中国“千亿县”发展研究报告2024

中国“千亿县”发展研究报告赛迪方略县域经济研究中心郑重声明本报告的著作权归北京赛迪方略县域经济顾问有限公司(简称为“赛迪方略”)所有。本报告相关基础数据由赛迪方略通过公开渠道收集、大数据监测及地方政府填报等多种方式获本报告是赛迪方略的研究与统计成果，其性质是供客户内部参考的业务资料，其数据和结论仅代表本公司的观点。本报告有偿提供给购买本报告的客户使用，并仅限于该客户内部使用。购买本报告的客户如果希望公开引用本报告的数据和观点，在事先向赛迪方略提出书面要求后，必须经过赛迪方略的审核、确认，并得到赛迪方略的书面授权。未经赛迪方略的审核、确认及书面授权，购买本报告的客户不得以任何方式在任何媒体上(包括互联网)公开引用本报告的数据和观点，不得以任何方式将本报告的内容提供给其他单位或个人。否则引起的一切法律后果由该客户自行承担，同时赛迪方略亦认为其行为侵犯了赛迪方略的著作权，赛迪方略有权依法追究其法律责任。第1页第1页研究说明2023年，是县域发展历程中关键性一年。县域经济发展的外部环境日趋复杂严峻，县域发展范式发生深刻变革，县域发展动能加速重塑，县域经济发展取得了关键性成效，江苏“园区经济”、浙江“块状经济”、福建“民营经济”等经验模式扎实推进，“千亿县”有力推动经济行稳致远“压舱石”和“稳定器”的作用巩固和增强。2023年，新增“干亿县”5个，总数达到59个。“千亿县”GDP总量由2022年8.7万亿元增加至2023年9.6万亿元，占全国经济总量比重由7.2%提高至7.6%。当前推动县域经济高质量发展正当时，抢抓新一轮科技革命和产业变革、县域补短板强弱项、乡村振兴持续深入等重大历史机遇，县城成为新型城镇化的重要载体。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，大力发展县域经济，形成新的增长点，在中国式现代化建设中迈出坚实步伐。通过研究总结“千亿县”的典型发展经验，探索其经济快速增长的内在机制，以及在推进新型工业化、发展新质生产力发展等方面的经验，推动更多的县域通过高质量发展，为推进中国式现代化建设贡献县域的力量。赛迪方略持续对“干亿县”进行跟踪研究，总结县域经济经验模式、典型案例，形成了一批高标准的研究成果。突出理论研究与一线调研结合，宏观政策导向与地方实践结合，赛迪方略编制完成了《中国“千亿县”发展研究报告(2024)》。赛迪方略县域经济研究中心“千亿县”研究课题组2024年7月目录 目录 赛迪方略 相关研究 44-关于赛迪 第4页第4页“千亿县”有力推动经济行稳致远，“压舱石”和“稳定器”的作用巩“千亿县”有力推动经济行稳致远，“压舱石”和“稳定器”的作用巩固和增强。截至2023年，“千亿县”总数达到59个，GDP总量达2023年，“千亿县”以全国1.2%的陆地总面积、4.5%的常住人口，贡献了全国7.6%的GDP、10%以上的规上工业企业产值、10%左右的专精特新“小巨人”企业。“千亿县”也是推进新型工业化的关键载体。截至2023年，“千亿县”汇聚了近千家专精特新“小巨人”企业、超3.2万家高新技术企业、4.8万家规上工业企业、37个国家新型工业化示范基地，有效发明授权专利数超4.5万件。10个“千亿县”高新技术企业超千家，15个“千亿县”规上工业企业江苏、浙江、福建等经济大省，在“千亿县”培育，推动县域经济发展等方面特点鲜明，形成了江苏的“园区经济”、浙江的“块状经济”、福建的“千亿县”成为江苏、浙江等经济大省重要经济单元。2023年，江苏省“千亿县”总数达到21个，贡献全省三成GDP;浙江省9个“千亿县”贡献目前全国产生了昆山市、江阴市、张家港市、晋江市、慈溪市、长沙县、义乌市等7个“超强县”。“超强县”在经济总量、人口基数、城市建设、财全景画像——“千亿县”概况“千亿县”发挥着“压舱石”和“稳定器”的作用，而且在科技创新、财政收入和消费市场等方面均有较好表现。特别是西部地区“千亿县”的快速崛起，以及科技创新对产业升级的推动，更好驱动我国经济的多元化“千亿县”总数达到59个，10个县(市)GDP超2000亿元数量创历史新高，总数达到59个。“千亿县”GDP总量9.6万亿元，占全国经济总量的7.6%,同比提升到5000亿元左右，10个县(市)GDP超2000亿元。排名县(市、旗)省(区)GDP(亿元)排名县(市、旗)省(区)1234567陕西89贵州辽宁山东山东山东山东山东陕西七成“千亿县”GDP增速超全国同期，6县(市)增速超10%2023年，42个“干亿县”(超七成)GDP名义增速超全国同期，6县(市)名义增速超10%。义乌市GDP同比增量220.1亿元、名义增速12%,均位列“千亿县”第一位。义乌市进出口总额5660.5亿元、增长18.2%,总量超全国21省(区)。江阴市新增上市企业2家、累计达61家，金融机构存贷款余额首次突破万亿元大关。