5）方案实施后的副作用尽可能小。26.参考答案：正确处理决策、执行、监督三者的关系，形成良性的运动机制，是保证决策有效执行、达到目标的重要一环。首先，监督系统要处于决策者的领导下，并具有相对的独立性；其次，妥善处理决策、执行、监督之间的平衡、协调关系；再次，要加强对监督系统的制约。27.参考答案：有限合理性28.参考答案：公安决策来源于对客观的认识，又反作用于客观世界。公安决策的必要性，就在于公安领导者的意志和行为，可以把握对客观事物的状况和变化起到很大的作用，因而能够取得更好的改造客观世界的胜利。世界上事物的运动、变化和发展过程，是不依人们的意志为转移的。但是，在一定限度内，人的意志和行为可以创造条件发生巨大作用，加速或延缓事物的发展过程。所以，“唯意志论”是错误的，但是不承认人的意志和行为可以发生某种作用也是错误的。这就是说，人们不能离开或者超越客观许可的范围，取得工作和斗争的胜利。然而人们可以在客观许可的范围内，发挥主观能动性，取得工作和斗争的胜利。29.参考答案：D30.参考答案：优秀公安决策者的意志具体表现为坚定性、果断性、顽强、自制、独立精神以及勇敢大胆、恪守纪律和支持原则。31.参考答案：自从有了人类，就有了决策活动。大体可以分三个阶段，即神灵决策阶段、经验决策阶段和科学决策阶段。32.参考答案：D33.参考答案：预测与决策存在着不可分离的依存关系。一个高明的科学决策，只能来源于出色的科学预测。 预测与决策的相关关系的表现是： （1）从内容上看，预测侧重于对客观事物的科学分析，而决策侧重于对有利时机的科学选择； （2）从要求上看，决策的目标决定了预测的范围，预测必须严格按照决策所要达到的要求进行； （3）从次序上看，预测是决策程序的一个阶段，它所提供的分析和可行性方案只是参考性；决策是决策程序的终结，是对未来行动的决定，因而是确定了的，需要见之于行动的。34.参考答案：A,B,C,E35.参考答案：1、导向功能。2、纠偏功能。3、督办功能。36.参考答案：创造性思维是对各种思维要素、思维方法、思维机制的综合运用，体现了思维方式理论现应用的辩证统一。其主要特征是：思维主体的开创性；思维性质的灵活性；思维形式的综合性；思维过程的跃迁性。37.参考答案：一、公安决策是公安机关及其领导者或特定主体，从维护社会政治稳定、保卫社会主义现代化建设出发，针对面临所要解决的任务和问题，为了实现预期的目标所进行的方案设计、选择和执行的活动。 二、集思广益，拟定方案，是公安决策过程的第二阶段。它的主要任务是，由公安决策咨询系统、职能部门依据决策者确立的目标，通过发挥集体智慧和创造性的劳动，氦出多种方案，以供领导者抉择。拟定方案的质量和数量，直接影响到最终决策结果。 三、拟定公安决策备选方案必须坚持多方案原则、齐全性和排斥性原则。但是，这些原则，只是决策理论的要求。在实际决策工作中，必须根据具体情况，灵活掌握和运用。 四、拟定方案可以分两步走，第一步先作轮廓设想，第二步再精心设计。轮廓设想需要进行创造性思维，从各种不同的角度和多种途径，设想出多种多样的可能方案来，重点是保证备选方案的多样性；精心设计阶段需要决策者具有冷静的头脑和求实精神，需要对决策方案反复地计算，严格地谁和细致地推敲，能够经得起怀疑者和反对者的挑剔。主要包括两项工作，一是确定方案的细节，二是估计方案的实施结果。38.参考答案：公安决断39.参考答案：C40.参考答案：B41.参考答案：A,B,C,D,E42.参考答案：发现问题，确立目标43.参考答案：D44.参考答案：A,B45.参考答案：A,B,D,E46.