《综合素质》必看考点《行政法》(2023年版)-2

《综合素质》必看考点《行政法》(2023年最新版)事业单位考试题库考点强

化练习：

1、单选题某市交通管理局发布文件，规定对高速公路过往车辆征收过路费。丁某驾车路过被征收，

认为属于乱收费，欲讨个说法。下列选项中不正确的是

A:丁某可以直接对该征收行为提起行政复议

B:丁某可以针对该规范性文件要求复议审查

C:丁某可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件

D:丁某不必经过复议，可以直接向人民法院提起行政诉讼

参考答案：B

本题解释：

【答案】B。解析：《行政复议法》第7条规定，公民、法人或者其他组织认为

行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行

政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：

(-)国务院部门的规定；

(-)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；

(三)乡、镇人民政府的规定。

前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依

昭冲律行政法挪办理

‘由此可&看出，丁某不话单独提出对收费文件的审查。

2、单选题根据《行政许可法》的规定，下列说法正确的是_____。

A:行政许可的实施和结果应当一律公开

B:国务院决定可以设定行政许可

C:行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出口头的行政许可决定

D:行政许可采取集中办理的，办理的时间不得超过30日

参考答案：B

本题解释：

B【解析】《行政许可法》第5条第2款规定：“有关行政许可的规定应当公布;

未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及

国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。”由此可知A项说法不正

确。该法第14条第2款规定："必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定

行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民

代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。”由此可知B项

正确。该法第34条第2款规定：“申请人提交的申请材料齐全、符合法定形

式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。”由

此可知C项错误。该法第42条第2款规定："依照本法第二十六条的规定，行

政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五

日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并

应当将延长期限的理由告知申请人。”因此D项错误。本题答案为Bo

3、多选题行政诉讼案件移送必须具备的条件有哪些？

Λ:移送法院已受理此案

B:案件不属于移送法院管辖

C:接受移送的法院对该案有管辖权

D:上级人民法院批准

参考答案：ABC

本题解释：

参考答案:A,B.C

【解析】［解析］本题考查移送管辖成立的条件。行政诉讼案件移送必须具备下

列条件：

(1)移送的法院已经受理了该案；

(2)移送法院发现对已经受理的案件没有管辖权；

(3)接受移送的法院对该案有管辖权，

即选项A、B^C符合以上内容。而选项D未涉及，故不选。

4.单选题对浙江省政府作出具体行政行为不服的，可向_____申请复议，对复议决定不服的，可

Λ:国务院；提起行政诉讼

B:浙江省政府：提起行政诉讼或向国务院申请行政复议

C:国务院；终局裁决

D:浙江省政府：提起行政诉讼

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：《行政复议法》第14条规定，对国务院部门或者省、自治

区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院

部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服

的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本

法的规定作出最终裁决。题目中对浙江省的具体行政行为不服，应向浙江省政

府提出复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。

5、单选题行政机关应当根据被许可人的延续有效期申请，在作出是否准予延续的决定。

A:收到申请之日起20日内

B:收到申请之日起30日内

C:该许可有效期届满前

D:该许可有效期届满前10日内

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C【解析】《行政许可法》第50条第2款规定：“行政机关应当根据

被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期

未作决定的，视为准予延续。”所以应该选择C。

6、单选题行政机关对当事人进行处罚时不使用罚款、没收财物单据或者使用非法部门制发的罚款、

没收财物单据的，当事人..

A:应先接受处罚，然后再依法申请行政复议或提起行政诉讼

B:应先接受处罚，然后可以向其上级行政机关进行检举

C:有权拒绝处罚

D:应当接受处罚

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】【解析】本题考查法律常识。《行政处罚法》第56条：“行政机关对

当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、

没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。……”因此，本题

选择C选项。

7、单选题行政机关在行政执法过程中，应当平等地适用法律规范，不得因人因时因地不同而异，对

相同事实与情况应相同对待。这体现了_____O

A:行政合法性原则

B:行政合理性原则

C:行政应急性原则

D:信赖保护原则

参考答案：B

本题解释：

参考答案:B

【解析】行政合理性原则，是指行政行为的内容要客观、适度、符合理性。本

题中，行政机关在行政执法过程中的这些行为是客观、适度、符合合理性的，

故选Bo

8、多选题行政复议期间具体行政行为不停止执行，但在情形下可以停止执行。

A:申请人认为需要停止执行的

R：被申请人认为需耍停止执行的

C:复议机关认为需要停止执行的

D:文件规定停止执行的

参考答案：BC

本题解释：

参考答案：B,C

【解析】BC。行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一

的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关

认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合

理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。

9、多选题下列有关行政赔偿诉讼时效，表述不正确的有______0

A:赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，可以在赔偿义务机关处理之口起或处理期限届满之日起3个月内

