燃气公司生产安全事故综合应急预案

燃气公司生产安全事故综合应急预案

1总则

1.1编制目的

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全

生产方针，加强XX燃气发展有限公司的应急管理工作，建

立健全各种预警和应急机制，提升公司事故应急处置能力，

预防或控制突发性生产安全事故或次生事故发生，确保事故

发生后，能够迅速、准确、高效实施应急救援工作，最大限

度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民生命安全和社会稳

定，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案的编制依据下列安全生产相关法律、法规、规章、

标准和规范性文件。

(1)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第七十号公布，2002年

11月1日起施行，根据2014年8月31日中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务

委员会第十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法》

的决定》修改)

(2)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第六号，2009年5月I日起

施行)

(3)《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第六十九号，2007

年11月1日起施行)

(4)《中华人民共和国特种设备安全法》(中华人民共和国主席令第4号公布，2014

年1月I日起施行)

(5)《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号公布,

2007年6月1日起施行)

(6)《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第591号，2011年12月

1日起施行）

（7）《城镇燃气管理条例》（中华人民共和国国务院令第583号，2011年3月1日起

施行）

（8）《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第373号公布，2（X）3年6

月1日起施行，根据2009年1月24日《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》

修订）

（9）《突发事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101号）

（10）《国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》（安

委办（2015）11号）

（11）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号，

2009年5月1日起施行）

（12）《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号，

2009年7月1日起施行）

（13）《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安全生产监督管理总局令第74号，

2015年2月28日起施行）

（14）《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》（安监总明电（2015）1号）

（15）《关于印发〈生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表〉和〈生产经营单

位生产安全事故应急预案备案登记表》的通知》（应指信息（2009）6号）

（16）《关于做好v生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则〉实施工作的通知》

（应指信息[2013]29号）

（17）《2016年安全生产应急管理工作要点》（应指综合[2016]3号）

（18）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急

[2009]73号）

（19）《生产安全事故应急处置评估暂行办法》（安监总厅应急[2014]95号）

（20）《江苏省安全生产条例》（2005年3月31日江苏省第十届人民代表大会常务委

员会第十五次会议通过，2005年7月1日起施行，根据2009年5月20日江苏省第十一届

人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改（江苏省安全生产条例〉的决定》修正）

（21）《江苏省特种设备安全条例》（2015年3月27日江苏省第十二届人民代表大会

常务委员会第十五次会议通过）

（22）《江苏省燃气管理条例》（江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告第97号,

2005年7月1起施行）

（23）《江苏省安全生产监督管理规定》（江苏省人民政府令第181号发布，根据2004

年7月1日起施行的《江苏省人民政府关于修改〈江苏省盐业管理条例实施办法〉等二十件

规章的决定》修正，2004年7月1日起施行)

(24)《江苏省突发事件应急预案管理办法的通知》(苏政办发(2012)153号)

(25)《江苏省安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》(苏安

(2013)36号)

(26)《关于进一步规范生产安全事故信息报送及处置工作的通知》(苏安(2015)20

号)

(27)《江苏省生产安全事故应急预案管理办法(试行)》(苏安监(2011)190号)

(28)《江苏省工贸企业有限空间作业安全管理与监督实施办法》(苏安监(2013)274

号)

(29)《转发〈国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通

知》的通知》(苏安办(2015)87号)

(30)《转发《国务院安委办关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》暨

持续开展《企业安全生产应急管理九条规定》宣贯落实工作的通知》(徐安发[2015]21号)

(31)《关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》(徐安发(2014)7号)

(32)《关于进一步加强生产安全事故应急预案评审和报备工作的通知》(徐州市安全

生产监督管理局2012年2月20日发文)

(33)《徐州市安监局2016年安全生产应急管理工作要点》(徐州市安全生产监督管

理局2016年4月12日发文)

(34)《生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则》(GB/T29639-2013)

(35)《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)

(36)《城镇燃气技术规范》(GB50494-2009)

(37)《个体防护装备选用规范》(GB/T11651-2008)