参考答案：在公安决策中，大至一个重大的战略部署、一个破案战役，小至一个具体案件、一侦察行动，信息所发挥作用的大小，除与信息的内容和质量有重要关系外，还与决策者的经验、知识、魄力、意志、智能等密切相关。因此，努力提高各级领导干部运用信息的能力，是决策工作中不可忽视的一个重要问题。第一、把握公安信息的真正价值。信息内容有真有假，信息价值有大有小。为了正确判别信息的真义的真值，信息工作人员进行信息的加工、处理时，要仔细认真地加以鉴别；领导同志的决断时也要进行客观的分析，从辩证分析中辨别真伪，把握信息的真义真值是异常重要的，越是举足轻重、情况复杂的信息，越是需要进行冷静客观的分析，才有可能作出正确的决策。第二、开拓公安信息的价值。运用信息的人，可以在建立对信息深刻认识的基础上，通过主观能动性来开拓信息的内容和开发价值。这就要善于运用事物普遍联系的辩证分析方法，对信息价值作推广放大的思考，增加信息的有用度。同时，要注意加强综合，把来自不同角度、不同方面的信息兼收并蓄，并通过综合分析，抓住反映事物本质的信息。第三、加强公安信息的利用。公安信息的效益是与灵敏反映、及时决策相关联的，不失时机地尽快捕捉每一个有用的公安信息，并迅速采取对策，信息才能抓住并得到发展，显示出它的价值。这就是我们所以强调上情下达、下情上达要快，案发后侦察人员出现场要快的一个重要原因。加强公安信息利用的另一个方面是人机结合，提高效率。第四、防止公安信息的失真。公安信息所搜集、传输、加工的内容，均涉及复杂的社会现象，而且又脱离不了人的参与，这就有可能由于人事利害关系和人的认识水平的局限性等原因，造成客观与主观的不一致。公安工作由于自身工作的特点，信息失真更是屡见不鲜，要注意加以预防。47.参考答案：第一、必须预计到明显影响决策目标的全部后果，不能遗漏。第二、对决策方案执行后果的正反两方面都应当作出确切的评价。第三、在估计方案的执行结果时，不能只作技术上的推论，而应当充分估计人的因素在执行中所起的作用。48.参考答案：C49.参考答案：在决策学中，“问题”是指实际状态与期望状态之间存在的需要缩小或消灭的超出了临界点的差距。 分析决策问题，要认识差距，界定问题，寻找原因。50.参考答案：C51.参考答案：D52.参考答案：A,B53.参考答案：l.公安决策原理。 2.公安决策要素。 3.公安决策组织机构的设置和建设。 4.公安决策程序。 5.公安决策技术与方法。 6.公安决策艺术。 7.自然科学和社会科学在公安决策中的应用 8.公安决策者的索质和修养。54.参考答案：决策意志，是指决策者在确定目标及实现目标的过程中具有调节作用的一种心理状态。公安决策来源于对客观的认识，又反作用于客观世界。公安决策的必要性，公安领导者的意志和行为，可以对把握客观事物的状况和变化起到很大的作用，因而能够更好地取得改造客观世界的胜利。世界上事物的运动变化是有规律的，这种客观规律是不依人们的意志为转移的。55.参考答案：追踪决策是在原有决策业已实施的过程中，情况发生重大变化，或决策错误，致使原有决策面临失效的情况下进行。因此，追踪决策的分析过程，首先应从回溯分析开始，对原有决策的产生机制与环境进行客观分析，列出失误的产生过程和原因，以便去误取正，转误为正，使追踪决策建立在现实的正确的基础上。 回溯分析必须是从原有决策的起点开始，一步一步地按照顺序进行寻找失误。回溯分析必须以充分的实事求是的调查为基础。在回溯分析中，既要重视失误，还应注意在原有决策中寻找合理的因素。追踪决策是一个合理的扬弃。56.参考答案：A,B,C,D,E57.参考答案：移动平均数法58.参考答案：C59.参考答案：公安决策者的良好素质是保证科学的公安决策体制有效运转的基础性条件，也是遵循科学的公安决策程序，运用先进的决策技术和方法开展公安决策工作的必要条件。