污水处理站运维服务采购招投标书范本

重庆市渝北区公共资源交易中心招标文件PAGE1-千里马招标网中国招标行业门户网站政府采购招标文件招标计划编号：YBZFCG-招标项目编号：C招标项目名称：仙桃数据谷污水处理站运维服务采购采购人：重庆仙桃数据谷投资管理有限公司采购代理机构：重庆市渝北区公共资源交易中心二○一八年九月重庆市渝北区公共资源交易中心招标文件2-目录1610_WPSOffice_Level1第一篇投标邀请书 5460_WPSOffice_Level2一、招标项目内容 21830_WPSOffice_Level2二、资金来源 15667_WPSOffice_Level2三、投标人资格要求 339_WPSOffice_Level2四、投标、开标有关说明 10156_WPSOffice_Level2五、投标保证金 26911_WPSOffice_Level2六、采购项目需落实的政府采购政策 8511_WPSOffice_Level2七、投标有关规定 30122_WPSOffice_Level2八、现场踏勘 27510_WPSOffice_Level2九、联系方式 13467_WPSOffice_Level1第二篇招标技术服务内容及质量要求 3713_WPSOffice_Level2一、招标项目一览表 507_WPSOffice_Level2二、采购项目基本情况 121_WPSOffice_Level2三、管理人员数量配备要求 9453_WPSOffice_Level2四、运营服务内容及要求 6067_WPSOffice_Level1第三篇项目商务要求 7979_WPSOffice_Level2一、服务时间、地点及验收方式 10456_WPSOffice_Level2二、报价要求 11586_WPSOffice_Level2三、付款方式 30367_WPSOffice_Level2四、考核办法 9707_WPSOffice_Level2五、履约保证金 2127_WPSOffice_Level2六、其他 6388_WPSOffice_Level1第四篇资格审查及评标办法 25987_WPSOffice_Level2一、资格审查 21134_WPSOffice_Level2二、评标方法 26810_WPSOffice_Level2三、评标标准 19969_WPSOffice_Level2四、无效投标条款 10169_WPSOffice_Level2五、废标条款 15127_WPSOffice_Level1第五篇投标人须知 10199_WPSOffice_Level2一、投标人 5051_WPSOffice_Level2二、招标文件 1431_WPSOffice_Level2三、投标文件 27543_WPSOffice_Level2四、开标 12876_WPSOffice_Level2五、评标 12737_WPSOffice_Level2六、定标 16277_WPSOffice_Level2七、中标通知书 7350_WPSOffice_Level2八、询问、质疑和投诉 12268_WPSOffice_Level2九、签订合同 31533_WPSOffice_Level2十、政府采购信用融资 15127_WPSOffice_Level1第六篇合同主要条款和格式合同（样式） 17718_WPSOffice_Level1第七篇投标文件格式 29142_WPSOffice_Level2一、经济文件 28866_WPSOffice_Level2二、技术文件 13841_WPSOffice_Level2三、商务文件 6558_WPSOffice_Level2四、其他 10110_WPSOffice_Level2五、资格文件（单独装订） 第一篇投标邀请书重庆市渝北区公共资源交易中心受重庆仙桃数据谷投资管理有限公司的委托，对仙桃数据谷污水处理站运维服务采购进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。招标项目内容分包号及分包名称最高限价（万元）投标保证金（万元）服务期限（年）备注分包：仙桃数据谷污水处理站运维服务二、资金来源单位自筹资金。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件.具有独立承担民事责任的能力；.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；.法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件投标人须具备有效期内的国家或省级（或直辖市）环保部门（含环保产业协会）颁发的环境污染治理设施（生活污水类）运营二级（或乙级）及以上资质。（须提供以上证明材料的复印件（加盖投标人公章），原件备查）四、投标、开标有关说明（一）根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（渝财采购〔〕号）规定，投标人应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。（二）凡有意参加投标的投标人，请在《重庆市政府采购网》和《渝北区公共资源交易网》（）网上下载本项目招标文件以及图纸、补遗文件等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。（三）招标文件公告期限：自招标公告发布之日（年月日）起五个工作日。（四）招标文件发布.时间：年月日-年月日.招标文件获取方式：网上自行下载（五）投标地点：重庆市渝北区公共资源交易中心（重庆市渝北区空港新城顺义路号渝北行政服务中心旁）（六）投标开始时间：年月日北京时间:（七）投标截止时间：年月日北京时间:（八）开标时间：年月日北京时间:（九）开标地点：同投标地点五、投标保证金（一）投标保证金递交投标人须按本项目规定的投标保证金金额进行缴纳（保证金金额详见本篇，一、招标项目内容），由投标人从其基本账户将投标保证金汇至以下账户，并备注项目编号“C”，投标保证金的到账截止时间为开标当天上午:。投标保证金账户：户名：重庆市渝北区公共资源招投标交易中心开户行：农商行渝北支行锦湖分理处账号：、各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。、开标前各投标人必须现场递交投标保证金付款单和银行基本账户开户许可证的复印件（原件备查），且付款单位必须与投标单位一致，否则视为无效响应文件。、各投标人在递交投标保证金时，到款账户为上述指定的投标保证金专用账户，来款账户必须为本公司基本账户。（二）保证金退还方式、未中标投标人的保证金，在中标通知书发放后，由采购代理机构在五个工作日内按来款渠道直接退还。、中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，由采购代理机构五个工作日内按资金来款渠道直接退还。重庆市渝北区公共资源交易中心财务部咨询电话：（）六、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照<财政部国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知>（财库【】号）、<财政部国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》>（财库【】号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照<财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>（财库〔〕号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）按照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财库〔〕号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。