提出

B:公民、法人或其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起

诉期限的规定执行

C:行政案件的原告可以在提出行政诉讼后至人民法院一审判决前，提出行政赔偿请求

D:赔偿义务机关作出赔偿决定时，未告知赔偿请求人的诉权或者起诉期限，致使赔偿请求人逾期向人民

法院起诉的，其起诉期限从赔偿请求人实际知道诉权或者起诉期限时计算，但逾期的期间自赔偿请求人收

到赔偿决定时起2个月期满之日起计算

参考答案：ACD

本题解释：

ACD［解析］《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第22条规

定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，可以在向赔偿义务机关递交赔偿申

请后的两个月届满之日起三个月内提出。"故A项表述错误。该规定第23条规

定：“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求

的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。行政案件的原告可以在提

起行政诉讼后至人民法院一审庭审结束前，提出行政赔偿请求。”故B项表述

正确，C项表述错误。该规定第24条规定：“赔偿义务机关作出赔偿决定时，

未告知赔偿请求人的诉权或者起诉期限，致使赔偿请求人逾期向人民法院起诉

的，其起诉期限从赔偿请求人实际知道诉权或者起诉期限时计算，但逾期的期

间自赔偿请求人收到赔偿决定之日起不得超过一年。”故D项表述错误。因

此，本题应选ACD0

【0、多选题行政程序的主要制度包括

A：听证制度

B:资讯公开制度

C:公开调查制

D:民主集中制

参考答案：ABC

本题解释：

参考答案:A,B,C

【解析】ABC［解析］行政程序的主要制度包括：（1）行政听证制度；（2）行政

回避制度；（3）审裁分离制度；（4）说明理由制度；（5）信息获取制度；（6）

案卷制度。故正确答案为ABCo

11、单选题行政诉讼法规定，因限制人身自由的强制措施引起的行政诉讼，由原告或被告所在地人民

法院管辖。这里的原告所在地不包括____。

A:临时居住地

B:经常居住地

C:被限制人身自由所在地

D:户籍所在地

参考答案：A

本题解释：

【答案】A【解析】根据最高法院关于行政诉讼法解释第九条第1款的规定，原

告所在地包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。故正确答

案为Ao

12、单选题行政裁决的对象是一

A:特定的行政纠纷

B:特定的民事纠纷

C:特定的刑事纠纷

D:特定的经济纠纷

参考答案：B

本题解释：

参考答案：B

【解析】行政裁决是指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对平等主

体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审

查并作出裁决的具体行政行为。故选B。

13、单选题关于行政机关对行政相对人实施查封、扣押的行为，下列做法不正确的是

Λ:查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物

B:对查封、扣押的财物，可以委托第三人保管

C:查封、扣押清单必须一式二份，由当事人和行政机关分别保存

D:因查封、扣押发生的保管费用由当事人自己承担

参考答案：D

本题解释：

【答案】D。解析：《行政强制法》第26条第3款规定，因查封、扣押发生的

保管费用由行政机关承担。故本题答案选D。

14、单选题行政复议是指法定的国家行政机关根据行政相对人的申请，按照法定程序依法对引起争议

的具体行政行为进行复查并作出裁决的活动。行政复议是监督行政的一种制度化、规范化的行政救济行

为，也是国家行政机关系统内部为依法行政而进行的重要机制。

A:自我约束

B:自我裁决

C:自我控制

D:自我审查

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】A［解析］根据行政复议法的立法原则，行政复议是监督行政的一种制度

化、规范化的行政救济行为，也是国家行政机关系统内部为依法行政而进行自

我约束的重要机制。因此，本题正确答案为A项。

15、单选题关于行政复议，下列说法不正确的是<,

A:除法律、法规另有规定外，行政复议实行一级复议制度

B:行政复议过程中，须同时审查原行政行为是否合法和是否适当

C:当事人对行政机关的行政决定不服，可向人民法院提起行政诉讼

D:当事人提出行政复议，必须在行政机关已经做出裁定之后

参考答案：D

本题解释：

【答案】D.【解析】行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出

的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法

定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合

法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。一级复议制度是中国

《行政复议法》确立的基本制度，A项正确。被申请人变更原具体行政行为的

部分内容的，可就变更行为的合法性、适当性进行并案审查，B项正确。只要

法律未规定复议决定为终局裁决的，当事人对复议决定不服的，仍可以按行政

诉讼法的规定，向人民法院提请诉讼。C项正确。对行政机关作出的具体行政

行为不服等可以提出，不一定必须在裁定之后，因此D项不正确。故本题答案

为D选项。

16、单选题行政机关在其法定职权范围内，依法可以委托下列哪种组织实施行政许可？

A:其他国家机关

B:其他行政机关

C:具有管理公共事务职能的事业组织

D:具有管理公共事务职能的社会团体

参考答案：B

本题解释：

【答案】B。解析：《行政许可法》规定，行政机关在法定职权范围内，依法可

以委托其他行政机关实施行政许可。

17、单选题行政主体在作出影响行政相对人权益的决定前，由行政相对人（利害相关人）表达意见、提

供证据的程序所构成的法律制度是」

A:听证制度

B:告知制度

C:证据制度

D:公开制度

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】行政听证是行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定之前，由