公安决策者素质对于实现公安决策的科学化与民主化具有重要的作用。60.参考答案：公理思维61.参考答案：B62.参考答案：D63.参考答案：A64.参考答案：A,C,D65.参考答案：D66.参考答案：C67.参考答案：0-168.参考答案：10-5069.参考答案：需要删除的策略包括：重复的策略；显然不利的策略。70.参考答案：一是历史原因。我国几千年的封建社会和小生产经济的影响，造成了一些领导民主意识不强，滥用决策权力、拍脑袋瞎决策的现象时有发生，反映在决策上就是不重视民主化的决策程序。二是工作的原因。公安工作高时效性的特点，决定了在侦破案件、处理突发事件时，需要集中统一指挥、快速反应、随机处置的决策方式，但也往往会形成决策者过分相信自己的经验和智慧，对一些重大问题轻易拍板，个人说了算，加之制度不健全，因此，在公安决策过程中，不按决策程序行事的现象经常发生。三是认识的原因。有的领导者也希望实行程序化的民主决策，但担心提出来的决向目标会由于众说纷纭而受到影响和干扰。因而，对于真正实行程序化民主决策，在思想认识上有顾虑。71.参考答案：基层领导者经常会遇到亟待解决的问题，处理的时间性很强，必须当机立断，不能“商量商量”、“研究研究”再说。有些问题应当解决而不解决，应当及时解决而不及时解决，贻误战机，把问题搁置下来，不仅会失去解决问题的有效性，而且会使问题越来越多，以至更加复杂化、严重化，从而增加解决问题的难度。72.参考答案：公安领导者在公安决策执行中所涉及面较宽，且与外界有着千丝万缕的联系，这就决定了公安领导者需要协调的的领域较多，概括起来，可分为内部协调和外部协调。 （1）内部协调，主要是指公安系统内部整体与部分、局部与局部、及两种不平衡状况的协调。第一，整体与部分的纵向协调，在公安决策执行工作中，上级公安机关和下级公安机关之间，上级业务部门与下级业务部门之间，本机公安机关的领导者与被领导者之间，虽然在总体目标上是一致的，但往往在具体问题上又表现为不一致，这种不一致就是矛盾，有了矛盾就要协调。第二，局部与局部的横向协调，这是在公安执行工作中，对同级公安机关之间，一个公安机关内部各业务部门之间所进行的协调，第三，两种不平衡的协调状况的协调这是指因积极因素造成的不平衡因素或因效绩因素造成的不平衡因素 （2）外部协调。这是指在公安决策执行过程中，公安系统与其他系统、组织或的人的协调。73.参考答案：（1）咨询性。现代智囊团是一个具有决策建议权的组织，是为领导进行决策提供咨询的服务性机构。 （2）研究性。组成人员必须精通一门专业并广博基础知识的专家。 （3）综合性。现代智囊团不是由一个方面的专家组成的，而是由多方面的专家集体组成的有机整体。 （4）相对独立性。智囊团不应属于权力指挥线条中的一个机构，而是独立于指挥线之外并直接隶属于决策机构的组织，它的工作方式不是行政化的，而是具有一定独立性和灵活性的。 目前公安系统还尚未设立专门的智囊机构，有些组织，公安部咨询委员会、公共安全研究所、各级公安机关的调研室、研究科等，有时也起到智囊系统的作用。74.参考答案：公安决策系统主要是由各方面的专业人才或专家学者级成。公安决策系统既要善于利用咨询系统的研究成果，又不能完全依赖于咨询系统的结论。一般来说，公安决策系统应采取以下一些基本原则： 1、相异原则。在公安决策过程中，有时会出现咨询系统的成员对某个问题的看法和结论非常一致的情况。这时，公安决策系统必须对其潜在分歧进行足够的估计和深入的分析，从高度一致中寻找差异，采取慎重的态度加以对待，不可轻易抉择。 2、求同原则。