七、投标有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目若有补遗文件一律在重庆市政府采购网（）和渝北区公共资源交易网（）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。（六）本项目不接受联合体参与投标。（七）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔〕号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。八、现场踏勘独立踏勘现场，不组织集中踏勘现场。投标人可自行踏勘工程现场，并对因踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失和产生的费用等承担全部责任。九、联系方式（一）采购人：重庆仙桃数据谷投资管理有限公司联系人：魏老师电话：地址：渝北区仙桃街道仙桃数据谷东路号（二）采购代理机构：重庆市渝北区公共资源交易中心联系人：艾老师电话：地址：渝北区空港新城顺义路（渝北区行政服务中心旁）

第二篇招标技术服务内容及质量要求一、招标项目一览表服务分包服务内容服务时间备注一仙桃数据谷污水处理站运维服务年采购项目基本情况仙桃数据谷污水处理站项目建设单位为重庆仙桃数据谷投资管理有限公司，分别新建南区污水处理站及北区污水处理站，合同造价约为万元。南区污水处理站建筑面积约平方米，污水处理能力m/d,北区污水处理站建筑面积约平方米，污水处理能力m/d。污水处理站采用格栅+初沉池+调节池+厌氧池+缺氧池+好氧池+MBR膜处理工艺，设计出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB-）中的一级A级标准。三、管理人员数量配备要求、运营负责人不少于人；工艺主管不少于人；设备工程师不少于人；检验人员不少于人；安全员不少于人，（项目经理可兼任工艺主管）安全、工艺、设备专业技术人员应具备（环境工程、环境科学或相近专业）中级及以上职称，设备工程师应具备（机械、电气或机电一体化专业）中级及以上职称。注：投标人需提供有效的职称证、养老保险证明材料（年月—年月）复印件并加盖投标人单位公章，原件备查。四、运营服务内容及要求（一）运营服务一般要求、运营单位应具备国家规定的相关资质，并满足以下条件时，方可承担相应规模的污水处理设施的运营：.运营单位具有良好的信誉，无严重违法、违规、不良市场行为记录；.运营单位应配置合理的运营管理机构和专业运维技术人员及经培训合格的污水处理工和其它专业人员，并配置合理的工具、器材等；具备运营项目的生产运营、设备管理、质量控制、安全和环境管理等各项规章制度；具有保障运营项目正常、安全、高效运营的可靠机制。、运营单位资质管理纳入监督、考核范围，实施动态管理。运营单位更换污水处理经营管理负责人（含技术负责人），需报业主方备案。、运营单位根据合同的要求，认真做好工艺运营的管理工作。根据污水处理设施处理规模、工艺、负荷率、水质、气温、气候（季节）等不同特点制定不同的厂网运营方案，依照运营方案进行工艺控制。、运营管理人员和操作人员应按规定定期巡检并做好记录，发现异常情况，应按照规定程序及时处理,污水处理站运营需有专人小时值守。、运营单位应确保进厂的小于最大允许值的污水经过处理并达到设计排放标准，不得擅自减产、停产，不得对周边居民生活及环境造成严重影响。出现以下情况，应及时向当地环境保护行政管理部门和招标方报告：.进厂污水量超出处理设施设计处理能力时，可能严重影响处理设施运营的；.因供电部门线路故障、错峰供电、紧急限电等造成长时间停电或停产，或主要设备、控制系统遭到雷击等造成停产、可能严重影响污水处理效果的；.设备、设施的抢修、检修，以及按计划进行的大修或技术改造，可能影响正常运营的；.雷电、地震、火山爆发、滑坡等合同约定的不可抗力，可能影响到污水处理设施运营的；.其他可能产生环境污染隐患或造成环境违法、违规行为的。、运营单位不得擅自停运污水处理设施。日常维修、计划性大修或技术改造，可能影响正常运营的，运营单位应采取应急处置措施，确保出水水质达标。因检修、改造等原因，污水处理设施需要停运或者部分停运的，向环境保护行政主管部门报告，经该部门批准后方可实施。、做好重大紧急事项的报送工作。重大紧急事项报送是指运营单位将污水处理设施在生产经营过程中发生的人身伤亡事故、设备事故、水质事故、自然灾害（造成停产或停工及可能造成停产或停工）、行政处罚、治安事件、群体性事件、本身较为敏感已经或可能在社会上形成舆论热点的事件，运营单位须在一小时内报告招标方并报当地环保行政主管部门和安全监督检查部门。、重大紧急事项报送应及时准确，内容包括事项的时间、地点、具体内容处置措施、后续措施等基本情况，报送应做到基本事实清楚、信息要素齐全。、重大紧急事项报送的形式。运营单位应书面方式报送，并可先行选择电话、短信等形式报告。因通信、交通中断等特殊原因无法及时获知重要事项信息的，要在接到事件报告后直报招标方和当地环保行政主管部门、安全监督检查部门并说明迟报原因。、运营单位应建立完善的档案管理制度，对运营服务过程中产生的各类资料、数据等应按档案管理的相关制度和规定保存完好。、运营单位的档案资料内容包括但不限于：污水处理设施可研、环评及批复、设计、施工、竣工等技术资料；设备开箱验收、设备说明书、设备清单及运营管理过程中各类管理制度、原始记录等。、运营单位所服务的污水管理设施档案应根据档案管理规定分类及保存期限存放在固定场所，不得擅自改动原始资料及数据。统计报表应长期保存；自控系统和进出水在线检测数据应及时备份。、档案的移交。运营单位在合同履行结束时，应将所保存的所有档案完整移交给招标方或下一届合同履行单位。（二）工艺运营管理、运营单位应配备专职工艺技术管理人员，负责污水处理项目工艺管理、工艺运营参数调整等管理工作，建立完善的工艺运营管理制度、巡检制度等。、工艺技术人员应当履行以下职责：.定期巡视污水处理设施工艺运营情况，负责工艺运营参数的调整，收集生产运营记录、生产会议记录、检查检测记录、进出水水质、数据、报表等，分析工艺运营及达标情况，对不合理工艺及技术进行分析并提出整改方案；.定期巡视污水处理设施各建（构）筑物管理情况，发现异常情况应及时组织人员处理；.及时掌握和分析污水处理设施进水水质、水量，对异常情况应及时向有关部门汇报，并组织分析和处理；.及时掌握进出水水质、水量和工艺运营数据，保证达标排放或各污水处理工艺达到最佳运营效果及去除率；.污水处理设施巡查频次不低于天次。、运营单位应为所服务的污水处理设施配备经培训合格的污水处理人员，并指定名负责人，该负责人应具备该污水处理设施的管理能力，包括生产调度、执行管理制度和程序、协调及应急处理等能力。、运营单位应对所服务的各污水处理设施所有工作人员进行岗前培训并在考核合格后方能上岗。培训内容包括安全、工艺技术、设备管理技术等。现场工作人员应熟知所用设施的基本工艺流程及设备安全操作技术规程。