行政机关告知决定理由和听证权利，行政相对人陈述意见，提供证据以及行政

机关听取意见、接纳证据并作出相应决定等程序所构成的一种法律制度。故选

A0

18、单选题行政主体做出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效。这说明行政行为具有

力

A确定

力

B公定

力

C约束

力

D执行

参考答案：B

本题解释：

【答案】B。解析：公定力指行政行为一经作出，对任何人都有被推定为合法有

效而予以尊重的效力，故答案选Bo

19、单选题行政机关在调查或者进行检查时，执法人员一般应为

A:1Λ⅛2人

B:2人以上

C:3人以上单数

D:5人以上单数

参考答案：B

本题解释：

根据《行政处罚法》第三十七条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法

人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关

人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当

制作笔录。

20.单选题根据《行政许可法》，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可

申请之日起内作出行政许可决定。

A:三日

B:七日

C:十日

D:二十日

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：《行政许可法》第42条规定，除可以当场作出行政许可决

定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决

定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并

应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规

定。

21、单选题对王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法

是正确的？

A:执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行

B:执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行

C:执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行

D:执法人员应当自抵岸之口起2口内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5口内缴付指定银行

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政处罚法》第50条规定："执法人员当场收缴的罚

款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应

当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的

银行。

22、单选题行政法制外部监督是指_____。

A:行政系统以外的国家权力机关监督

B:行政系统以外的司法机关监督

C:行政系统自身的监督

D:行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督

参考答案：D

本题解释：

参考答案:D

【解析】行政法制监督，既包括周家行政机关内部的自我监督，又包括行政系

统外部环境对行政系统的监督。我国行政系统的外部监督体系，包括国家权力

机关的监督、国家司法机关的监督、政党监督、社会及舆论监督。故选D。

23、判断题行政指挥必须逐级进行。

参考答案：正确

本题解释：

正确（是）【解析】行政指挥是指行政领导者采用命令、指示等形式对行政执

行所作韵调度和安排。为了充分发挥行政指挥对行政执行的促进作用，必须做

到：（1）指挥必须统一。（2）指挥必须逐级。（3）指挥必须果断。（4）指

挥必须有方。

24、单选题行政决策过程中最核心，最关键的一步是一

A:发现问题，确定目标

B:调查预测，拟定方案

C:评估优选，确定方案

D:实施方案，修正完善

参考答案：C

本题解释：

【答案】C

【解析】确定目标和拟定方案是确定方案的事前工作，修正方案是事后工作。

只有评估优选，确定方案才是最重要的。因为，行政决策过程中最核心、最关

键的一步是评估优选，确定方案。所以本题选C。

25、多选题行政违法的构成要件包括。

Λ:行为主体必须是行政法律关系主体

B:行政法律关系主体具有相关的法定义务

C:行政法律关系主体具有不履行法定义务的行为

D:行政行为符合法定程序

参考答案：ABC

本题解释：

参考答案:A,B.C

【解析】ABC【解析】行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律规范、侵害

受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。

行政违法的构成要件不仅包括选项A、B、C所列的要件，还包括行政违法的主

观要件。

26,多选题行政确认的主要特征有_

A:采用颁发许可证、执照等形式

B:是要式行政行为

C:是羁束行政行为

D:其后果是财产所有权从相对方转归国家

参考答案：BC

本题解释：

参考答案:B,C

【解析】BC【解析】此题考查行政确认的特征。行政确认是行政主体依法对相

对方的法律地位、法律关系和法律事实所给予的确定和认可并予以宣告的具体

行政行为。因此它是一种要式和羁束行政行为。所采取的形式并不局限于颁发

许可证和执照。其后果也不是将财产所有权从相对方转归国家。

27、单选题下列各项中，不具有行政主体资格的是一

A:乡、镇人民政府

B:公安派出所

C:街道办事处

D:国务院办公厅

参考答案：D

本题解释：

【答案】D。解析：乡政府是一级政府，具有行政主体资格。A不选。公安派出

所在警告和500元以下罚款具有处罚权，作出此决定时具有行政主体资格。B

不选。街道办事处是区政府的派出机关，具有行政主体资格。C不选。国务院

办公厅是国务院的办事机构，不具有行政主体资格。D应选。

28、单选题关于行政复议第三人，下列说法错误的是_____。

Λ:第三人可以委托一至二名代理人参加复议

B:第三人不参加行政复议，不影响复议案件的审理

C:复议机关应为第三人查阅有关材料提供必要条件

D:第三人与申请人逾期不起诉又不履行复议决定的强制执行制度不同

参考答案：D

本题解释：

参考答案：D

【解析】D［解析］《行政复议法实施条例》第10条规定，申请人、第三人可以

委托一至二名代理人参加行政复议。选项A正确。该条例第9条第3款规定：

“第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。”选项B正确。该条

例第35条规定：“行政复议机关应当为申请人、第三人查阅有关材料提供必要

条件。”选项C正确。第三人与申请人逾期不起诉又不履行复议决定的强制执

行制度是相同的，D项说法错误。

29、单选题行政组织内部行使最高决策权的制度设计，可以分为委员制、混合制和

A:集权制

B:层级制

C:首长制

D:职能制

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C【解析】行政领导体制类型主要分为首长制、委员制和混合制。