乐清市打造世界级先进制造业集群成效显著,规上工业增加值增长12.7%,工业经济稳进提质。排名县(市、旗)(亿元)排名(亿元)123456789数据来源：2023年相关县域统计公报，赛迪方2023年，新增5个“千亿县”,其中府谷准格尔旗、江阴市、仁怀市、昆山市等县(市、旗)人均GDP引领全国县域。西部“干亿县”常住人口总数图32023年59个“千亿县”人均GDP排名排名县(市、旗)省(区)(万元/人)排名县(市)(万元/人)12陕西3陕西45辽宁6贵州789山东山东山东山东山东GDP十强排名基本稳定，2023年新增5个“千亿县”中浙江占2个2021-2023年，GDP十强县前6排名无变化。神木市实现持续进位，义乌市GDP持续保持较高速度增长。2022年神木市GDP超越长沙县，2023年超越宜兴市，由2021年排名第9分别进位到2022年第8位、2023年第7位。十强县中，江苏占据5席，浙江2席，福建、陕西、湖南各1席。图42023年GDP超2000亿元“千亿县”(十强县)排名变化县(市)所属省2023年排名2022年排名2021年排名111222333444555666陕西789877998数据来源：2023年相关县域统计公报，赛迪方略整理2024,062023年新增5个“千亿县”,2个(平湖市、宁海县)来自浙江，另外3个(库尔勒市、巩义市、府谷县)来自中西部地区。其中，库尔勒市GDP1018.5亿元在新增“千亿县”中最高，平湖市地方一般公共预算收入75.9亿元最高，宁海县社会消费品零售总额343.6亿元最高。地方一般公共预算收入在32.5亿-75.9亿元间，社会消费品零售总额在62.8亿-343.6亿元间。图52023年新增“千亿县”部分经济指标对比图52023年新增“千亿县”部分经济指标对比县(市)GDP(亿元)收入(亿元)额(亿元)所属省(区)陕西数据来源：2023年相关县域统计公报，赛迪方略整理2024,06一般公共预算总收入6302.7亿元，均值超百亿元2023年，“千亿县”一般公共预算收入达到6302.7亿元，占全国一般公共预算收入比为2.9%。“千亿县”一般公共预算收入均值达到106.8亿元。其中，昆山市、江阴市、常熟市、张家港市、慈溪市等5市一般公共预算收入超200亿元。排名省(区)收入(亿元)排名县(市)省(区)收入(亿元)12345678陕西9辽宁山东山东贵州山东山东陕西山东第10页第10页2023年，“千亿县”社会消费品零售总额达到3万亿元，占全国社会消费品零售总额比为6.4%。“千亿县”社会消费品零售总额平均为509亿元。其中，晋江市、昆山市、常熟市、义乌市等4市社会消费品零售总额超1000亿元。2023年，晋江市鞋服纺织品类完成销售额增长23.7%,限额以上单位新能源汽车零售额增长59.2%,限额以上网络零售额同比增长22.2%。排名县(市)总额(亿元)排名省(区)山东山东山东山东山东贵州陕西辽宁陕西科技创新引领产业创新，高新技术企业数达到3.2万家2023年，“千亿县”高新技术企业总数达到3.2万家，10县(市)高新技术企业数超千家。2023年，闽侯县申报认定高新技术企业591家，新增省级“专精特新”企业51家.“科技小巨人”企业40家.创新型企业86家。胶州市实施科技攻关“揭榜挂帅”,培育一批科创平台和瞪羚企业，智慧家居制造产业集群、电力钢结构产业集获评国家级中小企业特色产业集群，成为全国唯一拥有2个国家级特色产业集群的县(市)。排名县(市)排名省(区)数(家)山东辽宁山东山东山东山东陕西陕西贵州6数据来源：赛迪产业大脑，数据截至2024年4月发明授权专利数达到4.6万件，15县(市)超千件2023年，“千亿县”发明授权专利数总量达到4.6万件，15县(市)发明授权专利数超千件。张家港市确定了创新在现代化建设中核心地位，通过一系列措施推动产业创新平台的建立，持续培育一批高新技术企业。常熟市研发经费支出占GDP比重突破4%,新增科技招商项目超千个，每十亿元地区生产总值发明专利拥有量提升至32件。海安市统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育“三大任务”。数排名排名县(市)数(件)排名省(区)数(件)123456789山东山东山东山东辽宁陕西山东陕西贵州工业画像 推进新型工业化，发展新质生产力“千亿县”规模以上工业企业产值对全国工业产值的贡献超过10%,规模以上工业企业在产值规模、企业数量，以及高新技术企业数量等方面均显示出强劲的发展势头，对推动我国新型工业化和高质量发展具有重要作用。未来，“千亿县”有望继续发挥其产业优势，发展新质生产力，为全国经济增长贡献更多动力。第15页第15页2023年，“千亿县”规上工业企业产值13.3万亿元，规上工业企业产值超过全国的10%。