（三）设备及设施管理、运营单位应配备专职设备管理人员，负责维护保养、检修、维修、故障鉴定和更新等管理工作；建立完善的设备台账以及设施管理制度、岗位责任制度、设备操作规程、设备及设施维护规程以及点检、巡检标准。各岗位操作人员应经过专业培训，熟练掌握本岗位设备操作规程，并按相关规定持证上岗。、污水处理设施应保存完整的各类设备及设施的档案资料。具体包括建（构）筑物的设计图纸、竣工资料、维修改造资料、设备出厂资料、开箱记录、安装、运营、维修以及报废、更新的全过程记录资料等。、运营单位应按照有关规范、规定的要求对各种设备、设施做好日常维护保养且做好原始记录。污水处理设施设备需要停产或部分停产检修维护的，应报当地环境保护行政主管部门批准后方可实施，同时上报招标方。出现紧急停产维护和抢修时，应及时报当地环境保护行政主管部门并上报招标方。、运营单位应定期检查、维修建（构）筑物的结构及各种阀门、爬梯、管道和支架等，并进行必要的防腐处理；常开、常闭的阀门和闸门等应定期运转，保证能够随时启用。各种工艺管线应按照要求定期涂饰不同颜色的油漆和涂料。、建（构）筑物之间的管道和明渠等连接设施应至少每年定期清理一次，各管道、关键、闸门应无破损，无明显锈蚀，无跑、冒、滴、漏现象。、应定期检查建（构）筑物渗漏、地基下沉、墙体裂缝等情况；应及时修复损坏的墙壁等混凝土抹面，保证设施表面无鼓起和脱落现象。、主要设备（含无备用设备）完好率要求不小于%。设备完好率每月统计一次，于每月日以书面形式报招标方。、严格执行设备、设施报废制度。、运营单位应严格遵守接口干管的日常管理和接入管理制度。未经招标方批准，不得擅自同意接入工业废水。应加强对管网的巡查、巡视，杜绝任何单位和个人在管网私自开口接入，确保管网运营安全。、设在道路范围内的各类井盖、管线，应当符合养护规范，保证公共安全。对丢失、损坏、标志不清或者影响车辆、行人安全的，自发现之日起，立即采取安全防护措施并在二十四小时内进行补充、修复或移除。、污水处理设施应当保证排水管网畅通和设施安全，每年至少进行一次清淤疏浚，切实保障通水正常和溢流装置正常，确保污水处理设施运营安全可靠。、运营单位应加强与相关区县政府有关部门的衔接，发挥行政机构对排水收集管网设施的执法监察作用。运营单位发现下列危及城镇排水与污水处理设施的行为应立即制止，并向当地环境保护或排水行政主管部门及招标方报告：.损毁、盗窃城镇排水与污水处理设施的；.穿凿、堵塞城镇排水与污水处理设施的；.向城镇排水与污水处理设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣的；.向城镇排水与污水处理设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物的；.建设占压城镇排水与污水处理设施的建（构）筑物或者其他设施的；.暴雨及洪水期间通过污水管道泄洪的；.其他危及城镇排水与污水处理设施安全的活动。招标方每年对处理设施设备状况进行评估，评估结果作为处理设施设备完好率的考核依据。（四）安全管理、运营单位应按照国家有关安全生产的法律、法规设置安全管理机构或岗位；建立安全管理体系、安全生产制度、安全操作规程，制定意外事故应急机制和紧急处理预案并上墙；加强日常检查和专项检查，发现问题及时整改，并做好相关记录。运营单位应就本招标项目配备专职或兼职的安全生产管理人员，所有人员应持证上岗，并定期对各岗位操作人员进行安全、急救培训，运营单位应为安全生产管理人员购买相关意外保险。工作人员在岗期间应严格遵守安全操作规程，穿戴劳保用具，做好安全防范工作，防止触电、着火、中毒、溺水、雷击等各种不安全事故的发生。、操作人员需要进行高空、池面、水下和受限空间、下池、配电等危险作业时，必须填写危险作业申请单报厂（站）负责人批准，并按规定要求采取有效保护措施方可作业，同时必须由专人负责监护。、运营单位应对污水处理设施操作现场配备必备的安全保护、消防等措施。易发生事故处应设有警示牌；在建（构）筑物的明显位置应配备防护救生设施及用品；有毒、有害场所应配备安全防护仪器、仪表和设备，并设立必要的报警装置。、运营单位应按照相关规定定期对消防设施、避雷和防爆装置进行测试、维修。应定期检查和更换防毒面具等安全防护用品，确保功能完好。、运营单位应配备必要的急救物品，保证及时救治受伤人员。、仓库和工作场所存放的危险品、易燃、易爆物品应按照国家和地方相关规定采取有效的安全防护措施，并完善使用手续。、操作人员在设备开启至稳定运营或设备正常关闭后方可离开操作现场；在操作时应注意防止药剂、污水和泥浆等溅入眼内；在设备运转时，严禁触摸旋转部件、高温和带电部件。、污水处理建（构）筑物、设施等应尽量避免超负荷运营。（五）厂区环境管理、厂区内应做到建（构）筑物外观整洁，无破损、无污物。办公室、运营值班室和机房等场所整洁、无积尘、无杂物，办公用品及工具摆放有序。、生产现场卫生状况良好，无杂物，岗位物品按照定质定位要求整齐堆放。各种阀门井、计量井等井盖完好并加以标识，井内无杂物、积泥和明显积水。、按照国家相关规定对生产过程中产生的废液、废渣以及有毒、有害物质进行妥善的处理、处置，并及时清洗堆放处。、加强厂区隔音措施的管理，严格控制厂区内各工艺段的噪音，确保噪音符合相关标准。、精心养护厂区内绿化植被，定期组织除草、杀虫、移栽、补栽、洒水等，绿化地应无死亡、缺损，绿化地不得挪做他用。、所有标识标牌、企业文化、工艺制度、设备管理制度、应急预案等必须悬挂醒目位置，执行“一厂一册”，“一源一案”。（六）固体废物处置与管理、运营单位应对所服务的项目在生产运营过程中产生的固体废物进行妥善处置及管理，防止发生二次污染。、固体废物包括：栅渣、沉砂、初沉池和二沉池等各池产生的污渣等。、固体废物应有专门的贮存场所，并有规范的防渗、防雨淋措施和标示牌，渗滤液应回到调节池。固体废物应分类堆放整齐。、运营单位对固体废物的产生量、贮存量、处理或处置量应进行记录，并加强综合利用管理。、污泥脱水应选用合适的化学调理剂，其投加量应根据污水处理设施的运营工况和产生污泥的性质，通过试验确定并适时调节。污泥脱水机出泥含水率应控制在%以下，确保污泥泥质满足后续处置的要求。、污泥处理和暂存系统应有合理有效的除臭、灭蚊、灭蝇等措施，以控制恶臭气体的产生和扩散。、运营单位应主动协调区县政府，积极采取有效方式安全处理处置污泥，不得向政府有关部门确定的污泥处置场所以外的任何区域排放、堆置污泥。同时也不得将污泥堆置在厂区内。运营单位要对产生的污泥以及处理处置后的污泥去向、用途、用量等进行跟踪、记录，污泥不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒。（七）风险防范管理、运营单位应制定应急预案并按年度计划定期演练。、运营单位发现因进水水质不达标造成出水不达标或运营不正常情况，应及时向地方环境保护行政主管部门、招标方报告，并立即采取措施加以控制，尽快恢复污染物达标排放。、所有报表（台账）、设备设施运营记录应按照相关要求，经运营单位领导签字、加盖公司印章后报招标方，保存时间均按照档案管理要求执行。、运营单位托管范围内发生污染事故，应立即启动应急预案，采取有效措施加以控制，最大限度减少环境污染。同时，向当地环境保护行政主管部门和招标方报告。（八）污染防治管理、运营单位应按照许可证规定排放污染物进行排污，同时接受环境保护行政主管部门和招标方对污染物排放的监督。、污水处理设施污染物排放应当达到许可证要求，尚不具备许可证申领条件的，应当达到委托运营合同约定要求。、运营单位应当接受和配合相关部门对污水处理设施的现场检查，并如实提供相关资料。(九)化验分析管理、运营单位应根按照《城镇污水处理厂运行、维护安全技术规程》（CJJ-）要求，配置相应功能的化验室。