30、单选题下列说法错误的是_____

A:行政机关依申请提供政府信息可以收取部分必要费用

B:行政机关依申请提供政府信息不得收取任何费用

C:行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息

D:行政机关收取费用的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定

参考答案：B

本题解释：

【答案】B。解析：《中华人民共和国政府信息公开条例》第27条规定：“行

政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不

得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府

信息。”所以B错误，A正确。

31、单选题行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织给予制裁的行政

行为。据此，下列属于"行政处罚"的是_____

Λ:暂扣违章司机的机动车驾驶证

B:对醉酒的人约束至酒醒

C:对严重违反《公务员法》的公务员给予开除处分

D:对到期不缴纳税款的纳税人，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金

参考答案：A

本题解释：

【答案】A

【解析】公务员给予开除处分属于行政处分，故排除C选项。BD属于行政强制

措施。故此题正确答案为A选项。

32、单选题行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效而要求所有机关、组织

或个人予以尊重，这主要是行政行为____的体现。

A:执行力

B:确定力

C:公定力

D:约束力

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】C［解析］行政行为的公定力，是指行政主体做出的行政行为，不论合法

还是违法，都推定为合法有效，相关当事人都应当先予以遵守和服从。所以C

选项是正确的。

33、单选题行政领导者由国家权力机关通过民主选举产生的是

A:考任制

B:选任制

C:委任制

D:聘任制

参考答案：B

本题解释：

参考答案：B【解析】委任制是指由有权任免机关确定并委派，考任制是指由用

人单位通过考试和考核并…招收，聘任制是指用人单位采取招聘、竞聘方式，

通过签订合同来选聘。故选B。

34、多选题行政主体承担行政责任的具体方式包括

A:通报批评

B:赔礼道歉，承认错误

C:行政处分

D:履行职务

参考答案：ABD

本题解释：

答案:A,B,D解析:ABD【解析】根据我国行政法的规定，行政主体共有10种承

担行政责任的方式。包括：（1）通报批评；（2）赔礼道歉、承认错误；（3）恢复名

誉、消除影响；（4）返还利益；（5）恢复原状；（6）停止违法行为；（7）履行职务；（8）

撤销违法的行政行为；（9）纠正不适当的行政行为；（IO）行政赔偿等。C项不是行

政责任，而是行政机关内部给予公务员的处分。故选ABD

35、单选题行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，没有向当事人告之给予行政处罚的事

实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定。

A:无效

B:不成立

C:效力待定

D:程序违法

参考答案：B

本题解释：

【答案】Bo解析：根据《行政处罚法》第41条规定，行政机关及其执法人员

在作出行政处罚决定之前，不依照本法第31条、第32条的规定向当事人告知

给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政

处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。故本题答案为Bo

36、多选题下列行为载体所承载的行政行为中属于具体行政行为的是_____。

A:某市政府发布的关于某胡同的拆迁决定

B:北京市政府出台的奥运会期间交通管制的通告（该通告规定了奥运会期间某些道路在某些时段的禁行以

及限制通行的内容）

C:某市政府制定的关于进出该市的车辆的收费标准

D:某部委发布的要求所有的医院均不得与某企业签订某种药品买卖合同的通知

参考答案：AD

本题解释：

【答案】AD0解析：抽象行政行为，是指行政主体以不特定的人或事为对象所

实施的行为。一般以规范性文件的形式表现出来，有时也以非规范性文件表

现，如针对不特定人或事的一次性适用的决定、通知等。具体行政行为，是指

行政主体以特定的人或事为对象所实施的行政行为。由此解析可知A、D项中的

行政行为属于具体行政行为，而B、C项中的行政行为则属于抽象行政行为。

37、判断题行政违法是承担行政责任的前提条件，属于追究行政责任的原则有：过责法定原则，责任

自负原则，公平平等的原则和教育为主、惩处为辅的原则。

参考答案：错误

本题解释：

B［解析］追究行政责任主要应遵循以下几个原则：（1）过责法定原则；（2）过

惩相适应原则；（3）责无旁贷原则，或称责任自负原则；（4）教育为主，惩

处为辅的原则。因此公平平等的原则不属于追究行政责任的原则。

38、单选题税务机关依照法定的税种、税率对某企业征税，这一行为是

Λ:自由裁量行政行为

B:不要式行政行为

C:双方行政行为

D:羁束行政行为

参考答案：D

本题解释：

【答案】D。解析：A项自由裁量行政行为指法律仅仅规定行政行为的范围、条

件、幅度和种类等，由行政机关根据实际情况决定如何适用法律而作出的行政

行为。B项不要式行政行为是指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人

口头意思表示就可生效的行政行为。一般在紧急情况出现或情况比较简单的条

件下实施的行政行为多是不要式行为。C项双方行政行为指必须经过行政主体

和行政相对人双方意思表示一致才能成立的行政行为。D项羁束行政行为指法

律明确规定了行政行为的范围、条件、程度、方法等，行政机关没有自由选择

的余地，只能严格依照法律作出的行政行为。

39、单选题行政裁决的机关是_

A:人民法院

B:人民检察院

C:国家立法机关

D:法律授权的特定的行政机关

参考答案：D

本题解释：

参考答案：D