昆山市、江阴市图1059个“千亿县”规上工业企业产值分布规规上工业企业产值0张家港市常熟市桐乡市桐乡市靖江市平湖市南安市神木市中牟县高邮市迁安市溧阳市太仓市中牟县海宁市宁乡市如皋市泰兴市海宁市海安市长沙县寿光市乐清市长沙县胶州市府谷县福清市胶州市仪征市如东县库尔勒市宁海县荣成市仙桃市沛县瑞安市——启东市南昌县沭阳县浏阳市邳州市温岭市浏阳市邳州市温岭市巩义市兴化市昆山市数据来源：赛迪产业大脑2024,06地区生产总值(亿元)汇聚4.8万家规上工业企业，企业数和产值均占全国10%2023年.“千亿具”规上工业企业总数达到4.8万家，占全国规上工业企业数的10%.平均每个“干亿县”规上工业企业数量达到820家。昆山市规上工业企业总数超3400家，江阴市等5个“千亿县”规上工业企业总数均超2000家，15个“干亿县”规上工业企业总数超干家。排名县(市)排名省(区)数(家)数(家)12345山东6789陕西山东山东山东辽宁山东陕西贵州数据来源：赛迪产业大脑，数据截至2024年4月earchReporto第16页第16页高新技术企业数达到3.2万家，占全国8.2%2023年，“千亿县”高新技术企业总数达到3.2万家，平均每个“千亿县”高新技术企业达到547家。10个“干亿县”高新技术企业总数超千家。仅有库尔勒市，准格尔旗，伊金霍洛旗、府谷县、仁怀市等5个“千亿县”高新技术企业数不足百家。排名县(市)排名省(区)1234567山东8辽宁山东山东山东山东陕西陕西贵州6国家新型工业化产业示范基地37个，占全国8.3%依托装备制造，有色金属、新材料、石化化工.汽车、纺织等优势领域.“千亿县”加快推进新型工业化，高质量发展成效显著。截至2023年，累计认定的位于“千亿县”的国家新型工业化产业示范基地共37个，占县域基地总数的三分之一，全国基地总数8.3%。其中，昆山市、江阴市、浏阳市各有2个国家新型工业化产业示范基地。图13“千亿县”国家新型工业化产业示范基地省(区)县(市、旗)(12个)昆山市四星江阴市张家港市四星四星溧阳市业开发区四星四星四星四星四星乐清市五星温岭市(7个)四星余姚市四星四星(4个)浏阳市发区四星五星宁乡市五星(3个)四星晋江市四星四星山东(2个)龙口市四星荣成市四星(2个)巩义市四星四星湖北(1个)四星内蒙古(1个)辽宁(1个)新疆(1个)陕西(1个)四星数据来源：工业和信息化部，赛迪方略整理2024,06超强县 县域迈向更高发展能级“超强县”不仅在经济总量、人口基数、财政收入、人均收入等关键指标上表现卓越，而且其发展模式超越了传统县域的范畴，展现出与中等地级市甚至部分省会(首府)城市相媲美的综合实力和区域影响力。“超强县”的发展不仅对提升区域经济竞争力具有积极作用，而且对于推动国家整体的均衡发展意义重大。超强县七大特征超强县七大特征“超强县”首先是“千亿县”,地区生产总值在2000亿元以上，大多数超过3000亿“超强县”城区城市常住人口、建成区面积等指标领先镇常住人口)达到百万。七个“超强县”跃升成为“大城市”,促进城乡共同繁荣发展截至2023年，全国产生了昆山市、江阴市、张家港市、晋江市、慈溪市、长沙县、义乌市等7个“超强县”。“超强县”在经济总量、人口基数、城市建设、财政收入、产业结构等关键指标方面，在全国1800多个县(市、旗)中领先，是县域经济龙头代表。“超强县”发展基础好、潜力巨大，成为名副其实的“大城市”,其发展形态与大城市接近。图14七个“超强县”2023年发展现状对比超级县名(亿元)常住人口(万人)(亿元)业数(家)电子信息、传统汽装、石化新材料、冶金、纺织、机电、零部件、电子信息小商品贸易、电子商务、文化创意、数据来源：赛迪产业大脑，赛迪方略整理2024,062023年，昆山市、江阴市GDP达到5000亿元左右，超过乌鲁木齐、兰州、呼和浩特等7个省会(首府)城市，同时超过岳阳、南阳、赣州、芜湖、淄博、沧州、邯郸、常德、菏泽、宿迁、衡阳、珠海等地级市，接近太原、哈尔滨、南宁等省会(首府)城市。2010-2020年，7个“超强县”常住人口增加228万人，其中，义乌市增长62.5万人，昆山市增长44.8万人，长沙县增长39.5万人，慈溪市增长36.7万人。截至2023年，7个“超强县”常驻人口达到1266.4万人，昆山市、慈溪市、晋江市、义乌市城区常住人口超过百万人，城市建成区、城市人口等关键性指标超过绵阳、芜湖、衡阳、长治等地级市，具备大城市的人口规模。第22页第22页CCID赛迪顾问为我国新型城镇化建设和城乡融合发展做出了示范“超强县”是县域城镇化的典型和成果展示重要窗口。推进以县城为重要载体的城镇化建设，有利于促进区域均衡发展、构建新型工农城乡关系。是适应人口流动新态势、推进就近城镇化的必然选择，是促进我国城乡融合、带动乡村振兴的关键支撑，是构建新发展格局、形成强大国内市场的关键节点。“超强县”主城区人口超过百万人，是以县城为重要载体的城镇化建设的成功典范。