、运营单位应配备合格的化验分析人员和管理人员，所有人员持证上岗。、运营单位应按相关的技术规范制定完善的化验室作业方案、化验室相关管理制度、危险品管理制度、化验室应急预案、急救措施等。、化验室原始数据记录、化验数据台账、采样记录等资料应按照档案管理规定保存完好。、样品数据的采集、分析均应执行国家最新颁发的方法和标准，并建立完善的质量保证措施以保证数据的可靠性和准确性。、化验室应负责对所辖范围的污水处理设施进、出水水质及工艺管理要求项目进行分析，并记录完整。、运营单位应保存完整的检测记录和报表，履行信息公开等义务，并按合同约定向重庆仙桃数据谷投资管理有限公司提交水质监测结果。（十）考核管理、招标方在每一季度前对所管理的运营单位进行考核评分。、考核内容及范围包括：运营单位合同履行情况、安全管理措施、应急预案及事故率、工艺管理水平及出水水质达标率、设施设备维护管理水平及完好率、现场文明卫生管理、污泥管理处置情况及综合利用率等。、考核细则（见第三篇项目商务要求四考核办法）及日常对所管理的污水处理设施定期及不定期抽查情况和运营单位合同履行情况进行综合评分。、考核评分结果满分为分。分及以上为优秀、（含）-（不含）分以上为良好、（不含）-（含）为较好、（不含）-（含）为合格，分以下不合格。、根据考核结果按照以下规定对运营单位进行奖惩：.对分（含）以上者可全额拨付运营管理费用；.对分以下者在本季度的运营费用按应付运营费X分值%进行拨付；.对不合格者对其进行警告，勒令限期对其不足之处进行整改，至整改合格之月起恢复全额运营管理费用。（十一）违约责任、违反本办法第四条的，招标方可中止与运营单位的合同并委托其他满足该条件的单位代为运营，待其满足运营条件后恢复运营。运营单位运营资质被吊销，招标方可解除其运营合同，并重新委托其他满足条件的单位运营。、违反本办法第七条规定，运营单位未配备专职工艺运营管理人员或管理人员履职不到位的或存在弄虚作假行为的，每日应向招标方支付违约金元至整改合格为止。、违反本办法第九条规定，经第三方机构检测或招标方检查人员监测处理设施出水不能达到出水标准，应向招标方支付当日运营费用，当日运营费用低于元的按元计算。、运营单位存在擅自停产减产的，自行为发生之日起按日支付停产设施的污水处理运营费并处同等罚款至该设施恢复正常运营止。未及时上报该条规定情况的，应向招标方每次支付违约金元，并追究其经济损失。、违反本办法重大紧急事项报告有关规定的根据情节应向招标方支付元以上元以下违约金。、违反本办法档案管理有关规定，造成档案遗失、损毁的，限期整改并向招标方支付元以上元以下的违约金。对拒绝配合档案移交的，应向招标方支付违约金元。、违反本办法第二十条规定，未巡检或未报告或记录弄虚作假的，每发现次应向招标方支付违约金元。、违反本办法第二条工艺管理专章其他有关规定，未按规范和要求进行工艺管理的，每发现次应向招标方支付违约金元。违反本办法第三条设施设备管理专章有关规定，造成设备未落实日常保养维护要求的限期整改，逾期未整改，每个违规行为应向招标方支付违约金元；造成设备人为损坏的，运营单位除承担设备相关修复更换费用外，视损坏程度并应向招标方支付元以上元以下的违约金。、违反第四条安全管理专章相关规定，造成相关人员轻微伤及以上的，应向招标方支付元以上元以下的违约金；未落实安全生产措施及物资的，限期改正，逾期未改正的，由招标方代为履行，产生的费用在运营费中支付。、违反第五条厂区环境管理专章相关规定的，责令限期改正，逾期未改正的，每个违规行为应向招标方支付违约金元。、违反第六条固废管理中不按规定处置污水处理污泥的，每发现次应向招标方支付违约金元，其余违反固废管理规定的行为，每发现次应向招标方支付违约金元。、违反第七条风险防范管理规定，未落实环境风险防范措施并造成环境污染危害的（以环境保护行政主管部门认定为准），应向招标方支付违约金元。、违反第八条污染防治管理相关规定的，应向招标方支付违约金元。、违反第十条化验分析有关规定，对监测数据弄虚作假的，每个数据应向招标方支付违约金元；因监测数据弄虚作假造成招标方经济损失达元及以上的，除追究其相应经济赔偿外，对每个数据应向招标方支付违约金元。对其他违反该规定的行为，应向招标方支付违约金元。、运营单位存在以下“一票否决”行为的，招标方有权终止并解除与其运营合同，并支付其全部履约保证金：.环境保护行政主管部门认定其存在不正常使用污染防治设施行为的；.环境保护行政主管部门认定其存在故意偷排、漏排、不正当排污的；.环境保护行政主管部门认定其因管理不当造成环境污染事件的；.因违法排污行为被市级（含）以上环保部门通报的；.因环境违法行为引发群体性事件的或市内媒体负面报道的；.委托运营期内在生产经营活动中造成人及以上人员死亡或重伤的；.因管理不当造成污水处理设施重大经济损失的（直接经济损失万元以上）。.环境保护行政主管部门或招标方年内累计发现运营单位负责运营污水处理设施次及以上不属于免责条款的不达标排污行为，且拒不整改的；招标方对运营单位的违约金和经济损失的追偿由招标方在运营服务费中直接扣除，运营服务费不足时招标方有权在履约保证金中直接扣除。第三篇项目商务要求一、服务时间、地点及验收方式（一）服务时间：年（二）服务地点：采购人指定地点。（三）验收方式：采购人自行组织验收。二、报价要求（一）本次投标报价为人民币报价，报价为一年服务期的总价，投标人应根据自身的实力和对招标文件、技术条件和国家技术规范和标准的理解，结合市场行情进行自主报价。（二）投标报价包括：运营费采用总价包干，该包干费用包括该项目所有人工费、污水处理的水、电及药剂费、水质检测费、污泥运输及处理费、设施设备维护及中小型维修费、仪表维护费、管理费、利润、规费及税金等一切费用。投标人根据实际情况和企业自身实力报出年度运营包干费用。（三）此次投标报价不含大修，招标人另行委托。（四）招标人设置污水处理设施年运营费包干限价，各投标人的投标报价均不得超过相应最高限价，否则按废标处理。（五）投标人须严格按照重庆市年社会平均工资标准足额为本项目全体员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等），保险费用均包含在投标报价内。（六）投标人应按照第二篇规定的项目内容、标准和要求，结合重庆市相关收费标准和市场价格水平，科学合理地制定投标报价，不得以恶意低价竞争。（七）保底负荷本项目按照设计%负荷处理能力进行运营服务。、计费起始日计算.污水处理设施的收费起始日按设施项目单独计算；.中标人接管后连续日实现出水达标排放，并经环保部门水质监测达标认定后的次日作为该污水处理设施的实施;.申报后日内若未及时监测，实际监测后达标的，从第日开始计费，若不达标则重新申报；申报后日内若实施监测，实际监测后达标的，以现场采样日开始计费，若不达标则重新申报；监测费用由中标人承担；不需要五天连续监测。（八）其他.调试运营期间产生的一切费用，由中标人负责自行承担。.分包内部分设施须待招标人完全接收后再向中标人移交，移交日期以双方的移交确认书为准，项目未移交前，招标人不向中标人支付任何费用。.分包内设施若需要大修的，中标人须在日内向招标人免费提供规范的大修方案和大修清单及预算编制，经招标人审核后，另行委托实施，中标人应在大修过程中全力配合。.中标运营管理单位在提出付款申请时,需向招标人提供增值税专用发票。若有国家或地方相关纳税优惠政策，中标运营管理单位则按照国家或地方相关规定自行办理可享受的纳税优惠政策。付款方式运营费每季度末支付运营包干服务费用的%，在排放达标且验收合格后起算开始时间，提供合格发票后七个工作日内支付，运营服务期到期后一次性付清余下费用。