【解析】D【解析】所谓行政裁决，是指行政机关根据法律授权，对与行政管理

有关的特定民事纠纷案件，依申请给予审查并作出裁决的一种行政司法行为。

行政裁决的主体具有法定性。行政机关只有获得法律授权，才能对授权范围内

的民事纠纷案件进行审查并裁决，没有法律授权，行政机关不能自行决定受理

和裁决某些民事纠纷案件。

40、单选题行政领导者的职位和职权的关系是_

A:职权决定职位

B:职权和职位无关

C:职位决定职权设置

D:职权和职位相互决定

参考答案：C

本题解释：

参考答案：C【解析】国家是根据职位来设置职权，行政领导者的职位决定了其

拥有的职权。故选C。

41、单选题行政监督的内容可细分为行政指派监督、行政指导监督和_

A:行政效率监督

B:行政人事监督

C:行政评价监督

D:行政沟通监督

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政监督的内容可细分为对行政指派、行政指导和行政评价的监督。

故选Co

42、判断题行政处罚过程中，行政机关对当事人的意见必须充分听取，并非都要采纳。当事人提出的

事实、理由、证据，经过复核证实成立的，行政机关应当采纳•_____

参考答案：正确

本题解释：

参考答案：A【解析】《行政处罚法》第32条当中规定，行政机关必须充分听

取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人

提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。故本题判断正确。

43、多选题《行政处罚法》对相对人权利的保障主要体现在

A:保障相对人陈述权

B:保障相对人申辩权

C:保障相对人法律救济权

D:不得以行政处罚代替刑事处罚

参考答案：ABC

本题解释：

ABC［解析］《行政处罚法》第6条规定："公民、法人或者其他组织对行政机关

所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的，有权依法申请行

政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政

处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。”故A、B、C项均应入选。

44、单选题某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小1⅛厂出售。小砖厂的承包人以侵犯其

经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一个？一_

A:市国有资产管理局

B:市经济贸易局

C:市人民政府

D:区人民政府

参考答案：C

本题解释：

【答案】C。解析：《行政复议法》第13条规定：“对地方各级人民政府的具

体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民

政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向

该派出机关申请行政复议。”故选Co

45、单选题行政授权的依据是

A:宪法、法律、法规

B:法律、法规

C:法律、法规、规章

D:法律、行政法规

参考答案：B

本题解释：

【答案】B。解析：我国通常意义上的行政授权概念有其独特的内涵，系指法

律、法规将某项或某一方面的行政权的一部分或全部，通过法定方式授予某个

组织的法律行为。选项B正确。

46、单选题行政许可由行政机关在法定职权范国内行使。

A:具有管理公共事务职能的

B:具有行政管理权的

C:具有行政许可权的

D:各级人民政府的

参考答案：C

本题解释：

答案：C

解析：

我国《行政许可法》第22条规定："行政许可由具有行政许可权的行政机关在

其法定职权范围内实施。”故选Co

47、单选题行政案件的审判权由_____独立行使。

A:人民法院

B:审判员

C:合议庭

D:审判委员会

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】A【解析】根据《行政诉讼法》第3条：“人民法院依法对行政案件独

立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”

48、单选题行政许可是一种

A:依申请的行政行为

B:依职权的行政行为

C:非要式行政行为

D:强制性行政行为

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】A［解析］对于行政许可的概念可以从以下几个方面来把握：行政许可的

主体为特定主体；行政许可是一种依申请的具体行政行为；行政许可原则上是一

种授益性行政行为；行政许可决定具有多样性；行政许可一般为要式行政行为。

答案为A0

49、单选题下列关于设定行政许可与行政处罚的说法中，正确的是一

A:行政许可与行政处罚的设定机关均应定期对其设定的行政许可、行政处罚进行评价

B:部门规章可以依法设定一定的行政许可、行政处罚

C:尚未制定法律的，行政法规可以依法设定一定的行政许可、行政处罚

D:法律、法规、规章以外的其他规范性文件一律不得设定任何行政许可、行政处罚

参考答案：C

本题解释：

【答案】C。解析：《行政许可法》第20条规定，行政许可的设定机关应当定

期对其设定的行政许可进行评价，但《行政处罚法》没有相关规定，因此A项

错误。

《行政许可法》第16条和《行政处罚法》第12条规定，部门规章只能对已经

设定的行政许可作出实施的具体规定，但可以在法律、法规没有规定的情况下

设定一定的行政处罚，因此B项错误。

《行政许可法》第14条规定，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可；

《行政处罚法》第11条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业

营业执照以外的行政处罚。因此C项正确。

《行政许可法》第14条规定，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行

政许可，因此D项错误。

50、单选题行政监督可以分为政府自我监督和行政外部监督两大类，卜.列属于政府自我监督的是:

A:立法监督

B:审计监督

C:司法监督

D:政党监督

参考答案：B

本题解释：

参考答案：B

【解析】行政监督系统主要包括内部监督和外部监督。内部监督是指国家行政

机关运用行政监督权力对其自身的行政活动进行监督的行为。外部监督则主要

包括立法监督、司法监督、政党监督、社会监督等。

51、单选题行政决策与其它非行政决策相比，其特点是

Λ:以国家权力为后盾

B:决策水平较高

C:只对行政部门发生作用

D:没有强制性

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A【解析】行政决策与一般管理决策不同，行政决策的主体只能是行

政机关及其行政首长；行政决策的对象是社会的公共事务；行政决策以国家权

力为后盾，具有强制力；行政决策的制定和实施必须以法律为依据；行政决策

者要承担政治和法律责任。

52、单选题行政人员在行政执行中的行为代表着

A:行政人员本人

B:所在机关

C:国家与政府

D:政党

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C【解析】行政机关的工作人员是以行政主体的名义执行职务的，而

行政主体所代表的是国家以及政府。

53.单选题关于行政许可听证制度，下列说法不正确的是：.

A:行政许可听证程序既可以由行政机关主动启动，也可因许可事项的申请人、利害关系人的申请而启动

B:行政许可涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在做出行政许可决定前应当告知申请人、

利害关系人享有要求听证的权利

C:行政许可的实施和结果应当公开

D:申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用

参考答案：C

本题解释：

正确答案是C

【解析】根据《行政许可法》第一条规定：行政许可听证程序既可以由行政机

关主动启动，也可因许可事项的申请人、利害关系人的申请而启动。第二条规

定：行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行

政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利

害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，行政机关负责听证

的费用。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。行政许可的实

施和结果应当公开，但是涉及国家秘密，商业秘密，个人隐私的除外。

故正确答案为C项。

考点：行政法

54、单选题行政机关在其法定职权范围内依照法律、法规、规章的规定、可以委托其他行政机关实施

行政许可。下列说法正确的是_.。

A:委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告

B:受委托行政机关在委托范围内，以自己名义实施行政许可

C:受委托行政机关在委托范围内，可以再委托其他组织或者个人实施行政许可

D:委托行政机关对受委托行政机美实施行政许可的行为后果不承担法律责任

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A【解析】根据《行政许可法》第二十四条的规定，行政机关在其法

定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行

政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公

告。委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对

该行为的后果承担法律责任。受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关

名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。因此，B、

C、D项表述错误。故选Ao

55、判断题国家行政机关的各种行为，统称为行政行为。

参考答案：错误

56、单选题行政处罚无效的原因是

A:行政违法性质不严重

B:当事人主动纠正违法行为

C:没有法律依据或不遵守法定程序

D:当事人无财产

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C【解析】《行政处罚法》第3条第2款规定；“没有法定依据或者

不遵守法定程序的，行政处罚无效。”故选C。

57、单选题张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔

偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关

正确的做法是什么？_____

A:解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失

B:解除查封并告知申请人就赔偿问题另行申请复议

C:解除查封的同时就损失问题进行调解

D:解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请

参考答案：A

本题解释：

【答案】A。解析：《行政复议法》第29条第2款规定：“申请人在申请行政

复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚

款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣

押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的

查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。”据此，张某在申请行政复议

时没有提出赔偿请求，复议机关应当在撤销查封决定的同时，责令税务局赔偿

因查封决定给张某造成的财产损失。答案选A0

58、单选题行政许可是行政机关的_____行为。

A:认定

B:批准

C:允许

D:认可

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政许可是行政主体应行政相对方的申请，通过颁发许可证、执照等