江阴市江阴市慈溪市张家港市文明城市策源地”,成为全国首批健康城市长沙县坚持以数字经济、先进装备制造和新材料为主导，形成了以外向型经济为主导，高新技术快速培育发展户限制吸引人才汇聚，打造一批具有国际竞争力的产业集群和品牌企“超强县”是国家新型城镇化体系的重要补充。“超强县”作为全国1800多个县(市、旗)中的佼佼者，其经济总中心城市、特大城市到一般县域的重要节点，在国家城镇体系中发挥着承上启下作用。首先，“超强县”能有效承接城市群、特大城市的产业转移和人口外溢，形成与其他大中小城市互补的区域分工和协作关系，增强区域经济联系和协调增加区域经济活力和影响力。再次，还能有效缓解区域中心城市、特大城市的承载压力，更好协同承载区域内的人口、在有效吸纳农业转移人口，保护区域生态、文化、历史建筑等资源，促进城乡一体化，增强国家治理能力等方面均发挥量发展、实现城乡协调发展、促进乡村振兴等起到了重要引领作用。首先，“超强县”通过优化产业结构、提升创新能过提高人民生活水平、保障社会稳定等举措，营造了良好的发展环境，在县域营造良好社会环境方面起到了积极作用。ResearchReportonthel“超强县”拥有较强的产业基础、创新能力和市场活力，是我国产业链、供应链和价值链的重要组成部分，其通常拥有千亿元级以上的产业集群，涵盖制造业、服务业、农业等多个领域，形成了较为完善的产业链和价值链。通过不断提升产业质量和效率，加快新兴产业和战略性新兴产业发展，增加中高端产品和服务供给，满足消费升级需求，提升区域经济韧性，增强供给侧结构性改革的动力和效果。“超强县”通常位于经济发达地区或重要的经济走廊上，其充分利用区位优势和交通优势，加强与周边地区的经济合作和社会交往，促进人口、资金、技术、信息等要素在区域内的自由流动和高效集聚，推动传统产业改造升级，培育壮大新兴产业，提高产业附加值和核心竞争力，更好的融入进区域发展格局。“超强县”通常拥有一批高新技术企业、科技型中小企业、创新型企业和上市公司，形成了较为活跃的创新主体。通过不断加大科技投入，完善科技创新体系，建设一批国家级、省级和市级的科技创新平台，如高新技术产业开发区、国家级农业科技园区、国家级工程技术研究中心等，促进了创新要素的集聚和融合，更好的服务于国内大市场建设。01昆山市晋江市义乌市促进高水平对外开放“超强县”拥有较高的开放水平和竞争力，其积极融入国家战略和国际市场，是我国对外开放的重要窗口和平台，能够有效利用国际市场和资源，形成了较高水平的开放发展格局，推动了更大区域协同发展，增强我国经济对外交流和合作的能力和水平。促进区域协调发展“超强县”通过加强与周边地区的联动合作，既能够带动本地区内部的协调发展，也能够促进跨地区之间的协同发展，实现优势互补、错位竞争、共同繁荣，从而形成了良好的区域协调发展格局，促进区域经济的协调性和平衡性。义乌市与杭州市、宁波市等地建立了紧密的商贸链、网络链、金义乌市与杭州市、宁波市等地建立了紧密的商贸链、网络链、金融链等联系，形成了杭甬温金义经济带的重要节点。晋江市与泉州市、厦门市等地建立了紧密的市场链、物流链、资金链等联系，成为了海峡西岸经济区的重要节点。昆山市与上海市、苏州市等地建立了紧密的产业链、创新链、人才链等联系，成为了长三角一体化发展的重要节点。三大经济类型——江苏省“园区经济”、浙江省“块状经济”、福建省“民营经济”城市群和都市圈在我国县域经济发展中扮演着重要的角色，成为推动“千亿县”诞生的重要因素。城市群和都市圈的快速发展为县域经济提供了强大的支撑，“千亿县”的分布呈现出明显的区域集中趋势。江苏省的“园区经济”、浙江省的“块状经济”以及福建省的“民营经济”均在促进县域经济高质量发展中形成了重要的经验，助推培育出一批“干亿县”。城市群都市圈加快成为孕育“千亿县”的沃土2023年，59个“千亿县”城市群分布看，长三角城市群28个，粤闽浙沿海城市群8个，长江中游城市群5个，呼包鄂榆城市群和山东半岛城市群各4个，中原城市群2个，京津冀城市群、辽中南城市群、黔中城市群分别有1个，仅有5个“千亿县”没有在城市群中。“千亿县”都市圈分布看，上海大都市圈12个，厦漳泉都市圈4个，杭州都市圈、徐州都市圈、长株潭都市圈各3个，福州都市圈、青岛都市圈、郑州都市圈各2个，合肥都市圈、南昌都市圈、南京都市圈、武汉都市圈各1个。