考核办法招标人根据与中标人约定的服务标准进行品质检查，针对发现的重大规范、重大安全隐患、整改不完善三类情况，将实施及时经济处罚，给采购人造成经济损失的应在罚款的基础上另行照价赔偿。如遇当月满意度调查考核，“满意度考核与及时考核”结果将合并执行，具体办法如下：序号考核项目考核具体内容分值评分细则分项分值单项分值一基本情况考核运营管理机构有为污水设施服务的专业管理机构和部门（）无专门的运营管理机构得分；（）机构不齐全的扣分；（）管理机构齐全合理的得分。人员配置有为污水设施服务的专业管理人员包括、工艺、设备、化验等（）无专业管理人员的得分；（）专业管理人员不齐全的得分；（）人员配置合理的得分。器材配备有为污水设施服务的专用交通工具，检修工具、化验设备等（）无专用交通工具、检修工具、化验室的得分；（）配置不齐全扣分；（）配置合理得分管理制度各类管理制度齐全，包括岗位制度、安全、工艺、设备等管理制度（）无管理制度的得分；（）各类制度不齐者得分；（）管理制度齐全得分。档案管理有专门的档案存放柜，档案分类科学、齐全、真实（）无专门存放地点、档案管理不科学，无分类，不真实的得分；（）针对（）项目每缺一项扣.分，直到扣完为止；（）有专门的档案存放地点，档案管理科学、齐全、合理得分二安全管理安全管理机构健全有专门的安全管理机构和人员（）无管理机构和人员的得分；（）无管理机构及人员配置不合理每缺项扣.分，直到此项分扣完为止；（）机构和人员设置合理得分，安全管理制度齐全各类设备安全操作规程，停送电制度、下井、下池作业制度、危险品管理制度等齐全（）无安全管理制度不得分；（）设备安全管理制度、电气设备操作管理制度、下井、下池安全作业制度、危险品管理等制度不齐全者每缺项扣.分，直到扣完为止；（）各类安全管理制度齐全者得分应急预案管理制度有应急管理制度和机构、人员配置合理，有应急预案演练记录（）无应急管理预案和机构人员及应急预案演练的得分；（）应急预案制度、机构、人员配置情况、应急预案演练记录，每缺项扣分直到扣完为止；（）本分项第（）条考核内容齐全者得分上岗安全培训和考核运行人员有上岗安全培训和考核记录（）无上网培训记录和考核得分；（）上岗培训和考核不齐全缺项扣.分，直到扣完为止；（）培训和考核记录完整者得分。安全规范管理设备安全操作规程上墙；安全标识牌、警示牌齐全（）安全制度不上墙，无安全标识牌和警示牌的得分；（）上墙制度不齐全、安全标识牌不齐全、警示不齐全，每缺一个扣.分直到扣完为止；（）上墙制度、各类安全标识牌、警示牌完整规范的得分。安全管理物资落实情况有消防灭火器材、应急物资、安全防护用品（如安全帽、防毒面罩、救生圈等）（）无消防灭火器材或器材过期，无应急物资、无任何安全防护用品此项为分；（）每个污水处理站、每个配电室、控制室、化验室、发电机室等均应有灭火器材；每个设施应备有应急物资和安全防护用品，此项每缺个安全物资扣.分，直到扣完为止。（）各类物资完整齐全的得分。事故率包括人员伤亡事故、环境风险事故（包括偷排、漏排）、设备事故（）此项发生人员伤亡事故、环境风险事故的此项均为分；（）仅发生设备事故而未引起其它事故者此项一次扣分，扣完为止；（）无任何事故发生者此项为分。三工艺管理工艺管理制度有完善、合理的运营方案和根据各工艺需要的工艺管理制度、巡检制度等（）无工艺运行方案、工艺管理、巡检、交接班、数据记录等制度者为分；（）按（）项每缺项扣.分直到扣完为止；（）方案和制度完善者得分。出水水质达标率各污水处理设施出水水质年达标率（）各设施各单项指标不达标率年度统计超过%此项为分（以不定期采样抽检和当地环保局例行检查指标为准，因工艺设计原因目前不能达标的项目不做考核）；（）任一次任一指标不达标的项目每次扣.分直至扣完为止；（）环保局例行监测与招标方每次抽检均达标者此项得分。数据记录和报表各类原始记录和运行记录、流量记录台账、交接班记录真实齐全，报表准确、真实（）记录弄虚作假或无记录者得分；（）运行记录、交接班记录、流量记录、药品消耗记录、巡检记录等各项记录，无记录或记录不齐全者每缺项扣分直至扣完为止；（）以上记录齐全、真实者得分。工艺管理各工艺是否运行正常。（）污水处理设施工艺各工序未正常导致水质不达标者一次扣分，扣完为止；（）污水设施工艺管理中，各环节未按工艺管理要求正常管理者任一环节不正常均扣分，直至扣完为止；（）工艺运行正常，管理科学合理者得分。人员培训现场负责人及运行人员培训情况、对工艺及设备的熟悉情况（）现场运行人员未经培训且不熟悉污水设施设备工艺者此项为分；（）现场人员未经培训，培训无记录、无考核、一问三不知者每出现项不合格扣.分，直至扣完为止；（）现场人员经培训，经考核合格上岗，熟知工艺和设备者此项为分。固体废物管理污泥产生、运输及库存记录、转运记录，泥质分析记录等（）污泥无台账、无转运或使用记录、无水分分析记录、无暂存区、无标识、无防渗、防雨淋、防臭、灭蝇等措施者此项分；（）此项（）条内容中每缺项扣.分直至扣完为止；（）污泥按规范管理者得分。水质分析化验有无对应的化验分析设备、人员、化验原始记录等（）运营单位无化验检测手段者此项不得分；（）化验室无制度、无应急预案、无危险品管理制度、无台账、或设备不齐全、人员未经培训持证上岗、无消防措施、无质量控制措施、数据不真实、不准确者每项扣.分直至扣完为止。四设备管理设备管理制度及机构、配置等设备管理人员配置是否科学合理、设备管理制度是否健全（）无健全设备管理制度，无专业技术人员及机构、维修器材，得分；（）机构、配置、人员、器材等缺项扣.分直到扣完为止；（）各项设备管理制度健全，机构人员到位，维修工具齐全者得分。设备档案及资料各类记录是否齐全，是否有设备管理台账、设备档案是否齐全（）无记录、无台账、无档案资料等得分；（）维护、维修记录、设备台账、设备相关资料等缺项扣.分直至扣完为止；（）各类当案、记录资料齐全者得分。设备完好率考核设备完好状态（）现场设备完好率≥%以上者得分；（）现场设备完好率-%之间每下降个百分点扣分至扣完为止；（）设备完好率在%以下者不得分。现场设备维护情况设备无锈蚀、各连接部位按规定加注润滑油、黄油等（）按设备说明书要求加注黄油、更换机油、现场设备、管道、阀门、紧固螺栓、等无锈蚀、定期点检、维修等维护管理工作到位得分；（）按本项（）中要求现场设备任一处不按规定管理扣.分，直至扣完为止在线监控及监测设备管理主要考核在线监测及监控设备使用情况（）在线监测及监控设备运行情况良好无任何弄虚作假行为者得分；（）擅自维修、校准、停用、清零、不按时申报故障、运行记录数据与在线监测及监控数据不吻合等，发现处扣分，至扣完为止。人员及培训现场人员是否经过培训、考核、对现场设备是否做到应知应会，是否持证上岗（）现场工作人员皆经过设备维护操作培训、考核，熟悉现场设备，操作技术娴熟等，此项目得分；（）人员未培训、不考核、不熟悉现场设备、一问三不知等任污水处理设施出现次扣除.分，至扣完为止。五现场文明生产厂区卫生室内外卫生、设备卫生等（）室内外卫生干净、整洁，设备无积尘、无油污、地面无积水等得分；（）任一污水处理设施任一处不符合（）项标准者每发现一处扣.分至扣完为止。绿化管理厂区植物及绿化带管理，绿化带是否无杂草、生长情况、是否专用.（）绿化地带无杂草、无死亡、空缺、及时补裁、杀虫、无挪用等得分；（）任一污水处理设施任一处不符合（）项目标准每发现一处扣.分至扣完为止。文明生产各类物品按管理规定堆放整齐、各类标识牌齐全、建（构）筑物无脱落.（）各类物品按规定地点存放、各类标识齐全、建（构）筑物无脱落等得分；（）任一污水处理设施任一处不符合（）项目标准者每发现一处扣.分至扣完为止。六总分说明（）以上满分为分；（）本考核为运营服务单位考核细则；（）考核点为年度抽查应急运营服务单位个以上污水处理设施的综合评分。