形式，依法赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权

利的行政行为。可见行政许可是行政机关的允许行为，故选C。

59、单选题下列属于执法活动的是______

A:李某遭王某殴打而向公安局报案

B:检察机关根据群众检举对某人的受贿行为进行侦查

C:税务人员认为张某有偷税嫌疑而查办该案件

D:法官出差办案途中发现两个人发生口角，依法律和事实对两人进行劝解

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co

60、多选题行政许可的实施和结果，除涉及______之外，应当公开。

A:国家秘密

B:商业秘密

C:个人隐私

D:国家要务

参考答案：ABC

本题解释：

参考答案:A,B.C

【解析】ABC［解析］《行政许可法》第5条规定：“设定和实施行政许可，应当

遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不

得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业

秘密或者个人隐私的外，应当公开。”因此正确选项是ABC。

61、单选题卜,列不属于行政监察范围的是

A:受理对国家公务员违反行政纪律的控告

B:调查处理国家公务员违反行政纪律的行为

C:国家公务员与他人的民事纠纷

D:受理国家公务员不服行政处分决定的申诉

参考答案：C

本题解释：

【答案】C。解析：《行政监察法》第18条规定：“监察机关为行使监察职

能，履行下列职责：（一）检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民

政府的决定、命令中的问题；（二）受理对国家行政机关、届家公务员和国家

行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；（三）调查处理国

家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行

为；（四）受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关

给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的

申诉；（五）法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。故本题答案为

C

62、单选题下列案件不属于行政诉讼受案范围的是_____。

A:某区房屋租赁管理办公室向甲公司颁发了房屋租赁许可证，乙公司以此证办理程序不合法为由要求该

办公室撤销许可证被拒绝。后乙公司又致函该办公室要求撤销许可证，办公室作出"许可证有效，不予撤

销”的书面答复。乙公司向法院起诉要求撤销书面答复

B:某区审计局对丙公司的法定代表人进行离任审计过程中，对丙、丁公司协议合作开发的某花园工程的

财务收支情况进行了审计，后向丙、丁公司发出了丁公司应返还丙公司利润30万元的通知。丁公司对通

知不服向法院提起诉讼

C:某市经济发展局根据A公司的申请，作出鉴于B公司自愿放弃其在某合营公司的股权，退出合营公

司，恢复A公司在合营公司的股东地位的批复。B公司不服向法院提起诉讼

D:某菜市场为挂靠某行政机关的临时市场，没有产权证。某市某区工商局向在该市场内经营的50户工商

户发出通知，称自通知之日起某菜市场由C公司经营，各工商户凭与该公司签订的租赁合同及个人费料申

办经营许可证。50户工商户对通知不服向法院提起诉讼

参考答案：A

本题解释：

【答案】A。解析：行政诉讼的受案范围是指人民法院受理行政案件的范围，即

法律规定的法院受理审判一定范围内行政案件的权限。《最高人民法院关于执

行〈行政诉讼法〉若干解释》第1条规定：“公民、法人或者其他组织对具有

国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，

属于人民法院行政诉讼的受案范围。驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处

理行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。”法律之所以如此规定，是因为

这类行为并没有对公民、法人和其他组织的权利和义务发生实际的变动，因此

不能作为被诉的对象。A项某区房屋租赁管理办公室作出“许可证有效，不予

撤销”的书面答复，就是重复处理的行为，没有实际影响到乙公司的权益，所

以不属于人民法院的受案范围。

某区审计局丙、丁公司发出了丁公司应返还丙公司利润30万元的通知，侵犯了

丁公司的财产权，所以应该属于人民法院的受案范围。

某市经济发展局作出的鉴于B公司自愿放弃其在某合营公司的股权，退出合营

公司，恢复A公司在合营公司的股东地位的批复，也侵犯了B公司的合法权

益，因此也属于行政诉讼的受案范围。

某市某区工商局要求该市场内经营的50户工商户凭与该C公司签订的租赁合同

及个人资料申办经营许可证，这侵犯了50户工商户的经营自主权，所以如果不

服可以向人民法院起诉，属于人民法院的受案范围。

63、单选题张某因逆行驾驶被交通警察李某拦截，李某口头作出罚款200元的处罚决定，并要求当场

缴纳。张某耍求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该

处罚决定，下列哪个说法是正确的？

A:该处罚决定无效

B:该处罚决定违法

C:该处罚决定可以被撤销

D:该处罚决定不成立

参考答案：D

本题解释：

【答案】D。解析：《行政处罚法》第31条规定，行政机关在作出行政处罚决

定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事

人依法享有的权利。第32条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须

充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；

当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得

因当事人申辩而加重处罚。第41条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处

罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行

政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决

定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。所以该处罚决定不成立。

64、单选题《全面推进依法行政实施纲要》要求，减少行政执法层次，适当下移执法重心。对与人民

群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，其主要实施机关是一

A:省、市两级行政执法机关

B:乡镇级行政执法机关

C:县级行政执法机关

D:市、县两级行政执法机关

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：《全面推进依法行政实施纲要》中提出，要深化行政执法体

制改革。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体

制。继续开展相对集中行政处罚权工作，积极探索相对集中行政许可权，推进

综合执法试点。要减少行政执法层次，适当下移执法重心；对与人民群众日常

生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由市、县两级行政执法机关实施。

要完善行政执法机关的内部监督制约机制。

65、单选题关于行政处罚和刑罚的折抵，下列说法不正确的是？一

A:行政拘留可以折抵拘役

B:行政拘留可以折抵有期徒刑

C:没收违法所得可以折抵没收财产

D:罚款可以折抵罚金

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政处罚法》第28条规定：“违法行为构成犯罪，人民

法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依

法折抵相应刑期。”“违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已

经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。”