图1559个“千亿县”城市群和都市圈分布青岛都市圈县(市)所属城市群所属都市圈县(市、旗)所属都市圈昆山市江阴市张家港市宜兴市慈溪市常熟市溧阳市余姚市长三角城市群上海大都市圈惠安县粤闽浙沿海城市群厦漳泉都市圈长三角城市群上海大都市圈石狮市粤闽浙沿海城市群厦漳泉都市圈长三角城市群上海大都市圈粤闽浙沿海城市群福州都市圈长三角城市群上海大都市圈闽侯县粤闽浙沿海城市群福州都市圈长三角城市群上海大都市圈乐清市长三角城市群上海大都市圈长三角城市群上海大都市圈长江中游城市群长株潭都市圈上海大都市圈上海大都市圈宁乡市长江中游城市群南昌都市圈如皋市长三角城市群上海大都市圈浏阳市中牟县长江中游城市群长株潭都市圈长三角城市群上海大都市圈长江中游城市群武汉都市圈启东市长三角城市群上海大都市圈中原城市群郑州都市圈长三角城市群杭州都市圈巩义市中原城市群郑州都市圈长三角城市群杭州都市圈寿光市山东半岛城市群义乌市宁海县仪征市如东县兴化市温岭市东台市高邮市晋江市南安市长三角城市群杭州都市圈龙口市山东半岛城市群青岛都市圈长三角城市群南京都市圈山东半岛城市群长三角城市群合肥都市圈荣成市山东半岛城市群呼包鄂榆城市群呼包鄂榆城市群呼包鄂榆城市群瓦房店市呼包鄂榆城市群京津冀城市群辽中南城市群仁怀市库尔勒市邹城市邳州市徐州都市圈粤闽浙沿海城市群粤闽浙沿海城市群厦漳泉都市圈厦漳泉都市圈徐州都市圈徐州都市圈数据来源：赛迪方略整理2024,06CCID赛迪顾问江苏省“园区经济”驱动县域高质量发展，持续破除区域发展不平衡2023年，江苏县域GDP达到5万亿元，占全省GDP达41%。其中，21个“千亿县”GDP总和突破4万亿元，高新技术企业总数达到1.3万家，规上工业企业总数达到2.2万家。“千亿县”平均GDP达到1915.4亿元，平均高新技术企业数超640家，平均规上工业企业数超千家。2018-2023年，江苏新增13个“千亿县”.12个来自苏中和苏北地区。江苏省通过建设省级及以上经开区、高新园区，大力发展先进制造业集群，园区经济对县域的支撑能力不断增强。常熟市、昆山市等地同时创建国家级经开区、高新区等高能级园区平台。昆山市通过自筹经费、创造机会、敢为人先的实践，不等不靠的自主精神，以园区建设为重要抓手，持续领跑全国县域经昆山高新区昆山市苏州市昆山经济技术开发区昆山市苏州市昆山综合保税区昆山市苏州市2023年，完成进出口总额为553.3亿美元。常熟高新区常熟市苏州市区常熟市苏州市2023年，实现地区生产总值1192亿元，完成公共预算收入85亿江阴高新区规上工业产值超千亿元，到位外资占江阴市一半以上。江阴综合保税区优势发展区、上海国际航运中心重要配套区发区张家港市苏州市2023年，完成GDP1001.37亿元、规上工业总公共预算收入50.55亿元。张家港保税港区张家港市苏州市发区苏州市形成了全球最大的高级润滑油生产基地，长三气生产基地和化工品中转基地，沿江地区最大的电力能源基地。太仓港综合保税区苏州市以国际服务贸易的保税物流为核心业务，建成了以日本为主要方向业生产原材料和零部件为主的对德配送中心。区如皋市围绕新型电力装备产业、新能源产业等特色产业领域深耕细作、专区区截至2023年，拥有规上企业368家，亿元企业133家。现代纺织产业能制造产业产值达251.1亿元。区宜兴市形成新能源产业、光电子产业、新材料产业、先进装备制造产业等四大产业集群。截至2023年，入驻企业800多区2023年，浙江新增平湖市、宁海县2个“千亿县”。11个“千亿县”GDP总和达到1.7万亿元，高新技术企业总数超8000家，规上工业企业总数超1.5万家。“千亿县”平均GDP达到1536.5亿元，平均高新技术企业数超740家，平均规上工业企业数超1300家。块状经济是一定的区域范围内形成的一种产业集中、专业化极强同时又具有明显地方特色的区域性产业群体的经济组织形式。浙江省积极引导县域专业化分工、网络化协同、市场化运作，持续培育壮大以县域为典型的块状经济。义乌市率先在全国县域推进国际贸易综改试验。乐清市成为唯一入选45个国家先进制造业集群名单的县域。乐清市加快建设世界级智能电气产业集群，建成现代家具与智能家电、机器人与数控机床等一批具有国内外影响力的先进制造业基地。图172023年浙江省“干亿县”GDP数据来源：赛迪产业大脑2024,06图18浙江省典型块状经济发展概况典型地区慈溪市体实力强，拥有多个细分领域的领先技术和产品。进电子商务与实体经济融合发展，直播电商发展，网络零售额从2015年的147亿元迅速翻升至2022年的1016.6亿元。特色的产业集群。和品牌影响力。乐清市以产业集中、专业化强、地域特器之都”。实施科技创新体系建设工程，增加企业研发投入，打造高能级方面取得显著成效。早，被誉为“中国灯具之乡”、“中国水暖器材之乡”。建设小微企业园、智能光电小镇等平台，促进产业集聚和产济核心产业增加值占GDP比稳步提高。数据来源：赛迪方略整理2024,06CCID赛迪顾问福建省推动“民营经济”由“大”到“强”,夯实县域重点产业链基础2023年，福建省6个“千亿县”GDP总和突破万亿元，高新技术企业总数超3800家，规上工业企业总数超4400家。“干亿县”平均GDP达到1705.7亿元，平均高新技术企业数超640家，平均规上工业企业数超740家。福建发布全国首份县域重点产业链发展白皮书，持续深化“晋江经验”。以民营经济为主体，以制造业现代化为先导，以市场调节为主，以品牌经营为特色，形成了纺织鞋服等具有全球影响力的产业集群。晋江市安踏，361度、特步等民营经济企业主体发展态势良好，运动鞋，旅游鞋约占全国产量的40%.