(38)《呼吸防护用品的选择、使用与维护》(GB/T1866^2002)

(39)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)

(40)《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2011)

(41)《安全生产应急管理人员培训及考核规范》(AQ/T9008-2012)

(42)《生产安全事故应急演练评估规范》(AQ/T9009-2015)

(43)《城镇燃气行业防尘防毒技术规范》(AQ4226-2012)

(44)《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》(CJJ51-2006)

(45)《邳州市危险化学品事故应急救援预案》

(46)《中国燃气控股有限公司企业紧急应变预案》

13适用范围

1.3.1事故分级

按照事故的危害程度，影响范围和公司控制事态的能力,

将安全生产事故分为五级。

(1)1级

轻微事故。设施微漏，对燃气设施未构成威胁。

⑵2级

不影响供气的可控泄露。燃气设施的一般泄露，生产运

行不受或略受影响。

⑶3级

外围火灾或影响供气的可控泄露。其他因素引起燃气设

施外围火灾或燃气设施多处泄露，需局部停运处理，或非市

区管网泄露，无需大面积停气处理。

(4)4级

不可控或影响严重的泄露。燃气设施无法控制的泄露，

需完全停工抢险疏散；大型居住区或主管道严重泄露，需大

面积停气处理，严重影响社会治安或交通次序。

(5)5级

严重的泄露或火灾。因意外因素或不可抗拒的外力造成

管网多处严重泄露或场站燃气设施着火，对设施构成严重威

胁。

1.3.2适用的工作范围

本预案适用于我公司天然气门站和天燃气供气管网发生

的级2级及以下级别的安全生产事故的应急处置工作，3级

及以上级别安全生产事故按地方政府相关部门突发事件应

急预案执行，我公司配合做好燃气设备设施的抢修恢复工

作。

1.3.3适用的事故类型

本预案适用于天然气泄露及泄露天然气引起的火灾爆

炸、中毒窒息等事故的应急处置工作。

1.3.4适用的应急响应级别

(1)本预案适用2级及以下应急响应，超出2级则需向上

一级应急机构请求支援；

⑵上一级应急预案启动后，我公司服从其指挥，并根据

本预案相关内容做好以下工作：

①外部救援力量到达前的应急处置工作；

②外部救援力量到达后的配合工作；

③燃气设备、设施的抢修恢复工作。

(应急响应分级同事故分级，详见本预案第5.1节“响

应分级”)