66、单选题罗某因住房紧张申请建房，经村干部批准拥有一处四间房的宅基地，罗某在地东面建房两

间，在地西面又打了两间房的地基，动工建房。此时该村委会以罗某未经审批为由出面制止，罗某以持有

县政府颁发的房屋证为由不听劝阻，后村委会报告乡政府，经其同意，村委会限罗某30天内拆除两间西

房。本案中如罗某不服，应以为被告。

A:村委会

B:村干部

C:县政府

D:乡政府

参考答案：D

本题解释：

D【解析】《行政诉讼法》第25条第1款规定：“公民、法人或者其他组织直

接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。”四个选项

中，只有C、D两项是行政机关，且题干中罗某是对乡政府制止其盖房的具体行

政行为不服，故应选Do

67、单选题A县环保局在环境执法中，发现B企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政

主管部门C市环保局的批准，决定对B企业罚款10万元，罚款单盖上A县环保局的公章。B企业对此行

政处罚不服，为此，B企业提起行政诉讼。被告是（）

A:A县环保局

B:C市环保局

C:A县环保局或者C市环保局

D:A县环保局和C市环保局

参考答案：A

本题解释：

【答案】A。解析：《行政诉讼法》规定经过批准的具体行政行为，在具体行政

行为决定书上盖章的行政机关为行政诉讼的被告。本题虽然经过C市环保局批

准，但是对外生效的法律文书是A县环保局作出的，所以被告为A县环保局。

68、判断题行政决策就是指从备选方案中选择其一的过程。

参考答案：错误

本题解释：

错误（否）【解析】行政决策是指各种组织在管理活动中为了达到目标所做出

的决定，分析面临的问题，然后寻求不同的方案，并加以优化选择的过程。而

且广义上的决策包括了执行的过程。决策和执行是一个连续的统一的过程。

69,单选题张某家住北京市东城区，在朝阳区有一处商业用房，市拆迁办（在西城区）决定对其房屋拆

迁，张某不服，诉至法院，应由一一受理。

A:朝阳区法院

B:东城区法院

C:西城区法院

D:以上三个法院都可以

参考答案：A

本题解释：

【答案】Ao解析：因不动产引起的行政诉讼，只能由不动产所在地的人民法院

管辖。注意，诉讼管辖的被告主义原则和不动产管辖原则发生冲突的时候，人

民法院按照不动产所在地法院管辖原则确定管辖法院。

70、多选题根据《行政诉讼法》的规定，下列情形，当事人起诉到人民法院的，人民法院应作

为行政案件予以受理。

A:甲对某县公安机关作出的行政拘留不服的

B:乙对行政机关依照职权作出的强制性补偿决定不服的

C:丙对市计划生育委员会发布的节制生育若干规定不满的

D:丁对村委会执行乡政府强行拆除其所建房屋的行为不服的

参考答案：ABD

本题解释：

ABD［解析］《行政诉讼法》第12条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其

他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防•、外交等国家行为；（二）行政法

规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政

机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终

裁决的具体行政行为。"C项属于该法条第2项的情形，故应排除。

71、单选题行政领导者通过一定方式在组织与外部环境之间，组织内部各单位之间•组织的成员之间

建立分工合作，协调一致的和谐关系，以实现行政执行目标的管理活动是指_____O

A:行政执行的动员

B:行政执行的沟通

C:行政执行的协调

D:行政执行的监控

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C【解析】行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实

现预测行政目标和社会目标的活动总和。

A项，执行的动员指领导机关和领导者、组织者在组织内部，就上级决策、政

策的内容和意义.对组织成员进行的宣传动员.使之理解执行的重要价值•

B项.执行的沟通指系统为获得期望的执行效果，在内部部门和人员之间以及

与外部环境之间，凭借一定方式交流相关执行信息.以谋求执行体系和谐有效

运转、执行过程顺利进行的管理手段。

C项.执行的协调指行政领导者通过一定方式在组织与外部环境之间、组织内

部各单位之间、组织的成员之间建立分工合作、协同一致的和谐关系，以实现

行政执行目标的管理活动。

D项。执行的监控指在具体实施过程中，往往因为各种现实因素而走样，必须

由一定具有法定授权的主体，对相应执行主体的行为和执行质量进行监督与控

制.以保证行政目标圆满实现的管理活动。故本题答案为Co

72、单选题行政领导者由国家权力机关通过民主选举产生的是_

A:考任制

B:选任制

C:委任制

D:聘任制

参考答案：B

本题解释：

参考答案：B

【解析】委任制是指由有权任免机关确定并委派，考任制是指由用人单位通过

考试和考核并招收，聘任制是指用人单位采取招聘、竞聘方式，通过签订合同

来选聘。

73、多选题行政复议是一种

A:依申请的行政行为

B:依职权的行政行为

C:内部行政行为

D:外部行政行为

参考答案：AC

本题解释：

A.C【解析】《行政复议法》第2条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行

政行为侵犯其合法权益。向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复

议申请、作出行政复议决定，适用本法。由此可知行政复议是依申请的行政行

为.

74、单选题行政机关不得擅自改变己生效的许可证，除非_

A:居民、法人或者其他组织申请改变的

B:行政许可所依据的客观情况发生重大变化的

C:行政许可所依据的法律法规、规章修改或者废止

D:上级行政机关要求改变的

参考答案：C

本题解释：

【答案】C。解析：根据《行政许可法》第8条规定，公民、法人或者其他组织

依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许

可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所

依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变

更或者撤回己经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损

失的，行政机关应当依法给予补偿。故本题选C。

75、单选题关于行政许可的理解，下列说法不正确的是

A:属于事前监督的执法手段

B:是依申请行政行为

C:是对法律一般禁止的解除

D:属于非要式行政行为

参考答案：D

本题解释：

参考答案：D

【解析】［解析］一般认为，行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体

根据行政相对方的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政

相对