世界产量的20%。图192023年福建省“干亿县”GDP数据来源：赛迪产业大脑2024,06行业广在全国具有影响力的纺织鞋服、食品、冶金、建材、工艺美术等产业集群，以及产量稳居全国第一的动力电池、汽车玻璃、食材、锦纶等，均以民营企业为主。2022年，民营经济增加值占全省GDP的60%以上，民营企业提供70%的税收、贡献70%的科技成果、吸纳80%的就业岗位。2022年，民营经济增加值占全省GDP比重分别比2020年、2021年提高了1个和0.1个百分点。规模以上民营工业增加值增长9.3%,比规上工业增幅高3.6个百分点，民营工业增加值占规模以上工业比重达63.7%。2022年，营业收入超过100亿元的民营企业46家，比2021年增加7家。2022年，民间投资1.16万亿元，同比增长5.2%。私营企业达173.1万户，增长数据来源：赛迪方略整理2024,06五大发展模式 经济发展水平较高的地区通过不同的发展模式，成功孕育出经济强县。发展模式主要有创新驱动、产业集群、区域融合、传统产业升级、资源驱动和核心企业驱动六大类型。各模式均展现出区域特色与优势，推动了县域经济的高质量发展。CCID赛迪顾问经济发展水平较高地区更容易孕育出经济强县，全国形成五大“千亿县”发展模式以县域经济高质量发展集聚区、城市群为基础，当前“千亿县”形成了五大典型发展模式。一是以昆山市、江阴市、慈溪市、义乌市等为代表的长江三角洲城市群创新驱动主导模式。二是以晋江市、南安市等为代表的粤闽浙沿海城市群产业集群驱动主导模式。三是以长沙县、浏阳市、宁乡市为代表的长株潭城市群区域融合驱动主导模式。四是以龙口市、胶州市为代表的山东半岛城市群传统产业升级驱动主导模式。五是以神木市、准格尔旗为代表的呼包鄂榆城市群资源驱动主导模式。长江三角洲城市群创新驱动主长江三角洲城市群创新驱动主长株潭城市群区域融合驱动主导模式呼包鄂榆城市群资源驱动主导山东半岛城市群传统产业升级驱动主导模式粤闽浙沿海城市群产业集群驱动主导模式图21“干亿县”发展模式对比典型特点昆山市、江阴市、启东市、张家港市百强县、“千亿县”总数多，技术创新、模式创新能力强引领、深化全球产业链协作、“—晋江市、福清市、南安市、惠安县、业集群、培育区域品牌和中国驰名长沙县、浏阳市、宁乡市区域内县市产业链高度协同工程机械、汽车及零部件、花炮产业龙口市、胶州市、荣成市民营经济活跃，县域产业新旧动能转化、区域品牌培育能源资源开发壮大县域经济，再向高质量发展转型数据来源：赛迪方略整理2024,06该模式重要特征是创新要素集聚，区域发展已融入全球产业体系，并且初步实现产业升级和技术创新发展，开始向知识、数据、高级创新人才等新技术、新要素驱动阶段转型，知识经济、创新经济成为发展的重要新动能。一是精细化深挖产业链，打造专业化突出、特色鲜明的创新型主导产业。区域内集中了全国70%的百强县，以制造业为着力点，积极融入区域中心城市发展，持续深化全球产业链协作，强化“一县一特色”差异化、互补协同发展，做精做细细分领域产业链。二是汇聚全球企业资源、创新资源，积极融入全球创新体系。以昆山市为典型，昆山市加快建设国家一流产业科创中心，汇聚了全球9000个外资项目，以此加快融入全球创新体系。截至2023年底，昆山市万人发明专利拥有量94.16件，高新技术企业总数超3000家，高新技术产业占规上工业产值比重接近一半。图22长三角城市群创新驱动主导模式解析创新人才创新人才科技企业知识商业模式创新科研院所高等院校类海外环境创新科技孵化政策支持生产组织方式区域产业国际交流合作体制技术创新资本投资数据数据来源：赛迪方略2024,06ResearchReportontheDevelopmentofChina'sHundCCID赛迪顾问粤闽浙沿海城市群产业集群驱动主导模式该模式凸显区域产业技术创新能力，培育了完整的高水平产业链，产业组织方式呈现集群网络化特征，同时培育了一批具有世界影响力的国际化大企业集团，政府致力于构建完善的法制环境、市场环境和一流公共服务功能。一是打好民营经济、品牌经济、实体经济“三张牌”,培育一批具有世界影响力的产业集群。支持民企“做大”上市，培育壮大体育用品、纺织鞋服等特色优势产业，全产业链打造区域产业集群，培育系列区域品牌、中国驰名商标，不断壮大县域经济规模。二是围绕优势产业集群打造产业生态，提升产业竞争力。以晋江市为典型，培育出了纺织服装、制鞋2个超千亿产业集群；围绕运动鞋培育体育科技、体育赛事等产业业态；培育出49家上市企业和系列知名品牌；优势产业技术装备已全面赶超国际同业水平。