1.4应急预案体系

根据我公司生产经营的特点、危险源的性质以及可能发

生的事故类型，我公司的应急预案体系主要由综合应急预

案、专项应急预案和现场处置方案等构成，其应急预案体系

见图141。

r综合应急预案

天然气门站专项应急预案

应专项应急预案

急

预城市供气管网专项应急预案

案

体

系室内管道事故现场处置方案A

室内管道事故现场处置方案B

庭院管道事故现场处置方案A

现场处置方案

庭院管道事故现场处置方案B

庭院管道事故现场处置方案C

城区中压管网不明原因泄漏事

故现场处置方案

图1.4/XX燃气发展有限公司

应急预案体系示意图

1-4.1综合应急预案

综合应急预案是我公司应急预案体系的总纲，从总体上

阐述事故的应急工作原则，包括应急组织机构及职责、应急

预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保

障措施、应急预案管理等内容。

1.4.2专项应急预案

专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型事故，或

者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定

的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指

挥机构及职责、处置程序和措施等内容。

1.4.3现场处置方案

现场处置方案是根据不同事故类别，针对具体的场所、

装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分

析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。

1.5应急工作原则

⑴以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命

安全放在首位，认真做好预防事故工作，切实加强员工和应

急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人

员伤亡和财产损失。

⑵积极应对，预防为主。认真贯彻落实“安全第一、

预防为主、综合治理”的方针，努力完善安全管理制度和应

急预案体系，准备充分的应急资源，落实各级岗位职责，加

强应急救援人员和管道操作、管理人员培训，做到人人清楚

城市燃气管道事故特征、类型、原因和危害程度，遇到突发

事件时，能够及时迅速采取正确措施，积极应对。

⑶救人第一、防止事故扩大。在保障施救人员安全的

前提下，果断抢救受困人员的生命，迅速控制事故现场，防

止事故扩大。

⑷统一领导，分级管理，协调动作。应急救援指挥部

在总指挥统一领导下，负责指挥、协调处理突发事故灾难应

急救援工作，企业有关部门和各类人员按照各自职责和权

限，负责事故灾难的应急管理和现场应急处置工作。

(5)社会协调，企业为主。在供气管网发生事故时，公

司及其现场工作人员是事故应急救援的第一响应者，在管道

周边发生事故，有可能危急管道安全时，公司相关人员也应

当迅速反应，在笫一时间赶赴现场进行妥善处置，立即将基

本情况报告应急救援指挥部；当发生重大事故本企业难以应

对时，应及时向当地政府报告，求得政府的支持，以调动全

社会的力量及时、有效地处置，以防止事故的扩大、保护人

民生命安全和减少国家财产损失。

(6)信息畅通、协同应对。应急指挥中心总指挥与救援

队伍、人员应保证实时互通信息，提高救援效率，在开展自

救的同时，应根据事故的发展变化，适时请求外部救援力量

参与救援。

⑺依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专

家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和

完善应急救援的方法、装备、设施和手段，依法规范应急救

援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。。

(8)预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相

结合。加强重大危险源管理，做好事故预防、预测、预警和

预报工作。做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经

费准备；加强应急救援的培训演练，做到常备不懈。将日常

管理工作和应急救援工作相结合，搞好宣传教育，努力提高

全体员工和全社会的安全意识，提高应急救援队伍的应急救

援技能。

2事故风险描述

2.1公司概况

（1）公司简介

我公司成立于2004年5月28日，是中国燃气控股有限公司

全资子公司，独家享有邳州市天然气利用项目和经营管理30

年的特许经营权，为丕3州市城市居民和工商业用户提供天燃

气供应服务。公司现拥有的主要供气设施有：天然气门站1

座；设计压力为2.5MPa的高压管线（无缝钢管）15.5公里；

设计压力为0.3MPa（PE管）中压管线158公里；设计压力3

KPa（PE管）庭院管网163公里；设置调压器（柜）705台，

阀门井472座。供气范围涉及336个小区4.7万户。管网设施基

本参数见表2.1-1,管网分布情况见附图。

表2.1・1管网设施基本参数表

设计建设运行

序输送

管道长度压力时间压力

号材质介质备注

规格(km)（MPa（年（MP

种类

））a）

无缝天然

1021915.52.520102.3

钢管气

无缝天然

2021950.320040.3

钢管气

天然

3DN3153PE0.320150.3

气

天然

4DN20040PE0.320040.3

气

天然

5DN16060PE0.320040.3

气

天然

6DN11030PE0.320040.3

气

天然

7DN9020PE0.320040.3

气

天然

8DN635PE0.320040.3

气

天然0.002

9DN63140PE0.0032004

气5

1天然0.002

DN11020PE0.0032004

0气5

天然0.002

11DN253PE0.0032004

气5

⑵劳动定员及组织机构

①我公司岗位劳动定员情况见表2.1-2o

表2.1・2劳动定员情况

一

序人员

号岗位备注

（人）

1总经理、副总经理2

2综合管理部6

3财务管理部5

序

人员

号岗位备注

.（人）

4安全监察部5

5市场开发部12

CNG事业部7

工程管理部10

客户服务部24

生产运营部16

合计（人）90

②我公司组织机构见图21-1。

图2.1“组织机构图

2.2事故风险分析

2.2.1物料的危险性

我公司供气过程中涉及的天然气［富含甲烷的］、四氢睡

吩等为危险化学品。其危险性分类见表2.2-1,主要理化特性

见表222,危险、有害特性见表2.2-3。

表2.2」涉及危险性物料的分类表

建压力危工作场

筑容器职险所有害

设业化因素职

计重性学业接触

易

防点接品限值

化制易

3

火监rm监rm剧触重(mg/m)