五、履约保证金中标人在合同签订后个工作日内向采购人提供中标价的%作为履约保证金（现金、保函及银行汇票均可），履约保证金在合同期满且处理完合同期内发生的工伤、劳资纠纷、赔偿等遗留问题并按期撤场后十五个工作日内无息退还。六、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）招标文件中运营服务标准必须遵照国家相关强制性规定执行。同时，招标文件中涵盖的服务标准、考核办法等内容，采购人可根据工作实际需要做出相应调整，中标人应予以支持配合。（三）投标人在提供运营服务期间造成的一切安全责任事故，包括工作人员安全事故、第三方安全事故、生产事故、财产损失等所有不良后果，均由投标人自行承担，与采购人无关。投标人因安全事故给采购人造成损失的，投标人应承担相应赔偿责任。（四）参观人员是采购人和投标人的共同服务对象，投标人应按照采购人的工作要求为参观者提供安全、舒适、高质、高效的服务。同时，投标人应无条件配合、协助采购人处理参观者针对运营服务方面提出的投诉和质量改进意见等问题。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇资格审查及评标办法一、资格审查依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：序号检查因素检查内容投标人应符合的基本资格条件（）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件（注eq\o\ac(○,2)）；投标人法定代表人身份证明、法定代表人授权代表委托书及法定代表人授权代表在投标单位年月至年月连续缴纳社会保障金的个人明细证明材料（以社保局出具的加盖有社保公章或业务章的证明材料为准，原件备查）；（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供上一年度财务状况报告（表）或其基本帐户开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。（）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标人提供书面声明或相关证明材料（见格式文件）（）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录.税务登记证（副本）复印件（注eq\o\ac(○,2)）.缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证（注eq\o\ac(○,2)）或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。（）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注eq\o\ac(○,3)）.投标人提供书面声明（见格式文件）；.采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站()、"中国政府采购网"()等渠道查询投标人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动。（）法律、行政法规规定的其他条件特定资格条件按第一篇“三、投标人资格要求（二）特定资格条件”的要求提交投标保证金按照招标文件的规定提交投标保证金注：①投标人按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。eq\o\ac(○,2)根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。二、评标方法本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为分。（一）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：序号评审因素评审标准有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。投标方案每个分包只能有一个方案投标。报价唯一只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。完整性审查投标文件份数投标文件正、副本数量符合招标文件要求。技术部分投标文件内容本招标文件第二篇规定的招标内容作出响应商务部分投标文件内容本招标文件第三篇规定的招标内容作出响应投标有效期投标文件内容投标有效期为投标截止日期后九十天内（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评分。评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。（四）推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本分包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。三、评标标准（一）评审因素序号评分因素及权重分值评分标准说明投标报价（%）有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×。技术部分（%）管理目标()明确安全管理目标，得分明确项目管理目标，得分明确水质控制目标，得分安全管理().明确运营过程中的安全措施和考核办法。得分.按照国家有关安全生产的法律、法规设置安全管理机构或岗位。得分.建立安全制度、安全操作规程。得分.明确日常检查、专项检查、安全培训计划和安全演练。得分组织体系().明确组织机构设置及人员。得分.明确主要岗位职责及各污水处理厂人员配置。得分.明确建立化验室（或依托检测公司）及投入计划。得分.明确保障设施正常运营需配置的措施。包括工艺、设备、必要的器材、车辆等。得分实施计划（含设备、设施）（）.明确工艺调试计划。得分.明确运营管理计划。得分.以北区污水处理设施为例，编制基本情况及运行方案，应包含基本情况、设备保养计划、污泥处置方式、工艺控制措施等内容。得分.制定污水处理设备、设施管理办法及制度，并明确维护、维修及大修等计划。（由投标单位自行拟定），得分.制定日常化验项目及频次计划。得分应急预案（）.制定污水处理设施应急预案。得分.制定意外事故应急机制和紧急处理预案。得分档案管理（）明确档案管理办法。包含：档案、记录、资料等。得分合同终止后移交方案（）明确运营期满后的资料、档案、设备的移交方案及人员安排。得分商务部分（%）企业实力及荣誉（%）、投标人具备有效的建设部颁发的环保专项设计甲级（水污染治理工程）资质证书，得分；具备生活污水营运二级及以上资质且具备工业废水二级及以上资质证书，得分；具有有效的ISO质量管理体系认证证书，得分。（提供证书复印件并加盖投标人公章，原件备查）、投标人应按要求配备管理人员，管理人员具备如下技术职称，共分，计分方式如下：若项目经理与工艺主管若有人具备环保专业的高级工程师担任，得分；若项目经理与工艺主管若有人及以上具备环保专业的高级工程师担任，得分；（须提供有效的职称证书复印件并加盖单位公章）业绩（%）投标人年月日起至投标截止之日止，具有生活污水处理设施运营管理业绩的，最高可得分，得分方式如下：、具有生活污水运营业绩m/d~m/d（含）设计处理规模的，每个得分；、具有生活污水运营业绩m/d~m/d（含）设计处理规模的，每个得分；、具有生活污水运营业绩m/d（含）及以上设计处理规模的，每个得分；[须提供每项业绩的承包服务合同和委托人评价证明资料(证明资料格式由投标人自拟，并有委托人单位盖章，联系人姓名和电话等信息)复印件并加盖单位公章，原件备查。]