上游配套企业民营经济主要企业市场环境创新市场环境创新环境产业环境要素共规模效益规模效益社会文化环境原料社会文化环境原料品牌经济数据来源：赛迪方略2024,06长株潭城市群区域融合驱动主导模式图24长株潭城市群区域融合驱动主导模式图24长株潭城市群区域融合驱动主导模式解析技术链技术链县域数据来源：赛迪方略2024,06ResearchReportontheDevelopmentofChina'sHundrCCID赛迪顾问山东半岛城市群传统产业升级驱动主导模式该模式下的县域经济发展以数字化赋能、创新驱动等举措推动传统产业转型升级，培育新模式新业态，加快形成区域发展新动能，实现新旧动能转化，推动区域经济持续发展。一是依托传统产业基础，通过区域协同、品牌赋能加快转型。山东半岛城市群中等实力县域较多，民营经济活跃，但县域产业结构较为雷同，产业特色不够鲜明。通过与青岛市、烟台市等经济强市联动，挖掘农产品、海洋、石油等资源优势，加快传统产业转型升级，打响了龙口粉丝、制造之都、品牌之都等知名区域品牌，赋能县域经济发展。二是引入新兴产业，替代传统产业。以龙口市为典型，推行传统制造业“更新换代”工程淘汰落后产能，进军高端领域，推动传统制造业集成发展、转型升级，成功培植生物技术与大健康、新材料等战略性新兴产业。图25山东半岛城市群传统产业升级驱动主导模式解析传统制造业集成发展、培育战略性新兴产业传统制造业集成发展、培育战略性新兴产业功能升级数字化赋能、创新驱动产品升级转型转型跨产业升级流程升级升级数据来源：赛迪方略2024,06呼包鄂榆城市群资源驱动主导模式该种模式更多与当地特色资源相关，通过资源开发推动县域经济发展，围绕煤炭等资源进行产业链布局，形成产业发展持续动能，推动资源型城市向创新型城市、商贸物流型城市、休闲度假型城市转型，从而摆脱“资源诅咒”的发展路径。一是充分发挥资源优势，逐步形成特色产业优势。县域发展依托煤炭等能源资源开发壮大县域经济体量，创新“资源型开采-精细化加工—高质量发展”的新发展路径。二是加速由原料向产品的迭代，推动产业链延链、补链、强链。以神木市为典型，践行生态文明发展理念，探索资源型城市转型发展新路径，发展新型煤化工、新型建材等新兴产业，强化产业链协同，推动由原料向材料转化、从大宗化学品向终端应用品拓展、从产业链中低端向高端的跨越。高高原始积累土地、劳动力基本生产生活经济总量新发展通道低资源待开发期创新驱动知识、高端人才、耐心资本、数据新业态、新模式、新产业、新领域要素驱动人才、资本、技术延链、补链、强链资源枯竭转型期资源开发期发展水平资源枯竭资源开发转型发展数据来源：赛迪方略2024,06ResearchReportontheDevellopmentofChinasHundredBillCountiesI企业培育典型案例——把握经济高速增长“内核”“千亿县”的经济发展模式为其他县域提供了宝贵的借鉴。通过营造企业发展“软环境”,培育“专精特新”企业，可有效提升县域经济的竞争力。同时，积极谋划未来产业新赛道，有助于实现可持续发展。深度服务企业，优化营商环境》》义乌市商事改革优化营商环境，充分激发企业活力围绕“放管服”改革，形成市场主体培育“进得来”“活得好”“管得住”的良好局面。一是抓市场主体培育的“宽度”。减事项、简流程、加服务，优化有关事项、提高服务效率，实现开办企业、企业服务零见面、零费用、一日结、无差别受理、最多跑一次、一次也不跑等高效便捷服务。二是抓市场主体培育的“温度”。实施包容审慎信用监管，推动企业经营许可“自主申报+信用承诺”改革。此外，通过“告知承诺，首错免罚”的动态触发式监管机制，建立企业容错机制。三是抓市场主体培育的“力度”。制定小微企业成长计划，培育小微企业主体，加快个体工商户转企业行动，创新知识产权混合质押融资模式，不断放宽主》》义乌市商事改革优化营商环境，充分激发企业活力》》胶州市聚焦企业纾困解难，增强市场主体信心精准出台系列助企纾困举措，稳定市场主体预期、稳住宏观经济大盘。一是制定纾困解难政策清单，出台惠企一揽子政策，共性政策支持+定制化服务+靶向发力等全方位大力度支持企业纾困。二是精准减税降费助企，对生产、生活性服务业纳税人、增值税小规模纳税人、中小微企业，通过抵扣进项税、免征房产税和城镇土地使用税；降失业保险、工伤保险、公积金缴存额等靶向助企纾困。三是保市场主体根基，支持减负降租，加大金融帮扶力度，支持企业用好应急转贷资金，对经营确实困难企业主体不注销先歇业，支持》》胶州市聚焦企业纾困解难，增强市场主体信心培育创新型企业，持续汇聚创新主体培育上市企业，孕育更多融资能力强的高质量市场主体截至2023年，昆山市以超3000家高新技术企业数截至2023年，昆山市以超3000家高新技术企业数量领先全国县域，形成以培育高新技术企业为核心的市场主体培育模式。一是以高能级园区平台建设为契机，汇聚创新型企业。建设国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、埃塞(昆山)产业园、白俄罗斯国家科学院(昆山)创新中心等高能级、新模式园区平台，建立一批科创载体，提供物理空间、专业化服务，健全创新孵化体系和梯队型平台型创新企业集群，夯实创新型企业发展根基。