火学爆毒制高

规管控毒毒大

序CAS庆介炸化爆毒

名称范危化化物危

号号分质危学化物P

火险学学危险P

类毒险品学品C-

灾化品品害源MC-

性介分品s

危学程临AT

分质类

CT

险品度界W

类E

性分量A

L

分级(吨

类)

天然

气［富8006-

1甲C/是是//////50///

含甲14-2

烷的］

四氢110-0100

2甲B////////////

睡吩1-00

表2.2・2危险性物料的主要理化特性

熔点引燃爆炸极限％

序CAS沸点闪点备

名称(℃温度

号号(℃)(℃)卜限上限

)(℃)

天然气

［富含

8006--182.482〜3.6~13~

1-160-218

甲烷14-256326.517

的］

四氢睡110-0

2-96.211912.8///

吩1-0

表2.2・3危险性物料的危险、有害特性

序物料危险性类备

危险特性健康危害

号名称别注

与空气混合能空气中甲烷浓

形成爆炸性混度过高，能使人

天然

合物，遇明火、窒息。当空气中

气［富易燃气体，

1高热能引起燃甲烷达25~

含甲类别1

烧爆炸。与氟、30%时,可引起

烷的］

氯等能发生剧头痛、头晕、乏

烈的化学反力、注意力不集

应。若遇高热，中、呼吸和心跳

容器内压增加速、精细动作

大，有开裂和障碍等，甚至因

爆炸的危险。缺氧而窒息、昏

迷。

本品具有麻醉

易燃液体，

作用。小鼠吸入

类另U2；

中毒时，出现运

皮肤腐蚀/

动性兴奋、共济

刺激，类别

失调、麻醉，最

2；遇高热、明火

四氢后死亡。慢性中

2严重眼损及强氧化剂易

睡吩毒实验中，小鼠

伤/眼刺激,引起燃烧。

表现为行为异

类别2；

常、体重增长停

危害水生

顿及肝功能改

环境-长期

变。对皮肤有弱

危害，类别

刺激性。

2.2.2生产运营过程中的事故风险分析

我公司生产运营过程中的主要事故风险简析见表2.2-4o

表2.2・4生产运营过程中的事故风险分析

序

事故影

号事故诱因

风险响

后范可

类程果围能

型度地

点

1、设备设计缺陷

造成设备及附属管道

的损坏等导致的泄露。

2、设备内腐蚀、外

腐蚀及应力腐蚀开裂

等造成的泄露。

3、制造缺陷及焊

缝缺陷等造成的泄露。

泄

4、自然灾害（包括火

露

地震、暴雨导致地面塌灾

八占、、原

陷等）造成的管道断裂人

及

等造成的泄露。身

门周门

5、管道设施安装伤

站边

害站

缺陷、压力控制和泄压

泄中区

1设备、密封失效等造成

露度域、

的泄露。

人

6、阀门失修，有内

员

漏、外漏现象。

7、阀门启、闭操作

失误。

8、埋地管防腐绝

缘层损伤导致管道锈

蚀穿孔或管道年久失

修。

9、不规范作业。

高1、管道设计缺陷泄庭火

压造成管道及附属设备露院灾

、的损坏等造成的泄露。点管爆

中2、管道内腐蚀、外及线炸、

周

压腐蚀及应力腐蚀开裂中

边

、等造成的泄露。毒

区

庭3、管道制造缺陷窒

院及焊缝缺陷等造成的城息

人

管泄露。

员

线4、自然灾害（包括

地震、暴雨导致地面塌

陷等）造成的管道断裂

等造成的泄露。

5、第三方损坏（含

恐怖袭击、打孔盗气、

违章占压、施工作业

等）造成的泄露。

6、管道设施安装

缺陷、压力控制和泄压