备注：若投标人提供业绩受到委托人单位书面负面评价或有违约情形的，该业绩不得分。备注：若投标人提供的单项合同中代理了多个污水处理设施且符合上述业绩要求并提供了上述相关证明资料，则代理的每一个污水处理设施业绩均可视为一个有效业绩，按上述计分方式，取最高得分。备注：若投标人提供的合同业绩中，合同签订日期早于年月日，但运营服务期包含年月日至投标截止日，均视为有效业绩。说明：评标委员会认为，排名在前面的中标候选人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该中标候选人资格，按顺序由排在后一位的中标候选人递补，以此类推。（二）投标报价政策性扣减.投标人为非联合体投标的，对小型企业给予%的扣除，微型企业给予%的扣除（注册资金十五万及以下的微型企业给予%的扣除），以扣除后的报价参与评审。.投标人为联合体投标的，在联合协议中小型企业、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额％以上的，与小型企业联合的可给予联合体%的报价扣除，与微型企业联合的可给予联合体%的报价扣除。.监狱企业、残疾人福利性单位属于微型企业的，应提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件复 印件和微型企业承诺书（详见第七篇四、其他“微型企业承诺书”）。未提供以上资料的监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业。四、无效投标条款投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（六）投标人串通投标的；（七）投标人组成联合体投标的；（八）资格文件未单独装订。（九）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。五、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

第五篇投标人须知一、投标人（一）投标人投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。（二）合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。（三）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。（四）法律责任投标人违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。（一）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。（二）采购人或采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。（三）本项目的招标文件、补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（）和渝北区公共资源交易网（）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件的内容。（四）采购人或采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（三）投标保证金.投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定缴纳投标保证金。.投标保证金为投标的有效约束条件。.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。.投标保证金币种应与投标报价币种相同。.采购代理机构在《中标通知书》发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日退还中标人的投标保证金。.投标人有下列情形之一的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金：.投标人在投标有效期内撤回投标文件的；.投标人未按规定提交履约保证金的；.投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；.中标人无正当理由不与采购人签订合同的；.中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；.中标人拒绝履行合同义务的；.其他严重扰乱招投标程序的。（四）投标文件的份数和签署.投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份，资格文件须单独装订。每套纸质投标文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。.在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。.若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（五）投标报价.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）投标文件的递交.投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应分别密封送达投标地点，应在封套上注明项目名称、投标人名称，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。封套的封口处应加盖投标人公章或由法定代表人授权代表签字。未按上述要求密封、标记的投标文件应当拒收。.如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层封套密封。.如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面或公告的形式通知所有潜在投标人。（三）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和《开标一览表》规定的需要宣布的其他内容。投标人不足三家的，不得开标。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购人或重庆市渝北区公共资源交易中心指定专人负责记录，并存档备查。（七）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序.采购代理机构应当在评标结束后个工作日内将评标报告送采购人。.采购人应当自收到评标报告之日起个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起个工作日内，在重庆市政府采购网或重庆市渝北区公共资源交易网上公告中标结果。中标公告期限为个工作日。.中标人变更中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下一位的候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。