二是融入区域创新链，对接“嘉昆太”协同创新核心圈，完善虹桥-昆山-相城合作新机制，承接外部科技成果转化，形成共享型区域创新配套能力，加速创新成果产业化落地。三是精准发力重点支持事项，提升高新技术企业培育成功效率。以科技型中小企业、高新技术企业培育库入库企业等为核心，建立高企培育库重点培育高新技术企业。“昆科贷”、天使投资基金等金融产品精准协同，“拨、投、贷”结合支持创新型企业。截至2023年，资本市场“江阴板块”已累计培育上市企业61家，直接融资累计超过千亿元，江阴被誉为“华夏A股第一县”“中国资本第一县”。一是以服务理念推动企业融资，为企业上市提供必要支持。金融局协同各职能部门合力为企业上市建立协调函制度，提供保姆式、一站式服务，对上市后备企业进行引导。二是上市抓典型带动，通过绿卡企业、百强企业评选，在各个阶段树立典型，使企业之间保持着你追我赶、共同发展的良好局面。三是用活激励政策，在税费奖补优惠、设立股权投资基金、企业兼并重组等方面给予支持。ResearchReportontheDevelopmentofChinaCCID赛迪顾问聚焦细分赛道，培育“专精特新”企业慈溪市专注电器、机械、纺织等制造业细分领域，培育出一大批具有较强的创新能力和市场竞争力“专精特新”企业。慈溪市特定细分产品市场占有率居国内前列的“单项冠军”、专精特新“小巨人”企业和“隐形冠军”超百家，居县域前列。昆山模式高新技术生态昆山市高新技术企业发展生态较好，依托高新技术企业集群，孵化出大批高精尖中小企业，培育出一大批“专精特新”余姚模式全生命周期培育余姚市聚焦于新材料、新一代信息技术、新能源汽车、机器人等行业，构建覆盖企业成长全生命周期的梯队培育体系，形成全方位、多层次、个性化的政策支持和服务保障。制定并落实支持“专精特新”中小企业和专精特新赛迪方略赛迪方略——县域定位、发展模式、发展路径已进入到全面重构阶段县域发展的标准和发展逻辑发生了深刻变革。通过实施梯队培育和千亿牵引策略，可以有效推动我国县域经济的现代化和高质量发展。通过转变发展模式，强化市场主体培育，以及积极谋划新兴产业，可以为宏观经济的稳定和发展提供坚实支撑。赛迪观察：2024年县域经济工作受到省(区、市)政府重视广东省产业基础，走好特色化差异化发展之路，选取22个县(市、区)作为首的典型县(市、区),培育更多典型县(市、区),创建更多经济强县。江苏省浙江省福建省山东省河南省体制),推动县城分区分类科学发展，打造全国县域经济百强县、经济四川省提出要制定推进以县城为重要载体的城镇化建设实施意见，在37个县(市)开展新型赛迪观察：县域加快成为投资和消费重要阵地县域消费和投资潜力行政单元潜力持续释放当前，县城人均市政公用设施固定资产投资、人均消费支出仅相当于地级及以上城市城区的1/2和2/3左右，消费和投资潜力均有较大增长空间。餐饮、文旅体育、新能源汽车等大宗商品消费新场景在县域不断壮大。县域丰富的投资标的有待进一步挖局当前县域发展仍以资源开发型投资驱动为主，但投资的重点领域发生了较大变化，除传统基础设施、公共服务等短板领域外，新型基础设施、生态价值转化、新兴产业等领域逐步成为县域投资的热点。加快以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快释放县域投资潜力县域产业平台、商贸流通网络、消费基础设施、数字化信息网络系统、公共服务配套体系是当前县域重要投资领域。各类物流配送、专业市场、消费基础设施加速建成，为打通县域消费堵点和断点，提供了更好地消费场景。县域旅游正成为旅游业的新热点旅游业由观光游、景点游向小众游、独特的旅行目深度体验变革。广大县域通过差异化的资源和区域特色，创造了独特的消费场景，激发了消费动能。满足了人们对个性化、差异化旅游体验的需求。第42页第42页CCID赛迪顾问推动暂无百强县、“干亿县”等标杆(区)向多点引领模式发展233域经济发展加快向“狼群模式”县域二是加强对标学习江苏、浙江等“狼“千亿县”,推动全省(区)县域经济的均衡发展，迈向“狼群模式”的省(区)县域44推动江苏、浙江模式”县域迈向更高发展层次ResearchReportontheDevelopmentofChinasHundredBillionCountiesIn支持培育更多优质企业，更好发挥县域在国家高质量发展中的“压舱石”“稳定器”作用以“千亿县”等经济强县为标兵，引领众多的县域以服务企业、培育企业为抓手，推动县域高质量发展。挖掘一批经济强县在企业引育方面的典型，发挥好典型地区、先进经验的作用，推动更多地区更好服务企业发展，培育出更多优质企业，增强县域经济整体实力。系统性制定企业培育行动，以企业培育为重要抓手，持续壮大县域经济。发挥1800多个县域数量多、地域分布广、资源禀赋差异大、要素条件特色鲜明等特点，发挥不同县域特色资源、区位交