设备、密封失效等造成

的泄露。

7、阀门失修，有内

漏、外漏现象。

8、阀门启、闭操作

失误。

9、埋地管防腐绝

缘层损伤导致管道锈

蚀穿孔或管道年久失

修。

10.强电流通过输

气管道。

11、道路或具他行

业的施工或开挖时误

伤燃气管道。

12、道路变更、地形

变迁或在燃气管道上

方修筑建筑物、构筑物

和堆放物品，使埋地管

道变浅而受到伤害或

受挤压造成管道变形

破裂或地面频繁振动

影响。

13、人为破坏因素。

1、私自更改、拆迁

户内燃气设施。

2、户内管道设施

未经试验或验收合格

便投入使用。

3、管道燃气设施

安装不符合有关规范

规定或使用不合格的

材料。火

灾

户4、使用不合格的泄

爆

内

或不适用的燃气用具，人露

明

燃

如浴室内安装直排式身点、

用

气

中

热水器。伤户

户

害

管

5、使用燃气时无内毒

道

人照看，火焰被吹灭或人窒

被沸溢汤水熄灭造成员息

燃气泄气。

6、用气完毕后未

关闭开关而漏气。

7、管道燃气设施

未定期安全检查。

8、其它不规范操

作，导致燃气设施损

坏。

9、人为破坏因素。

火高

泄露天然气、四氢睡吩蒸人泄站

2灾度/

气与空气混合，形成爆炸身露场、

占

爆性混合气体，遇点火源，/、、、

气

炸引发火灾爆炸事故。匕及

财

供

1、明火其

产

气

①点火吸烟；②动火；③周

损

管

物质过热引发；④他处火

坏边

风

灾蔓延；⑤其它火源。区

用

、火花

2域、户

①金属撞击（带钉皮鞋、工人

具碰撞等）；②切割、打磨员

火花等；③电气火花；④等

短路；⑤静电火花；⑥雷

击；⑦车辆尾气火花。

3、高温物体

①汽车发动机排气管；②

照明灯具③电气设施、线

路过热等。

站

外

泄

露

燃

点

气

中人

供

周

身

中

毒1、高浓度吸入泄露天

气

边

伤

3度/

室然气造成的中毒窒息。

管

害

人

息风

员

等

用

户

2.3风险防控措施

⑴我公司制定并严格执行下列管理制度和操作规定：

①安全生产管理制度；

②城镇燃气管道及其附属系统、场站的工艺管道与设

备的运行、维护制度和操作规定；

③用户设施的检查、维护、报修制度和操作规定；

④用户用气设备的报修制度；

⑤日常运行中发现问题或事故处理的报告程序。

⑵严禁携带火种、非防爆型无线通信设备进入天然气

门站内，未经批准严禁在场站内生产区从事可能产生火花性

质的操作。

⑶站内防雷设施应处于正常运行状态。每年雨季前应

对接地电阻进行检测，其接地电阻值应符合设计要求；防静

电装置每年检测不得少于2次。

(4)进入燃气调压柜、阀门井和检查井前应先检查有无

燃气泄漏，有无其他有害气体，确定安全后方可进入。

(5)进入燃气调压柜、阀门并和检查井等场所作业时，

应根据需要穿戴防护用具，系好安全带；应设专人监护，作

业人员应轮换操作；维修电气设备时，应切断电源；带气进

行维护检修时，应使用防爆工具或采取防爆措施，作业过程

中严禁产生火花。

(6)供气高峰季节应选点检测管网高峰供气压力，分析

管网的运行工况；对运行工况不良的管网应提出改造措施。

⑺施工完毕未投入运行的燃气管道，宜采用情性气体

或空气保压。

(8)安装在用户室内的公用阀门应设永久性警示标志。