七、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、询问、质疑和投诉（一）询问采购人或者采购代理机构应当在个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。（二）质疑.质疑内容、时限.招标文件公告期限为采购公告发出之日起五个工作日，投标人对招标文件提出质疑的，应在招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出，并附相关证明材料。.投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出，并附相关证明材料。.中标结果公告期限为中标结果公告发出之日起一个工作日，投标人对中标结果如有异议的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。.投标人对招标文件中的投标人特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。.质疑答复采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。（三）投诉.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。.在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内（进行调查取证或者组织质证时间除外）对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起个工作日内，将政府采购合同在重庆市政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（三）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。（六）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应按招标文件及合同的约定无息退还其履约保证金。十、政府采购信用融资根据重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，交通银行推出“交通银行政府采购信用贷款”和光大银行推出“光大银行政府采购信用贷款”，通过锁定中小企业中标政府采购签订的合同和汇款账号，为企业提供信用融资。交通银行贷款联系人：唐恬，；光大银行贷款联系人：邓新伟，（）。

第六篇合同主要条款和格式合同（样式）一、合同主要条款.定义.甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。.乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。.合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。.合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。.技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。.货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。.合同价格.合同价格即合同总价。.合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。.合同货物单价为不变价。.转包或分包.本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；.非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。.质量保证及售后服务.乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。.乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：..更换：由乙方承担所发生的全部费用。..贬值处理：由甲乙双方合议定价。..退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。.如在使用过程中发生质量问题，乙方应按本项目“第三篇项目商务要求”中的要求处理。.在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。.如甲方要求乙方提供履约保证金的，履约保证金的收取和退还应按本项目“第三篇项目商务要求”中的要求处理。.付款.本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。.付款方式：银行转账、现金支票。.付款方法：同本项目“第三篇商务条款”中关于付款方式的约定。.检查验收.供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。.货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。.货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。.索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。.供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。.根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。.知识产权甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。.合同争议的解决.当事人友好协商达成一致.在天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。.违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。.合同生效及其它.合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。.合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。.合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。.合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。.本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。重庆市渝北区公共资源交易中心招标文件PAGE6PAGE34附页：合同格式政府采购合同甲方：乙方：签定地点：采购合同编号：财政审批号：采购项目名称：合同名称：采购机构：重庆市渝北区公共资源交易中心采购方式：组织形式：一、依据采购文件（含补充、修改文件）和供方的投标文件（含澄清、补充文件），乙方向采购方提供下列全新的标的（货物/工程/服务）。采购项目情况：序号品目主要内容单价采购预算资金实际采购资金（总价）国库集中支付金额预算合计财政性资金其他资金合计财政性资金其他资金维服务产品属性及合同授予情况：序号品目主要内容供应商名称