在大多数情况下，咨询系统成员由于专业领域、知识结构和利益主张等方面的差别，往往对某项公安决策方案的研究会产生分歧，有时甚至大相径庭，以至影响咨询系统作出最终结论。这时，公安决策可采用求同原则，即在不同的意见差异中找出共同的带有普遍意义的东西，以助于作出正确抉择。 3、偏向原则。咨询系统成员对某一问题发生激烈争论、难以得出结论时，公安决策系统应当在认真听取不同的意见后，决定偏向某一个方面的意见，有时要力排众议，毅然偏向少数人的观点，并以此作为自己抉择的依据。 4、取零原则。所谓取零，是指公安决策系统完全不采纳咨询系统的意见，而根据自己全面掌握的情况提出相反的观点，并作出决策。75.参考答案：（1）系统内外各种联系的惯性。指在一定的时间内，系统内诸元素之间以及系统内元素同系统外元素之间的联系保持不变或者不发生显著变化，从而使系统的结构表现出发展的稳定性。（2）系统的某些特征在发展过程中所呈现的惯性。指在系统的运行过程中，系统的某些特征和基本性质常常会保持不变。这就为长期趋势预测提供了理论依据。76.参考答案：所谓抓中心环节，即通常所说的抓重点、把握主要方向、把握工作重心的转移等，也就马克思主义哲学中所讲的抓主要矛盾。77.参考答案：从群众中来：一要真正把人民群众的呼声、需要、利益和满意作为公安决策的第一信号、第一选择、第一考虑和第一标准。二要运用多种途径和方式，广泛听取和吸收人民群众、社会各阶层、多方面人士的主张、愿望和要求。三要在吸取群众意见时，要对具体问题作具体分析，做到把握方向、弄清实情和辩证思考。 到群众中去：一要做好宣传发动工作；二要搞好典型试验；三要领导模范带头；四要一般号召与个别指导相结合。78.参考答案：（1）公安决策是公安领导者主管把握客观的能力。 （2）公安决策是公安领导者意志的集中体现。 （3）公安决策时公安领导者复杂的思维活动。79.参考答案：A,B,C,D80.参考答案：预测就是依据历史和现实的资料，运用科学的方法，对事物的发展趋势、规律和结果所作的主观估计或判断。组成预测的基本要素有预测者、预测对象、预测信息（包括来自预测对象内部的信息和外部环境的信息），预测理论、预测技术和方法，预测结果五个方面。81.参考答案：公安决策，就各级公安机关而言，是公安领导者为贯彻执行党的路线、方针和政策，贯彻国家的宪法、法律、法规和完成国家交给的各项任务而进行的决策。一、党委、政府和上级公安机关制定的方针、政策、原则，在全国范围内具有普遍指导、统一规范的意义，这是普遍性，各地公安机关必须认真贯彻执行。二、各地区都有各自的情况与特点，这是特殊性，各地公安机关在作出决策时，必须找到上级要求与自身实际的最佳结合点。82.参考答案：这时所说的价值，是泛指一个方案的作用、效果、益处、意义等。决策的目的是实现一定的决策目标，因此越是符合目标要求的就越好，这就是决策方案的价值标准。价值标准通常有三类：学术价值、经济价值和社会价值。不同的决策，价值准则也不完全相同。多目标决策，价值标准中还应当包括各个目标的重要性的大小。 掌握价值的标准，还必须从下列要求考虑：第一，能够保证实现决策目标；第二，在同样保证实现决策目标的前提下，付出的代价（警力、物力、财力、时间等）尽可能小；第三，实现决策目标所承担的风险尽可能小；第四、方案实施后的副作用尽可能小。 在公安决策方案选优中，最优标准是个理想化的标准，实际生活中往往不易达到，尤其是复杂管理决策更是如此。 人们进行决策时都要受到许多主客观条件的限制，实际上很难把所有可能方案及其执行结果都估计无遗，也就很难断定选出来的方案是否最优。 决策有个时机的要求，如果寻找最优方案而花了很长时间，贻误了决策时机，那么即使找到了最优方案也等于无用。 最优都有是相对的，绝对的最优是不存在的。所以西蒙提出了另