(9)在同一管网中输送不同压力燃气的相连管段之间应

进行有效隔断。

(10)明确对燃气管道进行巡查、检查的周期，并做好巡

查、检查记录；在巡查、检查中发现问题应及时上报并采取

有效的处理措施。

(11)对地下燃气管道的巡查应包括下列内容：

①在燃气管道设施的安全保护范围内不应有土壤塌

陷、滑坡、下沉、人工取土、堆积垃圾或重物、管道裸露、

种植深根植物及搭建建(构)筑物等；

②管道沿线不应有燃气异味、水面冒泡、树草枯萎和

积雪表面有黄斑等异常现象或燃气泄出声响等；有上述现象

发生时，应查明原因并及时处理；

③对穿越跨越处、斜坡等特殊地段的管道，在暴雨、

大风或其他恶劣天气过后应及时巡查；

④在燃气管道安全保护范围内的施工，其施工单位在

开工前应向城镇燃气供应单位申请现场安全监护。对有可能

影响燃气管线安全运行的施工现场，应加强燃气管线的巡查

与现场监护，可设立临时警示标志；施工过程中造成燃气管

道损坏、管道悬空等，应及时采取有效的保护措施；

⑤对燃气管道附件丢失或损坏，应及时修复。

(12)地下燃气管道的泄漏检查应符合下列规定：

①高压、次高压管道每年不得少于1次；

②聚乙烯塑料管或没有阴极保护的中压钢管，每2年

不得少于1次；

③新通气的管道应在24h之内检查1次，并应在通气

后的第一周进行1次复查。

(13)地下燃气管道的检查应符合下列规定：

①泄漏检查可采用仪器检测或地面钻孔检测，可沿管

道方向和从管道附近的阀门并、客并或地沟等地上(下)建

(构)筑物检测。

②对燃气管道设置的阴极保护系统应定期检测，并应

做好记录；检测周期及检测内容应符合《城镇燃气设施运行、

维护和抢修安全技术规程》(CJJ51—2006)的规定。

(14)在役管道防腐涂层应定期检测，且应符合下列规

定：

①正常情况下高压、次高压管道每3年进行1次，中

压管道每5年进行1次，低压管道每8年进行1次；

②上述管道运行10年后，检测周期分别为2年、3年、

5年；

③已实施阴极保护的管道，当出现运行保护电流大于

正常保护电流范围、运行保护电位超出正常保护电位范围、

保护电位分布出现异常等情况时应检查管道防腐层；

④可采用开挖探境或在检测孔处通过外观检测、粘结

性检测及电火花检测评价管道防腐层状况;

⑤管道防腐层发生损伤时，必须进行更换或修补，且

应符合相应国家现行有关标准的规定。进行更换或修补的防

腐层应与原防腐层有良好的相容性，且不应低于原防腐层性

能。

⑥应对沿聚乙烯塑料管道敷设的可探示踪线及信号源

进行检测。

⑦运行中的钢制管道第一次发现腐蚀漏气点后，应对

该管道选点检查其防腐涂层及腐蚀情况，并应针对实测情况

制定运行、维护方案；钢制管道埋设20年，应对其进行评

估，确定继续使用年限，制定检测周期，并应加强巡视和泄

漏检查。

(15)对架空敷设的燃气管道应有防碰撞保护措施和警示

标志，并定期对管道外表面进行防腐蚀情况检查和维护。

(16)阀门的运行、维护应符合下列规定：

①应定期检查阀门，不得有燃气泄漏、损坏等现象；

阀门井内不得积水、塌陷，不得有妨碍阀门操作的堆积物；

②应根据管网运行情况对阀门定期进行启闭操作和维

护保养；

③对无法启闭或关闭不严的阀门，应及时维修或更换。

(17)调压装置运行、维护应符合下列规定：

①调压装置的巡检内容应包括调压器、过滤器、阀门、

安全设施、仪器、仪表等设备的运行工况，不得有泄漏等异

常情况;

②在采暖期前应检查调压室的采暖状况或调压器的保

温情况；

③调压器及附属设备的运行、维护应符合下列规定：

应巡检各连接点及调压器工作情况。当发现有燃气泄漏

及调压器有喘息、压力跳动等问题时，应及时处理；

应及时清除各部位油污、锈斑，不得有腐蚀和损伤；

对新投入使用和保养修理后重新启用的调压器，必须经

过调试，达到技术要求后方可投入运行；

对停气后重新启用的调压器，应检查进出口压力及有关

参数；

应定期检查过滤器前后压差，并应及时排污和清洗；

应定期对切断阀、水封等安全装置进行可靠性检查。

(18)加臭装置的运行、维护应符合下列规定：

①应定期检查储液罐内加臭剂的储量；

②控制系统及各项参数应正常，出站加臭剂浓度应符

合现行国家标准《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)的

规定，并应定期抽样检测；

③加臭泵的润滑油液位应符合运行规定；

④加臭装置不得泄漏；

⑤加臭装置应定期进行校验；

⑥对加臭剂应妥善保管，加臭剂的储存应符合有关规

定的要求。

(19)高压或次高压设备运行与维护应符合下列规定：

①高压或次高压调压装置及有关设备经过12个月的

运行后，宜进行检修；

②检修后的系统必须经过不得少于24h或不超过1个

月的正常运行，才可转为备用状态；

③应定期对高压或次高压调压装置的调压器、安全阀、

快速切断问及其他辅助设备进行检查，并使其在设定的数值

内运行；

④应对高压或次高压调压站进出口压力、过滤器压差

现场检查，每周不得少于1次；

⑤高压或次高压设备的电动、气动及其他动力系统宜

每半年检查1次。

©对高压或次高压设备进行维护时、必须有人监护。

(20)对高压或次高压设备进行拆装维护保养时，宜采用

惰性气体进行置换。当采用情性气体置换燃气口寸，应连续3

次测定燃气浓度，每次间隔不应少于5min,当燃气浓度值均

不大于爆炸下限的20%时，方可进行维护保养；当采用燃气

置换情性气体时,应连续3次测定燃气浓度值均大于90%时,

方可投入运行。

(21)仪器、仪表、安全装置的运行维护、定期核验和更

换应按国家有关规定执行。

(22)监控及数据采集系统的设备应保持外观完好，螺栓

和密封件应齐全，显示表读数清晰，执行机构不得卡阻，现

场一次仪表应有良好的防爆性能，不得有漏气和堵塞状况，

机箱、机柜应有良好的接地。

(23)监控及数据采集系统的监控中心应符合下列要求：

①系统的各种功能运行正常；

②操作键接触良好，显示屏幕显示清晰、亮度适中，

系统状态指示灯指示正常，状态画面显示系统运行正常；

③记录曲线清晰、天断线，打印机打字清楚、字符完

整；

④机房和控制室环境符合规范的要求。

(24)采集点和传输系统的仪器仪表应按有关标准定期进

行检定和校准。

(25)监控及数据采集系统运行维护人员应掌握安全防爆

知识，必须按照有关安全操作规程进行操作。对重要的设备

应挂警示牌。

(26)运行维护人员应定期对系统及设备进行巡检，发现

现场仪表与远传仪表的显示值、同管段上下游仪表的显示值

以及远传仪表和计算机控制台的显示值不一致，应及时处

理。

(27)对无人值守站，应在主控室通过运行参数对系统运

行情况进行监视，并定期到现场检查仪器、仪表及设备。

(28)拆装带压管线和防爆区域内的仪器仪表设备时，应

取得管理部门同意和现场配合后方可进行。

(29)在防爆场所进行操作时，不得带电进行仪器、仪表

及设备的维护和检修。

(30)应对燃气用户设施定期进行检查，对用户进行安全

用气的宣传，并应符合下列规定：

①对商业用户、工业用户、采暖等非居民用户每年检

查不得少于1次；

②对居民用户每2年检查不得少于1次。

(31)入户检查应包括下列内容，并应做好检查记录：

①确认用户设施完好；

②管道不应被擅自改动或作为其他电器设备的接地线

使用，应无锈蚀、重物搭挂，连接软管应安装牢固且不应超

长及老化，阀门应完好有效；

③用气设备应符合安装、使用规定；

④不得有燃气泄漏；

⑤用气设备前燃气压力应正常；

@计量仪表应完好。

(32)在对用户设施进行维修和检修作业时，应采用检查

液检漏或仪器检测，发现问题应及时采取有效的保护措施，

应由专业人员进行处理。

(33)燃气设施和用气设备的维护和检修工作，必须由具

有国家相应资质的单位及专业人员进行。

(34)对用户设施进行维护和检修作业，应符合下列规定:

①进入室内作业应首先检查有无燃气泄漏；当发现燃

气泄漏时，应在安全的地方切断电源，开窗通风，切断气源,

消除火种，严禁在现场拨打电话；在确认可燃气体浓度低于

爆炸下限20%时，方可进行检修作业。

②当事故隐患未查清或隐患未消除时不得撤离现场，

应采取安全措施，直至消除隐患为止。

(35)应向用户宣传下列用户必须遵守的规定：

①正确使用燃气设施和燃气用具；严禁使用不合格的

或已达到报废年限的燃气设施和燃气用具；

②不得擅自改动燃气管线和擅自拆除、改装、迁移、

安装燃气设施和燃气用具；

③在安装燃气计量仪表、阀门等设施的专用房内不得

有人居住、堆放杂物等；

④严禁使用明火检查泄漏；

⑤连接燃气用具的软管应定期更换，严禁使用过期软

管，并应安装牢固，不得超长；

⑥正常情况下严禁用户开启或关闭燃气管道上的公用

阀门；

⑦当发现室内燃气设施或燃气用具异常、燃气泄漏、

意外停气时，应在安全的地方切断电源、立即关闭阀门、开

窗通风，严禁动用明火、启闭电器开关等，应及时向城镇燃

气供应单位报修，严禁在漏气现场打电话报警；

⑧应协助城镇燃气供应单位对燃气设施进行检查、维

护和抢修。

(36)应向用户宣传使用可燃气体浓度报警器。

3应急组织机构及职责

3.1应急组织机构

我公司设生产安全事故应急指挥中心，作为公司生产安

全事故应急指挥机构，统一领导全公司安全生产事故的应急

救援工作。

公司总经理任总指挥，分管安全的副总经理任副总指挥,

生产运营部经理任现场应急总指挥，成员由工程管理部、生

产运营部、客户服务部、综合管理部、财务管理部、市场开

发部和CNG事业部等相关部门、专业负责人组成。

公司生产安全事故应急指挥中心下设应急管理办公室，

作为公司应急指挥中心口常办事机构。应急管理办公室设在

生产调度中心。

公司生产安全事故应急指挥中心下设抢修抢险组、调度

中心、安全防护组、综合后勤组和医疗救护组等专业应急工

作小组。

我公司应急组织机构见图3.1-1

总指挥

抢

安

综

医

调

修

度

全

合

疗

中

抢

防

后

救

心

险

护

勤

护

组

组

组

组

图3.1“应急组织机构图

3.2职责

(1)总指挥

统一领导公司安全生产事故应急处置工作；建立公司安

全生产事故应急处置指挥体系；组织编制企业安全生产事故

应急救援预案，及其宣传培训、应急演练工作；建立安全生

产事故应急处置工作的物质保障体系；根据事故发展的严重

程度，确定应急响应的级别及采取的措施；确定现场指挥人

员；负责人员、资源配备，应急队伍的调动；协调事故现场

有关工作；负责事故应急信息的统计上报工作；做好安全生

产事故应急处置及善后工作；接受政府的指令和调动。

(2)副总指挥

协助总指挥做好公司安全生产事故应急处置工作；在总

指挥缺席的情况下，代替总指挥负责事故应急处置工作；为

公司安全生产事故应急处置提出工作建议；对公司安全生产

事故应急处置工作提供技术支持；参与公司安全生产事故应

急体系建设工作。

(3)应急管理办公室

负责公司安全生产应急指挥中心日常管理工作；督促落

实公司安全生产事故应急管理工作；协助总指挥组织安全生

产事故应急预案的编制、培训和演练工作；协助总指挥做好

安全生产事故应急处置及善后工作；负责24小时应急值班

值守；负责事故应急状态下事故的接警、上报、应急指令的

传达等工作；负责组织联络应急状态下各职能部门的沟通协

调。

(4)抢修抢险组

负责安全生产事故应急处置过程中抢险、救护及洗消处

理工作；在扩大应急情况下，协助外